導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦安全會議總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

——在全縣煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)會議上的講話

同志們：

為認真總結(jié)20__年全縣煤礦安全監(jiān)管工作，分析存在的突出問題，傳達貫徹縣安委第四次全體會議精神，安排部署“兩節(jié)”期間及20__年的煤礦安全監(jiān)管工作，受余局長的委托，我講三個方面的意見。

一、20__年煤礦安全監(jiān)管工作簡要回顧

20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市煤炭工業(yè)局、昭通煤監(jiān)分局的指導(dǎo)幫助下，全縣安監(jiān)工作人員認真貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列會議和文件精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的煤礦安全生產(chǎn)工作目標，認真落實安全監(jiān)管主體責任，深入開展隱患排查治理和煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項行動。全年共檢查礦井1214次，下發(fā)整改通知書3642份；排查煤礦礦井地點5135處，查出一般隱患6650項，已整改6029項，整改率90.6%；查出重大隱患19項，已整改18項，整改率94.7%；實施行政處罰17礦次，罰款22.4萬元，千方百計遏制安全事故，努力改變煤礦安全生產(chǎn)被動局面，有序推進煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。20__年，全縣共產(chǎn)原煤200萬噸，同比下降30.76%；發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故16起，死亡39人，傷9人。其中，瓦斯事故8起，頂板事故7起，運輸事故1起。事故起數(shù)與去年同比下降了15.8%，死亡人數(shù)與去年同比上升了69.6%。其中，重大事故1起，死亡14人；較大事故3起，死亡12人。煤炭百萬噸死亡率為19.5，同比上升了11.54，高于全國、全省、全市平均水平，煤礦安全形勢極為嚴峻。（根據(jù)市煤炭工業(yè)局的情況通報，今年我縣煤礦安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市事故起數(shù)的42.11%、死亡人數(shù)的55.71%；全年全省發(fā)生10人以上重大事故2起，死亡24人，其中我縣1起，即水洞坪煤礦“3.14”煤與瓦斯突出事故，死亡14人。）

二、存在的問題及原因

客觀地講，在20__年的煤礦安全監(jiān)管工作中，我們大部分安監(jiān)員是認真負責的，工作成績應(yīng)當給予肯定。但以上數(shù)據(jù)充分表明今年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作面臨的形勢極為嚴峻，也充分說明了我縣煤礦安全生產(chǎn)工作在監(jiān)管體系和隊伍建設(shè)上都存在一些急于解決的問題。

（一）安全監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管力量薄弱，基層安監(jiān)站難以發(fā)揮有效的監(jiān)管職能。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)尚處在初步發(fā)展階段，監(jiān)管體制還未得到理順，監(jiān)管機構(gòu)還未健全是阻礙我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本原因。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站還不能充分履行基層煤礦安全監(jiān)管的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，副站長由企業(yè)辦公室主任或者其他工作人員兼任，安監(jiān)站人員即鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦安監(jiān)員。由于站長和副站長不是專業(yè)技術(shù)人員，駐礦安監(jiān)員僅僅是經(jīng)過短期培訓(xùn)上崗的同志，所以，基層安監(jiān)隊伍無法成為推動我縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的生力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長和副站長的安全生產(chǎn)信息主要來源于這支隊伍，往往導(dǎo)致了整個安全生產(chǎn)信息調(diào)度工作的失真，從而導(dǎo)致煤礦事故隱患未得到有效和合理的整治。

（二）煤礦現(xiàn)場管理人員責任心不強，現(xiàn)場檢查、指揮、督促力度不夠。多起事故得以證實，煤礦現(xiàn)場管理人員責任心不強，現(xiàn)場跟班檢查、指揮、督促力度不夠，致使井下作業(yè)人員有章不循，有令不止，嚴重違反操作規(guī)程，埋下重大安全隱患，引發(fā)事故。

（三）安全監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法不嚴，違法不究。少部分安監(jiān)員“講人情，重關(guān)系”，明哲保身，不依法行政，不從嚴執(zhí)法，甚至不執(zhí)法，對違規(guī)行為熟視無睹，聽之任之，手腕不強、不硬，現(xiàn)場執(zhí)法力度疲軟，導(dǎo)致了主管部門的政令不通，各級各類文件精神未得到及時傳達和學(xué)習(xí)，各項規(guī)章制度得不到落實。

（四）安監(jiān)員缺乏責任心，工作流于形式。部分安監(jiān)員工作作風漂浮，工作態(tài)度不認真、不務(wù)實，思想情緒不穩(wěn)定，且專業(yè)技術(shù)知識掌握有限。有的甚至出現(xiàn)吃、拿、卡、要現(xiàn)象，導(dǎo)致了部分煤礦有令不止，有法不依。

（五）安監(jiān)員綜合素質(zhì)有待加強，行政能力和監(jiān)管水平需要進一步提高。部分安監(jiān)員自身管理水平低，對各級文件和會議精神、監(jiān)察指令落實不力。不了解上邊政策和工作要求，不知監(jiān)管內(nèi)容，不知監(jiān)管辦法，顯得無所適從。

（六）行業(yè)主管部門人少事多，監(jiān)管工作缺乏主觀能動性，導(dǎo)致監(jiān)管工作失調(diào)。我縣煤礦點多面廣，當前全縣實際保留礦井有42對，分布在9個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，受道路

交通改造工程的影響，對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個輪回的檢查就需要3-5天。目前安監(jiān)股實際僅有5人，安全監(jiān)管執(zhí)法隊成立至今，才配備4名人員，人少事多就導(dǎo)致了整個安全生產(chǎn)信息調(diào)度的失調(diào)，無力按月、按季度組織行業(yè)安全大檢查。三、當前及下步工作安排

（一）傳達縣安委會第四次全體會議精神。

12月26日，我縣召開了安全生產(chǎn)委員會第四次全體會議。會議總結(jié)了今年以來的安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問題和當前安全形勢，要求全縣進一步統(tǒng)一思想，強化措施，扎實抓好當前及下步安全生產(chǎn)工作。會議要求突出重點，扎實抓好元旦、春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。著重加大煤礦安全監(jiān)管力度，堅決遏制煤礦安全事故多發(fā)勢頭，嚴格落實監(jiān)管責任，加強瓦斯治理，強力推進煤礦工藝改革，加大現(xiàn)場管理力度，嚴厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，嚴格節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收。

（二）扎實抓好“兩節(jié)”期間的煤礦安全工作。

1.組織開展安全大檢查。要督促各煤礦企業(yè)立即開展自查自檢，嚴格落實各項管理制度，及時排查治理安全隱患，保障煤礦井下各系統(tǒng)可靠運行，確保煤礦安全整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要及時組織開展轄區(qū)煤礦安全大檢查，嚴格按照縣局批準同意的停產(chǎn)整改方案，逐項逐條認真對照檢查，對存在隱患的礦井，要落實專人，督促整改，對逾期仍未整改的，堅決重處重罰?？h局安全監(jiān)管股和執(zhí)法隊要加強駐礦安監(jiān)員的管理，采取巡查、夜查和互查等形式，加大煤礦停產(chǎn)整改工作的監(jiān)管督查力度，確保煤礦停產(chǎn)整改安全有序進行。

2.做好春節(jié)放假準備。全縣煤礦統(tǒng)一于1月13日（農(nóng)歷臘月十八日）停產(chǎn)放假，2月10日（農(nóng)歷正月十六日）收假。放假前，要督促各煤礦企業(yè)繼續(xù)加大投入，加快整改進度，全面深入抓好煤礦停產(chǎn)整改工作。特別是“地質(zhì)補勘、設(shè)計補套”和瓦斯參數(shù)測定和突出危險性鑒定前期準備工作，為春節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。同時，督促各煤礦上報20__年度春節(jié)放假值班名單及放假安全技術(shù)措施。

3.積極做好煤礦春節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。收假后，各煤礦企業(yè)必須建立健全安全管理機構(gòu)，落實安全責任，開展一次全員培訓(xùn)會，上交20__年度安全技術(shù)措施計劃，組織全面的安全大檢查，針對隱患制定整改方案和整改措施，提出經(jīng)安監(jiān)員和安監(jiān)站蓋章認可的復(fù)工整改申請上報縣局審核。煤礦企業(yè)的復(fù)工整改必須對照縣局批準同意的停產(chǎn)整改方案和《__縣煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)<__縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗收審批表>的通知》(威煤通[20__]122)的要求進行。復(fù)工整改完成后，督促煤礦企業(yè)及時向縣局提出復(fù)產(chǎn)申請，經(jīng)縣局驗收組對照《__縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗收審批表》上的內(nèi)容驗收，合格一個，批準復(fù)產(chǎn)一個。凡是各種費用未交清的，《采礦許可證》到期未辦理延期手續(xù)的，采煤專業(yè)技術(shù)人員未配備的，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)未完善的，一律不予驗收，不得恢復(fù)生產(chǎn)。

4.全力做好“兩節(jié)”期間安全應(yīng)急值守工作?！皟晒?jié)”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要立即啟動煤礦安全日報告制度，加強對安監(jiān)員管理，元旦期間駐礦安監(jiān)員不得外出，必須堅守崗位；各安監(jiān)站和各煤礦企業(yè)要建立健全“兩節(jié)”期間的領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴格崗位責任制，堅持24小時值班制度，保證信息暢通，對各種突發(fā)事件和異常情況要及時妥善處理并按規(guī)定及時如實上報。春節(jié)期間，各煤礦企業(yè)要保持礦井正常通風、排水，在排水時，必須進行瓦斯檢查，同時加強頂板管理，確保春節(jié)期間煤礦安全。

（三）20__年安全監(jiān)管工作重點。

1.開展“地質(zhì)補勘，設(shè)計補套”工作的重點監(jiān)管，扎實推進煤礦《生產(chǎn)礦井地質(zhì)報告》、《礦井設(shè)計》、《安全專篇》編制工作的進展步伐。要求所有煤礦在期限終止之日起務(wù)必完成“地質(zhì)補勘，設(shè)計補套”的前期工作。

2.開展通風與安全專項整治工作，著力突出礦井通風系統(tǒng)、通風設(shè)施、通風設(shè)計的監(jiān)管，力求做到“系統(tǒng)合理，設(shè)施完好，風量充足，風流穩(wěn)定”，確保礦井按要求實現(xiàn)通風可靠。

3.開展為期7個月的瓦斯治理專項整治，把煤礦瓦斯參數(shù)測定工作和煤礦瓦斯抽放系統(tǒng)、煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計安裝工作作為今冬明春的工作重點，列入20__年1月至20__年7月的日常監(jiān)管計劃，實施重點監(jiān)管，力求做到“多措并舉，應(yīng)抽盡抽，抽采平衡，效果達標”，實現(xiàn)“抽、掘、采”平衡，確保抽采達標。加大聯(lián)動執(zhí)法效能和現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法力度，督促所有煤礦企業(yè)在限期內(nèi)完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用、維護建設(shè)體系，努力做到“裝備齊全，數(shù)據(jù)準確，斷電可靠，處置迅速”，按要求實現(xiàn)“監(jiān)控有效”。認真督促各煤礦企業(yè)建立和完善瓦斯治理的專業(yè)機構(gòu)，配齊、配足瓦斯治理的專業(yè)技術(shù)人員，確保煤礦瓦斯治理工作“管理到位”的要求。

4.開展為期7個月的頂板管理專項整治，扎實推進主要運輸巷道、運輸順槽、通風順槽、采煤工作面及總回風巷的支護工藝改革工作，徹底淘汰木支護。

5.開展以安全衛(wèi)生專項治理為主題的專項監(jiān)管，進一步完善煤礦“三線工程”的安裝維護工作，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的要求合理布置防塵水幕及噴霧撒水裝置，搞好礦井的除塵、降塵工作。認真督促煤礦按要求設(shè)置井下避災(zāi)硐室，且硐室必須做到安全可靠。穩(wěn)步推行排水系統(tǒng)的改造工作，切實做到“無淤泥、無雜物、無積水”，確保文明生產(chǎn)。

6.開展以機電質(zhì)量標準化建設(shè)為核心的重點監(jiān)管，逐步推進礦井供電系統(tǒng)的標準體系建設(shè)工作，確保機電質(zhì)量標準化建設(shè)工作的順利進行。

7.開展為期2個月的提升運輸系統(tǒng)重點監(jiān)管，實現(xiàn)所有斜井開拓和平硐暗斜井開拓礦井的“防跑車裝置”安裝率為100%，確保不再發(fā)生跑車傷人的運輸事故。

8.逐步理順安全監(jiān)管體制，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭管理所，培養(yǎng)、配備一批高素質(zhì)、年輕化的監(jiān)管人員，充實基層煤礦安全監(jiān)管隊伍，充分發(fā)揮基層煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法效能。嚴格執(zhí)行《__縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，進一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)管員的管理。

（四）對安全監(jiān)管員的要求。

1.統(tǒng)一思想，提高認識。煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，駐礦安監(jiān)員大多是通過考試選拔進入煤礦安全監(jiān)管行業(yè)。既然選擇了這個行業(yè)，就要熱愛這份工作，要沉得住氣，穩(wěn)得下心，扎實工作。

2.加強學(xué)習(xí)，提高水平。目前，全縣共83名安全監(jiān)管人員，具有大專以上文化水平的只有10余人。對于煤礦安全工作，大多還未入門，離縣局要求還有很大差距。因此，要不斷加強學(xué)習(xí)，通過各種方式和渠道（會議，書本，煤礦）

，吸收知識營養(yǎng)，不斷為自己充電，不斷增強政策法規(guī)意識和業(yè)務(wù)能力，不斷提高履行崗位職責的本領(lǐng)，提高監(jiān)管執(zhí)法水平和依法行政能力。3.明確職責，勤奮工作。要認清自己角色，擺正自己位置，不要充當煤礦安檢員，駐礦安監(jiān)員是全縣煤礦安全監(jiān)管工作的一線隊員，要當好縣局的眼睛，切實履行好煤礦安全監(jiān)管的職責。要正確把握與煤礦之間的關(guān)系，首先是管理與被管理的關(guān)系，其次是合作關(guān)系，第三是管理與服務(wù)的關(guān)系，兩者不是對立的，工作中有矛盾的一面，又有合作的一面。全體駐礦安監(jiān)員要按照《安監(jiān)員管理辦法》和縣局各項要求，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，正確處理嚴格管理與熱情服務(wù)的關(guān)系，做到寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強管理，在管理中完善服務(wù)。要認真貫徹落實縣局各項指令和要求，自覺維護縣局權(quán)威，嚴格按照縣局的要求開展工作，切實做到上情下達，下情上報，確保政令暢通。縣局安監(jiān)股要定期和不定期督查安監(jiān)員貫徹落實縣局會議、文件要求的情況，做好記錄，作為年終考核安監(jiān)員的重要內(nèi)容。今年縣委、縣政府下了大決心抓煤礦安全，為大家增加了福利待遇，我們還有什么理由不干好工作。目前，縣局已形成了安監(jiān)員能進能出機制和事故責任追究制度，對于能力差、責任心不強、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員堅決予以處理或辭退。記住一句話，“今天工作不努力，明天努力找工作”。

4.遵紀守法，廉潔自律。在生活中，要按照相關(guān)法律法規(guī)要求規(guī)范自身行為，做一名遵紀守法的公民；在工作中，要認真貫徹執(zhí)行各級黨委、政府的政策和決定，嚴格按照《__縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》的各項規(guī)定，廉潔自律，切實做到“煤礦安全監(jiān)管員十不準”，與煤礦之間相處做到12字，即“關(guān)系協(xié)調(diào)，保持距離，把握原則”。

5.落實責任，強化管理。今天的會議上，與各安監(jiān)員簽訂20__年度安全監(jiān)管目標責任書，今年的重點工作任務(wù)和責任已在責任書上明確。各安監(jiān)員要按照縣局的要求，沉得下、蹲得住、盯得緊、嚴得起、管得好，認真落實好政府的監(jiān)管主體責任，督促煤礦將安全生產(chǎn)責任落實到安全生產(chǎn)管理的每個環(huán)節(jié)，讓全礦職工都關(guān)心安全，形成齊抓共管的局面。在今后工作中，要進一步強化煤礦現(xiàn)場監(jiān)管。在現(xiàn)場重點要查機構(gòu)、查人員、查設(shè)施、查制度、查措施是否到位。在瓦斯治理上，重點查通風系統(tǒng)是否可靠，抽采措施是否落實，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和抽放系統(tǒng)安裝和運行是否到位，瓦斯檢查是否按要求進行。在頂板管理上，重點查是否要求進行支護，所有煤礦掘進工作面是否實行前探支護，嚴禁無支護從事掘進作業(yè)。要通過查管理、查人員、查設(shè)備、查制度是否到位，確保礦井采煤、掘進、機電、運輸、通風等各個生產(chǎn)系統(tǒng)和各個生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全。

篇2

20年是貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，推動我縣煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要之年，也是實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。上半年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在上級主管部門的大力支持下，煤礦安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，強化現(xiàn)場管理，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施，有效防范和堅決遏制較重大事故，進一步促進全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將上半年安全監(jiān)管工作總結(jié)如下：

一、夯實安全責任，將煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責任層層落實

一是年初縣局組織召開了全縣煤炭工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)、駐礦安全監(jiān)管員層層簽訂了安全目標責任書，把煤礦安全生產(chǎn)責任層層分解落實，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、礦三級安全管理的“立體網(wǎng)絡(luò)”，并始終抓緊抓細抓實安全工作的全過程管理；

二是實行了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管責任制，做到了“人人都管礦，礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局；

三是建立完善的安全管理機構(gòu)，要求各煤礦企業(yè)必須配備足夠的安全管理人員，形成網(wǎng)絡(luò)化得安全管理模式，并層層簽訂了安全目標責任書，落實安全責任到班組。

四是充分發(fā)揮礦山救護隊職能，堅持每月開展一次以“一通三防”為重點的安全大檢查，切實做好煤礦企業(yè)檢測設(shè)備的校驗、校核工作，加強煤礦生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，使煤礦安全生產(chǎn)工作有了一定的保障。強化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位

二、強化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位

為進一步落實煤礦安全管理責任，切實抓好煤礦安全監(jiān)管工作，督促煤礦改善安全辦礦條件，杜絕安全隱患，有效防范重特大煤礦安全事故發(fā)生。

一是我局從強化企業(yè)法人責任意識入手，進一步落實煤礦安全生產(chǎn)主體責任，各煤礦按照要求，依法建立健全安全管理機構(gòu)，強化了安全管理。

二是始終堅持以“一通三防”工作為重點，多次開展各項專項整治工作。加強了通風管理，確保通風系統(tǒng)安全可靠，消除了無風微風作業(yè)現(xiàn)象，完善了防塵、防火、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行了瓦斯治理“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的方針，嚴禁瓦斯超限作業(yè)，提升安全保障能力，有效遏制較重大瓦斯事故。

三是繼續(xù)堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，切實加強對防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并不斷完善礦井水害應(yīng)急預(yù)案，成立探放水機構(gòu)，加強對采空區(qū)、老窯水的探放工作，有效防范了礦井水害事故。

四是加強煤礦頂板管理工作。煤礦企業(yè)從合理開采布局、改善支護形式、提高支護質(zhì)量、確保支護有效，嚴格執(zhí)行敲幫問頂?shù)戎贫?，嚴禁空頂作業(yè)，強化現(xiàn)場管理、科學(xué)編制措施等方面入手，切實加強煤礦頂板管理工作。

