導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對文物保護(hù)的看法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、文物保護(hù)的重要意義

我國有著幾千年的發(fā)展歷史，是四大文明古國之一，我國有著豐富的文物資源，由此決定了我國的旅游業(yè)是以文物資源為主導(dǎo)，對現(xiàn)代人來說，歷史就像一個(gè)謎團(tuán)，而文物就是打開這個(gè)謎團(tuán)的鑰匙，人們希望通過對文物的了解感受歷史，銘記過去，人們的獵奇心理在很大程度上促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。文物是古代人民智慧的結(jié)晶，文物能夠充分反映該時(shí)期的社會(huì)形態(tài)，因此，很容易給當(dāng)代人留下深刻的印象。對文物古跡進(jìn)行觀覽，不僅使人們對歷史有所了解，滿足了人們的獵奇心理，使人們的身心得到陶冶，而且緩解了人們由于工作帶來的精神壓力，因此，以文物資源為主體的旅游業(yè)受到了大家的青睞，也成為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。

二、發(fā)展旅游可促進(jìn)文物保護(hù)

首先，大部分人士認(rèn)為，文物實(shí)際上就是旅游資源的一種，并且有著極高的價(jià)值，在旅游業(yè)的逐漸發(fā)展過程中，文物的重要性逐漸得到了廣泛認(rèn)可。可以說，文物資源已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展的決定性因素。要想保證文物資源不斷為旅游業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，就必須對文物資源進(jìn)行保護(hù)，文物保護(hù)不僅是提高旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，更重的是，是現(xiàn)代人對歷史的的保護(hù)和尊重。文物資源的不可復(fù)制和不可再生，決定了文物資源一旦遭到破壞，將很難修復(fù)，甚至無法修復(fù)，不僅降低了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且，失去了文化瑰寶，為了實(shí)現(xiàn)文物資源的可持續(xù)利用，相關(guān)部門必須高度重視，因此，加強(qiáng)了對文物資源的保護(hù)力度。其次，文化旅游在很大程度上解決了我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張的問題。我國有五千多年的歷史，因此，文物數(shù)量非常之大，文物資源的特殊性決定了必須對文物資源進(jìn)行保護(hù)，對于國家來說，財(cái)政撥款需要宏觀分析，綜合考慮，將全部財(cái)政撥款用于文物保護(hù)時(shí)不現(xiàn)實(shí)的。而對于地方政府來說，由于是經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，資金十分緊張，同樣不能滿足文物保護(hù)的需求，因此，每年都會(huì)有一些文物因?yàn)闊o法得到維護(hù)和修復(fù)，導(dǎo)致其消失在了歷史的長河中。文物資源促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了地方政府的財(cái)政收入，因此，可以將更多的資金用于文物保護(hù)工作。地方經(jīng)濟(jì)的增長離不開文物資源的深度開發(fā)，無論站在哪種角度上來看，都是對國家和人民有益的事。第三，文化旅游加強(qiáng)了人們對歷史文化的了解，人們在觀覽時(shí)，獲得精神上的陶冶，在深深感嘆古代人民智慧的同時(shí)，由內(nèi)而外生發(fā)出愛國意識(shí)，從而文虎素質(zhì)得以提高。激發(fā)了人們保護(hù)文物的意識(shí)，有助于形成全社會(huì)保護(hù)文物的氛圍，對于文物保護(hù)工作的進(jìn)一步開展有著積極意義。

三、旅游業(yè)的發(fā)展給文物保護(hù)帶來的負(fù)面影響

旅游業(yè)的發(fā)展并非全部給文物保護(hù)帶來了積極作用，其負(fù)面作用也十分明顯，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，人們在開發(fā)旅游資源的同時(shí)，也意味著對文物會(huì)產(chǎn)生一定的破壞，這種破壞主要體現(xiàn)在進(jìn)行旅游資源開發(fā)時(shí)，為了美化景觀，方便有人游覽，因此需需要修建園路等基礎(chǔ)設(shè)施，對于一些旅游景點(diǎn)較為偏遠(yuǎn)的地方來說，賓館、飯店的修建也是必不可少，因此，在一定程度上，給文物帶來的負(fù)面影響，個(gè)別文物被破壞。雖然有些建筑還沒有對文物產(chǎn)生直接的破壞，但是這種破壞是長期的，將成為威脅文物安全、完好的重要因素。其次，目前我國旅游業(yè)中的文物管理人員綜合素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識(shí)，在進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候，方法不當(dāng)，不僅達(dá)不到保護(hù)的作用，反而破壞了文物，造成了無法彌補(bǔ)的遺憾，同時(shí)，旅游業(yè)的競爭日趨激烈，相關(guān)部門過度追求利益最大化，導(dǎo)致的直接后果就是對文物產(chǎn)生了不可避免的破壞，上述種種原因，都不利于開展文物保護(hù)工作。除此之外，大部分的旅游部門只顧眼前利益，忽視了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容就是文物保護(hù)，在短期內(nèi)，為了快速獲取利益，占有更多的市場份額，對文物進(jìn)行大面積的掠奪式開發(fā)，在很大程度上導(dǎo)致文物的壽命縮短，甚至造成了無可挽回的損失。第三，從目前來看，我國部分游客的綜合素質(zhì)不高，到景區(qū)進(jìn)行游覽時(shí)，無視景區(qū)規(guī)定，隨意在古建筑上亂寫亂畫，攀爬古建筑物，有的文物已經(jīng)采取一些范湖措施將其保護(hù)起來，而游客全然不顧，仍然跨過去，隨意觸摸和踩踏。同時(shí)，我國人口較多，每逢旅游旺季，大批游客涌入個(gè)景區(qū)觀覽，人體中呼出的二氧化碳也會(huì)給一些文物帶來影響，增加空氣中的濕度，在長時(shí)間的作用下，很容易出現(xiàn)浸蝕現(xiàn)象。

四、文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)旅游系統(tǒng)發(fā)展的措施

在對旅游資源進(jìn)行開發(fā)方面，必須以保護(hù)文物資源為基礎(chǔ)，在合理利用的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮文物資源的積極作用。有些人認(rèn)為，旅游業(yè)的發(fā)展必定會(huì)給文物帶來破壞，這種看法是錯(cuò)誤的，兩者非但不是對立統(tǒng)一的關(guān)系，而是相輔相成、共同促進(jìn)的關(guān)系。傳統(tǒng)的文物保護(hù)，是將文物藏起來，不公之于眾，表面上看似保護(hù)了文物，而實(shí)際上是對文物價(jià)值的否定，我們知道，文物代表的不僅僅是珍貴的物質(zhì)，更重要的是代表的是一個(gè)民族的歷史，是一個(gè)民族的靈魂，如果相關(guān)部門將文物“藏起來”也就失去了文物的意義，因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對文物的保護(hù)工作實(shí)際上就是對文物進(jìn)行科學(xué)、合理的利用，將其內(nèi)在發(fā)揮出來。但是如果相關(guān)部門，如果只在乎利益，將文物作為賺錢的工具，無尺度開發(fā)，應(yīng)該得到每一個(gè)公民的譴責(zé)。保護(hù)文物具體要做到以下幾個(gè)方面：首先，遵守國家想干法律法規(guī)，相關(guān)部門在對文物的經(jīng)濟(jì)功能挖掘時(shí)，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，加大對文物保護(hù)的宣傳力度，在社會(huì)范圍內(nèi)形成保護(hù)文物意識(shí)，是人們意識(shí)到文物的珍貴，從而推動(dòng)文物保護(hù)工作的順利進(jìn)行。其次，文物部門與旅游部門在文物保護(hù)工作方面應(yīng)密切配合，建立兄弟般的合作關(guān)系。第三，文物部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的保護(hù)意識(shí)，逐漸轉(zhuǎn)變被動(dòng)管理的局面，在不斷探索過程中，形成先進(jìn)的文物保護(hù)體制。第四，最為旅游景區(qū)，要站在長遠(yuǎn)的角度考慮，不要被眼前的利益迷惑，嚴(yán)格限制景區(qū)內(nèi)的人流量，加大景區(qū)內(nèi)的監(jiān)管力度，杜絕威脅和破壞文物事件的發(fā)生。

五、結(jié)語

篇2

[關(guān)鍵詞]宗教文物；保護(hù)；必要性；建議

中國是四大文明古國之一，在歷史的演繹過程中，文化傳承從未中斷。文物作為歷史的見證者，同時(shí)也是文化傳承與弘揚(yáng)的重要載體，在眾多傳世及考古發(fā)掘的文物中，宗教文物無疑是一個(gè)重要組成部分[1]，其在我國現(xiàn)存文物中占有相當(dāng)大的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)：截至2013年，在我國共列入“世界文化遺產(chǎn)名錄”的45處文物古跡中，涉及宗教類的就達(dá)10余處。這些宗教文物不僅記錄著宗教的發(fā)展歷程及當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也是勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶。然而，由于現(xiàn)階段社會(huì)上存在對宗教文物開發(fā)利用不合理的活動(dòng)，無疑將給宗教文物的保護(hù)與修復(fù)帶來諸多不便。鑒于此，筆者對于宗教文物的保護(hù)，簡要談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、宗教文物的重要性

