導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游飲食安全須知，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、自駕游交通須知：成都至映秀為封閉式高速公路，全長52公里，二類車過路費(fèi)25元；出映秀進(jìn)入213國道，經(jīng)過汶川至茂縣，全長110公里，沿途農(nóng)家樂鄉(xiāng)村飲食價(jià)格合理；過茂縣沿213國道繼續(xù)前行55公里，三岔路口213國道至九寨、黃龍、甘肅，左側(cè)前行即進(jìn)入疊松景區(qū)。旅游公路20公里，民族風(fēng)情融于自然美景，使人流連忘返。需要提醒大家的是，213國道茂縣進(jìn)出城處有大型加油站，茂縣沿途無處加油，請(qǐng)大家提前備好油。

3、風(fēng)俗習(xí)慣須知：羌民一般都在石碉房和碉樓頂上供奉著5塊白石，象征天神、地神、山神、山神娘娘和樹神。在自然界中，天、地、山、樹與羌民的生產(chǎn)、生活至為密切，所以便成為崇拜對(duì)象。羌族宗教儀式執(zhí)行者羌語稱作“釋比”、“許”等，是不脫離生產(chǎn)的專門從事宗教活動(dòng)的人，只限于男性擔(dān)任，在羌族社會(huì)中有較高的地位。諸如祭山、還愿、治病、驅(qū)鬼、安神、除穢、招魂、消災(zāi)，以及對(duì)死人的卜地、安葬和超度，婚嫁時(shí)的擇期、敬神和祝福等活動(dòng)均由其主持。

4、安全須知：松坪溝旅游期間要注意人身和財(cái)產(chǎn)安全，考慮到松坪溝旅游景區(qū)北部的樺子嶺至馬道山航標(biāo)架區(qū)域海拔高達(dá)4283.3米，屬于高原地帶，因此，游客要計(jì)劃前往這些地區(qū)游玩，要注意高原反應(yīng)，最好在出發(fā)前給自己買份可以承保高原反應(yīng)的旅游意外險(xiǎn)，以低于高原疾病所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

篇2

【關(guān)鍵詞】 療養(yǎng)院；責(zé)任護(hù)士；全程護(hù)理服務(wù)；效果

隨著療養(yǎng)院建設(shè)的不斷發(fā)展，療養(yǎng)員對(duì)護(hù)理服務(wù)的需求越來越多，對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高。為了提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，我們實(shí)行責(zé)任制護(hù)理，每位責(zé)任護(hù)士對(duì)分管的療養(yǎng)員實(shí)行從入院接待到出院的全程護(hù)理服務(wù)，從而提高了工作效率和護(hù)理服務(wù)滿意率，效果顯著，現(xiàn)總結(jié)如下。

1全程護(hù)理服務(wù)流程

1.1入院接待療養(yǎng)員抵達(dá)療養(yǎng)科，責(zé)任護(hù)士要熱情接待，主動(dòng)做自我介紹，幫助其提行李，攙扶年老體弱的療養(yǎng)員到辦公室。及時(shí)為療養(yǎng)員辦理入院手續(xù)，測量生命體征之后送入房間，如有感身體不適的可直接將其送入房間休息，由隨員代辦入院手續(xù)。在療養(yǎng)員休息的同時(shí)，為其詳細(xì)介紹《療養(yǎng)須知》。在確定療養(yǎng)員對(duì)作息時(shí)間、聯(lián)絡(luò)方法、周邊環(huán)境及其他注意事項(xiàng)完全明白之后，方可離開房間。在聯(lián)絡(luò)好療養(yǎng)餐廳后，及時(shí)通知療養(yǎng)員就餐時(shí)間，并在療養(yǎng)員首次就餐時(shí)帶領(lǐng)其前往。這些都有助于責(zé)任護(hù)士給療養(yǎng)員留下好印象，從而取得療養(yǎng)員的信任，減少陌生感，這是進(jìn)行有效溝通的第一步。

1.2住院服務(wù)

1.2.1特殊檢查和治療陪送療養(yǎng)員入院后，要常規(guī)性地做心電圖和B超檢查，同時(shí)其隨員也會(huì)視情況做相應(yīng)的檢查。責(zé)任護(hù)士應(yīng)提前通知療養(yǎng)員做好體檢準(zhǔn)備工作，如禁食、憋尿、服藥等，必要時(shí)和療養(yǎng)餐廳協(xié)商吃飯時(shí)間。陪同療養(yǎng)員到相應(yīng)的輔診科室，介紹輔助科室工作人員，減少療養(yǎng)員的陌生感和恐懼感，確保各項(xiàng)檢查的順利完成。在引領(lǐng)時(shí)，護(hù)士應(yīng)走在療養(yǎng)員的側(cè)前方約1 m，用手示意前行、轉(zhuǎn)彎或上下樓。在走廊里行走、上下樓梯或過馬路，應(yīng)將里側(cè)、安全的一側(cè)或方便位置讓給療養(yǎng)員[1]。如是年齡大、行走不便的療養(yǎng)員，責(zé)任護(hù)士應(yīng)攙扶前去并安全送回。

1.2.2景觀療養(yǎng)的介紹和特殊陪護(hù)青島是一座風(fēng)景優(yōu)美的海濱城市，有“帆船之都”的美譽(yù)。療養(yǎng)員來我院療養(yǎng)期間都要抽時(shí)間去欣賞青島的自然和人文景觀。責(zé)任護(hù)士應(yīng)首先介紹青島的各大旅游景點(diǎn)和乘車路線，經(jīng)醫(yī)生同意后方可允許療養(yǎng)員前往，必要時(shí)可由醫(yī)護(hù)人員陪同。責(zé)任護(hù)士應(yīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)乘車安全及人身安全，在滿足療養(yǎng)員需求的同時(shí)，確保游覽期間的安全。此外，院里組織景觀治療時(shí)，年老體弱的療養(yǎng)員可由責(zé)任護(hù)士陪同，途中給予照顧，并沿途介紹景觀特色，調(diào)動(dòng)療養(yǎng)員的積極性，達(dá)到預(yù)期的治療目的。

1.2.3健康教育健康教育重點(diǎn)以預(yù)防為主，即糾正不良的生活方式和行為習(xí)慣，對(duì)療養(yǎng)員的心理、飲食、運(yùn)動(dòng)及自我護(hù)理給予指導(dǎo)，并教會(huì)他們一旦出現(xiàn)身體不適或發(fā)生緊急情況時(shí)的初步處理方法以及自救自護(hù)措施[2]。特別是康復(fù)療養(yǎng)的療養(yǎng)員，責(zé)任護(hù)士除了進(jìn)行飲食及服藥指導(dǎo)外，針對(duì)不同的病情，應(yīng)使療養(yǎng)員從該病的發(fā)病機(jī)制、病因、治療及護(hù)理意義方面有全面的認(rèn)識(shí)，并同醫(yī)生一起為療養(yǎng)員制定合理的飲食及運(yùn)動(dòng)計(jì)劃，以達(dá)到相應(yīng)的治療目的。健康教育過程中，責(zé)任護(hù)士要注意：態(tài)度熱情誠懇、語氣溫和、語速放慢、言辭謹(jǐn)慎，不用專業(yè)術(shù)語，不暴露療養(yǎng)員隱私，避免說教、批評(píng)等不良的溝通方式，取得最好的健康教育效果。