五是加快質(zhì)量標準化建設(shè)。煤礦企業(yè)明確安全質(zhì)量標準化管理機構(gòu)和人員，健全和完善安全質(zhì)量標準化監(jiān)督檢查和考核驗收制度，明確管理責任，細化標準和考評辦法，嚴格按照安全質(zhì)量標準化建設(shè)方案進行建設(shè)，切實抓好安全質(zhì)量標準化達標工作。

六是嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，進一步加強現(xiàn)場安全管理。煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、現(xiàn)場交接班制度，加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將事故隱患消失在萌芽狀態(tài)。

三、加強隱患排查治理，將煤礦安全生產(chǎn)專項整治深入化

加強日常檢查、巡查，每月對全縣各煤礦的安全隱患進行全面細致的排查、檢查，針對查出的安全隱患。

一是我局定期召開安全例會，排查梳理煤礦安全隱患，明確整改措施，部署落實各項安全工作，監(jiān)督煤礦及時整改，消除隱患。

二是要求各煤礦企業(yè)建立和完善各項規(guī)章制度并認真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實到位，建立隱患排查治理臺賬，實行掛牌督促整改隱患制度，確保隱患治理做到責任、措施、資金、時限、應(yīng)急預(yù)案“五落實”，并嚴格按要求定期報告。

三是嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法，加大安全監(jiān)管力度。及時掌握煤礦存在的問題，督促煤礦進行整改，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，嚴格按照設(shè)計施工，依法依規(guī)嚴厲打擊煤礦非法違法建設(shè)、生產(chǎn)行為。

四是駐礦安全監(jiān)管員認真履行職責，督促煤礦并及時排查整改安全隱患；安全監(jiān)管執(zhí)法人員做到下礦必下井，安全檢查做到“嚴格認真、全面細致”，不搞形式，真正做到服務(wù)于企業(yè)。

五是加強安全教育培訓(xùn)，嚴格安全資格準入，強化全員安全意識，有效地防范各種“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，提高安全管理水平，使煤礦安全管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

四、積極開展春季大檢查

為了進一步做好當前煤礦安全生產(chǎn)工作，全面貫徹落實中、省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)會議精神，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，在全縣范圍內(nèi)開展了春季煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動。

一是檢查方式：安全大檢查活動采取以“煤礦自查、部門檢查、政府督查”的方式開展；另外，我局對存在安全隱患的煤礦進行“回頭望”，不定期突擊檢查，將煤礦事故遏制在萌芽狀態(tài)。

二是工作具體要求：各煤礦充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，細化和落實安全生產(chǎn)責任，做到安排具體，任務(wù)明確，責任到人，隱患整改及時；駐礦安全監(jiān)管員嚴格履行自己的職責，對煤礦安全生產(chǎn)情況進行現(xiàn)場檢查，糾正違

規(guī)作業(yè)行為，督促煤礦及時整改安全隱患并及時向縣局報告。檢查活動中，各煤礦企業(yè)、礦山救護隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所全力配合，嚴格執(zhí)行重大事故隱患排查、治理報告制度，確保了大檢查活動取得實效。五、嚴格驗收程序，做好煤礦節(jié)后復(fù)工驗收工作

嚴格驗收程序，為了認真抓好全縣煤礦節(jié)后復(fù)工驗收工作，我局成立了驗收小組，把節(jié)后復(fù)工驗收當做一項重要的工作來抓，精心組織，合理安排，嚴格履行復(fù)工驗收程序和標準。

一是煤礦復(fù)工前認真制定和落實安全技術(shù)措施，特別是供電、通風、瓦斯排放、巷道維護和排水的安全措施，其安全技術(shù)措施必須經(jīng)技術(shù)負責人和主要負責人審批，復(fù)工前的瓦斯排放工作由縣礦山救護隊組織實施，未經(jīng)復(fù)工驗收合格的礦井不得恢復(fù)施工。組織開展全面的自查，經(jīng)自查合格后，向縣煤炭局提出書面申請，經(jīng)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格后方可復(fù)工。

二是嚴格驗收標準。嚴格按照“子長縣節(jié)后煤礦復(fù)工驗收標準”進行驗收，驗收工作堅持井上井下全面檢查和“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，并實行安全監(jiān)管員簽字備案制度，防止敷衍塞責走過場。

三是對存在下列情況之一的煤礦不得恢復(fù)施工。礦井建設(shè)未按設(shè)計組織施工、未嚴格執(zhí)行建設(shè)程序、以建設(shè)為名非法組織生產(chǎn)的；建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方未嚴格落實安全責任的；未按要求建設(shè)完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（或未簽訂合同）、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的；未制定復(fù)工安全技術(shù)措施的；煤礦作業(yè)人員、新招錄的工人未按規(guī)定進行培訓(xùn)、特種崗位作業(yè)人員配備不足的。截止目前，我縣共有煤礦16個，申請節(jié)后復(fù)工驗收煤礦14處，（甄家溝煤礦未開工備案，石家溝煤礦未申請復(fù)工驗收）驗收基本合格的煤礦14個。

六、積極開展夏季煤礦安全大檢查

夏季汛期來臨，根據(jù)縣安委會安全工作會議安排，為切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，特別是汛期防汛工作，對全縣煤礦開展了夏季安全聯(lián)合大檢查。此次煤礦安全大檢查采取煤礦自查、部門檢查、政府督查的方式進行。各煤礦全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，我局會同相關(guān)部門聯(lián)合對各煤礦進行全面細致的檢查。此次檢查內(nèi)容主要針對礦井防止水和雨季“三防”工作；礦井“一通三防”工作；礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；在建項目安全管理工作；礦井、采區(qū)、工作面安全出口是否暢通，符合規(guī)定要求；加強班組安全建設(shè)；開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。檢查組嚴格認真，全面細致，不走形式，真正查出隱患，督促煤礦進行整改，真正做到服務(wù)于煤礦企業(yè)。

七、積極主動，加大安全檢查力度

1、針對今年節(jié)后復(fù)工驗收，嚴格要求煤礦企業(yè)掌握季節(jié)氣候變化規(guī)律，認真汲取以往事故教訓(xùn)，突出抓好“一通三防”工作：

一是礦山救護隊對復(fù)工前各煤礦進行入井探查和瓦斯排放工作，瓦斯安全排放后，煤礦才組織人員入井作業(yè)。

二是根據(jù)市局要求，局安排礦山救護隊每月逐礦開展一次以“一通三防”為重點的隱患大檢查。

三是確保礦井的通風設(shè)施必須完善可靠，各用風地點實際供風量達到規(guī)定要求，杜絕無風、微風作業(yè)，局部通風設(shè)備實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。

四是嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，做到“三統(tǒng)一”（瓦斯記錄牌、記錄手冊、日報表），嚴禁空班漏檢。

五是建立完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠，實時監(jiān)控，瓦斯超限及時報警，確保無瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。

2、加強日常的監(jiān)管檢查。我局安全監(jiān)管人員不怕勞累，不間斷對復(fù)工驗收的基建礦井進行全面細致的檢查，加強夜查和抽查，對重點隱患反復(fù)檢查，對存在安全隱患的餓礦井進行“回頭看”檢查，確保將安全隱患整改到位。上半年，我局共檢查煤礦103次，檢查礦井158處次，檢查人員入井366人次，發(fā)現(xiàn)隱患904處。

3、加大違規(guī)處罰力度在今年的日常檢查中，合營煤礦未嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)值班和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，超定員下井作業(yè)，針對合營煤礦的違規(guī)現(xiàn)象，我局按照相關(guān)規(guī)定給予合營煤礦罰款50萬元的處罰，給予合營煤礦礦長罰款3萬元的處罰，給予合營煤礦機電副礦長罰款5萬元的處罰，并停工進行整改；給予包礦領(lǐng)導(dǎo)罰款3000元并督促整改的處罰，給予包礦干部罰款3000元并待崗一個月的處罰，給予駐礦安監(jiān)員各罰款元，扣三個月工資并督促煤礦整改的處罰，同時對其他煤礦進行了全面細致的檢查。

八、存在問題及薄弱環(huán)節(jié)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但一些長期存在的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：

一是部分煤礦法人安全意識不強，安全投入不到位，隱患整改積極性不高，效果不明顯；

二是瓦斯治理、水患防治、頂板、運輸管理還須進一步加強；

三是煤礦工人勞動紀律觀念不強，自我保護意識差，違規(guī)作業(yè)，違反勞動紀律的現(xiàn)象任然存在；

四是部分煤礦不能嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；

五是部分煤礦由于各種原因礦井基建、安全質(zhì)量標準化建設(shè)、緊急避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)進度緩慢；鑒于上述問題，下一步工作計劃：

一是督促煤礦全面履行安全生產(chǎn)主體責任，加大安全投入，提高安全生產(chǎn)條件；

二是繼續(xù)深化安全隱患排查整改，重點抓好“一通三防”、重大水害防治、頂板等工作；

三是扎實推進質(zhì)量標準化建設(shè)，將全縣煤礦全部建設(shè)為質(zhì)量標準化礦井；

四是嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強現(xiàn)場安全管理；

五是認真抓好煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升工人安全意識和作業(yè)技能；

六是加快礦井緊急避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，切實抓好煤礦建設(shè)工作，引導(dǎo)全縣煤礦企業(yè)走上安全、規(guī)模、效益的發(fā)展軌道。

篇3

這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，研究部署明年工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，落實責任，確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長對各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，講以下幾點意見：

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監(jiān)獄煤礦認真貫徹十六屆三中、四中五中全會精神，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質(zhì)量標準化”、“煤礦雙基建設(shè)活動，不斷加強基層、基礎(chǔ)建設(shè)，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實際的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)進一步夯實，安全防范能力進一步增強，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復(fù)雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生，為實現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅實的基礎(chǔ)，有力地促進了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實現(xiàn)了安全順利交接，并累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下，實現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的安全目標，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進礦井、原創(chuàng)：全省安全質(zhì)量標準化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質(zhì)量標準化二級礦井。回顧的安全生產(chǎn)工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴格落實管理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

，我們進一步貫徹落實了黨的安全生產(chǎn)方針和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標，全面加強了安全生產(chǎn)管理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，嚴格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對全礦人員實行了安全風險抵押金制度，按照責任大小，分別交納一定數(shù)量的風險抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對季度連續(xù)達到安全生產(chǎn)目標的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達不到安全目標的作相應(yīng)扣罰，增強了干警職工抓安全工作的責任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動，對安全生產(chǎn)實行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，真正把安全工作當作穩(wěn)定環(huán)境和推動我監(jiān)獄各項事業(yè)向前發(fā)展的一項政治任務(wù)來切實抓好，為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）、強化現(xiàn)場管理，嚴格落實隱患排查治理制度

強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認真地堅持了礦級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查會議，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應(yīng)機制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全管理手段，解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴格執(zhí)行隊長井下帶班制度，嚴禁脫崗、漏崗實行動態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問題當場整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，實地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會同××勞務(wù)輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應(yīng)急救援預(yù)案，同時，開展了事故預(yù)防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預(yù)防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導(dǎo)力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量標準化工作為總抓手，進一步提高提高綜合管理水平。

進一步深化“雙基”建設(shè)，照加強“雙基”工作的要求，認真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點、難點、熱點問題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設(shè)的目標體系中強化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅持把礦井質(zhì)量標準化達標活動納入日常管理工作中，嚴格落實現(xiàn)場安全環(huán)境的標準化和安全操作行為的標準化，通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗收相結(jié)合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量管理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）堅持“以人為本”，強化教育培訓(xùn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。

堅持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準的學(xué)習(xí)，并通過知識競賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識等形式，采取被動與主動相結(jié)合，以考促學(xué)、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內(nèi)容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關(guān)系、明確職責，充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓(xùn)機構(gòu)的作用，強化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及特殊作業(yè)人員的專門培訓(xùn)工作，增強了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強安之路，打造本質(zhì)安全型礦井

嚴格按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實現(xiàn)了對井下瓦斯的實時監(jiān)測。煤礦井下生產(chǎn)進一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進了安全生產(chǎn)。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊的安全管理力度

根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經(jīng)驗，進一步規(guī)范對外包工程隊的管理，把外包工程隊伍納入各礦統(tǒng)一管理中。針對外包隊人員流動大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場工程質(zhì)量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，加強安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊確保工程質(zhì)量的責任，明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù)，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場重點監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強對外來施工人員控制，強化教育培訓(xùn)，落實好持證上崗問題；四是職能部門統(tǒng)一思想認識，加大處罰力度，進一步提高外包隊的安全質(zhì)量觀念。同時，各礦都結(jié)合自己的實際，研究制定了有關(guān)安全管理的獎罰規(guī)定，定期不定期地對外包隊的安全管理機構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、持證上崗情況等進行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場管理狀況明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。

二、當前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導(dǎo)致責任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是操作人員安全生產(chǎn)意識仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓(xùn)工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時間安排、考試考核和培訓(xùn)質(zhì)量上還沒有達到規(guī)定要求。

三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過程現(xiàn)場管理存有漏洞；有的對落實安全規(guī)章要求不嚴，對違章行為糾正不及時、不堅決；部分管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對礦井通風、防滅火和頂板管理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產(chǎn)管理難度。三礦都有外包隊伍在施工，特別是煤礦對井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗，只能在實踐中摸索經(jīng)驗，在探索中積累經(jīng)驗。

二、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

（一）、牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全生產(chǎn)首位意識不動搖

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何時候都不能放松；同時安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負責的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位主要負責人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產(chǎn)，嚴格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行好各種行之有效的管理制度和安全技術(shù)措施，加強安全管理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。

（二）、落實安全生產(chǎn)責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。明確責任，實行“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，堅決消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔，嚴格監(jiān)控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產(chǎn)例會制度，認真分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進一步夯實監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設(shè)備，安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重，裝備與技術(shù)并重，打造安全生產(chǎn)的堅實平臺。按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》（財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預(yù)防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全技術(shù)改造，淘汰危及安全的設(shè)備，更新改造老化設(shè)備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保專款專用，定期檢查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規(guī)定提取使用，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料，進一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術(shù)裝備水平，減輕勞動強度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術(shù)人員、管理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，集中力量科技攻關(guān)，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態(tài)監(jiān)測、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測、設(shè)備故障診斷、災(zāi)害預(yù)防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān)，實施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的關(guān)鍵問題，提高安全系數(shù)。

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，堅決遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關(guān)要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場管理入手，不斷建立健全煤礦通防責任體系和管理機構(gòu)，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制。重點抓好安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，實現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認真總結(jié)和認識安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，完善安全管理機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)管理，原創(chuàng)：推進安全管理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè)，突出重點，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點落實到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關(guān)口前移，將安全管理的重點放到現(xiàn)場和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設(shè)為重點的安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作。

進一步加強安全機構(gòu)和安全管理隊伍建設(shè)。健全安全機構(gòu)，注重安全專業(yè)管理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術(shù)人員特別是一線人員的待遇，將一批作風正派、責任心強、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實到安全機構(gòu)，使安全監(jiān)察隊伍的整體水平得到提高。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進崗位成才，要大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動，鼓勵爭當崗位技術(shù)安全能手，對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經(jīng)濟獎勵。努力搞好“四級培訓(xùn)”，進一步加大對入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓(xùn)工作的力度，嚴格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)活動。安全質(zhì)量標準化工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開展雙基建設(shè)的同時，深入開展安全質(zhì)量標準化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來，和安全程度評價結(jié)合起來，和持續(xù)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，深化標準，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質(zhì)量標準化為切入點，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標準規(guī)定，加強學(xué)習(xí)，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對各崗位的安全質(zhì)量工作標準，實行嚴格的安全質(zhì)量責任制，做到層層把關(guān)，層層負責。認真落實山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標準化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責任，規(guī)范管理，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，對外包工程必須加強管理，明確各自的安全生產(chǎn)管理責任。責任明確是搞好安全生產(chǎn)管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產(chǎn)管理職責不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責任的局面。安全生產(chǎn)管理職責必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全管理范圍，實行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監(jiān)控，同時為承包單位提供安全技術(shù)支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。

（七）開展好各個時期的安全生產(chǎn)專項活動。各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢，要根據(jù)歷年來安全生產(chǎn)規(guī)律，認真總結(jié)往年度開展安全生產(chǎn)活動的經(jīng)驗與不足，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，適時地組織開展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專項活動。以安全生產(chǎn)專項活動的開展促進安全生產(chǎn)管理工作。

篇4

各黨支部：

====年是我礦搶抓機遇、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年。根據(jù)礦黨委====年工作會議的安排以及創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的整體規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)安全工作的實際，現(xiàn)就====年的安全教育工作作出如下安排：摘自xz.