在封建社會(huì)，宗教因統(tǒng)治者的推崇及宣揚(yáng)而倍加繁榮，與此相伴，宗教文物也因時(shí)代的繁盛而變得更加精美與氣派，單就現(xiàn)存的大型宗教建筑群而言，其多數(shù)代表著當(dāng)時(shí)社會(huì)最先進(jìn)技術(shù)水平，武當(dāng)山金殿就是極好的例子。永樂皇帝―朱棣在登基后，北建故宮的同時(shí)，花巨資南修武當(dāng)山古建筑群。金殿作為武當(dāng)建筑群的標(biāo)志，其獨(dú)特的建造工藝，在反映明代皇家建筑結(jié)構(gòu)造型的同時(shí)也為我們研究明朝高超的金屬加工制造業(yè)提供了重要資料。

保存至今的大量宗教石窟造像及寺院宮觀等藝術(shù)作品，對現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生著重要影響。例如，河南嵩山少林寺作為世界文化遺產(chǎn)地，其優(yōu)美的風(fēng)景及深厚的文化底蘊(yùn)吸引著無數(shù)海內(nèi)外游客來此進(jìn)行參觀朝拜，游客在旅游的同時(shí)，其消費(fèi)活動(dòng)在無形中促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展[2]，并在潛移默化中將少林武術(shù)及深厚的佛教文化傳送到異國他鄉(xiāng)，促進(jìn)著文化的交流與融合。

在中國，佛教、道教的宗教文化歷史悠遠(yuǎn)、源遠(yuǎn)流長。在發(fā)展過程中，其宗教文化所蘊(yùn)含的哲學(xué)思想、倫理道德、以及生活習(xí)俗早已默默的融入社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和人們生活的各個(gè)方面，現(xiàn)階段，此種優(yōu)秀文化對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起著重要的指引作用。作為宗教文化傳承的重要載體，我們在對宗教文物保護(hù)的同時(shí)，更重要的是對其本身所蘊(yùn)含文化精華的繼承與弘揚(yáng)。

二、宗教文物保護(hù)現(xiàn)狀

就宗教文物的保護(hù)而言，其遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于火熱的旅游熱潮。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，以犧牲文化遺產(chǎn)來獲取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，究其原因，在于宗教人士自身及游客對宗教文物自身價(jià)值認(rèn)識(shí)不足所致。比如，在一些宗教遺跡中存在的對佛像文物表面機(jī)械清塵、重新彩繪等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著文物自身價(jià)值。更有甚者，部分地區(qū)宗教活動(dòng)造成火災(zāi)的事件，頻有發(fā)生，對文物造成難以挽回的損失。

廟會(huì)期間寺院、道觀因信徒大量焚燒紙錢、香燭等，導(dǎo)致空氣中有害氣體含量急劇增加，這就使得文物對于急劇變化的環(huán)境難以適應(yīng)，讓本處于穩(wěn)定狀態(tài)下的文物不堪重負(fù)。此外，廣大信徒不合理的香火焚燒行為，極易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生[3]，進(jìn)一步對文物本身構(gòu)成威脅。每年舉辦諸多法會(huì)，然而對活動(dòng)內(nèi)容及參與人員缺少管理控制，導(dǎo)致活動(dòng)期間宗教文物往往都會(huì)受到負(fù)面影響。節(jié)日、法事等活動(dòng)因當(dāng)天參與者數(shù)量眾多且人員素質(zhì)參差不齊，游客隨手攀摸、損壞文物等現(xiàn)象屢見不鮮。

同時(shí)，對于宗教建筑的恢復(fù)修建也是宗教文物保護(hù)的主要弊端，為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，迎合現(xiàn)階段流行的旅游熱潮，部分地區(qū)當(dāng)?shù)卣耆越?jīng)濟(jì)為主，全然不顧文物保護(hù)“最小干預(yù)”的原則，大肆復(fù)原、改修、復(fù)建、翻新古殿廟宇。更有甚者，出現(xiàn)對寺觀壁畫進(jìn)行重繪等惡劣行徑，如此種種行為都會(huì)對宗教文物造成不可彌補(bǔ)的損失。

三、關(guān)于宗教文物保護(hù)的幾點(diǎn)建議

結(jié)合當(dāng)前宗教文物保護(hù)的現(xiàn)狀，為了更好的保護(hù)宗教文物，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

（一）提高宗教人員保護(hù)意識(shí)，避免自身破壞

作為在宗教場所長期居住的宗教人員，首先應(yīng)該提高自身文物保護(hù)意識(shí)，深入了解文物價(jià)值，發(fā)揮“主人翁”精神，對宗教文物進(jìn)行日常的監(jiān)護(hù)，一切以文物安全為前提，盡量避免損害文物安全的宗教活動(dòng)。其次，作為宗教團(tuán)體的道教協(xié)會(huì)、佛教協(xié)會(huì)及國家宗教局等，應(yīng)該深入開展文物保護(hù)知識(shí)普及活動(dòng)，加強(qiáng)教職人員對宗教文物價(jià)值及文物保護(hù)原則的了解，堅(jiān)決抵制以犧牲文物為代價(jià)的宗教活動(dòng)，更好的發(fā)揮宗教人員在宗教文物保護(hù)中所起的重要作用。

（二）增強(qiáng)游客保護(hù)意識(shí)，抵制人為破壞

游客在參觀及朝拜過程中對宗教文物的破壞也是不容忽視的。筆者建議，游客在進(jìn)行涉及具有宗教文物的景點(diǎn)參觀時(shí)，一方面，應(yīng)該加強(qiáng)導(dǎo)游及相關(guān)組織對宗教文物保護(hù)知識(shí)的宣傳，提高游客自身參觀素質(zhì)，倡導(dǎo)文明旅游；另一方面，對宗教文物安全保護(hù)構(gòu)成威脅的隱患行為（如：過度燒香、放鞭炮等），應(yīng)該予以疏導(dǎo)，引導(dǎo)游客形成“理性朝拜”的觀念，共同保護(hù)宗教文物的安全。

（三）嚴(yán)厲打擊非法宗教文物再復(fù)制

面對部分地區(qū)宗教場所建筑復(fù)原、翻修及改建現(xiàn)象，作為社會(huì)普通的一份子，絕大多數(shù)人沒有能力去制止這些不法行為的發(fā)生。因此，當(dāng)?shù)匚牟﹩挝粦?yīng)該充分發(fā)揮其在文物保護(hù)上的潛在作用，嚴(yán)厲打擊各種非法修復(fù)及造像活動(dòng)，從根本上對其進(jìn)行控制，遏制以犧牲文物為代價(jià)來換取地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不正之風(fēng)，竭盡還原古代文物的原始風(fēng)貌。

宗教文物對于整個(gè)社會(huì)而言無疑具有重要意義，然而，對于其長久保存也需要我們每一個(gè)人的共同參與，只有這樣，我們才有可能使這些珍貴的文物能夠長久保存，不致于給后世子孫留下遺憾。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王紅備.扎什倫布寺消防安全現(xiàn)狀及防火對策[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，

篇3

[關(guān)鍵詞]文物旅游；不完全合同；管理體制

[中圖分類號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-5006(2007)06-0030-07

一、前言

近年來，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，我國的旅游業(yè)正在飛速發(fā)展。1994年以來，旅游總收入占GDP的比重持續(xù)上升，到2005年已經(jīng)上升到4．2％；2005年，國內(nèi)外旅游總收入達(dá)7686億元，同比增長12．37％①。我國的旅游業(yè)增長速度明顯高于同期GDP增長速度，已經(jīng)成為了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。截至2005年，全國已有24個(gè)省(區(qū)、市)將旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)①。旅游資源是一個(gè)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，而文物古跡作為重要而獨(dú)特的旅游資源，在旅游業(yè)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。實(shí)證研究表明，一個(gè)地區(qū)的文物資源稟賦和開發(fā)程度都對當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)有顯著的促進(jìn)作用(馮俊新等，2006)。但是，因?yàn)檫^度開發(fā)或游客過多造成文物損壞的報(bào)道也屢見不鮮，由于文物的稀缺性和不可再生性，這種損害造成的社會(huì)損失可能是巨大的，在長期則會(huì)影響到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游開發(fā)與文物保護(hù)之間如何更好地加以平衡，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

文物旅游業(yè)的管理體制如何建立是這一問題的關(guān)鍵所在，不同的管理體制可以給經(jīng)營者以不同的激勵(lì)，導(dǎo)致不同的社會(huì)后果。在實(shí)踐中，為了更好地開發(fā)文物旅游景點(diǎn)，許多地區(qū)嘗試采取更加靈活的方式來經(jīng)營文物旅游景點(diǎn)，在原來單一的事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)引入旅游開發(fā)的激勵(lì)，例如建立相對獨(dú)立的部門負(fù)責(zé)旅游開發(fā)和經(jīng)營，甚至在體制外招商引資，引入外部企業(yè)。在理論上，文物旅游景點(diǎn)是否適合由企業(yè)經(jīng)營，引起了廣泛的爭論。有些學(xué)者強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)注意到文物(或遺產(chǎn)地)的經(jīng)濟(jì)資源屬性，必須按照市場方式推動(dòng)遺產(chǎn)資源的開發(fā)和經(jīng)營，提出可以將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移(王興斌，2002；茍自鈞，2002)。還有些學(xué)者強(qiáng)調(diào)文物資源的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值和保護(hù)的重要性，反對經(jīng)營權(quán)向企業(yè)轉(zhuǎn)讓，指出擁有開發(fā)經(jīng)營權(quán)實(shí)質(zhì)上改變了文物資源的公有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，且會(huì)對文物資源造成不可挽回的破壞，認(rèn)為應(yīng)由國家行使所有權(quán)和管理權(quán)(張曉，2001，2002；鄭易生，2001)。