1.3出院指導(dǎo)及服務(wù)對(duì)于即將出院的療養(yǎng)員，責(zé)任護(hù)士要做好出院指導(dǎo)。對(duì)于康復(fù)治療的療養(yǎng)員，要提醒其堅(jiān)持治療，按時(shí)服藥，定期復(fù)查。在療養(yǎng)員拿到票之后，責(zé)任護(hù)士要及時(shí)和車隊(duì)聯(lián)系，為療養(yǎng)員要車；針對(duì)行動(dòng)不便、年老體弱的療養(yǎng)員，責(zé)任護(hù)士應(yīng)主動(dòng)送站，并與療養(yǎng)員的單位或家人聯(lián)系，確保他們準(zhǔn)時(shí)接站。

2效果評(píng)價(jià)

2.1取得療養(yǎng)員的信任，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的第一步從療養(yǎng)員入院開始，我們就憑借和藹可親的態(tài)度、熱情周到的服務(wù)，縮短了和療養(yǎng)員的距離，減輕了療養(yǎng)員對(duì)周圍環(huán)境的陌生感，取得了療養(yǎng)員的信任，培養(yǎng)了感情。這種親切感和信任度，對(duì)療養(yǎng)期間工作的開展起到了極大的促進(jìn)作用。

2.2提高了工作效率，有助于護(hù)士業(yè)務(wù)水平的提高采用責(zé)任制護(hù)理的方式，合理有效地配置護(hù)理人力資源，減少了人力資源的浪費(fèi)，調(diào)動(dòng)了護(hù)士的工作積極性，提高了工作效率。另外責(zé)任護(hù)士能在整個(gè)護(hù)理服務(wù)的過程中，全面了解療養(yǎng)員的情況，采取個(gè)性化的護(hù)理服務(wù)，滿足不同療養(yǎng)員的不同需求；還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，有效地提高業(yè)務(wù)水平。

總之，要提高療養(yǎng)院護(hù)理服務(wù)效果，就需要責(zé)任護(hù)士在療養(yǎng)員療養(yǎng)期間提供主動(dòng)、細(xì)致、全面的全程護(hù)理服務(wù)，在取得療養(yǎng)員信任的同時(shí)，真誠地滿足療養(yǎng)員的需求，提高護(hù)理服務(wù)滿意度，做好全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李洪瑞，馬峰.療養(yǎng)護(hù)理實(shí)務(wù)全書[M].北京：人民軍醫(yī)出版社，2009：30.

篇3

秋日登山這準(zhǔn)備

登山前應(yīng)先計(jì)劃好攀登路線及休息和進(jìn)餐地點(diǎn)，最好事先咨詢熟悉山中情況的人員，避免盲目地在山中亂闖。對(duì)山上的氣候特點(diǎn)應(yīng)有所了解，應(yīng)在登山前搜集準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)。提前收拾好行囊，行囊中的物件能簡則簡，以便輕裝前進(jìn)。當(dāng)然，為了安全起見，有些登山必備的物件是絕不能精簡的!作為當(dāng)天往返的簡單登山活動(dòng)，必須的裝備配置如下：

1、適宜登山穿戴的服裝鞋帽等

登山鞋：鞋子的重要性不可小覷，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到你的人身安全。防滑鞋或登山鞋是必須的，登山鞋并不是越貴越好，關(guān)鍵是選擇那些鞋底比較堅(jiān)硬，花紋粗大，有一定的防水功能的，特別是要適合你的腳型。登山鞋最好還要是高幫的，因?yàn)槿碎L時(shí)間徒步時(shí)踝骨很容易受傷，高幫鞋可對(duì)踝骨起支撐及保護(hù)作用。

衣褲：秋季登山，長衣長褲一定是少不了的，條件允許的話可穿沖鋒衣褲或快干衣褲，在山上亂石草叢中行走時(shí)可以很好的保護(hù)身體，避免擦傷。

護(hù)膝和護(hù)踝：對(duì)于任何長距離的徒步都應(yīng)帶上護(hù)膝和護(hù)踝，因?yàn)橄ドw的損傷很難恢復(fù)，其損害可能是終生性的。

帽子：帽子可以遮陽擋雨，在山間還可以擋避齊人高的亂草。

手套：在草叢中和石壁間行走時(shí)對(duì)手掌有很大的保護(hù)作用，但有一個(gè)缺陷，即降低手的敏感度。

墨鏡：能起到遮蔽刺眼陽光的作用，但也會(huì)帶來視覺誤差，在危險(xiǎn)路段慎用。

毛巾：通常用以擦拭汗水，在干燥多塵的地方可打濕蒙在口鼻處抵擋灰塵。

2、負(fù)重能力強(qiáng)且大小適中的背包，并充分利用背包空間放置登山必備用品；

背包：作為當(dāng)天往返的登山活動(dòng)，并不需要準(zhǔn)備一個(gè)很大的專業(yè)登山背包，一個(gè)30～40升容量的中型背包就足以應(yīng)付?？蛇x購市場上出售的帆布或尼龍背包，只要是工藝和質(zhì)量有保障，背著舒適即可。當(dāng)然如果有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，購買那些根據(jù)人體工程學(xué)設(shè)計(jì)的高科技名牌產(chǎn)品一定會(huì)給你帶來意外的驚喜。

藥品：適量攜帶常備藥品如紅花油、風(fēng)油精、云南白藥、息斯敏、酒精、紅霉素軟膏、繃帶、創(chuàng)可貼等。

刀具：多功能軍刀應(yīng)該是你的首選，鋸齒和刀鋒可能是你在戶外使用頻率最高的，而且刀有時(shí)會(huì)與藥品配合使用，所以一定要鋒利。

指南針：在野外活動(dòng)必備，具體作用就不必贅述了，但前提是你必須知道如何正確使用它。

口哨：集體出游時(shí)，是與同伴聯(lián)系的有效工具。但一定事先與朋友們確定哨音代表的含義，比如說兩聲長音表示緊急情況，否則亂吹一氣不如不吹。

雨具：雨具是參加登山活動(dòng)非常重要的裝備。也許你在登山過程中未遇到過陰雨天氣而認(rèn)為雨具是多余的。但是須知山區(qū)天氣多變，一旦遇到突如其來的降雨而你又未帶雨具，渾身濕透狼狽不堪不說，潛在的危險(xiǎn)是因淋雨導(dǎo)致體溫喪失過快，體力下降，從而引發(fā)山難事故。因此在登山活動(dòng)時(shí)，雨具寧可帶而不用，但切忌不帶。

飲食要根據(jù)登山的時(shí)間長短，準(zhǔn)備好一定量的食物和飲料，飲食中要包括碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪這三大功能物質(zhì)，如巧克力、面包、奶酪、牛肉干、富含維生素的果汁等。