一、任務(wù)要求

=、貫徹落實十六屆五中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本的管理理念，營造和諧礦區(qū)、和諧區(qū)隊、和諧班組。

=、強化“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念，為集團公司和我礦加速創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐提供安全保障。

=、著眼于“三違”的長效治理，強化本質(zhì)安全意識及應(yīng)知應(yīng)會教育，培育職工嚴細實的工作作風。

=、繼續(xù)深入貫徹《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，進一步落實本質(zhì)安全宣傳教育掛牌問責制。通過人、物、系統(tǒng)、管理四要素中“人”的安全素質(zhì)的提高、

規(guī)范行為的養(yǎng)成，進一步趨近企業(yè)本質(zhì)安全的目標。

二、主題理念

本質(zhì)安全，珍愛生命；人的本質(zhì)安全，是最核心、最關(guān)鍵的本質(zhì)安全。

三、主題內(nèi)容

明規(guī)范、曉利害、知輕重、強責任。安全教育的本質(zhì)含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實踐證明，影響人們安全目標實現(xiàn)的主觀方面的因素：一是對規(guī)

程標準的不了解；二是對違章作業(yè)的危害性認識不足；三是對安全和生產(chǎn)的關(guān)系處理不當；四是管理者的違章指揮等。針對上述問題，====的安全宣傳教育將圍繞

“明規(guī)范、曉利害、知輕重、強責任”（簡稱“==字”工作內(nèi)容）等重點工作進行。

（一）明規(guī)范。即通過對新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》、崗位工作標準、“三違”界定標準的學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)職工上規(guī)范崗干標準活。請

學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：=、新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》原文，要求正確理解規(guī)程的嚴肅意義，與原有規(guī)程的不同之處，以規(guī)程對照自己工作實際。=、要求熟練掌握并應(yīng)用各

崗位工作標準。=、《“三違”界定標準》及“三違”治理的處置程序標準等。要求熟練把握并準確應(yīng)用；=、《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，要求正確把

握創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的基本理念以及實施本質(zhì)安全教育的基本方式。

學(xué)習(xí)方式：=、各單位以班組為單位集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，利用安全活動日、班前班后會認真組織職工學(xué)習(xí)規(guī)程、標準。

=、財資部、職工學(xué)校等部門要分析隊伍現(xiàn)狀，制定專門培訓(xùn)計劃，建立以崗前、技能、專業(yè)知識、本質(zhì)安全理念為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)體系，要求每個職工熟

記崗位的應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，以保證安全技能的提高。并采取有效措施，杜絕培訓(xùn)盲點。

=、安全品行習(xí)練。繼續(xù)組織好以執(zhí)行與服從為主題的全員品行習(xí)練活動。要做到有計劃有落實，做好骨干人員的輸出培訓(xùn)。

=、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪，大造學(xué)習(xí)聲勢。各單位可利用牌板、黑板報等宣傳工具，演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形

式宣傳規(guī)范（標準），力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時組織電視知識競賽及演講比賽活動，深化推進宣教活動。

=、礦將舉行一次學(xué)習(xí)規(guī)程（標準）集中輔導(dǎo)活動。

=、學(xué)習(xí)規(guī)程（標準）要重實效求實用。各單位要建立和健全學(xué)習(xí)考核檔案，抓好教考分離，落實教考各環(huán)節(jié)崗位責任制。政工部、群工部、安監(jiān)部、職校等部門將

對各基層單位學(xué)習(xí)規(guī)程（標準）的情況進行考核。

（二）曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育，使廣大干部職工認識到遵章作業(yè)的重要性，安全對于企業(yè)實現(xiàn)百億目標及個人和家庭幸福的積極影響。認識

到違章指揮、違章作業(yè)引發(fā)事故的危害程度，不規(guī)范作業(yè)、習(xí)慣性“三違”的嚴重后果。認識到違規(guī)操作必須承擔的相應(yīng)法律后果。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：集團公司及礦編發(fā)的安全事故案例。集團公司及礦選樹的安全生產(chǎn)集體及個人的典型事跡。

教育方式：安監(jiān)部編制安全事故案例學(xué)習(xí)材料，并在每起事故案例后提出思考題目，各單位要組織干部職工學(xué)習(xí)并按照《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》的要

求，運用系統(tǒng)思考的方法開展專題討論。推行案例學(xué)習(xí)“四問法”，即問事故原因、問身邊有無相類似違章現(xiàn)象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復(fù)發(fā)生

的措施。各單位通過現(xiàn)身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人（班組）”活動，選樹身邊的正面典型，對標找差。加強對安

全生產(chǎn)落后班組、區(qū)隊以及“三違”人員安全教育情況的摸底調(diào)查，查找問題癥結(jié)，制定整改措施。

（三）知輕重。即通過算帳對比引導(dǎo)大家正確處理好安全和產(chǎn)量進尺及企業(yè)經(jīng)濟效益、個人、家庭長遠利益的關(guān)系，樹立起系統(tǒng)的安全利益觀，增強大家主動遵章

以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬：一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節(jié)要求，圍繞生命不可復(fù)得

、不可增補的唯一性開展珍愛生命意識大討論，樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀；二是算經(jīng)濟賬。算違章作業(yè)對企業(yè)造成或可能造成的

經(jīng)濟損失，算因為違章作業(yè)可能受到的經(jīng)濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬；三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作

業(yè)對子女、家屬榮譽上的損失；四算社會賬。一個企業(yè)可能會因為一起安全事故而關(guān)閉或破產(chǎn)，或者使企業(yè)不得不放慢發(fā)展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可

能給成百上千人的生命造成威脅；五算法律賬。《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》均體現(xiàn)法律法規(guī)的強制性要求，違規(guī)作業(yè)就要承擔相應(yīng)法律責任。結(jié)

合對“三違”人員的處理辦法，算賬對比，明確堅守“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念的重要意義，明確安全第一的具體內(nèi)涵，明確輕重緩急權(quán)衡之中安全的重要位置

。政工部門要分專題編發(fā)宣講材料。各單位在組織此項活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導(dǎo)職工樹立正確的安全觀。

（四）強責任。即強化管理者的安全責任意識，提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發(fā)揮著重要作用。在此次教育活動中，要求管理者按照《大

綱》第四章第二項對管理人員的要求，除具備一般作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會的安全基礎(chǔ)知識和工種職務(wù)要求的安全知識外，應(yīng)加強對本質(zhì)安全企業(yè)基本理念的學(xué)習(xí)，提高

對人、物、系統(tǒng)、制度等要素的規(guī)劃協(xié)調(diào)能力。班組長、技術(shù)員以上干部要集中上一次大課，人人寫一份學(xué)習(xí)體會，人人進行一次安全責任承諾。在各類培訓(xùn)班上

都要開設(shè)有關(guān)本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建方面的課程。要掌握系統(tǒng)追問的基本方式，能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為，其思想根

源在哪里？要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式，重點加強基層區(qū)隊干部、

班組長的安全教育工作，強化他們的責任意識，使廣大管理人員成為遵章守紀、創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井的模范。

四、主題活動

====年全面推行“四無四?！敝黝}活動，即：個人無違章、班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡；個人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保礦井、礦井保公司（集團公

司）。

“四無四保”活動的主要內(nèi)容包括：=、上年度職工個人安全工作總結(jié)，主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴重“三違”、安全獎懲及安全責任履行

情況。=、上年度本人安全工作的體會認識，用一兩句話表述出來。=、自己認為在安全方面最大的問題、隱患，包括個人作業(yè)技能、社會及團體影響、安全意識、

心理、生理、家庭等方面的因素。=、自己概括提煉一句安全警句格言、作業(yè)座右銘。=、制定填寫職工個人新年度的安全措施，要求簡短、實在、具體可操作。=、

由單位黨支部書記負責職工新年逐月安全情況考核，由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目，簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。

具體實施：

=、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月==日前全部制訂“四無四?！庇媱潯?/p>

=、分級管理。職工及班組“四無四?！庇媱澒芾砜己擞伤邳h支部負責；技術(shù)員以上干部的“四無四?！庇媱澒芾砜己擞烧げ控撠?。

=、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日，以考評會的形式，統(tǒng)一對職工“四無四?！庇媱潏?zhí)行情況進行考核，并由職工本人簽名蓋章，不允

許找人替寫或提前蓋章、提前簽字，職工填寫確有困難的由職工口述，黨支部書記作筆錄。

=、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎(chǔ)上，礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報。

五、幾點要求

（一）要大力宣傳以人為本的安全發(fā)展觀，進一步認識煤礦安全生產(chǎn)的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實。

要建立安全宣傳教育工作的責任分工體系，狠抓責任制的落實。每一項工作誰主管、誰配合，要分工明確，責任到人。要建立起一套符合本單位實際的完整的全員

抓安全思想宣傳教育工作的工作機制。構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、時空閉合安全教育體系。

（二）要完善由政工部門牽頭，群工部、安監(jiān)部、職校等部門共同負責的監(jiān)督檢查考核體系。完善以群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、“安康杯”競賽活動等為主要內(nèi)容的群眾安

全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。完善以“本質(zhì)安全、青年當先”為主題的青年監(jiān)督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內(nèi)容的青工安全教育體系。發(fā)

揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區(qū)隊、區(qū)隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育

工作的檢查考核機制。

（三）要保證教育活動主題突出，整體目標與階段目標、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。四個方面的主題內(nèi)容，可統(tǒng)一安排，但務(wù)必做到主題突出，階段清晰。在統(tǒng)籌安排全

年安全宣傳教育工作時，對一些傳統(tǒng)的實踐證明行之有效的方式方法要堅持并完善。提高班前會、安全活動日等為主要內(nèi)容的區(qū)隊安全教育活動的質(zhì)量。注意突出

重要節(jié)日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。

（四）安全教育要繼續(xù)貫徹落實《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，在去年理念教育的基礎(chǔ)上，做好經(jīng)驗的總結(jié)推廣，提高先進典型效果，使安全教育保持連

篇5

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴肅履行對全縣安全生產(chǎn)實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政府職責，通過及時正確決策，開展宣傳教育，采取措施落實，使全縣安全生產(chǎn)總體形勢趨于基本穩(wěn)定。全年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡責任事故53起，死亡60人。其中：煤礦12起，死亡15人；道路交通22起，死亡26人（按交警部門口徑，統(tǒng)計時間自上年度12月1日至今年11月30日，故今年12月初發(fā)生的3起共死亡10人事故未統(tǒng)入）；非煤礦山3起，死亡3人；危險化學(xué)品行業(yè)2起，死亡2人；農(nóng)電4起，死亡4人；消防2起，死亡2人；工業(yè)企業(yè)及其他8起，死亡8人。除煤礦、道路交通各發(fā)生一起死亡4人的重大事故外，其余杜絕了特大事故，未發(fā)生因安全事故危及穩(wěn)定事件，安全生產(chǎn)形勢較去年明顯好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、縣委政府對安全生產(chǎn)予以了高度重視

近幾年以來，我縣一直重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，我們認真汲取去年秋湖9.3事故的慘痛教訓(xùn)，更是將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。我們自覺主動尋找安全生產(chǎn)工作方面存在的差距，全心全意，扎扎實實，認真抓好安全生產(chǎn)。

1、定期研究決策，已形成制度

縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會、常務(wù)會，安排一定的時間聽取全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報，決策協(xié)調(diào)處理重大問題，部署下階段工作?？h安全生產(chǎn)委員會每季都要召開一次安委全會，通報情況，聽取安委各成員單位主要負責人匯報，研究存在問題解決辦法，并限期到位。歷次會議都及時形成紀要下發(fā)，問題由兩辦或安委辦負責督查落實。據(jù)統(tǒng)計，今年來，常委會、常務(wù)會、書記會研究安全生產(chǎn)達14次、全縣性安全生產(chǎn)大會5次，縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產(chǎn)緊急通知17次。

2、深入基層，現(xiàn)場督查解難

縣委書記易春陽、縣長李大劍，幾位副書記、常務(wù)副縣長兼安委主任經(jīng)常深入到洪山、蛇形山等重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，加大監(jiān)督力度；多次到海螺水泥、萬里石膏礦、福長鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯(lián)絡(luò)線等重點工程，督查安全生產(chǎn)工作。主管安全工作的副縣長龍燕青，牽頭組織召開各種安全工作會議，督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作，解決存在問題，經(jīng)常深入煤礦及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查安全生產(chǎn)工作，如在元月1日，組織公安局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門到甘棠鎮(zhèn)的書家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況；農(nóng)歷正月初4晚，組織相關(guān)部門，對歌舞廳等娛樂場所突出檢查消防安全情況；10月1－2日，檢查縣煤炭局、消防大隊、治安大隊、交警大隊、新華聯(lián)超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節(jié)假日值班和現(xiàn)場安全管理等情況。主管交通安全的副縣長陽雄緒對交通方面的安全十分重視，重大問題及時親自處理。如今年元月25日和12月4日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故，他都在事發(fā)后30分鐘趕到現(xiàn)場，組織指揮搶救傷員。

3、全面落實安全生產(chǎn)責任制

去年底，縣政府以政發(fā)59號文頒布了《***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責任制》，今年初即下發(fā)到各有關(guān)單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據(jù)明確的責任，制訂各自的安全生產(chǎn)責任制度，并分解下達到下屬單位，落實到崗位人員。今年我縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂，有的還收取了安全生產(chǎn)風險保證金，通過安全生產(chǎn)責任的約束機制，大大增強了單位負責人和廣大干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的責任感?？h政府對去年安全生產(chǎn)取得成績的單位，都納入了年度目標綜合考評予以獎勵；對出現(xiàn)較大問題的單位，對照責任狀條例，堅決實施處罰；如今年元月15日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人大會上，就對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年，我們?nèi)詫栏駡?zhí)行這一既定作法，以進一步確立安全生產(chǎn)責任制的嚴肅性。

4、嚴格規(guī)范生產(chǎn)安全事故查處

為從根本上扭轉(zhuǎn)過去平時安全無人管、出了事故爭罰款、責任照舊不落實、教訓(xùn)仍然冒汲取的狀況，最大限度地保證事故查處的及時、準確、合法，充分發(fā)揮其警示作用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，元月份，縣政府制發(fā)了《***安全事故查處暫行規(guī)定》（雙政辦發(fā)〔2008〕2號）。文件貫徹后，使事故查處既堅持了“四不放過”原則，又杜絕了亂罰款現(xiàn)象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定，并被轉(zhuǎn)發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。

5、重新修訂了全縣重、特大事故應(yīng)急預(yù)案

4月初，政府重新修訂了全縣重特大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案并行文下發(fā)，同時指導(dǎo)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管責任的部門參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位已按要求制訂了《預(yù)案》，并能做到常備不懈，為及時妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。

6、高度重視煤礦安全。

我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，為切實加強對煤礦安全的監(jiān)督管理，6月份，縣政府成立了煤礦安全專項執(zhí)法大隊，從煤炭局、安監(jiān)局、公安局等單位抽調(diào)得力人員，對全縣煤礦進行輪番檢查，重點監(jiān)管高瓦斯礦，幾個月來，共查出安全隱患540條，整改到位490條，累計罰款19萬余元。強制解決了一些老大難問題，如小富煤礦，現(xiàn)場管理混亂，長期高瓦斯作業(yè)，新澤煤礦長期獨頭巷達200多米作業(yè)。通過成立執(zhí)法大隊，對煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個方面的交叉監(jiān)管，提高了監(jiān)管頻率，降低了違章機率，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。

7、優(yōu)先確?？h安監(jiān)局工作正常運轉(zhuǎn)

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門，縣委、政府高度重視，無償劃撥原縣輕工局的房地產(chǎn)作為縣安監(jiān)局的辦公場所，在財政偏緊的情況下，先后多次共撥款25萬元，用于安監(jiān)局購買小車、完善辦公設(shè)施、配置必要裝備等；人員編制建局定8名，今年又增編2名，確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。

8、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

為適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)勢在必行，縣委、政府對此十分重視，制發(fā)了《***人民政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)的意見》（雙政辦發(fā)〔2008〕120號），縣編委下發(fā)了〔2008〕30號文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立站所級安全監(jiān)督管理站，配備3－4名專職安監(jiān)員，各責任區(qū)確定一名副書記或副主任擔任兼職安監(jiān)員，負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。現(xiàn)全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站，并已投入運作。安全生產(chǎn)形成了“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、職能部門各負其責，安全監(jiān)管成效明顯

煤礦、非煤礦山、道路和水上交通，危險化學(xué)品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產(chǎn)工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置，各職能部門、盡職盡責，做了大量扎實的工作。

1、煤礦安全專項整治工作扎實，已初見成效。

我縣現(xiàn)有煤礦64家，通過近三年來的專項整治，加大了安全投入，更新了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了經(jīng)營業(yè)主的安全素質(zhì)和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以來，我們多次重溫秋湖9.3事故血的教訓(xùn)，先后召開3次礦長會，強化礦長的安全意識；煤炭局先后舉辦了4期培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)300人，對安全生產(chǎn)管理人員、特種工進行了一次全面培訓(xùn)；還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對煤礦近3000名從業(yè)人員進行培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格，不得從事煤礦作業(yè)，共淘汰150人；對高瓦斯礦井嚴格堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”，“三專兩閉鎖”，“全井撤人、地面放炮”，嚴禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監(jiān)管責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊加強了對煤礦的安全檢查，每月每礦不少于3次?？h安監(jiān)局加強綜合監(jiān)管，對重點礦井進行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大事故。國土資源、煤炭、安監(jiān)、公安等部門緊密合作，時刻關(guān)注全縣非法煤礦的反彈，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對可能出現(xiàn)的非法煤礦反彈的區(qū)域進行地毯式檢查，確保了全縣非法煤礦徹底關(guān)閉到位。

2、其他行業(yè)的安全整治力度加大

公安交警、農(nóng)機監(jiān)理部門加大了對道路交通整治力度，嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農(nóng)用車載客；交通航監(jiān)部門及時取締三無船舶。春運期間，縣安監(jiān)、交通、交警、運政等部門對杏子鋪境內(nèi)的“黑車”從事客運進行了打擊，查獲黑車8輛；6月份、10月份，縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合，對水上交通進行了兩次專項整治。

公安消防部門加大公眾聚集場所重點防火單位的消防安全監(jiān)管力度，確保全縣未發(fā)生大的火災(zāi)事故?？h安監(jiān)局與消防大隊還對重點場所進行了兩次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，5月份，一起會同青樹坪鎮(zhèn)政府對10多家小打火機廠進行規(guī)范、整頓，制訂了《小打火機廠安全生產(chǎn)規(guī)定》，取締關(guān)閉了5家，保留了11家，基本上消除了小打火機廠的重大安全隱患。

公安局治安大隊加強了對民爆物品的審批管理，嚴厲查處非法使用火工產(chǎn)品、無證爆破等行為。今年重點查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場火工產(chǎn)品的違規(guī)審批、管理、使用，加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的3個生產(chǎn)廠家，通過縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊聯(lián)合檢查，強制整改，安全狀況有了明顯改觀。

縣建設(shè)部門加強了對工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來，對雙峰七中等學(xué)校校舍建筑、海螺水泥工地、福長公司工地等進行了安全監(jiān)管；還會同縣安監(jiān)局對縣城改制企業(yè)門面出售后擅自改建、擴建等行為進行了整頓，責令各業(yè)主報專業(yè)部門審查鑒定，采取措施，確保安全。

縣質(zhì)監(jiān)部門加強對特種設(shè)備的安全監(jiān)管，強制對特種設(shè)備的檢測、維護、保養(yǎng)，對特種作業(yè)人員進行全員培訓(xùn)，持證上崗率達95％。由于縣政府直接過問，全縣各中小學(xué)采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位；石油液化氣充裝站收購各用戶氣瓶，負責定期檢測，有效防止了氣瓶事故。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強了對非煤礦山、危險化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，認真履行綜合監(jiān)督管理職能，開展對石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查，共查出安全隱患182條，整改到位167條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對全縣128家采石場、42家磚廠進行了一次全面的安全隱患排查，重點檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場，下發(fā)安全監(jiān)察指令書16份，排查隱患43處，責令停產(chǎn)整頓2處，關(guān)閉存在重大安全隱患的采石場1處。對全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險化學(xué)品經(jīng)營單位，也進行了全面檢查和整頓。11月份，對非煤礦山、危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人培訓(xùn)基本完成，現(xiàn)正在著手組織安全評估，計劃年底前，完成評審發(fā)證工作。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機制已經(jīng)形成

縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)實行切塊包干負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視。全部配備了1—2名黨政領(lǐng)導(dǎo)負責安全生產(chǎn)工作。凡召開黨委、政府會都要研究，召開其他會議都要布置、強調(diào)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作，解決存在的問題?？h政府辦120號文下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時與縣安監(jiān)局聯(lián)系，組建、充實了安監(jiān)站，全面加強了對各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產(chǎn)責任制度和應(yīng)急救援預(yù)案，還與下屬單位和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。做到了年初有工作規(guī)劃，年終有總結(jié)匯報。尤其是洪山、蛇形山等重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對安全生產(chǎn)工作更是不敢稍微掉以輕心。

三、更新理念，夯實基礎(chǔ)，全面提高安全素質(zhì)。

我縣各部門始終堅持以人為本，夯實基礎(chǔ)的安全理念。十分重視對安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，要求黨政干部認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的基本常識，爭當安全生產(chǎn)的行家里手。今年9月，我們將《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)列入了干部法制教育的內(nèi)容，并對全縣副科以干部進行了專題理論輔導(dǎo)，提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識和安全意識。各有關(guān)的安全生產(chǎn)管理部門，根據(jù)各行業(yè)的特點，舉辦了各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，有力地提高了各經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全知識和安全防范意識。全縣累計培訓(xùn)5000余人，如煤炭行業(yè)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，質(zhì)監(jiān)部門在《特種設(shè)備監(jiān)察條例》頒布后，組織對特種設(shè)備管理人員進行培訓(xùn)，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家安監(jiān)局的文件精神，今年已對全縣非煤礦山、危險化學(xué)品經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員共350人，進行安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)，并聘請市安監(jiān)局總工程師吳共嗚同志及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員講課，收到了較好的效果。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主對從業(yè)人員開展培訓(xùn)，這些工作，對提高安全生產(chǎn)管理水平、糾正“三違”，夯實安全基礎(chǔ)，預(yù)防事故發(fā)生，將起到很好的作用。