本項(xiàng)研究針對這一基本問題，探討文物旅游業(yè)的不同管理體制對于實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)之間最優(yōu)權(quán)衡的影響。我們引人不完全合同理論的分析框架(Grossman and Haa，1986；Hart and Moore，1988；Ham，Shleifer and Vishny，1997)，集中討論兩種制度安排，即：企業(yè)經(jīng)營與事業(yè)單位經(jīng)營。這里，事業(yè)單位經(jīng)營是指政府(主管部門)通過文物事業(yè)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營文物旅游事業(yè)，而企業(yè)經(jīng)營是指政府將文物經(jīng)營權(quán)交給企業(yè)。

表面看來，這兩種體制具有巨大差別，政府顯然在前一種體制下具有強(qiáng)大得多的控制力。但經(jīng)濟(jì)學(xué)的完全合同理論并不這樣認(rèn)為。實(shí)際上，無論由事業(yè)還是企業(yè)單位來經(jīng)營，政府都需要與他們簽訂合同，盡可能明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。完全合同理論認(rèn)為，只要合同是完全(最優(yōu))的，也就是說，能夠?qū)λ锌赡艹霈F(xiàn)的情況作出預(yù)見，并用相應(yīng)的條款加以規(guī)定，則無論由事業(yè)和企業(yè)單位經(jīng)營，只不過是簽訂合同者身份的差別，實(shí)際上簽訂的是相同的合同，經(jīng)濟(jì)后果也都是一樣的。

與之相反的，不完全合同理論認(rèn)為，這種完全的合同在現(xiàn)實(shí)中是不存在的，這是由于有限理性、專業(yè)條款的不可驗(yàn)證等造成的(Ham and Moore，1990；Hamand Moore，1999)。如果合同不完全，就需要預(yù)先說明，當(dāng)合同中沒有規(guī)定的情況出現(xiàn)時(shí)，究竟由誰說了算，也就是所謂的“剩余控制權(quán)”的問題。根據(jù)這一理論，管理體制的選擇實(shí)際上就是規(guī)定了(無論有意還是無意)剩余控制權(quán)。而剩余控制權(quán)的不同規(guī)定，對于當(dāng)事人的激勵(lì)產(chǎn)生了不同的影響，從而影響了不同管理體制的社會(huì)福利。在文物旅游的問題上，如果文物由企業(yè)經(jīng)營，相關(guān)旅游經(jīng)營設(shè)施由企業(yè)提供，則企業(yè)擁有對這些設(shè)施的剩余控制權(quán)；如果文物由事業(yè)單位經(jīng)營，則相關(guān)設(shè)施屬于政府所有，政府擁有相應(yīng)的剩余控制權(quán)。而不同的剩余控制權(quán)，對于經(jīng)營者在開發(fā)與保護(hù)上的激勵(lì)是不同的，導(dǎo)致的社會(huì)福利后果也就有所不同。

我們的模型分析將具體討論不同的管理體制(即剩余控制權(quán))對文物旅游經(jīng)營者行為的不同影響。我們的分析得出了出人意料的結(jié)論。分析表明，事業(yè)單位并不像人們想象的那樣具有大于企業(yè)的保護(hù)激勵(lì)；不過，企業(yè)經(jīng)營也未必比事業(yè)單位更好。進(jìn)一步的分析表明，旅游開發(fā)的收益性以及文物的脆弱性越大時(shí)，事業(yè)單位經(jīng)營的管理體制就越可能優(yōu)于企業(yè)經(jīng)營，反之企業(yè)經(jīng)營的管理體制可能更好。

在第二部分，我們根據(jù)不完全合同理論，建立了一個(gè)基本模型來分析企業(yè)和事業(yè)單位開發(fā)和保護(hù)的個(gè)體最優(yōu)選擇，并與社會(huì)最優(yōu)選擇比較，從而表明這兩種體制都只能是“次優(yōu)”的。在第三部分，我們對這兩種“次優(yōu)”體制下開發(fā)活動(dòng)帶來的福利后果進(jìn)行比較，考察了兩個(gè)關(guān)鍵因素――旅游開發(fā)收益性與文物脆弱性在決定兩種體制優(yōu)劣上的重要作用。第四部分論述了加入保護(hù)活動(dòng)后對于福利結(jié)果和體制選擇的影響。第五部分將結(jié)合模型的結(jié)論討論現(xiàn)實(shí)中的文物旅游產(chǎn)業(yè)化與不完全合同問題。

二、模型設(shè)立

在我們的模型中，有三類利益主體：政府、企業(yè)和事業(yè)單位。政府為主管部門(模型中用G表示)，為社會(huì)利益的代表。它將文物旅游景點(diǎn)委托給事業(yè)單位(用M表示)或企業(yè)(用F表示)經(jīng)營。如果企業(yè)經(jīng)營，則相關(guān)旅游設(shè)施由企業(yè)出資建設(shè)并擁有其剩余控制權(quán)；如果因事業(yè)單位經(jīng)營，則相關(guān)設(shè)施由政府建立并擁有其剩余控制權(quán)。

命題1：在旅游開發(fā)方面，企業(yè)的開發(fā)程度總是大于社會(huì)最優(yōu)，事業(yè)單位的開發(fā)程度總是小于社會(huì)最優(yōu)。而在保護(hù)方面，企業(yè)和事業(yè)單位的保護(hù)程度都小于社會(huì)最優(yōu)。

命題1表明，無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位都不能保證實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)，但它們具有不同的激勵(lì)扭曲與效率損失。可以說，這兩種體制都是一種“次優(yōu)”(second-best)的制度安排。不過，盡管我們無法得到最優(yōu)的管理體制，我們?nèi)匀挥锌赡軓倪@兩種“次優(yōu)”的體制中進(jìn)行選擇，找到相對更好的。這就要求我們比較兩種制度安排的社會(huì)凈收益(s)。當(dāng)SM >SF時(shí)，應(yīng)該選擇文物事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，否則選擇由企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理。不過，兩種管理體制依賴于一些因素，并沒有絕對的優(yōu)劣之分。下一部分的分析就從一些反映文物特征的因素出發(fā)，就總體收益進(jìn)行比較。

為了便于分析，我們分別考慮影響不同管理體制下的開發(fā)和保護(hù)努力的因素。相應(yīng)地，可以把社會(huì)凈收益分成兩部分：開發(fā)凈收益(R(u)-D(u)-u)和保護(hù)凈收益(B(e)-e)。影響開發(fā)和保護(hù)努力的因素最終會(huì)影響開發(fā)和保護(hù)凈收益，并對社會(huì)總福利產(chǎn)生影響。我們首先討論影響開發(fā)努力的因素，比較兩種體制的開發(fā)凈收益。

三、開發(fā)特征與管理體制

1．文物旅游開發(fā)的特征參數(shù)

我們在原來的開發(fā)收入函數(shù)和社會(huì)損失函數(shù)上，引入兩個(gè)關(guān)鍵參量，用　代替　，　衡骨旅游開發(fā)對文物邊際損害的程度，　(u)代替　，　衡量文物開發(fā)的邊際收益大小。

原來的社會(huì)最優(yōu)、企業(yè)和事業(yè)單位的最優(yōu)選擇(隱)函數(shù)相應(yīng)地變?yōu)椋?/p>

參數(shù)　和　分別反映了文物旅游在文物脆弱性與開發(fā)收益性兩個(gè)方面的特征，而　根據(jù)第二部分的定義，衡量了事業(yè)單位激勵(lì)的大小(在現(xiàn)實(shí)中，工資制度較為靈活，在人員安排等決策上自大的事業(yè)單位傾向于有較高的激勵(lì))。通過考察　和　這兩個(gè)參數(shù)對不同管理體制社會(huì)福利的影響，我們就可以說出在怎樣的參數(shù)條件(也即文物旅游特征)下，哪一種管理體制相對較優(yōu)。由于這兩個(gè)參數(shù)相對獨(dú)立，同時(shí)考慮比較困難，我們先分別考慮它們的影響，然后再加以綜合。

2．開發(fā)的社會(huì)凈收益比較

分別固定開發(fā)對文物的邊際損害和文物開發(fā)的邊際收益，比較在不同的開發(fā)邊際收益和文物邊際損害下，企業(yè)和事業(yè)單位開發(fā)的社會(huì)凈收益。經(jīng)過推導(dǎo)(推導(dǎo)過程請見附錄)，我們得到了很多有意義的結(jié)論，可以歸納為兩個(gè)命題：

命題2：固定開發(fā)邊際損害(　)不變，隨著開發(fā)邊際收益(　)的上升：(1)社會(huì)最優(yōu)、企業(yè)和事業(yè)單位開發(fā)程度都上升；(2)企業(yè)開發(fā)的社會(huì)凈收益在開發(fā)邊際收益較小時(shí)上升，但只要開發(fā)邊際損害足夠大，企業(yè)開發(fā)的社會(huì)凈收益最終可能下降；(3)事業(yè)單位開發(fā)的社會(huì)凈收益上升，同時(shí)激勵(lì)越高的事業(yè)單位開發(fā)的社會(huì)凈收益越大。

命題3：固定開發(fā)邊際收益(　)不變，隨著開發(fā)邊際損害(　)的上升：(1)社會(huì)最優(yōu)、企業(yè)和事業(yè)單位開發(fā)程度都下降；(2)企業(yè)開發(fā)和事業(yè)單位開發(fā)的社會(huì)凈收益都下降，只要事業(yè)單位激勵(lì)足夠大，事業(yè)單位開發(fā)下社會(huì)凈收益最終將大于企業(yè)，同時(shí)激勵(lì)越高的事業(yè)單位開發(fā)的社會(huì)凈收益越大。