通訊器材：手機(jī)等，以備聯(lián)系之用。

攝影器材長距離行走不建議帶三角架，數(shù)碼相機(jī)最好備足內(nèi)存卡。

證件身份證，其它證件，以備不時(shí)之需。

秋日登山之行進(jìn)

與朋友旅游登山不是為了競爭，而在于賞玩山水之樂，因此攀登時(shí)不需刻意計(jì)較速度，沿石級(jí)扶梯或?qū)ち株幮÷肪徛煨?，觀風(fēng)景，覽古跡，邊談邊游，妙趣橫生。當(dāng)然，在行進(jìn)中也要注意以下事項(xiàng)：

1、登山姿勢：登山容易引起肌體疲勞，但只要掌握了正確的姿勢就可以相對(duì)節(jié)省許多體力。

上山時(shí)身體放松并前傾，雙膝自然彎曲，雙腿加強(qiáng)后蹬力，用全腳掌或腳掌外側(cè)著地。盡量不要用前腳掌著地，因?yàn)榘l(fā)力部位是小腿，肌肉較少，長時(shí)間收縮容易疲勞。登臺(tái)階時(shí)可以用“登山步”：一條腿在臺(tái)階上，一條腿在臺(tái)階下，攀登時(shí)后腿用力蹬地，以減輕前腿膝關(guān)節(jié)的壓力。

下山則要保持身體正直或稍向后仰，膝蓋微屈，腳跟先著地，兩臂擺動(dòng)幅度稍小，身體重心盡量放低。下山時(shí)不要走得太快甚至奔跑，以免剎不住車，挫傷關(guān)節(jié)或拉傷肌肉。如果坡度比較陡，可以沿“Z”字形路線下山，以降低坡度。

2、中途休息：旅游登山意在放松身心，若走累了就休息一會(huì)兒，切不可勉強(qiáng)前進(jìn)，避免過度疲勞。

休息時(shí)不要坐在潮濕的地上及風(fēng)口處，最為科學(xué)的休息姿勢是站立休息，站立休息可以使血液迅速回流到心臟，而坐地休息會(huì)使血液回流的速度減慢，導(dǎo)致上肢甚至大腦血液供給不足。

出汗時(shí)不宜馬上脫得太多，以防傷風(fēng)受寒。可稍松衣領(lǐng)，待身體發(fā)熱后，再脫下過多的衣服。

在登山時(shí)還要時(shí)時(shí)預(yù)防腰腿扭傷，因此在每次休息時(shí)，都要按摩腰腿部肌肉，防止肌肉僵硬。

3、補(bǔ)充營養(yǎng)-登山是一項(xiàng)以有氧代謝為主、持續(xù)時(shí)間長、對(duì)體能消耗比較大的運(yùn)動(dòng)。秋天氣候干燥，晝夜溫差大，因此在進(jìn)行登山運(yùn)動(dòng)時(shí)，更要注意身體的營養(yǎng)情況，及時(shí)合理的補(bǔ)充。

在食物方面，要注意補(bǔ)充碳水化合物、脂肪及蛋白質(zhì)。碳水化合物一般選擇面包、蛋糕、罐裝八寶粥等方便輕質(zhì)的食品。高脂肪的果仁，巧克力等能量高，而且體積小，對(duì)登山這種長時(shí)間的有氧運(yùn)動(dòng)來說是一種好的功能食品。蛋白質(zhì)建議選擇午餐肉、魚罐頭、火腿腸、真空包裝鹵蛋、豆制品等蛋白含量較高的食物。

登山時(shí)人體會(huì)大量的出汗，加之山上陽光較強(qiáng)，這時(shí)補(bǔ)水就尤為重要。人口渴缺水時(shí)會(huì)引起運(yùn)動(dòng)能力下降，補(bǔ)水可以恢復(fù)登山者的運(yùn)動(dòng)能力，登山時(shí)人體體溫在不斷上升，積極地補(bǔ)水能夠幫助身體降溫，及時(shí)補(bǔ)水也能維持體內(nèi)環(huán)境的穩(wěn)定性，促進(jìn)代謝將廢物排出體外。由于登山時(shí)大量的電解質(zhì)和水溶性維生素也隨汗液排出了體外，因此補(bǔ)水時(shí)一定要選擇含電解質(zhì)、維生素的運(yùn)動(dòng)型飲料協(xié)同補(bǔ)充。

4、沉著應(yīng)對(duì)行進(jìn)中的意外狀況：由于山路崎嶇加之氣候多變等不利因素，登山時(shí)難免遇到一些意想不到的突發(fā)事件，在緊急情況下首先要保持沉著冷靜，并及時(shí)采取科學(xué)的措施予以化解。

登山遇雨：在山中遇到雷雨，不要到山頂或高樹下躲避，以防雷擊傷人，最好在山腰洞穴中避雨；也不要在河灘、河床、溪邊及川谷地帶逗留，以防被突如其來的洪水沖走。

被蜂蟲蟄傷：山中有毒蜂蟲較多，稍有不慎就可能被其蟄傷，這時(shí)要小心地將殘留的毒刺拔出，注意不要擠壓剌后的毒囊，以免將更多的毒液擠入傷口。用手輕輕擠捏傷口，擠出毒液，涂一點(diǎn)氨水或蘇打水。

意外創(chuàng)傷，爬山時(shí)容易摔傷、戳傷、擦傷，如果傷口出血較少，可先用清水沖洗傷口，然后用干凈的毛巾擦去臟東西，再用酒精輕輕擦拭傷口以預(yù)防傷口感染。若出血較多，在必要時(shí)可用絲巾代替繃帶來扎束傷口，以便及時(shí)止血，為趕赴醫(yī)院處理爭取時(shí)間。

秋日登山之歸來

秋季，人體陽氣處在收斂內(nèi)養(yǎng)階段，因此運(yùn)動(dòng)量不宜過大，登山歸來后，要從以下方面進(jìn)行調(diào)養(yǎng)，以便盡快恢復(fù)體力：

下山后要多喝開水，保持上呼吸道黏膜的正常分泌，防止咽喉腫痛。如爬山后不想進(jìn)食或食量少，表明運(yùn)動(dòng)量過大從而導(dǎo)致身體疲憊，可多吃蘋果、梨、芝麻、乳類、新鮮蔬菜等柔潤食物，一來增進(jìn)食欲，二來補(bǔ)充維生素蛋白質(zhì)等身體必需的營養(yǎng)元素。

篇4

Q1. 如果在你的面前有一幅很簡潔的風(fēng)景畫，讓你在上面再加上一點(diǎn)東西，你會(huì)加上下列中的哪一樣？

A.太陽或云彩。

B.魚、鳥等動(dòng)物。

C.一艘船或一個(gè)小島。

Q2. 有一天晚上，你做了一個(gè)噩夢，夢見有個(gè)妖怪追殺你。你用手中的劍把那個(gè)妖怪刺死了。妖怪倒地后身上流出了液體。它身上的液體究竟是什么顏色的？