為提高全民的安全素質(zhì)，我縣還認真開展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全竟賽”活動，縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)委員會和“百日安全竟賽”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了專門文件，要求各級、各部門、各單位認真組織，積極參與，并開展了電視講話，召集各有關(guān)職能部門組織大型車隊下鄉(xiāng)宣傳，進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識咨詢，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標語等多種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動，使廣大干部群眾進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識，在全縣營造一個“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。

四、采取過硬措施，確保政令暢通。

要切實抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，必須扎實抓好各項工作、嚴禁陽奉陰違、政令不暢。為確?！?**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責任制》落到實處，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認真履行各自的安全生產(chǎn)責任，今年7月初，縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)工作督查的通知》，縣委政府授權(quán)縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個縣直單位進行了為期10天的安全生產(chǎn)督查，包括安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、黨政會議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應(yīng)急預(yù)案、日常監(jiān)管等方面的工作進行了全方面督查，形成了《***上半年安全生產(chǎn)工作督查匯報》，為進一步搞好下半年工作和實行全年目標考核打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)正對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進行綜合考評，擬對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報批評。

為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的工作人員，認真履行監(jiān)職責，嚴防重特大事故發(fā)生，我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對今年洪山殿鎮(zhèn)中心煤礦2.23事故的4名有關(guān)責任人員的紀律處分已經(jīng)落實；對去年“9.3”事故有關(guān)責任人的處理，也正在配合實施。這樣，使負有安全生產(chǎn)責任的有關(guān)干部時刻警惕，唯恐工作疏忽，釀成事故。

綜上所述，今年我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了較大成效，但也存在一些明顯不足，主要體現(xiàn)在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整個安全工作基礎(chǔ)尚感薄弱，有待加強。

**年，除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度，嚴格事故責任追究，營造嚴肅的安全生產(chǎn)氛圍外，準備還著實以下三個方面開展工作：

一是全面強化安全責任，使基層感受壓力，激活動力。

自去年以來，縣政府及其職能部門的安全生產(chǎn)責任，已經(jīng)明確；鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任也基本明確。但村民、居民委員會等基層組織的責任尚未明確，尤其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對安全生產(chǎn)“全面負責”的觀念仍然淡薄，自主性不強，自覺性差。今后必須通過層層強化責任，開成社會合力，將沉重的安全生產(chǎn)工作壓力貫注到基層，直至生產(chǎn)經(jīng)營單位，激活其工作動力，變被動為主動，變被迫為自覺，時刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重擔，不敢稍懈片刻，必須全力以赴，想方設(shè)法確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項措施落到實處。

二是大力完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全程綜合監(jiān)管，消滅盲區(qū)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已基本形成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴充到其他各行各業(yè)，基本實現(xiàn)了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作，是要在選好各責任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部監(jiān)管機構(gòu)的建立和監(jiān)管人員的配備，并賦予相應(yīng)辦事權(quán)限，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管，人人有事做，達到上下協(xié)調(diào)，綜合實施，全程監(jiān)管，真正實現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”，完全消滅安全生產(chǎn)盲區(qū)，防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。

三是認真夯實工作基礎(chǔ)，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

篇6

面對礦井當前嚴峻的經(jīng)濟形勢和復(fù)雜的生產(chǎn)條件，我們只有牢固樹立“經(jīng)濟形勢越嚴峻，進一步增強生存發(fā)展的責任感、增強敢打硬拼、提振克難攻堅、迎難而上的信心，才能應(yīng)對危機期間極其嚴峻挑戰(zhàn)的準備。

當前嚴峻形勢下，安全生產(chǎn)第一位的作用更加凸顯。如何發(fā)揮基層黨支部在安全生產(chǎn)中的政治引領(lǐng)？如何發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用？如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用？作為煤礦基層區(qū)隊的一名黨支部書記，結(jié)合今年安全生產(chǎn)月“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”，談一下個人的淺薄認識。

一、落實安全責任，思想認識到位。

思想是行動的指南。正確的指導(dǎo)思想，能夠引導(dǎo)人們朝著正確的方向前進。認識是行為的先導(dǎo)，有什么樣的認識，就有什么樣的行為。統(tǒng)一的思想認識，能夠凝聚人們朝著共同的目標而努力。安全責任要想落到實處，就必須在統(tǒng)一和提高思想認識上下功夫。

認識上提高了，才能真正抓好落實。責任是使命的召喚、是能力的體現(xiàn)、是制度的執(zhí)行，是一種品德，一種態(tài)度，一種能力而且勝于能力。只有能夠承擔責任、勇于承擔責任、善于承擔責任的人才值得信賴。要讓每個人都能認清自己肩上的重任，懂得“使命在肩，無可推卸；責任在心，身體力行”的深刻含義。

二、強化思想引領(lǐng)凝聚發(fā)展合力。

時展和形勢變化，對基層黨支部工作提出新要求。只有不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，基層黨支部才能富有內(nèi)生活力，才能更加凸顯基層黨支部的優(yōu)勢和地位。首先，煤礦基層黨支部在安全生產(chǎn)中要起到安全堡壘作用，黨員就必須發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。因此，我們把黨員作為重點員工來培養(yǎng)，實現(xiàn)重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻看黨員。

在實際工作中黨員帶頭遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)法規(guī)，做安全生產(chǎn)的表率、做業(yè)務(wù)技能的表率，做克已奉公的表率，用實際行動詮釋先鋒模范帶頭作用。其次，黨支部要主動參與煤礦的安全生產(chǎn)管理，將保持黨員的先進性與保持單位安全生產(chǎn)良性循環(huán)有機統(tǒng)一，激發(fā)基層黨支部的內(nèi)在活力?；鶎狱h支部協(xié)同行政管理正確處理安全與效益等各方面的關(guān)系，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)保駕護航。

三、落實安全責任，教育培訓(xùn)到位。

加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)工程，也是提高落實安全責任能力的有效手段。教育培訓(xùn)的程度如何，直接決定員工的安全意識和安全素養(yǎng)高低，最終表現(xiàn)為安全責任的落實。而接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是員工安全意識形成、安全素養(yǎng)提高最直接最根本的方法，更是保障礦井安全生產(chǎn)、員工身體健康與生命安全的根本所在。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，必須長期堅持不懈地對員工進行安全理念、安全知識、安全技能的教育、宣傳和培訓(xùn)，不斷提高員工安全技術(shù)知識，提升安全技能，使其熟知相關(guān)的安全管理制度，掌握安全作業(yè)技能、明確作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及防護、應(yīng)急措施。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不僅要重視上崗前的安全教育，更重要的是要把安全教育培訓(xùn)貫穿于各項工作的全過程，只要持之以恒認真開展安全教育培訓(xùn)，就能實現(xiàn)“要我安全我要安全我會安全”的思想觀念轉(zhuǎn)變。從而才能真正把安全責任落到實處。

四、落實安全責任，制度健全到位。

“沒有規(guī)矩不成方圓”，擁有一套健全的安全規(guī)章制度是落實安全責任的重要保障。安全生產(chǎn)的各種規(guī)章制度是通過無數(shù)次的經(jīng)驗和血的教訓(xùn)總結(jié)提煉出來的，它對安全生產(chǎn)起著指導(dǎo)作用，對職工起著約束作用，是職工的行為準則和規(guī)范。

安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都達到本質(zhì)安全，才能保證整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。因此每一項工作必須有標準的安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，才能做到上標準崗、干標準活。每一個單位、每一個班組、每一個崗位，要有明確的安全生產(chǎn)責任，才能使安全責任真正落到實處。

五、加強全員教育發(fā)揮引導(dǎo)作用。

根據(jù)目前X煤業(yè)有限公司基層安全工作情況，從層面上看各崗位分工明確、職責分明，但從實際運行來看，基層員工思想上還存在著“事不關(guān)己高高掛起”現(xiàn)象，為此，支部書記就要在日常工作中通過談心交流等形式，及時掌握每名職工的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)分析、及時處理，把員工的思想和行為正確引導(dǎo)到礦井安全生產(chǎn)工作目標上來。面對煤炭安全生產(chǎn)新要求，新形勢，結(jié)合我單位整體隊伍年輕化、知識化特點，我們利用“”、政治學(xué)習(xí)日、班前班后會等載體，以四個一等多種形式，加強全員教育。

篇7

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實全國、全省、全市安全和煤炭工作會議精神，認真總結(jié)分析2005年的各項工作并進行表彰獎勵，安排部署今年的安全生產(chǎn)和煤炭工作任務(wù)，進一步動員全縣上下和安全、煤炭工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)和煤炭工作新局面。下面，我講兩個方面的問題：

一、2005年全縣安全生產(chǎn)和煤炭工作回顧

2005年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》為主線，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強安全教育，強化安全監(jiān)管，開展專項整治，消除安全隱患，煤礦采改取得重大突破，安全設(shè)施及裝備水平得到鞏固，全縣安全生產(chǎn)條件進一步改善，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到加強，安全生產(chǎn)整體形勢趨于平穩(wěn)。具體講，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管體制進一步完善。

一是出臺了《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》。此辦法的出臺，使我縣有了指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，并得到了較好的貫徹實施，為不斷提高我縣安全工作提供了堅強的制度保障。

二是安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進一步健全。縣委、縣政府通過公開選拔招聘，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部到崗，專門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理工作；十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站已籌建完成，十個安監(jiān)站長和安監(jiān)站其它工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)已全部上崗，正常開展工作。每個村都成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定一名村委會領(lǐng)導(dǎo)專門負責本村安全生產(chǎn)工作。進一步明確完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的安全管理職責，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與企業(yè)、村層層簽定了安全監(jiān)管責任書，使安全工作真正做到了有人管事、有人理事、有人負責，形成了全方位、多層次的縣、鄉(xiāng)、村、企三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

三是安全責任體系進一步完善。我們長期實行了四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村包點的安全生產(chǎn)定人、定點、定責任“三定”管理機制；對煤礦企業(yè)實行了“三委派”人員制度；在煤礦、非煤礦山、危化、交通、建筑行業(yè)等實行了風險抵押金制度；各生產(chǎn)經(jīng)營單位也按照有關(guān)法律法規(guī)要求，全面落實安全生產(chǎn)目標責任制，不斷健全管理制度和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全縣安全生產(chǎn)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化監(jiān)督管理的軌道。

（二）安全生產(chǎn)專項整治成效明顯。按照國家和省、市的部署，去年我們突出重點，扎實開展了一系列專項整治，取得明顯成效。

一是煤礦安全專項整治。全縣所有生產(chǎn)礦井全部申請辦理了安全生產(chǎn)許可證，辦證率100%，通風質(zhì)量達標工作中，全縣40座生產(chǎn)礦井全部通過了市局通風質(zhì)量達標驗收，其中達一級標準化礦井15座，二級標準化礦井17座，三級標準化礦井8座，達標率100%。有43座煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)通過市驗收合格投入運行。煤礦“一通三防”等硬件安全生產(chǎn)設(shè)施進一步加強，煤礦安全整治名列全市前茅。

二是非煤礦山安全專項整治。全縣有44座非煤礦山納入整治范圍，有14座鐵礦（18個生產(chǎn)系統(tǒng)）、21個采石場、4個磚廠領(lǐng)取了安全整治合格證，整治合格率達88.6%，安全生產(chǎn)許可證申辦中，有9座鐵礦12個生產(chǎn)系統(tǒng)和3座磚廠領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，位于全市前列，非煤礦山安全管理逐步走向規(guī)范。

三是危險化學(xué)品專項整治。我縣64家加油站，有62家取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲證），頒證率96.9%，1家液氧站和2家液化氣站取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙證）；危險化學(xué)品氧氣（乙炔）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)辦安全生產(chǎn)許可證3家，已申報發(fā)證2家，另一家待審核發(fā)證，危險化學(xué)品整治成效明顯。

四是道路交通安全專項整治。集中整治客運車輛超載、疲勞駕駛、違章行駛?cè)N違章行為，共查處、糾正27475起，查扣兩無車輛297輛，辦理駕駛證670個，辦理牌照89個，排除事故隱患266起，排查事故多發(fā)點56處，全縣道路交通狀況明顯改善。

五是民爆物品和煙花爆竹專項整治。對全縣126家使用、儲存、經(jīng)銷民爆物品的單位進行了6次安全大檢查，設(shè)立了隆化、南唐、王莊、老官莊四個治安檢查站，共銷毀炸藥18公斤，雷管49枚，導(dǎo)火索40余米，炮彈20枚，收繳非法煙花爆竹600余萬響，價值8萬余元。民爆物品和煙花爆竹管理得到進一步加強。

六是冶煉行業(yè)安全專項整治。納入整治范圍的21家鐵廠中經(jīng)安全核準，有19家鐵廠審核發(fā)證，整治中下達整改文書42份，查處隱患400余條，培訓(xùn)管理人員112人，培訓(xùn)特種作業(yè)人員448人，培訓(xùn)全員2000余人，冶煉行業(yè)安全整治初見成效。

七是公眾聚集場所消防安全整治。共下發(fā)消防執(zhí)法文書200余份，提出整改火災(zāi)隱患800余條。印發(fā)消防防火布告5600余份，對6家寄宿制學(xué)校進行了消防大檢查，對4家商場、賓館強制完善了防滅火設(shè)備和第二安全通道。全縣公眾聚集場所消防安全設(shè)施投入達到100余萬元，主體法人單位消防意識進一步增強，全縣公眾聚集場所消防安全管理格局基本形成。

與此同時，電力、農(nóng)機、森林防火、衛(wèi)生、學(xué)校、工商企業(yè)、單位內(nèi)部安全等各項安全生產(chǎn)工作也都取得了較好成績。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育深入開展。

一是全方位營造安全生產(chǎn)氛圍。先后組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動和“7•10”警示教育日活動，通過設(shè)立咨詢臺、張貼標語、散發(fā)傳單、出動宣傳車、巡回演出等方式，大力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的社會氛圍。開展了千人安全答卷活動，參加全市安全監(jiān)管知識大賽榮獲二等獎。

二是進一步強化全員培訓(xùn)。針對職工隊伍素質(zhì)低、安全意識薄弱的問題，共組織106名煤礦、鐵礦、加油站等企業(yè)主要負責人參加了省、市安全知識培訓(xùn)，組織1200余名特種作業(yè)人員和安全管理人員參加了全市培訓(xùn)，組織煤礦、非煤礦山、冶煉等企業(yè)培訓(xùn)人員10000余名。全縣煤炭企業(yè)礦長、副礦長、特殊工種、一般職工全部實現(xiàn)了持證上崗。

與此同時，臨汾市與山西電視合在我縣橋上鎮(zhèn)順利拍攝了反映煤礦安全生產(chǎn)的四集電視劇《鳳凰嶺》，榮獲全省“五個一工程獎”。通過深入開展一系列的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，在全縣初步形成了“以人為本，安全第一”的安全文化理念，大大提高了公眾和安全生產(chǎn)隊伍的安全文化素質(zhì)和安全意識。

（四）安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不斷加大。2005年，安監(jiān)部門在加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。全縣共查處各類事故隱患1017條，下達整改指令1132份，行政處罰決定書21份，罰款29萬多元。按照事故調(diào)查“四不放過”的原則，由縣安監(jiān)局牽頭，對億通鐵廠、康音晉寶鐵廠、琨霖鐵礦等10起事故進行了調(diào)查處理，處理事故責任人共67人，其中17人受到黨紀、政紀處分。打擊非法違法采礦專項行動和煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷工作也取得了很大進展。

（五）“精高煤電”建設(shè)取得可喜成績。

一是煤礦采改全面告捷，主要經(jīng)濟指標大幅度提高。全縣47座礦井中40座生產(chǎn)礦井全部完成了采煤方法改革，名列全市第一。采煤方法改革帶來了煤炭工業(yè)的快速發(fā)展，各項經(jīng)濟指標均創(chuàng)歷史最好水平。2005年，全縣煤礦年核定生產(chǎn)能力達到780萬噸；原煤產(chǎn)量完成390萬噸，同比增長46%；實現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元，同比增長150%；煤炭行業(yè)上繳稅費1.43億元，同比增長110%；考核內(nèi)企業(yè)上繳稅費6407萬元，同比增長77%。

二是煤礦安全達標領(lǐng)證工作全市領(lǐng)先。我縣40座生產(chǎn)礦井不僅全部領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，全部通過了市級通風質(zhì)量達標驗收，雙雙名列全市第一。

三是重點工程圓滿完成。列入2005年全縣80件實事的煤礦雙回路電源建設(shè)工程，總投資3700萬元，目前已基本完工；總投資780余萬元的牢寨煤礦鐵路專運線擴建改造工程已順利竣工剪彩，投入運營。與此同時，牢寨煤礦順利進行了改制，與首鋼等大型企業(yè)合作的煤電項目前期工作進展順利。煤炭工業(yè)已成為縣域經(jīng)濟的又一大支柱產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，是全縣安全生產(chǎn)和煤炭工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工克難攻堅、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我受縣委、縣政府的委托，謹向奮戰(zhàn)在安全、煤炭戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的全縣30萬人民，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當清醒地認識到，當前我縣安全生產(chǎn)工作還存在著不少的漏洞和問題，我們面臨的安全形勢仍然十分嚴峻。2005年，全縣共發(fā)生各類安全事故161起，比上年增長12.5%，死亡80人，與上年相比仍然居高不下。特別是2005年2月9日，唐興鎮(zhèn)召欣鐵廠發(fā)生一起特大爐底燒穿事故，給人民群眾造成了很大的生命和財產(chǎn)損失，在全市、全省乃至全國都造成了十分惡劣的影響。這些事故的發(fā)生，值得我們在座的每一個同志深刻反思、引以為戒，同時也說明我們存在的問題還有很多：

一是安全生產(chǎn)意識淡薄。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認識不到位，存在嚴重的“重眼前、輕長遠”,“重效益、輕安全”,“重高危、輕一般”的傾向，對安全工作有厭倦情緒、應(yīng)付思想、僥幸心理，工作措施落實不下去、嚴格不起來；

二是安全主體責任不強。相當一部分企業(yè)法人代表缺乏主體意識，安全投入不足，對湊生產(chǎn)，管理粗放，造成違章指揮、違章作業(yè)、違法經(jīng)營，瘋狂追求經(jīng)濟效益，引發(fā)各類事故的發(fā)生；

三是安全法規(guī)和安全技能宣傳教育還不到位?；鶎悠髽I(yè)、基層職工的安全意識有待進一步強化，安全素質(zhì)急需進一步提高；

四是安全監(jiān)管職能發(fā)揮還不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的日常安全監(jiān)督管理不正常、不規(guī)范，重檢查、輕整改，致使一些隱患長期得不到整改，甚至一些部門還不知道翼政發(fā)[2002]35號文和翼發(fā)[2005]15號文賦予本部門的安全管理職責，不知道本部門管安全管什么，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以反思和解決。

二、2006年全縣安全生產(chǎn)和煤炭工作的目標、任務(wù)和重點

今年是“十一五”規(guī)劃的起始年，是我們xx縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要一年，是進一步鞏固安全生產(chǎn)工作成果，全面提升安全生產(chǎn)整體水平、推進煤炭工業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的安全生產(chǎn)和煤炭工作可以說是至關(guān)重要。我們安全和煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工必須進一步解放思想，搶抓機遇，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)，全力推進煤炭工業(yè)做大做強。