為了更加明確地表示我們的分析結(jié)果，我們分析了一個(gè)典型的收益與成本函數(shù)，設(shè)：R(u)=　。我們使用不同的a和b值模擬，分析結(jié)論基本一致，結(jié)果如圖1至圖2所示。圖中顯示了社會(huì)最優(yōu)、企業(yè)和事業(yè)單位下開發(fā)的社會(huì)凈收益，其中事業(yè)單位分為高激勵(lì)的事業(yè)單位(　接近1)和低激勵(lì)的事業(yè)單位(　接近O)。

圖1表示，固定文物損害程度　，旅游開發(fā)收益　的增大將刺激企業(yè)增加旅游開發(fā)，可是由于它不考慮開發(fā)對文物損害的社會(huì)成本，因此其開發(fā)帶來的社會(huì)凈收益首先上升，然后可能下降。所以旅游價(jià)值越大的文物反而越不適宜由企業(yè)經(jīng)營，而適宜由事業(yè)單位經(jīng)營。事業(yè)單位激勵(lì)越高，帶來的社會(huì)凈收益就越大。

圖2表示，固定開發(fā)收益　，隨著開發(fā)對文物的損害程度　的增大，由于旅游開發(fā)對文物損害的社會(huì)成本不在企業(yè)的利潤最大化函數(shù)中，企業(yè)并不會(huì)減少開發(fā)程度，這樣企業(yè)開發(fā)帶來的文物損害上升得較快，而社會(huì)凈收益下降得更多，而事業(yè)單位由于將文物損害部分納入其考慮之內(nèi)，損害程度上升會(huì)減小其開發(fā)程度，這樣一來，社會(huì)凈收益下降較少。因此，越是容易在開發(fā)中破壞的文物旅游景點(diǎn)越適于事業(yè)單位經(jīng)營。進(jìn)而，越高激勵(lì)的事業(yè)單位帶來的社會(huì)凈收益就越大。

圖3表示綜合考慮文物損害程度　和開發(fā)收益　后兩種體制的比較。只有左下角，即旅游開發(fā)收益和損害都相對較小的時(shí)候才適于由企業(yè)經(jīng)營的。如果事業(yè)單位的激勵(lì)小，則邊界線將右移，即企業(yè)對于低激勵(lì)的事業(yè)單位將更容易占優(yōu)。

3．小結(jié)

因此，現(xiàn)實(shí)的問題就是要根據(jù)文物旅游的開發(fā)收益性與文物脆弱性來考慮采取哪種經(jīng)營體制。這就需要對影響這兩者的因素有所考慮。例如敦煌莫高窟，一方面由于具有很高知名度，周圍又缺乏競爭的景點(diǎn)，旅游開發(fā)的收益很大；另一方面，在開發(fā)過程中容易損害甚至發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的損毀，文物非常脆弱，這種情況顯然適宜事業(yè)單位經(jīng)營。而對于一些年久失修的小型古建筑，一方面開發(fā)時(shí)造成的文物損害不會(huì)太大，同時(shí)也不存在巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘使開發(fā)者過度開發(fā)，則適宜由企業(yè)進(jìn)行開發(fā)。我們的分析結(jié)論可以簡單地歸納為表1。

四、保護(hù)特征與管理體制

剛才的分析只涉及到不同的管理體制在開發(fā)活動(dòng)方面的特征及其福利后果，下面我們來討論兩種體制在保護(hù)活動(dòng)方面的特征及其影響。我們這里的保護(hù)活動(dòng)假設(shè)為不能直接帶來旅游收益的單純的保護(hù)活動(dòng)，如在文物建筑修繕時(shí)遵循“修舊如舊”的原則等?？紤]保護(hù)努力后，根據(jù)式(1)、(3)和(5)容易看出，企業(yè)和事業(yè)單位的保護(hù)投入都小于社會(huì)合意程度，但是企業(yè)的保護(hù)投入要大于事業(yè)單位，即它帶來的社會(huì)凈收益要高一些。如果將保護(hù)的社會(huì)凈收益加到開發(fā)的社會(huì)凈收益中去，則圖3中的邊界將右移，也就是說，我們對于管理體制的選擇將更偏向于企業(yè)經(jīng)營。我們前面僅考慮開發(fā)努力時(shí)對兩種體制比較的基本結(jié)論沒有根本變化。

這個(gè)結(jié)論和我們直觀上認(rèn)為企業(yè)在保護(hù)活動(dòng)上肯定不如事業(yè)單位的看法并不相符，這是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為企業(yè)不能從這些保護(hù)活動(dòng)中受益。這個(gè)看法未必成立，因?yàn)閷τ谀切┒x明確的保護(hù)活動(dòng)而言(這和前面開發(fā)導(dǎo)致的破壞不同，那種情況下政府由于缺乏信息而無法與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商)，企業(yè)可能會(huì)與政府達(dá)成某種一致，在政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)(或補(bǔ)償)的基礎(chǔ)上，企業(yè)會(huì)進(jìn)行這樣的保護(hù)活動(dòng)。政府獎(jiǎng)勵(lì)的方式可能是推薦經(jīng)營者參加“評優(yōu)活動(dòng)”，如申報(bào)更高級(jí)別的重點(diǎn)文物保護(hù)單位甚至文化遺產(chǎn)等，或者提供給經(jīng)營者其他間接的獎(jiǎng)勵(lì)，例如低息貸款等。在這種情況下，企業(yè)的保護(hù)努力會(huì)得到很大激發(fā)。這里的關(guān)鍵問題是企業(yè)和事業(yè)單位，哪個(gè)能從保護(hù)活動(dòng)帶來的收益中獲得更高的份額。一個(gè)事業(yè)單位如果其經(jīng)營者受到了非常嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施制約，可以引起更高的保護(hù)努力。而如果企業(yè)能夠具有很大的談判力量，能夠從保護(hù)中獲得大部分收益，也有可能激發(fā)其保護(hù)的積極性。在后一種情況下，如果將保護(hù)的社會(huì)凈收益加到開發(fā)的社會(huì)凈收益中去而考慮，則適宜企業(yè)經(jīng)營的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大了。

五、現(xiàn)實(shí)中的文物旅游產(chǎn)業(yè)化改革和不完全合同問題

為了開發(fā)文物資源，推動(dòng)地方旅游業(yè)發(fā)展，各地采取了多種形式的文物旅游產(chǎn)業(yè)化改革，有政府主 導(dǎo)成立地方國有旅游企業(yè)，如陜西省1998年成立的陜西省旅游集團(tuán)，華清池、乾陵、漢陽陵等都在以前事業(yè)單位的基礎(chǔ)上改制成立旅游公司，成為陜旅集團(tuán)的全資子公司；有對外招商引資，如2000年，山東曲阜市政府主動(dòng)向深圳華僑城引資，與其共同成立孔子國際旅游股份有限公司，從事包括“三孔”在內(nèi)的8處文物景點(diǎn)的開發(fā)與經(jīng)營；還有很多在原文物管理單位下成立的旅游部門或企業(yè)負(fù)責(zé)文物景點(diǎn)的旅游開發(fā)經(jīng)營，如四川廣漢三星堆管理處下成立的三星堆文化旅游公司、山西云岡石窟下成立的云岡旅游開發(fā)有限責(zé)任公司。

在成立旅游企業(yè)后，景區(qū)的旅游開發(fā)投入都有所增長，尤其經(jīng)營效率得到改善，如華清宮、漢陽陵等景區(qū)都制定了長期的景區(qū)旅游開發(fā)規(guī)劃，計(jì)劃開發(fā)規(guī)模非常大，如華清宮計(jì)劃投資1．8億元修建“兩園”項(xiàng)目，漢陽陵修建大型地下博物館等。又如華僑城在進(jìn)入曲阜后投入3000萬元開發(fā)相關(guān)孔子文化旅游產(chǎn)品，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)凈利潤的大幅度增長。但是，在開發(fā)中的文物破壞，文物保護(hù)等合同難以明確規(guī)定的方面，問題也很快暴露出來。

由于文物的特殊性質(zhì)，文物景點(diǎn)的開發(fā)經(jīng)營和保護(hù)合同通常都是不完全的。這至少有以下3個(gè)方面的原因：

第一，文物破壞后果難以衡量。只要文物暴露在外界用于參觀展覽，就不可避免地會(huì)因?yàn)樽匀缓腿藶榈脑蚴艿綋p害，但是這種損害很可能在長期才能明確表現(xiàn)出來。同時(shí)，這種損害在多大程度上是因?yàn)槁糜伍_發(fā)的原因造成的，往往難于明確界定。

第二，文物保護(hù)技術(shù)的專業(yè)性、復(fù)雜性和保護(hù)成果的難以衡量。不同的文物保護(hù)技術(shù)對文物的保護(hù)作用可能相差很大，但是由于保護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性，而且新的保護(hù)技術(shù)也在不斷研發(fā)中，往往在合同中難以對每一項(xiàng)文物的保護(hù)投入和采取技術(shù)作出明確規(guī)定。同時(shí)，與破壞后果的難以衡量類似，不同技術(shù)的保護(hù)成果可能在長期才能體現(xiàn)差別，從而難以衡量。

第三，我國對于文物景點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏明確的政策和法律依據(jù)。這就導(dǎo)致合同雙方達(dá)成的協(xié)議實(shí)際缺乏法律效力，或者隨著政策變化而失去合法性。