A.紅色。

B.黃色。

C.綠色。

Q3. 休息日的下午，你和朋友一起去一家有名的小吃店。你們倆一邊吃著糕點(diǎn)喝著茶，一邊快樂地交談。此時(shí)你們的鄰桌有一個(gè)人正在狼吞虎咽地吃著，食量非常驚人。你認(rèn)為鄰桌應(yīng)該是下列選項(xiàng)中的哪一種人？

A.人到中年的工薪族男性。

B.干練的漂亮女白領(lǐng)。

C.稍稍有些胖的小學(xué)生。

Q4. 你在一家很新潮的商廈里購物，抽獎(jiǎng)時(shí)很幸運(yùn)地拿到了一個(gè)周游世界的旅游獎(jiǎng)，而且旅途中的交通工具任由你選擇。你會(huì)選擇下列哪一類？

A.選擇乘坐豪華游船，悠閑。

B.選擇乘坐飛機(jī)，快捷。

C.選擇乘坐火車，沿途可以觀賞風(fēng)景。

Q5.你決定要去一個(gè)以前從未有人去過的洞穴里探險(xiǎn)。里面漆黑一片，伸手不見五指，彌漫著恐怖的氣氛。除了手電筒之外，你只能帶一件東西。你會(huì)帶下列選項(xiàng)中的哪一件？

A. 救生刀。

B.食品和水。

C.數(shù)碼相機(jī)。

Q6. 一張照片上有著你和戀人其樂融融的身影，背景是遼闊的大草原?？墒悄阍僮屑?xì)一看，發(fā)現(xiàn)原本應(yīng)該在你身后的東西卻沒有映出來。你覺得那東西應(yīng)該是下列選項(xiàng)中的哪一個(gè)？

A.馬。

B.城堡。

C.戀人的汽車。

Q7. 有人告訴你：有一家花店，如果你把自己的照片送給他們，他們就會(huì)送給你符合心意的花。于是，你就把自己的照片送去了。幾天以后，他們真的給你送花來了。你希望得到的是下列的哪一種花？

A.薔薇。

B.郁金香。

C.白茼蒿。

Q8.辦公室里幾位年輕的女同事正聚在一起講悄悄話。當(dāng)你走過她們身邊時(shí)，她們都突然不講話了，因?yàn)樗齻冋谡務(wù)摰暮孟袷桥c你有關(guān)的事情。想一想，你能夠被大家當(dāng)成話題講的，會(huì)是下列選項(xiàng)中的哪一類事情？

A.與公司里的男同事戀愛了。

B.你的容貌或服飾。

C.你的工作能力。

Q9. 你在今年春天結(jié)婚了，如愿以償開始了你的新婚生活。這時(shí)，你以前戀愛過的男友送來了房間里用的裝飾品。這個(gè)裝飾品是能夠散發(fā)香味的。你把蓋子打開，片刻間房間里會(huì)彌漫著什么樣的香味？

A.果香味。

B.花的芳香味。

C.薄荷味。

Q10. 你把“自由”作為關(guān)鍵詞來一次聯(lián)想，你的眼前將會(huì)產(chǎn)生的意象是什么？

A.鳥和動(dòng)物。

B.長期休假。

C.不安和孤獨(dú)。

Q11. 在一個(gè)晴朗的日子里，你心情舒暢地在公園里散步。走過一張長凳時(shí)，你發(fā)現(xiàn)長凳上放著一本帶有書封的圖書。你拿起那本書，在長凳上坐下，順手翻閱起來。不料你一下子就被那本書吸引了，竟然一口氣把它讀完了。這本書應(yīng)該是下面哪一類的作品？

A.詩集。

B.推理小說。

C.連環(huán)畫書。

Q12.你有一位已經(jīng)交往了很長時(shí)間的男友。此刻另一位很令你喜歡的男性出現(xiàn)了，你的內(nèi)心完全被他占據(jù)了。你決心要與舊的戀情道別。為此，你把男友請(qǐng)到了一家咖啡店里與他攤牌。當(dāng)你說到分手時(shí)，咖啡店里響起了音樂。這背景音樂應(yīng)該是下面的哪一種？

A.拉丁音樂或搖滾樂。

B.爵士樂。

C.敘事民謠。

歸類標(biāo)準(zhǔn)

選擇A項(xiàng)最多的――A型

選擇B項(xiàng)最多的――B型

選擇兩項(xiàng)以上數(shù)量最多并且數(shù)量相同的――C型

選擇C項(xiàng)最多的――D型

A型：精力旺盛型

你的生命力非常強(qiáng)盛，在精神方面十分具有影響力。你是一個(gè)奮發(fā)向上的人，你身上的能量好像噴涌的泉水一樣，幾乎沒有枯竭的時(shí)候。你的好奇心很旺盛，你的生活過得非常充實(shí)，而且越忙越快樂。

在職場和人際關(guān)系方面，你能夠及時(shí)地釋放自己，你不會(huì)悶悶不樂或積郁成疾。如果遇到不愉快的事情，你當(dāng)場就會(huì)發(fā)火但很快就會(huì)忘得干干凈凈。你的性格很容易獲得大家的好感，你非常善于處理和周圍人的感情交往。

需要引起注意的是，你的精力過于旺盛，在無意中往往會(huì)因?yàn)闋帍?qiáng)好勝而表現(xiàn)出逞強(qiáng)的傾向。

B型：精神充實(shí)型

你的直感極強(qiáng)，你是屬于精力勝過體力的那種類型。也許在體力方面你有點(diǎn)缺乏自信，但在精神方面你確實(shí)是完全健康的，這一點(diǎn)就足以彌補(bǔ)你體力方面的不足了。

你是一個(gè)追求新潮的人，對(duì)時(shí)尚和流行非常敏感，你喜歡與朋友一起策劃娛樂節(jié)目，而且力求玩出新意。你很有靈氣，很容易接近。即使心中有點(diǎn)不悅，往往也會(huì)用自己特有的方法很快消除郁悶，在心情上不會(huì)有什么大礙。

目前你需要注意的是應(yīng)該提高自己在生理健康方面的意識(shí)，對(duì)不規(guī)則的飲食習(xí)慣必須引起注意。當(dāng)然，你在精神上的愉悅從某種意義上說也能夠轉(zhuǎn)化成生理上的健康。

C型：情緒穩(wěn)定型

你善于制造高雅的氣氛，做起事情來有板有眼安排周全。

你非常善于平衡自己的心理，情緒相當(dāng)穩(wěn)定。即使在心理狀態(tài)不佳的時(shí)候，你也決不會(huì)冒著危險(xiǎn)頂風(fēng)而上。為了防止遭遇更大的失敗或沮喪，你善于選擇安全而不冒險(xiǎn)的路徑。這可以說是一種技巧，你對(duì)這種技巧已經(jīng)掌握得得心應(yīng)手了。但從某種意義上說，這也應(yīng)該算是一種逃避。