根據(jù)國家和省、市安全和煤炭工作會議精神，結(jié)合我縣發(fā)展實際，今年我縣安全和煤炭工作總的指導(dǎo)思想是：按照黨的十六屆五中全會和國家、省、市有關(guān)安全、煤炭工作會議精神，牢固樹立“以人為本”、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，整體推進”的方針，緊緊圍繞實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，強化安全監(jiān)管，強化主體責任落實，加大安全投入，推進安全生產(chǎn)和煤炭工業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，努力提高全縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和綜合防范能力，開創(chuàng)安全生產(chǎn)和煤炭工業(yè)發(fā)展的新局面。

安全生產(chǎn)控制指標：

1、全縣各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失比上年下降10%；版權(quán)所有

2、煤炭行業(yè)杜絕一次死亡6人以上重特大事故，減少一般傷亡事故，煤礦百萬噸死亡率控制在1.5人以內(nèi)；

3、非煤礦山企業(yè)杜絕3人以上重大事故，一般傷亡事故下降10%；

4、道路交通杜絕3人以上特大事故，萬車死亡率控制在18人以內(nèi)；

5、杜絕非法制造、運輸、存儲、使用爆炸物品引發(fā)的各類爆炸事故和案件；

6、杜絕經(jīng)濟損失30萬元以上的火災(zāi)事故；

7、冶煉行業(yè)杜絕3人以上重大事故，行業(yè)內(nèi)事故死亡人數(shù)和起數(shù)分別比2005年下降30%和10%以上；

8、危險化學(xué)品、教育、建筑、鍋容管特、食品衛(wèi)生、電力等行業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

9、環(huán)保、商貿(mào)、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)（沼氣）、紡織、文化、旅游等行業(yè)，力爭實現(xiàn)事故為零。

煤炭工業(yè)控制指標：

1、原煤總產(chǎn)量突破400萬噸，力爭450萬噸；

2、工業(yè)總產(chǎn)值突破2億元，實現(xiàn)利稅費突破8億元；

3、煤炭鐵路發(fā)運量達到60萬噸，其中：東站30萬噸，牢寨鐵路集運站30萬噸。

圍繞實現(xiàn)上述目標和任務(wù)，今年，全縣安全和煤炭生產(chǎn)工作的重點是：圍繞一個目標，開展兩項活動，落實五項措施。

圍繞一個目標：就是要緊緊圍繞創(chuàng)建安全生產(chǎn)先進縣的奮斗目標。

開展兩項活動：一是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)達標競賽活動，積極創(chuàng)建安全達標、先進、模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和企業(yè)。二是在煤炭行業(yè)開展“文明礦井”建設(shè)，使全縣煤礦礦井建設(shè)、礦容礦貌、職工權(quán)益保護和上繳稅費等方面有明顯提高。版權(quán)所有

落實五項措施：

（一）落實安全責任，完善監(jiān)管機制。

要按照國務(wù)院、省、市政府的要求，進一步落實安全生產(chǎn)目標管理，強化和落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的安全生產(chǎn)責任，突出企業(yè)的安全主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對縣上下達的安全生產(chǎn)控制指標，要及時分解落實，層層簽訂責任狀，將責任和指標明確到單位、到基層、到個人，形成一級抓一級、一級對一級負責、逐級抓落實的安全管理責任體系。特別是要從六個方面著手，進一步下大力氣健全完善安全監(jiān)管機制：

一是嚴格事故責任追究制度。凡屬違法非法生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以上重大事故的，對行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人一律建議就地免職；對未依法履行安全管理職責或失職、瀆職造成事故的，依法追究行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)人員的責任。

二是重點監(jiān)控。對2005年發(fā)生事故的單位實施重點監(jiān)控，健全完善各種安全管理制度，嚴格各項防范措施的落實。

三是健全機構(gòu)隊伍。全縣各行業(yè)主管部門必須設(shè)置健全安全管理機構(gòu)科室，配備安全專管人員，重點行業(yè)部門要進行公開選拔，配備安全副職；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全安委會及辦公室，設(shè)立安全監(jiān)督管理辦公室；各行政村要設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名村委會成員負責安全工作，形成全縣自上而下的安全監(jiān)督管理體系。

四是開展經(jīng)常性檢查。要充實縣安委會辦公室人員、車輛、經(jīng)費等等，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，按期組織協(xié)調(diào)全縣安全大檢查，定期召開安全例會，及時通報全縣安全管理情況，對全縣安全工作階段性地做出安排，同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)定期開展安全檢查及各項安全工作。要把安全生產(chǎn)大檢查作為一項長期工作進行下去，通過檢查發(fā)現(xiàn)隱患，杜絕各類事故發(fā)生。版權(quán)所有

五是進一步完善煤礦“三委派”制度。要在全縣范圍內(nèi)嚴格公開招錄一批安全監(jiān)督員，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配至各煤礦駐礦監(jiān)督。同時要在鐵礦、冶煉企業(yè)實施派駐安全監(jiān)察員制度，嚴格落實“三委派”制度。

六是嚴厲打擊非法違法采礦活動?？h政府將按照省、市政府的要求，重拳出擊，多部門聯(lián)合行動，成立專門聯(lián)合執(zhí)法隊伍，嚴查快辦，嚴格責任追究，集中開展嚴厲打擊非法違法采礦活動，絕不允許非法違法采礦活動在我縣滋生蔓延。一會兒衛(wèi)志敏書記還要宣讀縣委、縣政府關(guān)于這項工作的實施方案。在這里，我強調(diào)四點：一要認清職責。打擊非法采礦，任務(wù)重，難度大，標準高，要求嚴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有煤礦和非煤礦山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及紀檢、國土、安監(jiān)、公安、煤炭等各有關(guān)部門，必須充分認識這場斗爭的復(fù)雜性、艱巨性、長期性、反復(fù)性，真正把這項工作放在心上，拿在手上，落實到行動上，不允許有絲毫的懈怠和疏忽。特別是強調(diào)的是：這次打非專項活動將嚴格按照中紀發(fā)〔2005〕12號、晉政發(fā)〔2005〕30號和晉紀發(fā)〔2005〕9號文件精神要求，動真的，來實的，對有關(guān)責任人進行嚴格追究。凡發(fā)現(xiàn)查處私開礦，涉及到誰，就追究誰的責任，直至給予降級、撤職、開除和追究經(jīng)濟和刑事責任。希望大家認清這一點，千萬馬虎不得。二要把握好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。①切實摸清底數(shù)，做到底子清，數(shù)字明，一個不漏；②全面公示，準確上報，接受全社會監(jiān)督；③認真測量鑒定，確保追究處罰依據(jù)準確無誤；④經(jīng)濟處罰、刑事處罰追究徹底到位。這四個環(huán)節(jié)相輔相承，緊密相連，不能忽視任何一個環(huán)節(jié)。三要嚴格六條標準，就是炸礦填口，遣散民工，沒收設(shè)備，拆除建筑，處罰礦主，恢復(fù)地貌，確保徹底關(guān)閉。四要嚴格法規(guī)政策。對非法礦主的打擊要嚴格在法律范圍內(nèi)進行，公、檢、法部門要密切協(xié)調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴格法律程序，加快辦案進度，以法律為準繩，以事實為根據(jù)，突破一批大案要案，促進打擊非法采礦全面、深入、順利開展。

（二）實施安全許可，強化源頭治理

一是落實安全許可制度。要嚴格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，對煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品等高危生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。所有高危生產(chǎn)企業(yè)必須于2006年6月份以前領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不能按規(guī)定時限辦理安全生產(chǎn)許可證的高危生產(chǎn)企業(yè)一律予以關(guān)閉取締。冶煉行業(yè)整治要在2006年6月份以前全部結(jié)束，對不能按規(guī)定時限領(lǐng)取《安全生產(chǎn)基本條件核準書》的企業(yè)，不論規(guī)模大小全部予以關(guān)閉取締。

二是嚴格落實“三同時”。全縣各行各業(yè)凡是新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營項目一律要執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度，按程序?qū)徟?、施工、驗收，否則不得投入生產(chǎn)。新建和在建項目要一律辦理“三同時”手續(xù)，否則不得開工建設(shè)和停止建設(shè)。

三是推進“科技興安”。注重科技成果的應(yīng)用推廣，積極主動應(yīng)用各種先進、適用的安全防范技術(shù)和監(jiān)控手段，靠實際應(yīng)用不斷增強“科技興安”的能力。

我們就是要通過以上措施，嚴把安全市場準入關(guān)，做到關(guān)口前移，重心下移，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場，淘汰一批不符合安全生產(chǎn)基本條件和不符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境保護要求的高危企業(yè)，從源頭上提高安全防范能力。

（三）深化安全整治，提高整體水平

一是突出整治重點。今年，我們要按照上級要求，結(jié)合我縣實際，繼續(xù)突出重點，抓好煤礦安全生產(chǎn)和非煤行業(yè)安全專項整治，推進整治工作的不斷深入。煤礦安全專項整治要以建設(shè)“文明礦井”、打擊違法非法煤礦、隱患排查治理為重點；非煤礦山整治要以打擊違法非法采礦、實現(xiàn)機械通風、完善安全設(shè)施、提高裝備水平、人員培訓(xùn)持證上崗為重點；危險化學(xué)品整治以淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，強化現(xiàn)場管理，取締非法經(jīng)營、銷售黑網(wǎng)點為重點；公眾聚集場所整治要以消防安全和安全通道為重點；道路交通、民爆器材、煙花爆竹、冶煉、鑄造等行業(yè)按照行業(yè)整治有關(guān)規(guī)定，進一步深化鞏固整治成果，實現(xiàn)整體提高，促進全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

二是啟動應(yīng)急救援服務(wù)體系建設(shè)。要完善全縣應(yīng)對突發(fā)安全事故救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體制，完善機構(gòu)、設(shè)施，并定期進行演練。要醞釀成立安全咨詢服務(wù)中心，為企業(yè)提供安全咨詢服務(wù)。

三是做好隱患排查。在安全整治中，企業(yè)是隱患排查治理的責任主體，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，在落實上下功夫，一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患，要立即停止生產(chǎn)。對查出的隱患要登記建檔，實行跟蹤管理和監(jiān)控，并制定隱患整改方案，明確人員、職責、資金、期限，認真組織實施。各企業(yè)主管部門要強化隱患治理監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)認真整改。

（四）加強安全宣傳教育，提高全民安全意識

一是全方位宣傳發(fā)動。要通過報紙、電臺、電視臺等媒體，采取豐富多彩的宣傳教育形式，大力開展“安全生產(chǎn)月”活動，全方位宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)專項整治內(nèi)容，使安全生產(chǎn)家喻戶曉，安全生產(chǎn)意識深入人心，努力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的安全文化氛圍和輿論導(dǎo)向。

二是強制進行全員安全培訓(xùn)。以臨汾市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心xx培訓(xùn)站為基地，對產(chǎn)值超300萬元和職工人數(shù)超200人的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，強制進行全員安全培訓(xùn)，實施持證上崗，逐步提高全員安全技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心建設(shè)，加大對各行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)法人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、全員安全培訓(xùn)，力爭高危行業(yè)企業(yè)全員安全培訓(xùn)持證上崗率100%，其它行業(yè)企業(yè)中層以上管理人員安全培訓(xùn)率100%。

（五）夯實煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)快速發(fā)展

一是全方位落實“文明礦井”建設(shè)工程。為全面提高煤礦綜合競爭能力，塑造良好的現(xiàn)代煤礦企業(yè)形象，市政府已把今年確定為“文明礦井建設(shè)年”。這就要求我們?nèi)h各煤礦都要緊緊圍繞“文明礦井”建設(shè)，落實項目、資金、人員，對礦井機電、運輸、提升、通風等配套環(huán)節(jié)進行改造，進一步引深采煤方法改革，新增綜采面一個，機采面一個，新增綜掘工作面1個。到2006年底，全縣力爭建成現(xiàn)代化礦井1座，標準化礦井16座，其余礦井全部達到文明礦井標準。

二是積極實施煤礦稅費“153”升級工程。就是要加大服務(wù)力度，扶持一批強勢骨干企業(yè)，提高規(guī)模效益，力爭年內(nèi)培育3個稅費上繳1000萬元以上的企業(yè)，6個稅費上繳500萬元以上的企業(yè)，9個稅費上繳300萬元以上的企業(yè)，力爭煤炭產(chǎn)業(yè)上繳稅費今年能有大的突破。

三是全力推進煤電鋼捆綁項目建設(shè)。300萬噸/年規(guī)模的隆化大型煤礦要確保2006年完成精查地質(zhì)勘探工作，爭取與電廠項目同步啟動，同步建設(shè)。

四是實現(xiàn)原煤就地增值。要提高煤炭坑口篩選能力，對含炭率較高的煤礦強制安裝篩選設(shè)備，全年篩選能力爭取達到150萬噸。

五是扎實做好煤炭資源整合工作。積極鼓勵引導(dǎo)煤礦進行兼并、聯(lián)合或改制重組，幫助組建大型煤炭產(chǎn)業(yè)集團，不斷加快我縣煤炭資源整合步伐。

篇8

今天，縣政府召開縣安委會第一次全體會議，主要任務(wù)是：全面總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作取得的成績，分析當前安全生產(chǎn)工作存在的困難和問題，研究部署今年第一季度的安全生產(chǎn)工作，動員全縣干部職工深入貫徹落實十精神，樹立安全發(fā)展理念，強化安全監(jiān)管，狠抓責任落實，形成工作合力，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講兩點意見。

一、客觀分析、總結(jié)XX年安全生產(chǎn)工作

XX年，全縣累計發(fā)生各類傷亡事故107起，死亡6人，受傷63人，直接經(jīng)濟損失178.6萬元。同比事故起數(shù)下降47.54%，死亡人數(shù)下降25 %，受傷人數(shù)下降20.25%，經(jīng)濟損失上升77.71%。分行業(yè)情況：道路交通事故106起，死亡5人，受傷63人，經(jīng)濟損失28.11萬元;煤礦事故1起，死亡1人，經(jīng)濟損失150.5萬元;其他行業(yè)無傷亡事故報告。全縣安全事故死亡人數(shù)比市政府下達的全年安全生產(chǎn)死亡控制指標少2人。

一是

回顧XX年安全生產(chǎn)工作，主要有以下五個特點。領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進?？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要工作來抓，縣委常委會、政府常務(wù)會、縣長辦公會、縣安委全會多次召開安全生產(chǎn)專題會議，研究部署各個階段的安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)，高位推進安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。分解任務(wù)，落實責任?？h人民政府與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直負有監(jiān)管任務(wù)的14家部門簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》，各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門與所監(jiān)管企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到企業(yè)，做到責任落實橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯(lián)動，形成合力。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，密切配合，對重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)開展聯(lián)合檢查、巡查，形成強有力的監(jiān)管合力。打非治違，成效明顯。各執(zhí)法部門嚴格按照全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要求，切實加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為?？h國土資源局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化非法小煤窯整治，加強巡查檢查，全年未發(fā)生非法開采小煤窯和非法開采、盜采煤礦行為。縣法院對XX年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了公開審判;住建部門查處非法違法建筑行為25起，違章操作10起，下發(fā)整改通知書22份;縣公安局收繳違規(guī)使用炸藥1223.6公斤，雷管2027枚，導(dǎo)火索1.9米，黑火藥0.5公斤，查獲涉爆違法犯罪案件1件;縣安全監(jiān)管局查處非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶6戶，收繳煙花爆竹12箱，價值1.5萬元;公安交警大隊查處違法交通行為2261起，無證駕駛61起，客車超員65起，罰款14.3萬元，其他執(zhí)法部門按照職能職責，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。排查隱患，及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日，對工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、學(xué)校、建筑施工、公共聚集場所等采取統(tǒng)一部署、集中行動、相互聯(lián)動的機制，狠抓隱患排查整改。一年來，共排查一般安全隱患1587個，已整改通過驗收1561個，整改率達到98.3%。

通過各項措施的有效落實，及時消除、整治了一大批安全隱患，全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在全市XX年度安全生產(chǎn)工作考核中位列第一，取得這些成績，是縣委、縣政府科學(xué)部署、高位推進的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果，希望大家在新的一年里，發(fā)揚成績、再接再厲、勤奮工作，采取更加有力的措施，切實加大工作力度，為大關(guān)實現(xiàn)跨越發(fā)展、進位爭先營造良好的安全環(huán)境。

一是

雖然XX年全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下六個方面：道路交通事故仍然是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，從事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失都占全縣安全事故的98%以上，全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。安全基礎(chǔ)仍需改善。部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，安全投入不足，事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識不強、素質(zhì)不高，且人員流動性大，崗前安全教育培訓(xùn)制度落實不到位，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。安全生產(chǎn)認識仍然有待提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在安全生產(chǎn)認識不到位，安全監(jiān)管主體責任的落實仍有差距，職責不清，個別行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管仍然存在死角或空白;安全監(jiān)管業(yè)務(wù)人員能力偏低，監(jiān)管手段單一，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監(jiān)管檔案臺賬不規(guī)范等問題仍然存在。安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。我縣地處交通要道，過往車輛較多，極易發(fā)生交通安全事故;鄉(xiāng)村道路等級較低，廣大群眾特別是學(xué)生等特殊群體出行安全隱患大，事故隱患根除不及時，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門打擊非法開采盜采行為意識不強，日常監(jiān)管不到位，致使非法開采盜采行為屢禁不止，并存在較大安全隱患，嚴重擾亂我縣正常的礦業(yè)秩序，影響全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重。我縣食品安全基礎(chǔ)比較薄弱，食品安全涉及面廣點多，管理環(huán)節(jié)多、難度大。群眾自我保護意識和防范意識欠缺，宣傳教育上還需加強。食品流動攤點較多，特別是校園周邊的食品小攤販較多，監(jiān)管長效機制尚未健全，學(xué)生食品安全存在較大隱患。

從我們自身存在的問題來看，我縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面前的安全工作任務(wù)仍然十分艱巨，責任十分重大。春節(jié)即將來臨，全國“兩會”即將召開，在這特殊和關(guān)鍵時期，做好安全生產(chǎn)工作尤其顯得重要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復(fù)雜性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性的認識，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)理念，切實把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，把人的生命安全放在各項工作首位，把加強安全生產(chǎn)工作擺在政府工作的重中之重，以高度的責任感、使命感和緊迫感，警鐘長鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常規(guī)手段抓好安全生產(chǎn)工作落實，決不能無動于衷，麻木不仁，放任自流，要將安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，確保全縣安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

二、提高認識，強化措施，全力推進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

今年安全生產(chǎn)工作的總體思路及要求是：以十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認真貫徹落實國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)文件、會議精神，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以落實責任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎(chǔ)管理為主要措施，全面抓好安全生產(chǎn)“三項行動”(安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動)、“三項建設(shè)”(安全監(jiān)管體系建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、安監(jiān)隊伍建設(shè))，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。重點抓好以下工作。

(一)夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要圍繞我縣XX年標準化建設(shè)的目標任務(wù)，督促企業(yè)加大工作力度，狠抓措施落實。著力提高煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)條件。經(jīng)貿(mào)科技局要按照市政府的要求，督促煤礦企業(yè)推進標準化建設(shè)，達標驗收合格，不合格的不予恢復(fù)生產(chǎn)。著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件。縣安全監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)科技局等部門要加大督促指導(dǎo)力度，按要求完成人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)的安裝任務(wù)。縣直有關(guān)部門在行政許可過程中，務(wù)必要把安全標準化作為安全生產(chǎn)的基本條件和行政許可的重要內(nèi)容，嚴把準入關(guān)口，著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件。著力提高危險化學(xué)品及煙花爆竹企業(yè)的基礎(chǔ)條件。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)單位必須達到三級以上安全標準化水平，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要深入開展崗前達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全標準化建設(shè)，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責令其停產(chǎn)整頓，對整改逾期未達標的企業(yè)提請縣人民政府依法予以關(guān)閉。