現(xiàn)實(shí)中，文物旅游產(chǎn)業(yè)化過程中產(chǎn)生的各種紛爭也主要發(fā)生于這些合同沒有規(guī)定或難以限定的方面。如1999年，陜西旅游集團(tuán)所屬漢陽陵公司接管了全部陵區(qū)以及剛剛建成的漢陽陵考古陳列館，并開放帝陵發(fā)掘現(xiàn)場接待游客。接管后，所有物品由旅游公司統(tǒng)一采購，但是有些保護(hù)用品非常專業(yè)，公司采購?fù)霈F(xiàn)數(shù)量不足，或者買錯(cuò)了。許多文物保護(hù)和消防安全器材的經(jīng)費(fèi)申請費(fèi)時(shí)費(fèi)力，并難以得到落實(shí)。又如陜旅公司對秦皇陵和漢陽陵進(jìn)行了大面積的植樹綠化，公司認(rèn)為這是園林美化保護(hù)環(huán)境，但是文物專家認(rèn)為這是破壞文物景觀，可能傷及地下文物，這在當(dāng)時(shí)的輿論上引起廣泛的爭論。在陜旅集團(tuán)成立，將這些文物旅游資產(chǎn)劃撥其經(jīng)營時(shí)，規(guī)定由其負(fù)責(zé)文物的經(jīng)營和保護(hù)，但是合同顯然沒有對以上這些問題作出細(xì)致的規(guī)定，而在這種情況下企業(yè)往往容易出現(xiàn)開發(fā)過度而保護(hù)不夠的情況。

相對來說，旅游產(chǎn)業(yè)化在古民居群落開發(fā)中成功的案例比較多。古民居整體開發(fā)的一大問題是產(chǎn)權(quán)分散，根據(jù)不完全合同理論的一個(gè)結(jié)論，在不能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的情況下，為了解決專有性投資不足的問題，應(yīng)將產(chǎn)權(quán)交給專有性投資較重要的一方所有。在浙江烏鎮(zhèn)、云南麗江束河古鎮(zhèn)的開發(fā)過程中，公司都聘請專家進(jìn)行了長期的規(guī)劃，前期投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民居的修繕等，并購買了相當(dāng)多的古建筑的產(chǎn)權(quán)，甚至租用了水源地，這就避免了合同不完全所帶來的潛在糾紛和破壞。

古民居建筑相對于地下陵墓等文物的脆弱性要小得多，但是由于其巨大的收益性，仍然可能因過度商業(yè)化導(dǎo)致民居風(fēng)貌和地方民俗的破壞。在一些收益性和脆弱性都比較小的地方，中小文物適于企業(yè)經(jīng)營的就可能較多。但是由于我國沒有文物建筑外包經(jīng)營的相應(yīng)法規(guī)，地方也往往是從擺脫包袱的角度出發(fā)，缺乏對轉(zhuǎn)讓方案的細(xì)致挑選和配套監(jiān)管政策的制定，成功的案例還比較少。在這方面，臺(tái)灣“臺(tái)北之家”、香港中區(qū)警署建筑群、前水警總部的外包經(jīng)營案例都是非常值得借鑒的。

六、結(jié)論

如果政府可以和經(jīng)營機(jī)構(gòu)簽訂完全的合同，則文物旅游景點(diǎn)交由企業(yè)或事業(yè)單位經(jīng)營并沒有很大的區(qū)別。但在合同不可能完全的現(xiàn)實(shí)情況下，不同經(jīng)營體制下對旅游設(shè)施的剩余控制權(quán)的不同就會(huì)帶來不同的開發(fā)和保護(hù)努力程度。我們的模型顯示，企業(yè)的開發(fā)努力將大于社會(huì)最優(yōu)而事業(yè)單位將小于社會(huì)最優(yōu)，但企業(yè)和事業(yè)單位的保護(hù)努力都小于社會(huì)最優(yōu)。在考慮到文物旅游特征后，我們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)開發(fā)收益性和文物脆弱性都很大的景點(diǎn)不適于由企業(yè)經(jīng)營而應(yīng)由事業(yè)單位經(jīng)營，反之則企業(yè)經(jīng)營更優(yōu)；在其他情況下，優(yōu)劣尚難以比較，但是事業(yè)單位激勵(lì)越低，則企業(yè)經(jīng)營就顯得更有利。這個(gè)結(jié)論在考慮了保護(hù)活動(dòng)后依然成立，而且適宜企業(yè)經(jīng)營的范圍可能還會(huì)擴(kuò)大。我們的模型比較的是兩個(gè)比較純粹的管理體制，現(xiàn)實(shí)的管理體制可能是兼有兩種體制特征的混合管理體制。本文的框架作為一個(gè)理論的出發(fā)點(diǎn)，將為更復(fù)雜、更現(xiàn)實(shí)的管理體制設(shè)計(jì)提供有力的參照。

篇4

《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中涉及了《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《文物保護(hù)法》4部法律中的條款，唯獨(dú)《文物保護(hù)法》第55條第三款的規(guī)定沒有松動(dòng)，即：“禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)?！本科湓颍腥苏J(rèn)為限制一旦放開，文物流失將會(huì)更加嚴(yán)重，但也有業(yè)內(nèi)人士向本刊表達(dá)了不同的看法。

上海泓盛拍賣董事長趙涌表示，對于歷史文化比較悠久、藝術(shù)資源比較豐富的國家來說，其《文物保護(hù)法》均比較保守，這條限制沒有通過，也能看出政府對文物保護(hù)的重視，因?yàn)橹鞍ā啊?、走私、盜墓以及其他海外交易，均對國內(nèi)文物造成了破壞，甚至一些海外拍賣公司不受中國法律的限制，也上拍過一些出土或來歷不明的文物。而國內(nèi)公司對于文物拍賣比較正規(guī)，這也說明政府把機(jī)會(huì)留給了國內(nèi)守法的公司，同時(shí)也提醒了國際性的拍賣企業(yè)，要遵守中國的法律。除此之外，這條法律的限制，也說明文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中國并不容易，這涉及到中國文化在國際上的形象。目前政府更為重視中國文化的輸出，亦即中國文化影響世界，而不是大力引進(jìn)國外的文化，這也是為了在長遠(yuǎn)上達(dá)到一種平衡。

不過，對此事件，大家最感興趣的或許還是已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)地市場的蘇富比和佳士得的反應(yīng)。在剛剛結(jié)束的蘇富比秋拍預(yù)展上，蘇富比亞洲區(qū)總裁程壽康表示，政府的目的可能是想先發(fā)展好國內(nèi)的業(yè)務(wù)，不想在開放之初就處理那么多問題。但他也說，《文物保護(hù)法》已經(jīng)通過很長時(shí)間，不排除有人以此作為一種保護(hù)主義的令牌，因?yàn)檫@涉及很多國內(nèi)同行競爭者的利益，如果外資企業(yè)可以拍賣文物，肯定會(huì)影響他們的業(yè)務(wù)，可能有些人也做了游說的工作，“所以通不過也是意料之中的?！?/p>

國內(nèi)公司害怕競爭嗎？

程壽康的一席話折射了國內(nèi)另一種有關(guān)“狼來了”的呼聲。但是，中國藝術(shù)品拍賣已經(jīng)發(fā)展20年，真的害怕國外企業(yè)的競爭么？

其實(shí)，早在今年4月佳士得在上海開辦獨(dú)資公司之時(shí)，針對“狼來了”的論調(diào)，國內(nèi)幾大拍賣公司的老板均持積極的態(tài)度。趙涌當(dāng)時(shí)表示，海外公司規(guī)范的操作以及人才聚集效應(yīng)等等，均會(huì)對國內(nèi)行業(yè)造成積極的影響。北京匡時(shí)拍賣董事長董國強(qiáng)更是稱：“我更盼望兩家海外公司不受任何限制地進(jìn)入內(nèi)地參與競爭，就像我們?nèi)ハ愀垡粯?，?guī)則平等?！苯?，針對上海自貿(mào)區(qū)事件，董國強(qiáng)再次對媒體表示，外資拍賣企業(yè)在中國更像是一條腿走路，無法對國內(nèi)造成任何威脅，即便是放開文物拍賣，也不會(huì)對內(nèi)地拍賣行造成太大的沖擊，因?yàn)殡p方各有各的優(yōu)勢。

對此，北京天問國際拍賣董事總經(jīng)理季濤表達(dá)了相同的看法，他說：“首先本土公司已經(jīng)很強(qiáng)，而且海外公司還需遵守國內(nèi)其他的相關(guān)法律，存在一定的適應(yīng)性問題，因此不會(huì)對國內(nèi)公司構(gòu)成威脅，只是會(huì)在有限的范圍內(nèi)稀釋掉一部分資源。但是長遠(yuǎn)來看，如果將來海外公司可以拍賣文物，勢必會(huì)產(chǎn)生潛在的示范效應(yīng)，也會(huì)為本土公司帶來危機(jī)感，這種‘鯰魚效應(yīng)’無疑利大于弊。”

外資拍賣進(jìn)入中國不容易

雖然部分業(yè)內(nèi)人士的態(tài)度是積極的，但是外資拍賣企業(yè)進(jìn)入中國，卻也經(jīng)歷了一個(gè)漫長的過程。早在上世紀(jì)90年代初，佳士得和蘇富比就已經(jīng)將目光投向了大陸市場。1994年，佳士得率先采取行動(dòng)，在上海成立代表處，盛況空前的開業(yè)慶典暨世界藝術(shù)品展覽讓國人大開眼界，據(jù)說直接費(fèi)用就花費(fèi)了60萬英鎊。而蘇富比也不甘落后，相繼在上海希爾頓酒店開設(shè)了代表處。隔年之后，佳士得又沖破重重阻力，首度在北京王府飯店舉辦拍賣預(yù)展。爾后，兩家公司又先后在北京成立代表處，進(jìn)一步加速了進(jìn)軍內(nèi)地市場的步伐。