在你的身上缺少一種氣勢。在最順利的時(shí)候你不會(huì)去強(qiáng)求什么，但在最倒霉的時(shí)候你也許會(huì)因?yàn)榫o張而意志消沉。盡管你的秉性可能與拼搏無緣，但你還是應(yīng)該從平日起就注意訓(xùn)練自己在精神方面的持久力。

D型：精神虛弱型

篇5

青藏鐵路通車一年多來，有1/3左右的旅客會(huì)遭受不同程度的高原反應(yīng)，除了影響高原旅游之外，加上大部分旅客缺乏高原低氧防護(hù)的基本知識(shí)，所以有的甚至?xí)l(fā)嚴(yán)重的高原病。因此，在青藏鐵路通車即將兩周年之際，特邀中國工程院院士、鐵道部高原生理組專家吳天一編撰此文，以饗讀者。

青藏高原，高山碧水，雪域風(fēng)情，民族文化，吸引著愈來愈多的游人，特別是2006年7月1日青藏鐵路全線通車后，“在那遙遠(yuǎn)的地方”已不再遙遠(yuǎn)。北京到拉薩僅50小時(shí)，一時(shí)間，列車廂廂客滿，西寧、拉薩游客如云，高原以她母親般巨大的胸懷擁納著全國和世界各地的朋友。然而，號(hào)稱“世界屋脊”的青藏高原，是地球上一個(gè)特殊的高海拔低氧環(huán)境，無論是乘青藏列車穿越這條天路，或是在雪域高原旅游度假，都會(huì)受到高原低氧的影響。怎樣確保廣大旅客的身體健康，使之成為“高原健康旅游”，將是對(duì)高原醫(yī)學(xué)的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)。

青藏鐵路最大特點(diǎn)是高，沿線主要站點(diǎn)在海拔4000～4500米的約占60％，這時(shí)的大氣壓和大氣氧分壓約占海平面的40％，而站點(diǎn)在海拔4600～5000米的也約占40％，此時(shí)的大氣壓和大氣氧分壓則只有近海平面的50％了。人體吸入了這種低氧氣體，導(dǎo)致體內(nèi)血液中的氧含量下降，稱之為“低氧血癥”，即我們習(xí)慣所說的“缺氧”，這也是高原影響人體的關(guān)鍵因素。

一般來說，海拔2000米以上，人體就開始出現(xiàn)缺氧反應(yīng)，海拔3000米以上，缺氧生理反應(yīng)幾乎見于所有人，海拔4000～5000米，引起顯著的缺氧生理反應(yīng)，其中一些人會(huì)發(fā)生急性高原病。不可避免的是，乘坐青藏列車，有10～12小時(shí)旅客要蒙受較明顯的低氧影響。因此，為了解決高原列車上缺氧和保證乘客的安全，鐵道部高原生理專家組對(duì)此做了深入的研究。

乘車前先“請(qǐng)示”身體

在旅客中，有些人患有某種疾病或處于亞健康狀態(tài)，但自己并不知道。當(dāng)他進(jìn)入高原低氧環(huán)境后，病變可以急性發(fā)作或迅速惡化，有時(shí)非常危險(xiǎn)，如頻繁心絞痛發(fā)作、心肌梗死、腦血管意外、消化道大出血、糖尿病酸中毒等。因此，在準(zhǔn)備進(jìn)入高原之前，應(yīng)該到正規(guī)的醫(yī)院做一個(gè)全面的體檢，如血壓、心電圖、肺功能、血液生化等為必檢項(xiàng)目。

為防止旅客因身體條件不適應(yīng)高原反應(yīng)，青藏列車售票窗口專門為旅客提供《旅客健康登記卡》，請(qǐng)您認(rèn)真如實(shí)填寫，以便列車衛(wèi)生室確實(shí)掌握你的情況，包括隨時(shí)和你的家人和單位聯(lián)系等。

此外，60歲以上老年人心肺功能會(huì)有所降低或有潛在老年病，更要特別重視行前體檢。兩歲以下小兒適應(yīng)能力差，建議最好不要帶往高原旅游。

階梯適應(yīng)的高原旅游

青藏鐵路西-格段要穿越海拔3700米的關(guān)角隧道，而格-拉段從格爾木(2808米)到昆侖山口(4767米)在不到兩小時(shí)內(nèi)上升了約2000米，其后基本上都在海拔4000米以上運(yùn)行，從海平面或平原來的人如果急速進(jìn)入到這樣一個(gè)低氧環(huán)境，也就是2～3天，機(jī)體沒有經(jīng)過一個(gè)生理調(diào)節(jié)過程，就很容易發(fā)生急性高原反應(yīng)或其他缺氧問題。通常的表現(xiàn)是出現(xiàn)頭痛、頭暈、疲乏、失眠、心悸、氣短、胸部悶脹、食欲減退、惡心嘔吐、腹脹腹瀉、眼花、耳鳴等，癥狀輕重因人而異。最好的預(yù)防方法就是讓人體有一個(gè)“循序漸進(jìn)”的習(xí)服過程，這就是“逐步登高，階梯適應(yīng)”的原則。

那么最佳的階梯適應(yīng)方案是什么呢?從平原第一站先來到青藏門戶西寧。西寧，是最佳的階梯適應(yīng)習(xí)服之地，由于它的海拔2260米，處于中等海拔高度，平均大氣壓為586毫米汞柱，大氣氧分壓為122毫米汞柱，這一輕度的短期缺氧將刺激人體生理機(jī)能，激活心、肺、血、神經(jīng)等功能活動(dòng)，產(chǎn)生初步習(xí)服。西寧周圍景點(diǎn)難以勝數(shù)，青海湖、塔爾寺、金銀灘、原子城、互助土鄉(xiāng)情、黃河貴德清，花2～3天時(shí)間，利用高原習(xí)服的時(shí)機(jī)，一覽高原名勝，不是一舉兩得嗎?

第二步到了青藏鐵路格一拉段的起點(diǎn)格爾木，海拔2808米，仍然在海拔3000米以下，大氣壓538毫米汞柱，大氣氧分壓113毫米汞柱，中度低氧環(huán)境又是一個(gè)良好的習(xí)服之地和進(jìn)一步提高習(xí)服水平的機(jī)會(huì)，在此停留2～3天，那里的茶爾汗鹽湖、都蘭古墓群、千年胡楊林值得一看，走進(jìn)柴達(dá)木，沙漠、戈壁、丹霞、紅柳、胡楊、駱駝等不斷地?fù)淙胍曇埃谷松裢?。?jīng)過西寧－格爾木的兩階段4～6天的高原習(xí)服，對(duì)進(jìn)入唐古拉山和隨后到拉薩(3658米)和其他更高海拔地區(qū)旅游，減少或不發(fā)生高原反應(yīng)，保持良好心態(tài)和充沛精力，都有很大好處。