(二)突出重點，著力推進重點行業(yè)專項整治。

煤礦安全

。煤炭工業(yè)局要認真落實劉市長“三鐵”和“五個一律”要求，用“三鐵”(鐵面無私抓執(zhí)法、鐵石心腸不同情、鐵的手段不變通)的要求嚴格執(zhí)法，嚴格落實“五個一律”的要求(對發(fā)生重大及以上事故的煤礦，一律關(guān)閉取締;對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的煤礦，一律關(guān)閉取締;對瞞報死亡事故經(jīng)查實的煤礦，一律關(guān)閉取締;對發(fā)生較大事故的煤礦，一律強制兼并重組;對非法生產(chǎn)建設(shè)、存在重大安全隱患的煤礦，一律停產(chǎn)整頓)，加大煤礦安全監(jiān)管力度。嚴格落實瓦斯防治措施。督促煤礦企業(yè)嚴格落實“四位一體”綜合防突措施，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，配齊瓦斯檢測人員，加強瓦斯監(jiān)測檢查，督促企業(yè)定期調(diào)試、校正瓦斯傳感器，保障系統(tǒng)正常運行，對不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井，嚴格按規(guī)定停產(chǎn)整改、重組或依法關(guān)閉。做好煤礦企業(yè)放假相關(guān)工作。煤炭工業(yè)局要指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好春節(jié)期間停業(yè)放假的各項安全工作，落實好帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，確保信息暢通，春節(jié)后，要嚴格做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工的驗收工作，確保安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營。強化非法小煤窯整治。目前，正值群眾取暖用煤高峰期，非法小煤窯死灰復(fù)燃的勢頭較大，因此，縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大非法小煤窯巡查、檢查力度，切實做到發(fā)現(xiàn)一口、炸封一口、查處一口，嚴防非法小煤窯死灰復(fù)燃。

道路交通安全。

道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，強化道路交通安全監(jiān)管、防范重特大事故發(fā)生非常重要，加之，春節(jié)期間是人流量、車流量的高峰期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實履職，著力抓好四方面工作。縣交通運輸局、公安交警大隊等部門要把客運車輛作為道路交通安全監(jiān)管的重中之重，認真落實車進站、人歸點、站管車和定時、定點、定班、定線的管理制度，采取一盯一的防范措施，扎實推進各項安全措施的落實，要逐步淘汰安全性能差的客運車型，加強惡劣天氣條件下交通應(yīng)急管理，竭盡全力杜絕客運車輛發(fā)生安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對公路路域環(huán)境整治工作中排查出的各種問題，進一步完善聯(lián)系會議、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，實現(xiàn)整治與管理的有效對接，加強日常監(jiān)管，確保整治一點、鞏固一點，處理一個、教育一片，從源頭上、根本上解決違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止的問題，促進全縣道路交通安全的根本性好轉(zhuǎn)。進一步構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，全面建立農(nóng)村交通管理網(wǎng)絡(luò)，公安交警大隊、安全監(jiān)管局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局等部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法活動，有效防止農(nóng)村漏管失察現(xiàn)象。以三超一疲勞專項整治為契機，組織力量，加大路檢路查力度，嚴厲查出整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為。

消防安全。

加大對重點場所的監(jiān)督檢查力度，對易燃易爆單位、耐火等級低的商場市場、賓館飯店、醫(yī)院學(xué)校、娛樂休閑等人員密集場所進行隱患大排查大整治，集中檢查電氣線路鋪設(shè)是否規(guī)范，自動消防設(shè)施是否完好有效，應(yīng)急照明是否完好，安全出口和疏散通道是否暢通等突出問題。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核，驗收和備案抽查制度，嚴禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料，消除火災(zāi)隱患。做好街道集鎮(zhèn)、農(nóng)村土木結(jié)構(gòu)房屋的消防安全工作，重點是加強宣傳和教育，對材草的堆放、照明電線的規(guī)范上要作重點強調(diào)。加強群眾性大型文化娛樂活動的安全管理，嚴格審批把關(guān)，按照“誰主辦、誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

工礦商貿(mào)安全。

非煤礦山。要以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為抓手，緊緊圍繞“推行一個制度，完善兩大系統(tǒng)，強化三防措施”的整治任務(wù)要求，全面開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，努力提高礦山本質(zhì)安全水平，促進全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。危險化學(xué)品和煙花爆竹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要對危險化學(xué)品重點企業(yè)實行定期安全檢查，對其他經(jīng)營企業(yè)和劇毒化學(xué)品使用企業(yè)實行隨機和重點抽查，強化危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管力度;要加強煙花爆竹銷售、運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，杜絕安全事故發(fā)生。做好重點工程項目建設(shè)的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴格按照安全設(shè)施“三同時”的要求，對公路建設(shè)、輸電線路建設(shè)、重點項目建設(shè)等重點工程項目每月進行一次排查整治，進一步抓細、抓實安全監(jiān)管工作，確保各項建設(shè)順利進行。

地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治

XX年1月11日，xx縣xx鄉(xiāng)趙家溝發(fā)生山體滑坡，造成重大人員傷亡。XX年1月12日至14日，縣委、縣政府從縣直有關(guān)部門抽人組成安全隱患排查整治工作組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以地質(zhì)災(zāi)害為主的拉網(wǎng)式排查。經(jīng)排查，全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點249個，其中：xx43個、xx27個、xx27個、xx37個、xx26個、xx12個、xx鎮(zhèn)29個、xx鎮(zhèn)32個、xx16個。目前，天星、吉利、壽山、木桿、高橋、翠華、上高橋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)新增和加重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點?，F(xiàn)急需處置的隱患點在悅樂、玉碗2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體為：xx鎮(zhèn)姜家坪子滑坡點，玉碗鎮(zhèn)老街村紅巖洞危巖、石灰村紙廠青龍山危巖、石灰村農(nóng)戶房屋后危石、魚塘村小道坡危巖。對需緊急處置的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，縣國土資源局要會同xx鎮(zhèn)、玉碗鎮(zhèn)及時組織人員進行實地調(diào)查，摸清隱患點基本情況，提出處置方案報縣人民政府;要進一步落實監(jiān)測人員，加大監(jiān)測力度，強化預(yù)警監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步擴大排查范圍，充分發(fā)揮村組的作用，以村民小組為單位，逐社排查，確保不留盲區(qū)，對排查發(fā)現(xiàn)的各類新增隱患點，要及時就地落實監(jiān)測人員，在積極采取科技手段防災(zāi)的同時，加強群測群防工作，及時發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡，及時設(shè)置預(yù)警標識，落實避險措施，切實搞好監(jiān)測預(yù)警;對可以采取臨時措施排危的隱患點，要及時落實除險措施;對已查明但無法實施排危的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，要迅速果斷組織群眾撤離，避免出現(xiàn)人員傷亡。

食品藥品安全。

春節(jié)即將來臨，涉及食品安全職能部門要嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入資格、食品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系，堅決打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，堅決打擊制售假冒偽劣食品行為，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害、過期霉變食品等行為，保證生產(chǎn)經(jīng)營食品質(zhì)量安全;要加強食品抽查監(jiān)測力度，對不符合市場準入要求或存在質(zhì)量安全問題的食品，要嚴格依法處理并查清源頭，禁止流入市場。特別是要注重節(jié)日期間聚餐密集場所的飲食安全監(jiān)管，嚴防群體食物中毒事故和食源疾病發(fā)生。

抓好其他行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管。縣發(fā)改部門要做好在建水電站的安全監(jiān)管工作?？h質(zhì)監(jiān)部門要做好鍋容管特、特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。教育部門要做好學(xué)校的安全監(jiān)管工作。其他行業(yè)主管部門，按照職能職責，切實履職，抓好本監(jiān)管行業(yè)的安全監(jiān)管工作，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，減少一般事故，維護好社會穩(wěn)定。

(三)全力做好“打非治違”工作。要確保社會穩(wěn)定和全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實解決影響和制約我縣安全生產(chǎn)工作的難點問題?？h直有關(guān)執(zhí)法部門要加強對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展專項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實做到“四個一律”。即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉;對存在違法生產(chǎn)的，一律停產(chǎn)整頓;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和個人，一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律法規(guī)的有關(guān)單位和人員，一律嚴格追究法律責任。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，依法追究有關(guān)執(zhí)法部門主要負責人和有關(guān)責任人的責任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的處分。各執(zhí)法部門要建立健全工作機制，完善措施制度，配強執(zhí)法隊伍，配齊執(zhí)法裝備，切實加大打擊力度;監(jiān)察等職能部門要加強監(jiān)督檢查，組織專門工作組深入基層和生產(chǎn)一線進行檢查指導(dǎo)，確?！按蚍侵芜`”工作取得實效。

篇9

1.1礦井發(fā)展歷史

1.2礦井地理位置

1.3礦井地質(zhì)概況

1.4礦井煤層賦存情況

1.5礦井瓦斯分布情況

內(nèi)容參考礦井瓦斯地質(zhì)圖說明書，后附瓦斯含量等值線圖

2、2016-2018年礦井基本情況和瓦斯治理情況

2016年-2018年4月礦井處于停產(chǎn)中。

2.1礦井瓦斯情況

根據(jù)2017年度瓦斯等級鑒定，xxx絕對瓦斯涌出量為0.52m3/min，屬低瓦斯礦井。

2.2礦井通風系統(tǒng)

通風系統(tǒng)采用中央并列式。主斜井、副斜井為進風，回風豎井為回風。通風方法為機械抽出式。礦井配備兩臺同等能力、同等型號FBCDZ-6-No23（B）軸流式對旋主要通風機，電機額定功率2×200KW。

由于煤炭市場低迷原因我礦2016年至2108年4月處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，“一通三防”井下夜班瓦斯檢查、束管監(jiān)測、測風、監(jiān)測監(jiān)控四項工作按照煤礦安全規(guī)程等規(guī)定全部正常作業(yè)。

主扇每月月底進行切換，主扇風葉角度為-9°，礦井負壓740pa。礦井總進風量為2410m3/min，總回風量為2480m3/min，其中輔助水平523 m3/min ，11-101綜采工作面進風1213m3/min，為了節(jié)能減耗，經(jīng)上級公司批準，我礦軌道下山、皮帶下山局部通風機停止供風并進行了密閉。

2018年4月復(fù)工后，現(xiàn)主要通風機風葉角度-9°，排風量為4398m3/min，負壓1510pa，礦井等積孔2.02㎡。礦井總進風量為4337m3/min,其中主斜井進風為1535m3/min, 副斜井進風為2802m3/min,礦井總回風量4398m3/min。礦井有效風量4310m3/min，有效風量率97%，礦井需要風量3214m3/min。

礦井回采工作面采用“W”型通風方式，配風量為934m3/min，回風流瓦斯?jié)舛?.06%，掘進工作面采用FBD-NO6.0/2×11KW、2×15KW局部通風機，配風量達到應(yīng)配風量以上，掘進工作面回風流瓦斯?jié)舛?.04%，礦井總回風流瓦斯?jié)舛?.08%。

2.3通風設(shè)施變化情況

我公司復(fù)產(chǎn)后，井下構(gòu)筑大量的臨時通風設(shè)施，通過近年來的努力，將臨時密閉、臨時調(diào)節(jié)風窗全部永久性構(gòu)筑，并將木風門涂刷防火漆，部分風門包覆鐵皮，通風設(shè)施的完善確保了礦井的通風可靠。

2.4礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控

礦井于年月安裝重慶煤科院瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，運行軟件為KJ90NA，年月對監(jiān)測監(jiān)控軟件進行升級改造，由原來KJ90NA系統(tǒng)改造升級為KJ90NB系統(tǒng)。安裝監(jiān)控服務(wù)器兩臺，監(jiān)控主機兩臺主機，具有雙機熱備功能自動切換并與UPS后備電源相連接，實現(xiàn)四級聯(lián)網(wǎng)，并對聯(lián)網(wǎng)的主機裝備了防火墻。局域網(wǎng)用戶安裝了瑞星網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件。中心站實行24小時值班制，值班人員均持證上崗。

地面設(shè)立監(jiān)測監(jiān)控中心室、儀器儀表設(shè)備庫、終端設(shè)備及人員配備符合國家標準，按要求安設(shè)了瓦斯、風速、一氧化碳、溫度、煙霧、水位、局扇開停、風門開關(guān)、風筒狀態(tài)等傳感器，能夠?qū)τ嘘P(guān)參數(shù)進行實時監(jiān)測監(jiān)控。傳感器安設(shè)數(shù)量、安設(shè)地點符合要求，每15天對瓦斯傳感器用標準氣樣進行調(diào)校，甲烷傳感器超限斷電閉鎖和甲烷風電閉鎖靈敏、可靠。瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)裝備齊全、運行正常、閉鎖可靠，符合《AQ1029-2007煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》標準要求。

井下安全監(jiān)測監(jiān)控裝備使用情況

設(shè)備名稱

型號

設(shè)備數(shù)量

（臺）

使用數(shù)量

（臺）

備用量

（臺）

備用量

（臺）

備注

監(jiān)控分站

遠程饋電斷電器

甲烷傳感器

風速傳感器

溫度傳感器

一氧化碳傳感器

負壓傳感器

氧氣傳感器

二氧化碳傳感器

設(shè)備開停傳感器

風筒傳感器

煙霧傳感器

風門開關(guān)傳感器

液位傳感器

2.5礦井綜合防塵和防滅火系統(tǒng)

2017年7月xxx煤塵爆炸性及煤層自燃發(fā)火期由  進行鑒定分析。

11#煤層有煤塵爆炸性，自燃傾向性等級為Ⅱ類，自燃傾向性性質(zhì)為自燃。

綜合防塵系統(tǒng)：礦井地面污水處理站有容積為900m3供水池。井下防塵管路覆蓋全礦井防塵區(qū)域，大巷主要管路使用直徑為φ108mm鋼管，其它巷道管路使用φ75mm鋼管。采掘工作面按規(guī)定設(shè)置放炮水幕；并采用濕式打眼。井下各轉(zhuǎn)載點噴霧全部安裝齊全并能正常使用。嚴格執(zhí)行炮前、炮后灑水消塵，各轉(zhuǎn)載點均設(shè)有噴霧，主要巷道、采掘工作面定期進行灑水。

防滅火系統(tǒng)：采取以預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的措施，主要有工作面采用黃泥灌漿及噴灑阻化劑防滅火方法。礦井KSS-200束管監(jiān)測系統(tǒng)于2013年12月安裝并投入使用。井下共設(shè)采樣點4個。每天對采空區(qū)進行一次采樣、化驗、分析，為煤礦自燃火災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

安全監(jiān)測監(jiān)控按規(guī)定均在采煤工作面、采區(qū)回風、總回風、皮帶下風側(cè)安裝了一氧化碳傳感器。防滅火儀器儀表按規(guī)定配備齊全，并定期進行檢測校驗。

2.6機構(gòu)設(shè)置情況和人員配備情況

2.6.1機構(gòu)設(shè)置

礦長是“一通三防”的第一責任者，總工程師負責“一通三防”技術(shù)管理工作，通風部部長協(xié)助總工程師具體負責通風所有工作。通風隊下設(shè)瓦斯組、工程組、綜合防塵、防滅火組和儀器儀表管理員，負責全礦井的通風系統(tǒng)管理，瓦斯管理，通風設(shè)施的構(gòu)筑，綜合防塵，防滅火等工作。

2.6.2人員配備情況 

瓦斯治理工作主要以通風隊為主，設(shè)有瓦斯組、工程組、綜合防塵、防滅火組等專業(yè)機構(gòu)人員，共25人。2018年根據(jù)我礦領(lǐng)導(dǎo)層決定成立調(diào)度信息中心，監(jiān)測監(jiān)控中心由調(diào)度信息中心進行管理。

xxx“一通三防”人員配備情況表

名稱

配備人數(shù)

合計

備注

總工程師

通風部

通風隊

瓦斯組

工程組

防塵組

防滅火

調(diào)度信息中心

合計

2.7資金投入

從2018年至今集團公司、xxx近年來加大瓦斯治理安全投入，通過對通風系統(tǒng)的改造，加快技術(shù)改造和裝備提升步伐。累計使用231.68萬元，確保了礦井安全生產(chǎn)，具體情況如下表：

項目

投資費用（元）

主要巷道刷大白

回風巷巷道維護

進風供熱系統(tǒng)改造

副斜井井口彩鋼棚改造

主要通風機檢修

自救器更新補充

監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造

多參數(shù)測定器更新

便攜式甲烷檢測儀

礦井瓦斯等級鑒定

礦井通風阻力測定

風筒更新

KSS-200束管監(jiān)測系統(tǒng)更新

合計

2016-2018年瓦斯綜合治理資金投入簡表

2.8設(shè)施、設(shè)備投入

從優(yōu)化礦井“一通三防”系統(tǒng)入手，不斷加大對“一通三防”系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)施投入，礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到全面加強。從2018年至今，通過對各條巷道維護、改造，使礦井通風系統(tǒng)正常運行;通過對主要回風大巷刷大白，切實有效的降低了礦井通風阻力;在掘進工作面更換大功率通風機，確保風量滿足生產(chǎn)需求。通過近年來不斷對通風設(shè)施的不斷完善，通風系統(tǒng)可靠性和安全保障能力明顯提升。

2.9科研成果

xxx在三年瓦斯綜合整治期間，按照兩級集團公司的相關(guān)會議及文件要求，同時積極聯(lián)合各資質(zhì)單位，并就結(jié)合自身的實際情況積極探索適合本礦實際的瓦斯治理技術(shù)及辦法。具體如下：

2.9.1

2.9.2

2.9.3

2.9.4

通過聘請資質(zhì)單位對礦井各煤層瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)的測定、瓦斯規(guī)律的研究和通風系統(tǒng)阻力的測定。為礦井更加深入的開展礦井“一通三防”和瓦斯綜合治理工作提供了更加科學(xué)合理的技術(shù)保障。

3、目前礦井瓦斯治理情況及治理效果

3.1礦井通風瓦斯現(xiàn)狀

通風系統(tǒng)采用中央并列式。主斜井、副斜井為進風，回風豎井為回風。通風方法為機械抽出式。礦井配備兩臺同等能力、同等型號FBCDZ-6-No23（B）軸流式對旋主要通風機，一臺工作一臺備用。電機額定功率2×200KW，風量范圍：3780～8580 m3/s，負壓范圍820-3200Pa，運行角度-9°～+6°。目前運行-9°，礦井現(xiàn)總進風為4337m3/min，總回風量4398m3/min，負壓1500pa, 等積孔2.02㎡。

3.2瓦斯治理方法

3.2.1

近年來，我礦不斷加強通風管理，完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行管理，規(guī)范各部門應(yīng)急處理匯報程序管理。

3.2.2

加大瓦斯監(jiān)測管理力度，對井下所有進風地點的瓦斯傳感器斷電值、報警值、復(fù)電值全部定為0.80％，回風巷內(nèi)所有瓦斯傳感器斷電值、報警值、復(fù)電值全部定為0.50%。