而中國加入WTO之后，雖然文物拍賣仍屬限制開放，但拍賣業(yè)保護(hù)政策卻于2004年12月11日終止。對此，佳士得迅速反應(yīng)，于2005年參與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作成立北京永樂拍賣公司，輸出“佳士得”商標(biāo)授權(quán)，附帶相應(yīng)的培訓(xùn)和管理。據(jù)說此舉令北京拍賣界大為緊張，當(dāng)時(shí)曾有人有關(guān)部門抵制。

隨著今年佳士得在上海獨(dú)資公司的成立，佳士得與永樂之間商標(biāo)授權(quán)合作隨后也宣告終止。而近日業(yè)內(nèi)又傳出北京永樂將要關(guān)門的消息，不能不讓人再次聯(lián)想到外資拍賣企業(yè)在國內(nèi)的適應(yīng)性問題。因?yàn)楸本┯罉吩诮?jīng)營上一直采用佳士得的規(guī)范性管理，很難在國內(nèi)復(fù)雜的法律環(huán)境、人情關(guān)系、監(jiān)管以及所謂藝術(shù)品市場起步階段的種種問題中獨(dú)善其身，結(jié)果便是客戶的非正常流失和成交額的下降。假如傳聞確有其事，這也為佳士得和蘇富比未來在內(nèi)地的發(fā)展敲響了警鐘。

文物拍賣有多難？

回過頭來再來看文物拍賣。即使上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)放開了《文物保護(hù)法》的限制，外資企業(yè)想要拍賣文物，其實(shí)也沒有那么簡單。近日，藝術(shù)市場研究中心（AMRC）便撰文表示：文物拍賣首先需要的是文物拍賣許可證。我國文物保護(hù)法律體系包含《文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》等法律法規(guī)，依法設(shè)立的拍賣企業(yè)申領(lǐng)文物拍賣許可證，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院文物行政主管部門提出申請。國務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給文物拍賣許可證；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。從這個(gè)角度來看，佳士得想要拍賣文物還需要拿到拍賣許可，至于什么時(shí)候能拿到，或者什么以資格拿到就跟自貿(mào)區(qū)沒有什么關(guān)系了。

AMRC進(jìn)一步指出，我國文物拍賣資質(zhì)還有細(xì)化分層。一類文物拍賣尤其嚴(yán)格，根據(jù)2003年國家文物局《關(guān)于對申領(lǐng)和頒發(fā)文物拍賣許可證有關(guān)事項(xiàng)的通知》（文物博發(fā)[2003]95號(hào)）的規(guī)定，文物拍賣經(jīng)營范圍按品類分為以下三類：（一）陶瓷、玉、石、金屬器等；（二）書畫、古籍、郵品、手稿及文獻(xiàn)資料等；（三）竹、漆、木器、家具、紡織品等，其別指出對經(jīng)營第一類文物從嚴(yán)控制。文物拍賣企業(yè)經(jīng)營第二、三類文物，較易通過審批，而第一類文物拍賣經(jīng)營資質(zhì)的審批，則首先要求企業(yè)取得第二、三類文物拍賣經(jīng)營資質(zhì)3年以上。這一規(guī)定顯然已對經(jīng)營年限提出了硬性要求，這也就意味著，即便上海佳士得目前能夠取得文物拍賣資質(zhì)，要想拍賣含金量高的一類文物也需要3年內(nèi)合法經(jīng)營。

靜觀其變

據(jù)了解，上海自貿(mào)區(qū)總體方案涉及近100項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，其中超過一半屬于制度創(chuàng)新的范疇，這主要包括4個(gè)方面：擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開放、推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、金融領(lǐng)域的開放，以及加快政府職能的轉(zhuǎn)變。尤其是金融領(lǐng)域方面，包括利率市場化、匯率自由兌換、金融業(yè)對外開放、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、離岸金融服務(wù)等措施給了人們更大的想象空間。這些優(yōu)惠措施堪稱保稅區(qū)的升級(jí)版，受此影響，自上海自貿(mào)區(qū)獲批消息以來半個(gè)月，股票市場自貿(mào)版塊整體漲幅已超30%，多只個(gè)股上演過6漲停，甚至8漲停。

那么，這些開放政策是否會(huì)對中國的藝術(shù)品市場產(chǎn)生積極的影響？對此，趙涌表示，自貿(mào)區(qū)的建立對各個(gè)行業(yè)都會(huì)有積極的影響，尤其是在金融和外匯流通方面的意義更重，但是對藝術(shù)品倉儲(chǔ)和物流行業(yè)也會(huì)有所促進(jìn)。對于國內(nèi)的拍賣公司而言，趙涌認(rèn)為，如果拍賣行進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，會(huì)對海外業(yè)務(wù)的拓展帶來優(yōu)勢，但國內(nèi)公司的主要客戶都在國內(nèi)，如果在自貿(mào)區(qū)內(nèi)拍得藝術(shù)品，入關(guān)還得交稅，所以目前對國內(nèi)影響不大。

與趙涌的觀點(diǎn)相仿，蘇富比和佳士得方面也在采取靜觀其變的態(tài)度。至于未來《文物保護(hù)法》中的這條限制是否會(huì)松動(dòng)，幾位受訪者均表示了期許和肯定。程壽康更是強(qiáng)調(diào)，假如蘇富比未來可以在國內(nèi)拍賣文物，依然會(huì)受到中國法律的監(jiān)管，因而并不會(huì)導(dǎo)致文物流失。那么，假如政策放寬之后，國內(nèi)拍賣公司是否會(huì)感受到壓力？趙涌對此表示肯定，但壓力之下也有競爭，市場也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，這對未來市場的培育將起到積極的效果。

篇5

[關(guān)鍵詞]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；鉆石模型；城市競爭力

[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）8-0069-03

1 鉆石模型理論

鉆石模型又稱鉆石理論、菱形理論及國家競爭優(yōu)勢理論，是由美國哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特提出的。這里主要用于研究唐山的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在唐山為什么具有較強(qiáng)的競爭力。完整的“鉆石模型體系”。

（1）生產(chǎn)要素：波特將生產(chǎn)要素劃分為初級(jí)生產(chǎn)要素和高級(jí)生產(chǎn)要素。初級(jí)生產(chǎn)要素是指天然資源、氣候、地理位置、非技術(shù)工人、資金等，高級(jí)生產(chǎn)要素則是指現(xiàn)代通信、信息、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，受過高等教育的人力、研究機(jī)構(gòu)等。

（2）需求條件：指本國市場對該產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的需求如何，其主要包括三個(gè)方面：國內(nèi)購買者需求結(jié)構(gòu)與特征、需求規(guī)模和需求增長方式及國內(nèi)需求的增長率等。

（3）相關(guān)及支柱產(chǎn)業(yè)：主要是指原材料、零部件等上游產(chǎn)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

（4）企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與競爭狀況：指企業(yè)建立、組織和管理的環(huán)境及國內(nèi)競爭的性質(zhì)。

（5）機(jī)會(huì)：指企業(yè)能否借助偶發(fā)事件，如世界或地域需求的劇烈波動(dòng)、政府的政策變化、戰(zhàn)爭等，形成和提升產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

（6）政府：指政府政策與其他各因素的相互影響關(guān)系。

2 唐山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力分析

從“鉆石模型”的角度，著重分析唐山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀。

2.1 生產(chǎn)要素

唐山是中國評劇的發(fā)源地，評劇、皮影、樂亭大鼓被譽(yù)為“冀東三枝花”，在國內(nèi)外有著廣泛的影響。唐山市共有不可移動(dòng)文物點(diǎn)1321處，其中一、二批不可移動(dòng)文物點(diǎn)836處，“三普”不可移動(dòng)文物點(diǎn)485處。唐山市有世界文化遺產(chǎn)2處，國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位10處（見下表），省級(jí)文物保護(hù)單位51處，市級(jí)重點(diǎn)文物單位10處，縣（區(qū)）級(jí)保護(hù)單位62處，但這些只是初級(jí)生產(chǎn)要素。近幾年來，唐山市進(jìn)一步加大了文物保護(hù)的資金投入，投資1.5億元擴(kuò)建了唐山市博物館，投資近1.5億元在遷安、豐潤和樂亭分別建成綜合性博物館，投入3000萬元對世界文化遺產(chǎn)清東陵進(jìn)行保護(hù)，籌集2300多萬元對紀(jì)念館重新布展，撥款149.7萬元用于第三次全國文物普查工作，撥款30萬元用于更換和豎立國家和省級(jí)文物保護(hù)單位標(biāo)志牌。

2.2 需求條件

文化消費(fèi)需求是指市內(nèi)市場對某類產(chǎn)品或服務(wù)的需求。文化消費(fèi)需求狀況決定唐山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，也決定唐山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力的狀況。目前唐山市文化消費(fèi)需求呈上漲趨勢。2011年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）5442.4億元，首次邁入5000億大關(guān)，在河北省排名第一。按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長11.7%，增速高于全國2.5個(gè)百分點(diǎn)、高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值486.5億元，同比增長5.0%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3269.9億元，同比增長13.1%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1686.0億元，同比增長10.9%。唐山市人均GDP在71626元左右，在全省位列第一名，已進(jìn)入文化消費(fèi)高速增長期，因此具備一定的市場需求。