坐著火車去

列車在青藏鐵路上穿行，有了相應(yīng)的配套設(shè)施和完善的服務(wù)，您可以盡情地欣賞車窗外壯麗的山川，如同在平原上品茗遠(yuǎn)眺。

青藏鐵路處于海拔高度2808～5072米之間，大部分運(yùn)行在海拔4000米左右。缺氧，是對(duì)登上高原旅客的“第一威脅”。一般來說，海拔4000米以上地段，旅客需要補(bǔ)充氧氣。每節(jié)車廂的配置有兩套供氧系統(tǒng)：一套是“彌散式”供氧，通過混合空調(diào)系統(tǒng)中的空氣供氧，使每節(jié)車廂含氧量都保持在適當(dāng)?shù)乃?，氧濃度達(dá)23.5％～25％，旅客如同進(jìn)入“氧吧”。我們知道，氧氣的分壓在任何海拔高度均占大氣壓的21％，如果氧分壓每增加1％，則約相當(dāng)于降低海拔300米，如以平均氧增至24％計(jì)，則約等于下降了900米。唐古拉山鐵路運(yùn)行高度為海拔4000～4500米，則通過彌散式供氧，等于在海拔3000～3500米高度運(yùn)行，大大緩解了低氧程度，這在世界高山鐵路上是獨(dú)一無二的。另一套是獨(dú)立的接口吸氧，如果有旅客需要更多的氧氣，或發(fā)生高原反應(yīng)時(shí)，只要您向乘務(wù)員提出，就可幫助您隨時(shí)用吸氧管吸入氧氣。每節(jié)車廂的制氧機(jī)和儲(chǔ)氧瓶，都很巧妙地設(shè)在車廂底部的封閉箱里。另外列車的密封性能極好，保證了客車供氧的效果。

青藏鐵路列車配有高原衛(wèi)生室，有一名醫(yī)生和一名護(hù)士，都經(jīng)過高原衛(wèi)生學(xué)和急救醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，具有處理高原缺氧問題的經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)對(duì)旅客進(jìn)行監(jiān)護(hù)。車內(nèi)衛(wèi)生室還另設(shè)有供氧裝置、抗缺氧藥及其他急救設(shè)備，一旦旅客中有人發(fā)生急性高原反應(yīng)，會(huì)得到及時(shí)診療。在一些主要站點(diǎn)，如格爾木、沱沱河、那曲、安多、當(dāng)雄等也有救護(hù)室，并在各個(gè)站點(diǎn)間形成一條龍，便于隨時(shí)將患者向低處轉(zhuǎn)移，和站站接應(yīng)救護(hù)。走進(jìn)高原缺氧的天空

當(dāng)高原列車帶您進(jìn)入這神秘之地，怎么遠(yuǎn)離缺氧困擾?怎么讓高山的陽光、空氣和凈水給您帶來愉快之旅呢?筆者提醒您，切記要做好自我保健工作。

患有哪些疾病的人不宜去高原?根據(jù)我們多年的研究和實(shí)踐，下列病況須加判定：

高血壓：收縮壓≥160毫米汞柱及／或舒張壓≥/95毫米汞柱者

不宜進(jìn)山。血壓>140/90，

心律失常：入山前必須作常規(guī)心電圖檢查，出現(xiàn)竇性心律不齊、偶發(fā)性早搏、不完全性右束支傳導(dǎo)阻滯而臨床無心血管病征象者可以上山。有顯著心律失常，明顯心室肥厚或心肌缺血者禁止上山。

冠心?。河蓄l繁心絞痛發(fā)作或近期發(fā)生心肌梗死者絕對(duì)禁忌上山。確診為冠心病，心電圖示心律失常或心肌缺血者在治療未穩(wěn)定前不宜去高原。但雖有隱性胸痛而年輕、心電圖正常者可以上山，因其并非冠心病的指征。作過冠狀動(dòng)脈搭橋手術(shù)、裝了冠脈支架或裝了起脈搏器的冠心病人能否上山，要根據(jù)具體病人的情況，由醫(yī)院?？漆t(yī)師做出判定。

風(fēng)濕性心臟?。河酗L(fēng)濕活動(dòng)(風(fēng)濕熱)，出現(xiàn)心力衰竭，尤并發(fā)心房纖維顫動(dòng)者嚴(yán)格禁止上高原。在高原或高山，心房纖維顫動(dòng)者易發(fā)生凝血障礙或易發(fā)生附壁血栓脫落，造成栓塞。已做了換瓣手術(shù)者，心功能維持正常，一般不影響去中度高原，但是否適合去較高高原，應(yīng)由心臟?？漆t(yī)生判定。

糖尿病：糖尿病人原則上均不宜進(jìn)入高山，不僅因?yàn)殡y以專做個(gè)人糖尿病飲食，并且在高原低氧條件下，加上體力活動(dòng)，易發(fā)生酮中毒。如果因特殊情況去了高原，必須保證胰島素或降糖藥的充分備用。

肥胖：輕度和中度肥胖者可以到高原，但避免激烈活動(dòng)，夜間要高枕而臥，不飲酒。對(duì)明顯肥胖者，特別身體質(zhì)量指數(shù)(BMI)>30者最好不要到海拔3500米以上高度，因其通氣低下而易發(fā)生高原病。

胃及十二指腸潰瘍：此類病人病灶處于活動(dòng)期、藥物控制不理想者或近期有過出血等并發(fā)癥者均禁止上山，因?yàn)楦咴脱跫由虾鋺?yīng)激會(huì)發(fā)生急性應(yīng)激性潰瘍或急性胃粘膜損傷，從而形成胃粘膜糜爛、壞死和出血。有時(shí)發(fā)生消化道大出血，非常危險(xiǎn)。

肝炎：病毒性肝炎急性期，慢性肝炎活動(dòng)期有肝功能障礙者，已發(fā)生肝硬變者，在高原易惡化，故禁去高原。集體進(jìn)山人員上山前，應(yīng)詳問病史及常規(guī)檢查乙肝表面抗原(HBsAg)及肝功，以作排查。

支氣管哮喘：支氣管哮喘病人無明顯肺功能障礙不是進(jìn)山的禁忌證。相反，原在平原常有哮喘發(fā)作的病人去高原后發(fā)作減少甚至消失，這與高原空氣清新，很少有致敏原有關(guān)。另據(jù)研究，低氧條件下小支氣管平滑肌的應(yīng)激性減低，利用高山現(xiàn)場或低壓艙模擬高原治療支氣管哮喘癥已獲得療效是一佐證。

慢性阻塞性肺疾患：慢性阻塞性肺病人由于肺功能障礙，通氣、彌散功能均減低，到高原后出現(xiàn)呼吸困難，明顯的低氧血癥、顯著的肺動(dòng)脈高壓和紅細(xì)胞增多，病狀迅速惡化，導(dǎo)致嚴(yán)重后果，故慢性阻塞性肺病人禁止去高原。

高原咽喉?。貉恃住⒑硌缀捅馓殷w炎是高山上常見三癥，統(tǒng)稱“高原咽喉病”。平原上視此為“小病”，但高原上發(fā)病后不僅影響勞動(dòng)，而且易并發(fā)下呼吸道感染或誘發(fā)高原肺水腫，故此類病人進(jìn)山前應(yīng)作相應(yīng)治療，控制炎癥后方可上山。