3.2.3

加強監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)業(yè)管理。一是嚴格執(zhí)行瓦斯報警、異常報警、上傳中斷事故分析追究制度，制定防范措施。二是監(jiān)控系統(tǒng)推廣檔案化管理，誰管理、誰簽字，誰調(diào)校、誰簽字，誰檢修、誰簽字；三是加強我礦通風儀器儀表調(diào)校維修工作，按規(guī)定正常開展通風儀器日常維修、定期調(diào)校，定期檢定工作，確保儀器儀表完好、示值準確。

3.2.4

對井下系統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)進行了治理達標，將監(jiān)控分站全部上架管理，井下所有傳感器全部安裝了防護罩，防止灑水或碰撞造成誤報警，保護傳感器不受損壞。

3.3瓦斯治理效果

3.3.1礦井瓦斯涌出量變化

xxx各年度瓦斯涌出量情況對比表

     年度

 

瓦斯量

2015年

2016年

2017年

2018年

絕對涌出量

（m3/min）

相對涌出量

（m3/t）

3.3.2礦井風量變化

2016年至2018年4月礦井處于停產(chǎn)中，2018年4月至今，xxx結(jié)合井下實際情況，積極對礦井及采掘工作面風量進行了調(diào)整，目前礦井風量滿足生產(chǎn)需求。具體如下：

xxx（2016～2018年度）礦井風量情況對比表

年度

礦井風量

2016年

2017年

2018年

礦井風量

（m3/min）

3.3.3礦井瓦斯利用變化

礦井瓦斯目前沒有瓦斯利用項目。

3.3.4礦井瓦斯超限情況

我公司建立了以礦長為負責人的瓦斯治理行政管理工作體系，負責瓦斯治理工作所需要的人力、物力、財力，建全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系，配備通風助理協(xié)助總工程師管理“一通三防”工作，建立健全各級管理機構(gòu)、人員、特別是工程技術(shù)人員的瓦斯治理責任制，明確各級管理人員及各個崗位職工在瓦斯治理工作中應(yīng)負的責任。通過三年的瓦斯治理工作，我公司瓦斯防治水平有了很大的提高，“瓦斯超限就是事故”的理念已深入人心，瓦斯防范意識得到了提升。

目前為止，我礦未發(fā)生過瓦斯超限事故。

3.3.5礦井監(jiān)控系統(tǒng)中斷情況

隨著礦井監(jiān)控系統(tǒng)的不斷完善，監(jiān)控系統(tǒng)中斷次數(shù)逐漸減少。

xxx2016-2018年度監(jiān)控系統(tǒng)中斷情況對比表

年   度

2016年度

2017年度

2018年度

監(jiān)控系統(tǒng)中斷次數(shù)

3.3.6礦井產(chǎn)量情況

4、取得的經(jīng)驗及存在的主要問題

4.1取得的經(jīng)驗

通過三年瓦斯整治，我礦未出現(xiàn)通防事故，瓦斯超限等事故，生產(chǎn)安全高效，平穩(wěn)有序。夯實基礎(chǔ)，把握關(guān)鍵，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧。

4.1.1

認真貫徹執(zhí)行兩級公司提出的各項要求、精神，結(jié)合自身實際尋找間題和整治安排，針對井下“系統(tǒng)、設(shè)施、裝備”三個方面進行自查自糾，本著“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，對照標準尋找差距，制定整改措施，切實將井下存在隱患問題進行大掃除，真正做到井下現(xiàn)場管理和質(zhì)量標準化標準動態(tài)達標

4.1.2

切實落實各項管理策略，提高職工正規(guī)操作技術(shù)和安全隱患排查能力，我礦以知識宣傳，安全知識競賽，有效帶動職工積極學(xué)習(xí)安全知識和專業(yè)技術(shù)知識，提高職工崗位責任履行能力，潛移默化的將職工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

4.1.3

認真貫徹集團公司安全工作會議精神，根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實際情況，制定下發(fā)了《安全監(jiān)測系統(tǒng)管理考核制度》、《通風安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行管理制度》等管理制度，請廠家技術(shù)人員常駐，針對控系統(tǒng)上傳斷線出現(xiàn)的問題進行分析研究，對軟件進行升級完善，確保監(jiān)控系統(tǒng)運行的穩(wěn)定，減少上傳中斷、報警、誤報警次數(shù)，向瓦斯治理工作的四個零指標看齊。

4.1.4

狠抓綜合防塵管理工作，加強滅塵效果，將粉塵控制在最低限度，確保防塵設(shè)施安裝到位、動態(tài)使用正常，實現(xiàn)綜合防塵管理邁上新臺階。

  4.2管理經(jīng)驗

提高認識，提升境界，明確目標，精細管理

1）以知識為武器，以能力為鎧甲，抓好人員管理

（1）切實抓好內(nèi)部員工安全知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，認真總結(jié)今年以來舉辦各種活動的經(jīng)驗和不足，繼續(xù)采用多樣形式舉辦活動，提高職工自主學(xué)習(xí)意識，規(guī)范職工正規(guī)操作，強化職工崗位責任落實。同時，每月認真排出培訓(xùn)計劃，充分利用安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，對員工進行應(yīng)知應(yīng)會知識、規(guī)程措施等方面的學(xué)習(xí)，不能流于形式。

（2）加強專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、考核工作，以“發(fā)現(xiàn)人才，鍛煉人才”為思路，以技能比武和現(xiàn)場觀察等手段從基層中挖掘技術(shù)能手，將在職技術(shù)員送到基層中去鍛煉，督促他們將所學(xué)知識和現(xiàn)場實際融會貫通，切實將自身力量挖掘出來，為煤礦事業(yè)添磚加瓦。

（3）細化管理，提高井下施工工程的質(zhì)量標準化水平及文明生產(chǎn)管理水平．井下所有工程，必須派跟班科隊干全程跟班，做到同上同下，把關(guān)每一道工序，驗收每一班工程抓好施工過程中及施工后的文明生產(chǎn)，不能留尾巴，做到事事有標準，人人有責任。

2）職能部門職能抓，關(guān)鍵人物關(guān)鍵抓

（1）認真貫徹各項制度，真正做到落實到現(xiàn)場干部下井，必須真抓實干，做一個能解決問題，幫教職工的好干部，把下井當做自身義務(wù)，切實抓好安全管理工作

（2）加強基層管理人員的考核力度，明確責任，落實到人、本著“安全無小事”的原則，不忽略每一條隱患，不放過每一個三違，將管理工作責任化，精細化，幫助并督促隊干及小隊骨干抓好安全管理工作，采用齊抓共管，逐級考核的辦法，促使現(xiàn)場管理從被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變，將安全隱患消滅在源頭。

（3）加強安全管理，主要從以下幾方面著手：一是檢查井下現(xiàn)場管理動態(tài)達標情況及全面排查井下安全隱患；二是不定期對井下特殊工種的上崗情況進行突擊檢查，主要檢查爆破作業(yè)正規(guī)操作和放炮警戒執(zhí)行情況，監(jiān)督現(xiàn)場警戒設(shè)置“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”爆破制落實情況。

3）以科技為動力，以管理為導(dǎo)航，提高技術(shù)水平

嚴格把關(guān)規(guī)程措施的編制，做到切合實際，指揮現(xiàn)場。將規(guī)程措施貫徹到每一位員工，確保員工真正掌握工作方法，了解安全危險源，明確預(yù)防措施，將安全危險系數(shù)降到最低點。

3、著手源頭、夯實基礎(chǔ)，堅持事故“零”理念

（1）實現(xiàn)瓦斯“零”超限

加強瓦斯管理，嚴格落實瓦斯防治措施和瓦斯超限分級分析追查制度，不斷完善正規(guī)、常態(tài)化的瓦斯綜合治理制度實行“瓦斯超限報告制度”，力爭實現(xiàn)瓦斯“零”超限。

（2）瓦斯檢查“零”漏檢

狠抓瓦檢員崗位責任制落實情況，嚴格執(zhí)行“三對口”制度，杜絕空班漏檢情況。同時嚴格執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)AQ1029－2007標準，井下瓦斯傳感器要做到應(yīng)安盡安，斷電功能可靠，嚴格按照規(guī)定設(shè)計，嚴格按照設(shè)計安裝，監(jiān)測監(jiān)控中心按規(guī)定對井下所有監(jiān)控傳感器進行調(diào)校。對井下瓦斯檢查路線進行核審把關(guān)，不定期對井下瓦檢員上崗情況進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)違章人員，嚴格處理。

（3）監(jiān)控傳輸“零”中斷

保證監(jiān)控雙機運行正常，杜絕因人為原因造成上傳中斷。及時進行主備機殺毒工作，更新升級殺毒軟件，監(jiān)控室內(nèi)所有電腦嚴禁上網(wǎng)、下載等工作，任何服務(wù)器嚴禁插u盤或其它存儲設(shè)備，防止感染病毒。調(diào)度信息中心作好與地方網(wǎng)通公司的溝通協(xié)作工作，定期巡查通信線路，防止因線路損壞造成上傳中斷

（4）監(jiān)測上傳“零”誤報

抓好傳感器的維護和調(diào)校工作，采取多裝分站、傳感器分裝電源板的辦法束保證傳感器供電的穩(wěn)定性，分站的每塊電源板接模擬量傳感器的數(shù)量最多只能超過兩臺，使用屏蔽模擬量電纜，減少變頻設(shè)備對傳輸信號的干擾。接線盒要密閉防水，接頭必須有可靠的固定措施，避免移動傳感器造成的異常報警，推廣使用傳感器保護罩。

（5）爆破作業(yè)“零”事故

井下爆破作業(yè)嚴格行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度、爆破警戒距離規(guī)定、瞎炮處理相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行火工品相關(guān)管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程規(guī)定，嚴禁盲目改變施工工藝，增加炸藥量。

（6）安全協(xié)作“零”距離

安全工作大家搞，各部門密切協(xié)作，共同進退，杜絕推卸責任，扯皮現(xiàn)象，以“安全第一”為出發(fā)點，科室服務(wù)隊組，隊組服從科室，做到安全生產(chǎn)和諧發(fā)展。

4.3存在的主要問題

4.3.1礦井通風系統(tǒng)

4.3.2礦井綜合防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)

4.3.3其他

5、下一步主要規(guī)劃

5.1主要措施

5.1.1制定瓦斯綜合治理的常規(guī)措施

（1）礦井目前已制定并完善了各項“一通三防”管理制度，并嚴格執(zhí)行；瓦斯檢查人員全部經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。各班瓦斯檢查員能夠嚴格執(zhí)行 “三對口”制度，礦長、總工、部室、隊組領(lǐng)導(dǎo)審閱瓦斯日報表、瓦斯監(jiān)控日報表，能夠及時處理當班存在的問題。

（2）為加強我礦“一通三防”管理，落實責任、完善設(shè)施、強化管理、規(guī)范行為，消除各類隱患，杜絕通風瓦斯、煤塵、火災(zāi)等重大事故，特制定《xxx“一通三防”管理考核辦法》

5.1.2加大“一通三防”隱患整改力度

推進安全預(yù)控體系工作要點：一是開展安全會診，建立專業(yè)檢查和安全會診機制，在隱患排查上下功夫，做到覆蓋廣、排查細、整改實；二是定期召開通風例會及各專題會，分析研究通風系統(tǒng)中存在的問題和不足，及時采取有效措施加以解決。

5.1.3針對存在問題的措施

（1）目前我礦處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)前整頓階段，待復(fù)工復(fù)產(chǎn)后加快一采區(qū)軌道巷、一采區(qū)運輸巷掘進進度，及時與一采區(qū)回風巷貫通。

（2）由通風部牽頭組織通風隊對照相關(guān)標準及要求，對井下所有通風設(shè)施、綜合防塵設(shè)施逐步按標準進行完善，保證各項設(shè)施正常安全使用。

（3）由通風部牽頭及時聯(lián)系廠家按照相關(guān)標準完善東翼防滅火系統(tǒng)，將束管監(jiān)測監(jiān)控管線、黃泥灌漿管路敷設(shè)到東翼采區(qū)。

5.2保障措施

5．2．1指導(dǎo)思想

以兩級公司和礦安全工作會議精神為向?qū)?，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)“低瓦斯礦井高瓦斯管理”為目標，構(gòu)建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系為舉措，圍繞礦井安全生產(chǎn)實際和礦井安全生產(chǎn)的長遠規(guī)劃充分利用現(xiàn)有教學(xué)基地和教學(xué)設(shè)施，以開展多層次，全方位實用性安全培訓(xùn)為主線；以實施直觀化、形象化教育為手段。突出培訓(xùn)效果和質(zhì)量為目標；全面推進職工安全意識和崗位操作水平提高。培育學(xué)習(xí)型、安全型員工。以合理部署隊伍、優(yōu)化生產(chǎn)格局為手段，依靠科技進步技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)瓦斯無事故，實現(xiàn)低瓦斯礦井高瓦斯管理。

5．2．2基本方針

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”

“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”

5.2.3組織保障

（1）抓基礎(chǔ)，我們認真接受事故教訓(xùn)，痛定思痛，端正認識，穩(wěn)定心態(tài)一級抓一級，層層抓落實，有效扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，對照標準查找不足和差距，進一步加大整治力度，切實落實兩級公司各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定，提高安全管理水平，推動我礦安全狀況的穩(wěn)定發(fā)展

（2）抓制度，各業(yè)務(wù)科室必須認真總結(jié)2018年工作，重新制定完善各項制度并下發(fā)到各個隊組，將管理工作責任化，精細化，幫助并督促隊干及小隊骨干抓好安全管理工作

（3）抓落實，各項制度下發(fā)后，各部室、隊組要認真貫徹，嚴格把關(guān)，加強考核，采用齊抓共管，逐級考核的辦法，促使現(xiàn)場管理從被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變，將安全隱患消滅在源頭。

（4）抓經(jīng)管管理，做好2019年材料回收管理考核制度修訂及落實工作。主要是抓好工程質(zhì)量驗收、技術(shù)創(chuàng)新管理回收復(fù)用及各項材料、機具管理制度，進一步完善部門內(nèi)部崗位責任分工，做好2019年通防技術(shù)管理工作

（5）抓監(jiān)控管理，樹立上傳中斷、異常報警就是事故的理念，提高現(xiàn)場監(jiān)督檢查水平．瓦斯監(jiān)控的技術(shù)升級由通風部牽頭，及時與局通風部、監(jiān)控系統(tǒng)廠家聯(lián)系溝通，進購先進設(shè)備，引進先進的管理技術(shù)，并完善監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度，嚴格考核，嚴格落實，2019年真正杜絕上傳中斷及異常報警現(xiàn)象，向瓦斯治理工作的四個零指標看齊。

（6）抓職工培訓(xùn)，采取豐富多彩的形式活動將業(yè)務(wù)知識傳授給職工，提高全員對應(yīng)知應(yīng)會知識的學(xué)習(xí)和掌握，強化了特殊工種崗位責任制和正規(guī)操作的現(xiàn)場落實能力。

（7）抓科室業(yè)務(wù)保安職責，建立“設(shè)計、施工、驗收”為一體的業(yè)務(wù)流程，設(shè)計標準要高，符合各項要求；施工必須嚴格執(zhí)行設(shè)計規(guī)定，部室管理人員必須到現(xiàn)場監(jiān)督施工工序，確保施工質(zhì)量；施工完畢后，由部室牽頭進行驗收考核，必須嚴格把關(guān)，不合格工程必須返工。

（8）優(yōu)化安全生產(chǎn)的環(huán)境，一是嚴格把關(guān)規(guī)程措施的編制，做到切合實際，指揮現(xiàn)場，將規(guī)程措施貫到每一位員工，確保員工真正掌握工作方法，了解安全危險源，明確預(yù)防措施，將安全危險系數(shù)降到最低點；二是結(jié)合礦井實際，大膽改革創(chuàng)新，提高技術(shù)管理水平，同時加快技術(shù)設(shè)計規(guī)范步伐，適應(yīng)新工藝，新系統(tǒng)，新設(shè)備

（9）組織所有職工進行深入教育，認真査找不足和問題，并擇優(yōu)采取有效措施，果斷整改，從上到下的提高自身素質(zhì)，同時強化特殊工種崗位責任制和正規(guī)操作的現(xiàn)場落實能力。

5.2.4政策保障

1）建立健全瓦斯綜合治理工作體系

（1）建立、宣貫先進的瓦斯治理理念體系

樹立瓦斯治理理念：1、瓦斯不治，礦無寧日；2、瓦斯治理，系統(tǒng)工程，黨政工團，齊抓共管；3、瓦斯超限就是事故；4、治理瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治好瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力；5、瓦斯可治可防、可控；6、科技創(chuàng)新、防治先行、多措并舉、系統(tǒng)聯(lián)動；7、瓦斯治理，政治思想到位、管理到位、責任到位、投入到位、組織到位、技術(shù)到位。

（2）建立有力的瓦斯治理組織保障體系

①　成立瓦斯治理專項領(lǐng)導(dǎo)組，全面負責瓦斯治理工作。

組  長：總經(jīng)理    黨委書記

副組長：黨委副書記    總工程師   生產(chǎn)礦長   經(jīng)營礦長

機電礦長   安全礦長   

成  員：各專業(yè)副總，企劃、財務(wù)、人力、政工、生產(chǎn)、機電、通風、地測、調(diào)度、安監(jiān)等部門負責人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在通風部，辦公室主任由通風部長兼任。

由通風部牽頭，負責瓦斯治理日常管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：貫徹落實上級有關(guān)部門關(guān)于瓦斯防治工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范文件等編制瓦斯區(qū)域治理中長期規(guī)劃；建立瓦斯防治專項資金；健全瓦斯治理機構(gòu)，建立瓦斯治理激勵機制；定期召開會議，協(xié)調(diào)解決瓦斯防治中所需的人、財、物等問題；組織評估本礦瓦斯防治狀況，研究解決瓦斯治理中存在的重大問題；組織對瓦斯治理工程進展情況進行考核。

②各級領(lǐng)導(dǎo)的主要職責：

1、組長是“防治瓦斯”工作的第一責任者，對本企業(yè)“瓦斯防治”工作全面負責。

2、安全副總經(jīng)理協(xié)助董事長貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)“防治瓦斯”的法律法規(guī)、政策、指令、決定和標準。對“瓦斯防治”工作負監(jiān)督檢查責任。

3、生產(chǎn)副總經(jīng)理協(xié)助董事長貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)“防治瓦斯”的法律法規(guī)、政策、指令、決定和標準。對審批的“防治瓦斯”工作規(guī)劃、計劃和措施負責組織實施，對“瓦斯防治”工作的組織落實負責。

4、總工程師負責“防治瓦斯”技術(shù)管理工作。負責貫徹落實上級下達的“防治瓦斯”方面的有關(guān)技術(shù)政策、指令、決定、規(guī)定、細則、通知和措施等，并組織實施。

5、機電副總經(jīng)理協(xié)助礦長貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)“防治瓦斯”的法律法規(guī)、政策、指令、決定和標準。全面負責機電專業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“防治瓦斯”工作負責。

6、經(jīng)營礦長保證“一通三防”所需的人、財、物負責。確保安全技術(shù)措施專項工程所需的資金落實，督促并保證該項資金專款專用。 

7、通風部（隊）長在礦長、總工的領(lǐng)導(dǎo)下，對礦井“防治瓦斯”安全管理工作全面負責，是通風部安全生產(chǎn)的第一責任者。根據(jù)生產(chǎn)布局及時調(diào)整好通風系統(tǒng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定，配風合理。