2.3 相關(guān)及支柱產(chǎn)業(yè)

近年來唐山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群受到各界關(guān)注，所謂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群即在其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)（包括研究機(jī)構(gòu)）在空間上集聚，通過協(xié)同作用，形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。因此，一般意義上的文化產(chǎn)業(yè)集群包括下游產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、互補(bǔ)產(chǎn)品的供應(yīng)商、專業(yè)化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的供應(yīng)者和提供培訓(xùn)、教育、信息、研究、技術(shù)支持的其他機(jī)構(gòu)，如大學(xué)、智囊團(tuán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)等。文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能為上下游企業(yè)提供市場機(jī)會(huì)，而上下游企業(yè)的發(fā)展則會(huì)增加文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)與文化含量，從而可以提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

2.4 政府支持方面

為進(jìn)一步深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，唐山市把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，將其作為促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。唐山市政府先后出臺(tái)了《市委、市政府關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)和保障措施；制定了《唐山市振興服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，明確激活市場主體、增強(qiáng)發(fā)展活力、大力振興包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)了唐山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；委托中國城市主題文化設(shè)計(jì)院編制了《唐山渤海明珠城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《南湖中央公園主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《樂亭三島主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。此外，還制訂了《唐山市推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》、《唐山市創(chuàng)建文化名城實(shí)施意見》、《唐山市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)文化支撐體系》等指導(dǎo)性文件，出版了文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書《唐山市文化產(chǎn)業(yè)形勢分析與預(yù)測》，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了各項(xiàng)政策保障。唐山市政府把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重要抓手，下大力氣抓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備、簽約和落地，形成了以工業(yè)文化、演藝文化、地域文化、旅游休閑文化和影視動(dòng)漫文化為主體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2.5 機(jī)遇

在不斷強(qiáng)化自身實(shí)力的同時(shí)，唐山市注重利用各種機(jī)遇來促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展。首先是黨和政府的高度重視為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證、思想保證和組織保證。黨的十六大以來，中央在文化建設(shè)發(fā)展方面提出了一系列指導(dǎo)性、針對性、實(shí)踐性極強(qiáng)的判斷和論述。黨的十七大明確提出了推動(dòng)社會(huì)主義文化“兩大一新”的戰(zhàn)略目標(biāo)。其次是多年來文化建設(shè)的成果為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。十六大以來，我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了由小到大、從弱變強(qiáng)的發(fā)展歷程，從2003年起，文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅高于同期GDP增幅5～6個(gè)百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)的增長勢頭明顯快于一般經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。再次，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形式、拓寬渠道提供了技術(shù)支持，極大拓展了文化節(jié)目傳播的出口和通道，使傳播渠道拓寬、傳播速率加快，對文化內(nèi)容的需求更為迫切，這為以內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)為核心的文化產(chǎn)業(yè)提供了快速發(fā)展的機(jī)遇。

3 唐山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對城市競爭力的影響

3.1 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)化了唐山市的結(jié)構(gòu)模式

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對城市的結(jié)構(gòu)模式優(yōu)化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透、融合，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；第二，優(yōu)化城市空間布局。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以集群的形式存在，成為城市另類的增長空間。

3.2 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新了唐山經(jīng)濟(jì)增長模式

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心特征之一就是把文化要素作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)要素。文化帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)刺激內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引大批人才，帶動(dòng)唐山市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)唐山市經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升

城市競爭力可以理解為在相同條件下，對產(chǎn)業(yè)附加值和觀念價(jià)值的挖掘，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠有效增加產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)城市價(jià)值的有效提升。

3.4 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)了唐山市的吸引力

Ashworth和Vogt認(rèn)為，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠通過提升城市形象，起到“地域營銷”的作用。城市形象是人們對城市的看法、觀念和印象的總和，有效的城市地域營銷既可通過多元文化的融合達(dá)到提升城市整體形象的目的，同時(shí)也有利于輸出城市文化和張揚(yáng)城市個(gè)性，樹立城市品牌優(yōu)勢。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠有效提升城市品牌，從而增加城市競爭力。

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篇6

關(guān)鍵詞：抗戰(zhàn)文化，文物，檔案

中圖分類號(hào)：G129 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：E 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-02-00132-02

騰沖是一個(gè)集漢文化、少數(shù)民族文化、邊地文化及外來文化為特征的融合體，20世紀(jì)40年代在這里發(fā)生了一場驚天地泣鬼神的，至次，抗戰(zhàn)文化成為騰沖文化之一，70年來它與其它文化交相輝映，是打造騰沖文化品牌不可缺少的一部分。在目前抗戰(zhàn)文化宣傳較熱的情況下審視和研究騰沖抗戰(zhàn)文化，如何進(jìn)一步保護(hù)開發(fā)抗戰(zhàn)文化資源，提升騰沖文化的軟實(shí)力，讓抗戰(zhàn)文化更好的發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對此談一點(diǎn)粗淺的看法。

關(guān)鍵詞：抗戰(zhàn)文化 資源 現(xiàn)狀 保護(hù) 研究 開發(fā)

一、充分認(rèn)識(shí)騰沖抗戰(zhàn)的特點(diǎn)及準(zhǔn)確掌握騰沖抗戰(zhàn)文化資源的現(xiàn)狀

騰沖抗戰(zhàn)是滇西抗戰(zhàn)及至世界反法西斯戰(zhàn)役的重要組成部分，是全國最高海拔的戰(zhàn)斗（高黎貢山海拔4000多米），被稱為云天上的戰(zhàn)爭；騰沖抗戰(zhàn)是在高山、峽谷、平壩中的立體戰(zhàn)斗；騰沖抗戰(zhàn)是軍隊(duì)與當(dāng)?shù)囟喾N民族參加的戰(zhàn)斗；騰沖是全國抗戰(zhàn)中收復(fù)的第一座城市；騰沖抗戰(zhàn)中涌現(xiàn)出了眾多的抗戰(zhàn)名人和可歌可泣的事跡；騰沖抗戰(zhàn)是抗戰(zhàn)戰(zhàn)爭中全殲日軍的戰(zhàn)斗?？梢哉f騰沖是記錄戰(zhàn)爭、收藏戰(zhàn)爭的城市，這些諸多因素開成了獨(dú)特的亮點(diǎn)和特點(diǎn)。

騰沖抗戰(zhàn)涉及每一個(gè)角落、村塞、山頭，抗戰(zhàn)結(jié)束后，留下了來鳳山、飛鳳山和高黎貢山等無數(shù)抗戰(zhàn)遺址，也有保留下來了騰沖文廟、英國領(lǐng)事館、江苴古鎮(zhèn)、界頭預(yù)備二師駐地、抗日縣政府舊址等數(shù)不勝數(shù)的抗戰(zhàn)遺跡。還有國殤墓園、198師紀(jì)念塔、黑泥塘墓、戰(zhàn)士等抗戰(zhàn)紀(jì)念建筑。這些都是最富價(jià)值、最具代表性、最有說服力的資源，它是抗戰(zhàn)文化的主要載體，它們具保護(hù)、研究、教育的價(jià)值和意義。目前除國殤墓園、198師紀(jì)念塔、英國領(lǐng)事館等得到相應(yīng)保護(hù)修繕外，其它的都得不到好的修復(fù)和保護(hù)，有的地方甚至沒有設(shè)立保護(hù)范圍和保護(hù)標(biāo)識(shí)，漸漸的消失。為能更好的保護(hù)這些抗戰(zhàn)遺址、遺跡，需進(jìn)行一次較全面的調(diào)查，了解和準(zhǔn)確掌握現(xiàn)狀，進(jìn)行細(xì)致統(tǒng)計(jì)，對值得保護(hù)的遺址、遺跡及時(shí)搶救，進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)修復(fù)。另外文字資料、圖片資料等沒有更好的統(tǒng)計(jì)和整理。及時(shí)修復(fù)保護(hù)這些抗戰(zhàn)遺址，加大對文字資料、圖片資料的整理，增強(qiáng)保護(hù)的緊迫性和針對性，客觀分析抗戰(zhàn)文化資源的綜合價(jià)值，增強(qiáng)開發(fā)的前瞻性和創(chuàng)造性，這必是一項(xiàng)迫在眉睫的工作。

二、認(rèn)識(shí)保護(hù)開發(fā)抗戰(zhàn)文化資源的重要意義

抗戰(zhàn)是騰沖發(fā)展中的一段歷史，抗戰(zhàn)文化是騰沖眾多文化中獨(dú)有的寶貴財(cái)富，它不僅對滇西抗戰(zhàn)、中國抗戰(zhàn)勝利乃至世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也奠定了騰沖文化一種新的格局，對騰沖經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。在新的歷史情況下，合理保護(hù)開發(fā)抗戰(zhàn)文化資源，是貫徹落實(shí)黨的六中全會(huì)的具體行動(dòng)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）保護(hù)開發(fā)抗戰(zhàn)文化資源，是傳承中華文明，延續(xù)城市歷史文脈的需要。歷史文化是城市文化的根基，只有不斷去發(fā)現(xiàn)、搶救、保護(hù)歷史文化資源，才能延續(xù)文脈，傳承歷史，融入現(xiàn)代，使城市發(fā)展從歷史走向未來。從這個(gè)意義上講，保護(hù)開發(fā)的過程，實(shí)際就是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的過程，就是延續(xù)城市歷史文脈的過程。