貧血：除重癥貧血外，輕度缺鐵性貧血并非進(jìn)山禁忌。相反，進(jìn)入高原后配合鐵劑治療，貧血顯示很快好轉(zhuǎn)，這與低氧刺激體內(nèi)紅細(xì)胞生成素增高，從而刺激紅細(xì)胞增生有關(guān)。

妊娠：孕婦，特別妊娠前三個(gè)月是禁忌去高原的，因?yàn)橐话愕礁咴笕焉锓磻?yīng)較重，并易于流產(chǎn)。女性在攀登高山時(shí)，最好勿用避孕藥，以防有血栓形成的危險(xiǎn)。

良好心態(tài)須建立

良好的心理素質(zhì)，是克服和戰(zhàn)勝高原反應(yīng)的重要前提。把自己融入高原大自然之中，輕輕松松旅游，高高興興觀賞，自自在在行動(dòng)，能夠減弱或不發(fā)生高原反應(yīng)。反之，憂心忡忡，思慮過度，稍有不適，便高度恐懼，則很容易引起機(jī)體應(yīng)激反應(yīng)，導(dǎo)致神經(jīng)調(diào)節(jié)紊亂，加重人體耗氧，從而促發(fā)高原反應(yīng)。

防寒保暖須做好

高原晝夜溫差大，氣候變化無常，常常是一日多變，瞬間即變。寒冷可引發(fā)呼吸道感染，促發(fā)高原肺水腫，所以一定要帶夠防寒的衣服(最好是羽絨服)、帽子、護(hù)耳、手套、棉襪、圍巾等。中午氣溫高則脫下衣服，但切記不要感到冷時(shí)才穿上，否則極易受涼。青藏高原一年四季都要蓋棉被睡覺，到野外住宿帳篷的話，要選用防寒性能好的羽絨被。夜間盡量在室內(nèi)上廁所，要在室外必須穿好衣服，一個(gè)輕心就會(huì)感冒。

紫外線防護(hù)須加強(qiáng)

高原紫外線強(qiáng)，太陽日照時(shí)間長，所以最好配備質(zhì)量好的太陽鏡；此外，還要準(zhǔn)備優(yōu)質(zhì)的防曬霜，出門前20分鐘就先擦拭完畢，出門前再補(bǔ)充一次，每次至少要有1～2毫升的量；同時(shí)還要善用各種輔助用品，例如陽傘、帽子、長袖衣服、太陽眼鏡等；高原紫外線具有很強(qiáng)的穿透性，所以在陽光直射的室內(nèi)或車內(nèi)，同樣要涂抹防曬霜，只不過選擇那些質(zhì)地輕薄的防曬霜或者隔離霜就可以了。

限制煙酒須牢記

到高原后心情好，但勿貪杯，勿充英雄，再能喝的人到了高原，酒量也要大大壓減。如果酗酒，還會(huì)增加氧耗，發(fā)生嚴(yán)重高原反應(yīng)，甚至危及生命。一般人可飲少量紅葡萄酒。吸煙者控制煙量，每日不超20支。

疫源性傳染病須防止

青藏高原最常見的疫源性疾病就是鼠疫，又稱“一號(hào)病”，是傳染病中最烈者。鼠疫是由鼠疫桿菌引起，喜馬拉雅旱獺(民間稱哈拉)是鼠疫桿菌的自然宿主，寄生在其皮毛中的跳蚤是將鼠疫傳給人類的最主要傳播者。此外，現(xiàn)已知鼠類、狐貍、羊、牛、猞猁、狼、狗、貓等動(dòng)物也能傳染鼠疫，并將之傳染給人。每年夏秋是喜馬拉雅旱獺的活躍期，在青藏鐵路沿線分布甚廣，這時(shí)也是鼠疫的高發(fā)期。游客要防止和旱獺接觸，也不要好奇地在旱獺洞口觀望。嚴(yán)禁人們捕獵旱獺，一旦遇到死旱獺，應(yīng)立即報(bào)告，并由防疫人員加以深埋或火化，千萬別觸摸死獺，更不可剝皮。旱獺的皮毛是絕對(duì)禁止帶上列車的。

高原常用藥須準(zhǔn)備

要準(zhǔn)備一些常用藥物，特別是治療感冒、腹瀉以及抗菌素、維生素類藥物等，以及針對(duì)您身體狀況平時(shí)常用的藥物，以防萬一。常備藥物如安乃近、硝苯吡啶(又名心痛定)、氨茶堿、六神丸或喉癥片、黃連素、阿莫西林片、復(fù)方維生素、地塞米松、云南白藥等，也需備有氯霉素點(diǎn)眼液、潤膚膏、防曬霜、防裂膏等外用藥。

抗缺氧藥物須選用

實(shí)際上藥物并不能直接抗缺氧，是某些藥物通過其藥理作用調(diào)節(jié)人體的機(jī)能和代謝，提高適應(yīng)高原低氧的能力。青藏高原一些中藏藥物有很好的致適應(yīng)作用，如補(bǔ)益藥的人參、黨參、黃芪、當(dāng)歸等，活血祛瘀藥如丹參等，強(qiáng)壯劑如冬蟲夏草、紅景天等，安神鎮(zhèn)靜藥如五味子等，常用復(fù)方，也可用單方，依辯證而施治，防治效果則佳。

但是目前市場品種雜亂，宣傳夸大，所以不要亂購買亂服用，復(fù)方黨參片和高山紅景天、狹葉紅景天、圣地紅景天的制劑如高原康、利舒康、諾迪康的作用較肯定。

初到高原須減負(fù)

初到高原的前3～4天，應(yīng)減輕活動(dòng)量，減緩動(dòng)作。年輕人要注意，高原肺水腫常見于一到高原就強(qiáng)烈活動(dòng)的年輕人。兒童好興奮，沒有自制力，其活動(dòng)應(yīng)由父母控制。激烈活動(dòng)及過度興奮均易促發(fā)急性高原病。如果參加登山活動(dòng)，切記金科玉律“不要登得太快，不要攀得過高”。每天上登的高度不要超過300米。

合理用氧須知曉

到高原并非人人要用氧，天天要用氧。一般在海拔3000～4000米，沒有明顯高原反應(yīng)，最好不要用氧，因?yàn)檫@樣反而有利于機(jī)體建立習(xí)服機(jī)制。用氧時(shí)一般給予低流量吸氧(1～2升/分)，觀察療效，反應(yīng)好，癥狀減輕，間斷性供氧后逐步停用。如供氧后無明顯效果，甚至加重，應(yīng)立即到醫(yī)院就診。

發(fā)生小病須早治

篇6

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)學(xué)校安全工作的要求，牢固樹立以人為本的宗旨觀念，堅(jiān)持“教育先行、預(yù)防為主、多方配合、責(zé)任到人”的原則，以“辦人民滿意的教育”為根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，抓好各項(xiàng)安全制度、安全措施的落實(shí)，努力創(chuàng)建安全文明校園，確保我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定與發(fā)展，有力推動(dòng)打造教育強(qiáng)市、教育名市工作進(jìn)程。