8、安監(jiān)人員狠抓監(jiān)督，加強監(jiān)督力度，從中嚴格治理災(zāi)害。負責公司“防治瓦斯”重大事故隱患的排查和落實整改情況。堅持深入現(xiàn)場，認真檢查現(xiàn)場“瓦斯防治”各項制度、措施的執(zhí)行情況，排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)程現(xiàn)象的及時制止處理。

9、生產(chǎn)技術(shù)部人員在董事長及總工的領(lǐng)導(dǎo)下，認真執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)技術(shù)方針政策，嚴格按照三大規(guī)程及上級有關(guān)開采的技術(shù)管理規(guī)定和法規(guī)細則工作。對各工程的作業(yè)規(guī)程、圖紙、設(shè)計方案、說明書等技術(shù)資料的審批嚴格把關(guān)。經(jīng)常深入一線，檢查作業(yè)規(guī)程、安全措施、“瓦斯防治”技術(shù)標準要求的執(zhí)行落實情況。對違反安全技術(shù)要求的，做好糾正、整改工作。對責任管理范圍內(nèi)的“防治瓦斯”工作負責追查和處理。

10、安監(jiān)部人員在各種安全工作會議上強調(diào)質(zhì)量檢驗工作的重要性、必要性，把“防治瓦斯”質(zhì)量檢驗工作列入管理工作的議事日程。對井下“防治瓦斯”工作各道工序逐段質(zhì)檢，發(fā)現(xiàn)隱患立即排查。

11、通風部參與編審“防治瓦斯”方面的各種安全措施工作，并負責組織實施和檢查工作。組織編制通風、瓦斯、煤塵安全管理工作計劃。按時參加礦組織的通防例會等安全生產(chǎn)會議，并將會議精神傳達到相關(guān)人員。按時做好“防治瓦斯”各種報表的上報存檔工作，按照質(zhì)量標準管理好各種牌板，記錄、臺帳、報表。參加公司及礦組織的“防治瓦斯”檢查，對檢查出的問題，負落實整改責任。

12、機電部負責抓好現(xiàn)場機電運輸工作中有關(guān)“防治瓦斯”措施的落實和監(jiān)督，合理布置電纜，機電硐室，運輸軌道，保證區(qū)域通風設(shè)施的安全、通風暢通，無瓦斯隱患。

13、供應(yīng)部：負責按“一通三防”計劃要求，按時保質(zhì)保量地供 應(yīng)所需的材料、配件、設(shè)備。在生產(chǎn)過程中急需的“一通三防”材料、 配件、設(shè)備要優(yōu)先解決。

14、財務(wù)科：在編制成本計劃時，必須將“一通三防”所需的費用納入計劃，應(yīng)優(yōu)先保證“一通三防”計劃工程所需的資金，督促檢查專項工程資金的投入完成情況。 

15、調(diào)度室人員認真貫徹執(zhí)行“防治瓦斯”政策、法規(guī)、文件、標準、措施、通報，對“防治瓦斯”重點工作調(diào)度、重要隱患落實處理、信息及時反饋。監(jiān)督各部室“防治瓦斯”措施組織實施、布置情況。對發(fā)生的“防治瓦斯”隱患、事故組織調(diào)查、應(yīng)急處理、救援調(diào)度指揮向領(lǐng)導(dǎo)、部門報告。

5.2.5投入保障

（1）加大瓦斯治理的投入。把瓦斯治理列為項目管理，在計劃和財務(wù)上單列。凡屬瓦斯治理的巷道工程、擴修和留巷工程與材料、專職隊伍、科研所需資金，經(jīng)業(yè)務(wù)部門審定認可后，單項列支。要抓住時機，加大力度，倒排工期，對治理工程要提前考慮，優(yōu)先安排。

（2）淘汰舊設(shè)備，強制設(shè)備更新。

（3）進一步改革采掘工藝，大力提高機械化裝備水平，提高生產(chǎn)效率，提升礦井綜合效益。

（4）加大瓦斯綜合治理科技投入，鼓勵和選拔瓦斯治理專業(yè)領(lǐng)城優(yōu)秀人才進行科技創(chuàng)新研究，破解瓦斯治理難題。對解決瓦斯治理問題有技術(shù)創(chuàng)新、效果顯著的，按照公司科技成果獎勵辦法實行重獎。

5.2.6科技保障

（1）為了加大瓦斯治理工程力度，科學(xué)調(diào)整礦井采掘部署，嚴格落實瓦斯治理規(guī)劃，根據(jù)礦井達標煤量和核定能力安排產(chǎn)量。

（2）要把年度、季度、月度區(qū)域瓦斯治理計劃、措施納入礦井生產(chǎn)經(jīng)營計劃，實行統(tǒng)一管理，同時下達、同實施、同時考核。落實“一礦一策”、“一面一策”。瓦斯治理規(guī)劃的編制必須符合瓦斯治理總體目標要求

（3）新水平、新采區(qū)設(shè)計時，嚴格執(zhí)行新采區(qū)進行煤巷進活動前必須堅持“三不掘進原則”下：一是采區(qū)沒有瓦斯治理工程設(shè)計或設(shè)計沒有經(jīng)過批準不能掘進；二是瓦斯治理工程措施落實不到位不能掘進；三是沒有“一通三防”安全許可評價不能掘進。

（4）加快科技創(chuàng)新工作，為瓦斯治理提供技術(shù)保障

①密切和煤礦科研單位聯(lián)系，結(jié)合礦井實際，研究創(chuàng)新適合本礦井、本采區(qū)的瓦斯治理方法，建立瓦斯治理各環(huán)節(jié)的企業(yè)技術(shù)標準。

②加快關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，選編先進經(jīng)驗和用得上的適用技術(shù)進行推廣應(yīng)用，增強煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。

5.2.7人才保障

（1）建立健全以總工程師為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系，不斷加強瓦斯治理工作的技術(shù)管理；完善礦井瓦斯治理工作的各項管理制度，落實各項崗位責任制。凡總工程師職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項，其他行政副職無權(quán)改變。行政正職認為需要改變的，需召開專題會議研究確定。

（2）加強對瓦斯檢查員、放炮員、監(jiān)測工的管理，實行優(yōu)勝劣汰機制。淘汰不合格的落后的瓦斯檢查員、放炮員、監(jiān)測工，補充高素質(zhì)的職工。提高瓦斯檢查員、放炮員、監(jiān)測工的待遇。

（3）參照目前通風技術(shù)人員文化層次及素質(zhì)，首先加大各崗位職工培訓(xùn)力度，定期委派一定數(shù)量的技術(shù)人員去瓦斯治理理念新穎、工藝先進的單位學(xué)習(xí)，其次在全礦范圍內(nèi)吸納愿意為通風專業(yè)奉獻力量，并有一定的通風管理知識的人才配備到技術(shù)組或隊里擔任技術(shù)員；與合作單位的技術(shù)人才進行深層次的交流，吸取瓦斯治理新理念。

（4）發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢。吸引高等學(xué)校采礦、通風、地質(zhì)專業(yè)學(xué)生來礦工作，并有計劃重點培養(yǎng)形成人才儲備，實現(xiàn)人才接替良性循環(huán)。制定專業(yè)技術(shù)人員考核辦法和激勵政策，實行獎優(yōu)罰劣，優(yōu)勝劣汰機制。

（5）每年開展瓦斯治理專業(yè)技術(shù)人員及操作人員技術(shù)比武，通過比武形式提高瓦斯治理隊伍的整體素質(zhì)。年度內(nèi)分專業(yè)制定專業(yè)培訓(xùn)計劃，提高全員培訓(xùn)力度，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步提高礦井生產(chǎn)安全管理水平。

6、今后采取的措施

1、進一步健全瓦斯治理機構(gòu)和隊伍，完善各項管理制度，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性和作用。

2、井下計劃投入生產(chǎn)的綜采工作面合理布置通風系統(tǒng)，優(yōu)化工作面及礦井的通風系統(tǒng)。

3、監(jiān)測監(jiān)控方面

①對照監(jiān)控系統(tǒng)AQ6201、AQ1029規(guī)范，對我礦監(jiān)測系統(tǒng)進行摸排，進一步完善我礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。

②進一步加強要害崗位人員的培訓(xùn)工作，并不定期進行技術(shù)比武活動，將“手指口述”工作法落實到現(xiàn)場，確保職工崗位責任制落到實處。

4、防滅火方面

利用地面束管系統(tǒng)每天對11-101工作面氣體采樣分析，并定期對采空區(qū)及密閉內(nèi)氣體進行人工采樣分析；定期組織相關(guān)部室對黃泥灌漿管路沿線進行巡視，確保管路正常工作；定期檢查井上下消防材料庫、井下各地點防滅火器材，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

篇10

一、上半年安全生產(chǎn)指標完成情況：

未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農(nóng)電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責任的主設(shè)備事故。未發(fā)生火災(zāi)事故和同責及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調(diào)度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類障礙，但發(fā)生輸電線路事故1次，輸電線路一類障礙3次；農(nóng)配事故18次。全公司上半年未發(fā)生考核事故，至5月31日，全公司安全天數(shù)為2554天，實現(xiàn)了今年第一個百日安全無事故記錄。2、輸電線路事故1次：4月25日17：25，220kv新橋變：新鄭線接地距離保護動作跳閘，重合不成；故障為B相，測距離新橋變16.89公里；220kv鄭陸變?nèi)щ姟?10kv青龍變、柳墅變?nèi)щ姟?5kv鄭中變?nèi)щ?，河口變自投清河線成功。18：24220kv新鄭2918線試送成功。經(jīng)線路巡查，發(fā)現(xiàn)220kv新鄭2918線61號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡，地面有塑料金屬絲殘留物，核實是龍卷風將物體吹上線路所致。

3、輸電線路一類障礙：A、3月1日500kv武南變110kv武南線開關(guān)另序1段保護動作，開關(guān)跳閘，重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導(dǎo)線。C、4月30日2時55分，220kv運村變110kv運寨線開關(guān)另序1段保護動作，開關(guān)跳閘，重合成功。故障原因為110kV運寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。

二、上半年主要工作回顧：

1、制訂嚴防死守措施，進一步落實安全生產(chǎn)責任制

年初，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，討論并通過了《2005年安全工作意見》，為全年安全工作理清了思路。今年以來，公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大，為了繼續(xù)保持良好的安全形勢，完成職代會提出的安全生產(chǎn)目標，真正把嚴防死守的措施落實到位，各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產(chǎn)目標分解落實到本班組，制定了實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的具體措施，落實公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴防死守各項要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監(jiān)部在4月15日聯(lián)合舉辦了“我為安全生產(chǎn)做什么”的安全生產(chǎn)座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產(chǎn)責任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、

創(chuàng)造性。

2、認真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面

新年伊始，我公司認真圍繞市公司布置的安全生產(chǎn)整頓工作要求，統(tǒng)一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。并結(jié)合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和2005年工作會議精神，全面總結(jié)2004年工作，研究確定了公司2005年工作總要求和重點工作任務(wù)，動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神，開創(chuàng)安全工作新局面。

公司各部門認真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省、市公司領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話及市公司2004年安全工作總結(jié)、2005年安全工作意見，認真學(xué)習(xí)省公司2005年事故快報第一、二期及2004年我公司發(fā)生的各類障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個方面全面查找2004年在安全生產(chǎn)責任制落實、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場六要素、交通安全等方面存在的問題。

安全整頓期間，根據(jù)“1.8”誤登桿事故教訓(xùn)，舉一反三，公司組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門專職，根據(jù)武進局實際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實際工作中貫徹執(zhí)行。

為了進一步規(guī)范每日安全生產(chǎn)調(diào)度晚會制度，明確晚會的工作內(nèi)容中增添了各部門領(lǐng)導(dǎo)、專職下現(xiàn)場監(jiān)督、檢查工作項目和范圍，重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來。安監(jiān)部組織召開了安全網(wǎng)絡(luò)會議，制定并下發(fā)了《部門安全員工作要求》，詳細規(guī)定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作，將部門安全員的安全生產(chǎn)責任制進行細化，并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題，提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監(jiān)督責職情況，并結(jié)合過程管理進行考核，以此來提高各部門安全管理水平。

3、開展了強化安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。

根據(jù)市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面開展了安全基礎(chǔ)培訓(xùn)活動。通過層層發(fā)動動員，使廣大干部職工思想得到了統(tǒng)一，一致認為開展安全培訓(xùn)對抓好日常安全生產(chǎn)非常重要，也是非常必要和及時，為隨后開展學(xué)習(xí)、排查工作的順利進行創(chuàng)造了有利條件，也使全體職工深刻認識到只有在安全學(xué)習(xí)后繼續(xù)保持高度的安全意識和落實好各級安全責任制，才能真正確保安全。

培訓(xùn)期間，各部門認真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話及相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一了思想，進一步提高了認識。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，給我公司的安全生產(chǎn)理了一下思路，突出了工作重點，明確了安全工作的要求，夯實了05年安全工作的基礎(chǔ)。另外，我公司在安全生產(chǎn)上繼續(xù)抓實、從嚴、動真，抓住危險人和危險源不放，并且采取措施，真正使安全生產(chǎn)“橫向到邊、終向到底”，確保安全生產(chǎn)。

各部門通過對事故的學(xué)習(xí)、分析、討論，使全體職工理性地總結(jié)經(jīng)驗，特別是使全體職工要學(xué)會做聰明人，要善于吸取別人的教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合部門、班組和工作實際，制定有針對性的防范措施，確保安全生產(chǎn)。

通過強化培訓(xùn)，全體職工對安全生產(chǎn)重要性的認識明顯提高，“安全存在于細節(jié)中”的思想更加確立，公司相關(guān)部門采取對《安規(guī)》內(nèi)容的提問形式，使公司職工對安規(guī)得到了進一步理解和熟悉。

4、堅持安全生產(chǎn)“兩手抓”的工作方針

（1）、一手抓教育

a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產(chǎn)搞扎實，真正把安全工作落到實處，開展了“安全生產(chǎn)強基固本”系列活動。3月25日，工會、安監(jiān)部舉行了工作票簽發(fā)人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關(guān)注安全、告別違章、遠離事故”簽名活動。5月13日，團委進行安全知識競賽。

b安全培訓(xùn)：

按照年初公司制訂的安全培訓(xùn)計劃，安監(jiān)部完成了對工作票簽發(fā)人安全教育培訓(xùn)；完成了《電業(yè)安全工作規(guī)程》復(fù)習(xí)與考試；營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓(xùn)班；總公司會同安監(jiān)部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規(guī)考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。

c安規(guī)考試：

全公司安規(guī)考試分各生產(chǎn)單位、公司兩部分組織進行。各部門自行組織本部門的安規(guī)考試，自行命題報安監(jiān)部審核后，均在3月份組織本部門職工進行了安規(guī)考試，考試成績報安監(jiān)部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區(qū)、公司的工程技術(shù)管理人員由公司統(tǒng)一組織，于3月底進行了安規(guī)考試。

d安全活動：

班組安全活動作為宣傳安全，加強教育的主陣地，各部門都很重視，上半年除了極少數(shù)生產(chǎn)部門生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙，影響了班組安全活動按時開展之外，總體情況還是比較正常。

（2）、一手抓現(xiàn)場。

上半年，我公司生產(chǎn)基建任務(wù)十分繁重，為確保安全生產(chǎn)，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自參加現(xiàn)場安全監(jiān)督，安全值日組、安監(jiān)部、各部門領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，下現(xiàn)場嚴密監(jiān)督、控制現(xiàn)場安全生產(chǎn)，及時查處違章違紀行為，安全值日組共進行現(xiàn)場安全檢查151次（至5月份），每次檢查的情況都及時在局域網(wǎng)“每天安全檢查”模塊上進行公布，使發(fā)現(xiàn)的問題部門能迅速整改；安監(jiān)部對生產(chǎn)部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、現(xiàn)場開收工會錄音制度的執(zhí)行情況、安評整改及危險點預(yù)控情況進行了檢查。堅持安全生產(chǎn)責任追究制，對發(fā)生的事故、未遂和違章違紀事件嚴格按“三不放過”的原則，對違章違紀人員進行嚴肅處理。

5、公司開展了春季安全大檢查

為認真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針，深刻吸取近階段系統(tǒng)發(fā)生的事故教訓(xùn)，切實做好當前安全生產(chǎn)工作，根據(jù)常供電安〔2005〕96號《關(guān)于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關(guān)于開展春查工作的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)的實際情況，針對季節(jié)性特點，我公司自2005年4月5至2005年4月26日開展了安全大檢查工作。

各部門根據(jù)要求，組織員工認真學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕95號）以及國網(wǎng)公司、華東公司、省公司近期關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神，學(xué)習(xí)近期系統(tǒng)內(nèi)通報的事故教訓(xùn)，使每一位員工都能深刻認識到安全生產(chǎn)責任重于泰山、認識到一個安全穩(wěn)定局面對公司發(fā)展的重大和深遠的意義。

各部門結(jié)合安全性評價和年初開展的安全整頓活動，把排查出來的問題，進行了梳理，重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網(wǎng)和設(shè)備暴露問題整改完成情況，以及今年“迎峰度夏”工作的準備情況。農(nóng)電、工程、生技部分別針對農(nóng)電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查，做到了有布置、有檢查、有落實整改。

安全大檢查中重點檢查了各級安全生產(chǎn)責任制的落實情況，重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關(guān)于進一步強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理的通知》和《關(guān)于重申“三帶（戴）一接地”管理規(guī)定的通知》等一系列規(guī)章制度的落實情況。公司各級領(lǐng)導(dǎo)堅持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法，加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)控，切實保證人身、電網(wǎng)和主設(shè)備的安全。在安全大檢查工作中，各部門對查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的檢查工作原則，認真組織落實整改工作，及時消除安全隱患。加大安全用電宣傳力度，共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評價工作，對供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進行了復(fù)查，各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責任狀；組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的年度安全培訓(xùn)與考試；完善值班搶修網(wǎng)絡(luò)；完善線路巡視責任網(wǎng)絡(luò)；告居民客戶書、供用電協(xié)議補簽結(jié)束，正常業(yè)擴用戶簽訂后送電；安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農(nóng)電所年度計劃。

6、加強外包工程隊安全管理，強化基建、多經(jīng)、交通安全管理

加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項工程開工前都進行了安全教育，安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議，總公司領(lǐng)導(dǎo)堅持下現(xiàn)場進行安全監(jiān)督的制度，并指派專人到當天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場進行安全檢查。

三、存在的問題

1、在保護電力設(shè)施方面的工作需進一步進行，我公司今年的設(shè)備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用，同時提高普通百姓的安全意識，充分按照保護電力設(shè)施的法律武器，搞好保護電力設(shè)施方面的工作。

2、危險點分析預(yù)控工作，危險點重點把握不明確，重點突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細節(jié)，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的危險點，個別工作負責人預(yù)警不及時。

3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書編制，結(jié)合相應(yīng)工程實際情況，針對性還需加強，在作業(yè)人員層面對“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯，還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。

4、班組控制異常、未遂的目標沒有實現(xiàn)

1）、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。

1～5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起，其中，外力破壞造成的農(nóng)配事故13起，其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。。5、違章違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，有的還比較嚴重

有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護，有些事故中，職工安全意識差，預(yù)控措施沒有全面落實，自己違章了都不知道。

6、外包工程隊在危險點預(yù)控管理方面還有很多不足，需要進一步規(guī)范和提高。

7、行車交通安全隱患越來越多。兼職駕駛員行車安全問題越來越突出。