（二）保護(hù)開發(fā)抗戰(zhàn)文化資源，是培育城市精神，提高城市文化軟實(shí)力的需要。抗戰(zhàn)文化所折射出的堅(jiān)強(qiáng)不屈、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、愛國奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)和英雄氣概，是中華民族偉大復(fù)興精神和愛國主義精神的集中體現(xiàn)與高度濃縮，是一筆寶貴精神財(cái)富，通過總結(jié)、提煉、升華，將抗戰(zhàn)精神更好地融入到騰沖發(fā)展精神之中，繼承發(fā)揚(yáng)先輩愛國愛鄉(xiāng)，團(tuán)結(jié)御侮，保家衛(wèi)國的愛國精神。激勵(lì)新一代為建設(shè)家鄉(xiāng)、建設(shè)祖國而努力奮斗。

（三）保護(hù)開發(fā)抗戰(zhàn)文化資源，是促進(jìn)對外開放，提升城市國際影響力的需要。時(shí)期，盟軍，特別是美軍，他們?yōu)榱巳祟惖暮推?，漂洋過海，來到滇西，來到騰沖，甚至把生命留在騰沖。今天，這些老兵的后裔仍不斷到騰沖，用不同的方式祭奠逝去的親人，延續(xù)著兩國人民的友誼。今天騰沖成為云南省橋頭堡建設(shè)的排頭兵。駝峰機(jī)場的開通，騰密公路的修通，即將修通的保騰高速公路，對騰沖的發(fā)展起到了不可估量的作用。今天要發(fā)展騰沖，需要不斷加大對外開放的力度，不斷提高騰沖的知名度和美譽(yù)度，騰沖抗戰(zhàn)文化正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效載體之一。保護(hù)開發(fā)抗戰(zhàn)文化資源，就是要通過全力打造抗戰(zhàn)文化品牌、對外開放品牌，提高在國際的知名度和美譽(yù)度，用好“抗戰(zhàn)文化”這張名片，加大對外宣傳，向世界展示騰沖厚重的文化底蘊(yùn)、靚麗的城市形象、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、鮮明的城市精神和美好的發(fā)展前景，吸引更多的眼光關(guān)注騰沖，更多的資源涌進(jìn)騰沖，使騰沖不斷與世界接軌，從而走向世界。

三、不斷挖掘抗戰(zhàn)文化資源的內(nèi)在價(jià)值

豐富而獨(dú)特的騰沖抗戰(zhàn)文化資源決定了其巨大的開發(fā)價(jià)值。具體來說，有五個(gè)方面的價(jià)值值得挖掘利用。

（一）學(xué)習(xí)教育的價(jià)值?？箲?zhàn)文化蘊(yùn)含著的民族憂患意識(shí)、團(tuán)結(jié)精神、愛國精神和奮斗精神，都是通過一些重大歷史事件、精彩故事和典型人物體現(xiàn)出來的?？箲?zhàn)期間產(chǎn)生的一大批思想性強(qiáng)、藝術(shù)質(zhì)量高的文藝作品，以及留下的大量遺址、遺跡，還有眾多的文字資料、圖片、影像資料、照片等，這些都是留給后人的一份寶貴而長久的愛國主義與歷史教材，也是進(jìn)行愛國主義教育、國防教育及三生教育的重要基地。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值?！捌?七”爆發(fā)后，隨著的實(shí)現(xiàn)和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，愛國人士紛紛投入到抗日救亡運(yùn)動(dòng)中，形成了一條堅(jiān)不可摧的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線?？箲?zhàn)結(jié)束后，一部分軍人居住臺(tái)灣，隨著海峽兩岸的交流，對今天進(jìn)行政治協(xié)商和多黨合作，促進(jìn)愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)和兩岸關(guān)系發(fā)展，有著積極的意義。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值。旅游業(yè)是當(dāng)今世界的第一大產(chǎn)業(yè)，也是騰沖著力培育發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。作為云南省重點(diǎn)旅游目的地，騰沖除了自然資源、人文景觀等旅游資源外，抗戰(zhàn)文化遺跡具有性質(zhì)特殊、數(shù)量多、文物價(jià)值高、相對集中、可與自然資源、人文景觀連片開發(fā)等特點(diǎn)，在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，抗戰(zhàn)文化遺跡正是騰沖可以大力開發(fā)的一項(xiàng)重要的旅游文化資源?？梢酝ㄟ^規(guī)劃整合、修葺開發(fā)、包裝宣傳、恢復(fù)參與等多種途徑，使這些遺址被人們熟知，吸引更多的游客去參觀游覽，從而更好地發(fā)揮它們的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，抗戰(zhàn)文化也有很多潛力可以挖掘。

四、積極探索保護(hù)開發(fā)抗戰(zhàn)文化資源的有效途徑

保護(hù)開發(fā)抗戰(zhàn)文化資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，是適應(yīng)時(shí)代要求和參與國際競爭的必然選擇。目前我縣還沒有成熟的抗戰(zhàn)文化產(chǎn)品投入市場，應(yīng)結(jié)合抗戰(zhàn)文化所具有基本特性和內(nèi)在價(jià)值，重點(diǎn)抓好“六大系列”的工作。

（一）開展系列教育。充分發(fā)揮騰沖抗戰(zhàn)文化底蘊(yùn)深厚、資源豐富、群眾認(rèn)同等特點(diǎn)，通過普及抗戰(zhàn)文化知識(shí)、發(fā)掘抗戰(zhàn)文化內(nèi)涵、打造抗戰(zhàn)文化景點(diǎn)、在全縣營造一種學(xué)習(xí)了解抗戰(zhàn)文化的濃厚氛圍，甚至可以在學(xué)校專設(shè)地方史教育課程，讓騰沖人從小就了解騰沖抗戰(zhàn)這段歷史，增強(qiáng)愛國意識(shí)和民族憂患意識(shí)。此外，還可以充分利用抗戰(zhàn)文化遺址，建設(shè)教育基地，對廣大市民特別是青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、愛國、奉獻(xiàn)的精神。

（二）深化系列研究。目前騰沖從事抗戰(zhàn)文化研究的人很少，從事的大部分已年事已高，年輕一代沒有幾人在做，即使研究也不形成系列，沒有權(quán)威研究成果，造成事件、人物、數(shù)據(jù)、地點(diǎn)等多種說法，這對我們宣傳抗戰(zhàn)文化，打造抗戰(zhàn)品牌很不利，所以相關(guān)部門要牽頭組織研究團(tuán)體，培養(yǎng)人才，著實(shí)把抗戰(zhàn)文化作為一項(xiàng)長期工作來做，對調(diào)查結(jié)果中有價(jià)值應(yīng)有相應(yīng)的方案，提供政府及相關(guān)部門進(jìn)行修復(fù)、保護(hù)。

（三）實(shí)施系列項(xiàng)目。在保護(hù)開發(fā)抗戰(zhàn)文化資源的過程中，也要有一定的項(xiàng)目意識(shí)，可以建設(shè)愛國主義教育基地、綜合性的抗戰(zhàn)歷史博物館、打造專題景觀公園，或是保護(hù)修復(fù)抗戰(zhàn)各類遺跡等保護(hù)工程，都可以項(xiàng)目的形式進(jìn)行招商引資，做到優(yōu)質(zhì)高效。

（四）策劃系列宣傳。保護(hù)開發(fā)抗戰(zhàn)文化資源的一個(gè)重要目的就是要使騰沖在國內(nèi)有地位、在國際有影響。因此，對外宣傳非常重要。以抗戰(zhàn)文化為主題，以報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)為載體，通過制作外宣片、外宣品、旅游紀(jì)念品等形式，全面展示騰沖的城市形象、人文風(fēng)貌；讓世界各國的客人看得到他們想看的歷史文物，直觀感受這座英雄城市的厚重歷史。

（五）推出系列活動(dòng)。通過活動(dòng)，促進(jìn)文化與商旅的有機(jī)結(jié)合，可以使抗戰(zhàn)文化資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。一是開展抗戰(zhàn)遺址主題游覽活動(dòng)，每年吸引大量的中外游客。二是開展海峽兩岸文化交流活動(dòng)?？箲?zhàn)這個(gè)歷史事實(shí)，是兩岸同胞都認(rèn)同的，將中華傳統(tǒng)文化的研討交流、抗戰(zhàn)文化資源的保護(hù)開發(fā)作為紐帶，可以增進(jìn)了解，加強(qiáng)友誼，促進(jìn)大陸與臺(tái)灣文化的發(fā)展；三是舉辦國際性的大型紀(jì)念活動(dòng)。通過邀請包括港、澳、臺(tái)在內(nèi)的二戰(zhàn)老兵及老兵后裔參加紀(jì)念活動(dòng)，擴(kuò)大騰沖的社會(huì)影響。

總之，擁有“極邊第一城”和“小上?！钡让雷u(yù)的騰沖，因?yàn)榭箲?zhàn)文化而增加一份亮點(diǎn)，因?yàn)榭箲?zhàn)文化而更顯精神。研究抗戰(zhàn)文化、保護(hù)、發(fā)掘、開發(fā)抗戰(zhàn)文化資源，讓抗戰(zhàn)文化為騰沖的發(fā)展起到應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

《騰沖文史資料》第一輯

《騰沖文物》騰沖文史資料選輯第七輯 2011年10月 云南民族出版社

《中國文物保護(hù)技術(shù)協(xié)會(huì)第五次學(xué)術(shù)會(huì)論文集》 2008年8月 科學(xué)出版社

《騰越文化研究》第二輯 中國文聯(lián)出版社

《血色記憶》騰沖抗戰(zhàn)見證錄 中國文聯(lián)出版社