二、工作重點(diǎn)及要求

(一)、教育先行預(yù)防為主

1、學(xué)校安全教育以學(xué)生為主，同時(shí)對(duì)教職員工開展教育。學(xué)校安全教育包括以下內(nèi)容：交通安全教育；游泳安全教育；消防安全教育；飲食衛(wèi)生安全教育；用電用氣安全教育；實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)及社會(huì)實(shí)踐安全教育；校內(nèi)及戶外運(yùn)動(dòng)安全教育；網(wǎng)絡(luò)安全教育；勞動(dòng)及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。

2、學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、認(rèn)知能力和法律行為能力，確定各年段安全教育目標(biāo)，形成層次遞進(jìn)教育。

⑴幼兒園安全教育應(yīng)使幼兒初步學(xué)習(xí)處理日常生活中危急情況的辦法，接受成人有關(guān)安全的提示，學(xué)會(huì)避開活動(dòng)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素和保護(hù)自己。

⑵小學(xué)安全教育應(yīng)使學(xué)生初步樹立安全觀念，了解學(xué)校和日常生活中的基本安全知識(shí)，熟記常用的報(bào)警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險(xiǎn)的能力，掌握緊急狀態(tài)下避險(xiǎn)和自救的簡便方法。加強(qiáng)交通法規(guī)教育，提倡步行上學(xué)，禁止未滿12周歲的學(xué)生騎車上學(xué)。

⑶初中安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規(guī)，保護(hù)公共安全設(shè)施；熟悉學(xué)校、家庭、社會(huì)中須知的安全知識(shí)，掌握事故發(fā)生后請(qǐng)求救助的基本途徑，具備一定的危險(xiǎn)判斷能力和防范事故的能力。

⑷高中及以上安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立法制觀念和社會(huì)公德意識(shí)，自覺維護(hù)公共安全，懂得運(yùn)用法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益；掌握緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的基本方法，具備一定的抵御暴力侵害能力。

3、學(xué)校應(yīng)按照教育部要求，根據(jù)安全工作實(shí)際全面推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)課堂，落實(shí)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資。

4、學(xué)校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn)，利用活動(dòng)類課程時(shí)間，每月定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中安全教育，并將安全教育滲透到教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、日常生活及各類大型活動(dòng)中。

5、學(xué)校必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和布局狀況，制定各種安全應(yīng)急預(yù)案，并在公安、消防、防震救災(zāi)等部門的指導(dǎo)下，每學(xué)期至少組織師生進(jìn)行一次防火、防洪、防地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急逃生、自救、互救演習(xí)，提高師生安全防范能力。

6、學(xué)校應(yīng)抓住放假前、開學(xué)初、夏季來臨、全國中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時(shí)段，充分利用校報(bào)、板報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會(huì)班會(huì)、講座等各種宣傳陸地，有針對(duì)性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育，并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護(hù)知識(shí)和基本技能。

7、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育，建立起學(xué)生心理健康檔案，完善學(xué)生心理健康狀況評(píng)定體系，幫助師生解決心理問題；學(xué)校應(yīng)充分利用家長會(huì)、家長學(xué)校和家訪等形式，加強(qiáng)家校聯(lián)系，取得家長對(duì)學(xué)生安全教育和監(jiān)督的密切配合，并共同關(guān)注學(xué)生心理健康教育和心理障礙疏導(dǎo)工作，幫助學(xué)生克服心理壓力，防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。

8、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師生法制與道德教育，開展預(yù)防未成年人犯罪工作。學(xué)校應(yīng)與派出所、交警隊(duì)等職能部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，并以團(tuán)隊(duì)和少先隊(duì)活動(dòng)、班會(huì)、課堂等多種形式，教育學(xué)生遵紀(jì)守法，珍惜生命，尊重他人，培養(yǎng)愛心，互諒互讓，互敬互愛，遇事不沖動(dòng)，爭做遵紀(jì)守法的好學(xué)生；學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮法制副校長的作用，保證每學(xué)期到校至少作兩次有針對(duì)性的法制報(bào)告。

9、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理教育，開展“綠色通道”建設(shè)，糾正師生不良的上網(wǎng)習(xí)慣，強(qiáng)化教育和嚴(yán)密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學(xué)生，培養(yǎng)健全人格。

10、學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)初組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)，觀看安全教育片，對(duì)典型事例進(jìn)行具體分析，從實(shí)際工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高師德水平和道德修養(yǎng)，做到“警鐘長鳴”，常抓不懈，防患于未然。

(二)、強(qiáng)化管理，健全制度，狠抓落實(shí)。

1、學(xué)校安全工作責(zé)任制度。學(xué)校內(nèi)部應(yīng)層層建立安全責(zé)任制度，切實(shí)做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管，要充分發(fā)揮學(xué)校安全管理處(室)的作用。

2、學(xué)校安全工作常規(guī)管理制度。學(xué)校應(yīng)對(duì)教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)提出安全要求，并對(duì)校內(nèi)安全防范重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)管理，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的不安全隱患。

3、學(xué)校安全巡查、檢查制度。對(duì)重點(diǎn)部位要建立每日巡查制度，巡查內(nèi)容要建檔登記，發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，重點(diǎn)部位的檢查每周不少于一次，其他部位的檢查每季度一次，年終進(jìn)行全面檢查。安全檢查要認(rèn)真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在記錄上簽名，并建立檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能及時(shí)改正的及時(shí)改正，一時(shí)難以改正的，應(yīng)書面報(bào)告有關(guān)部門，并落實(shí)防范措施，防止事故的發(fā)生。

安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括： ⑴各種安全防范措施、制度的落實(shí)情況，安全隱患的整改情況。⑵安全設(shè)施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設(shè)施運(yùn)行、記錄情況。 ⑷體育教學(xué)設(shè)施、試驗(yàn)設(shè)施、學(xué)校建筑、運(yùn)動(dòng)場地、供水用電設(shè)備、食品衛(wèi)生、重大危險(xiǎn)源等安全情況。⑸安全責(zé)任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內(nèi)容。

4、學(xué)校安全工作議事制度。學(xué)校要把安全工作列入重要議事日程，在年度工作安排中，有明確的安全工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，做到有計(jì)劃、有布置、有保障、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比，使安全管理工作與各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。學(xué)校每季度要至少研究一次安全工作，確定階段安全工作重點(diǎn)，督促落實(shí)安全隱患整改。

5、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學(xué)校必須制定安全應(yīng)急預(yù)案，包括教學(xué)樓緊急事故疏散預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生大型集體活動(dòng)安全預(yù)案、宿舍安全應(yīng)急預(yù)案、教學(xué)和試驗(yàn)活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應(yīng)急預(yù)案、地震和汛期等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等，一旦發(fā)生事故能夠有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置，把損失降到最低。

應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：⑴組織機(jī)構(gòu)：包括指揮長、副指揮長，行動(dòng)組、通訊聯(lián)系組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；⑵報(bào)警和接警處理程序；⑶應(yīng)急疏散的組織程序和措施；⑷通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施；⑸學(xué)校建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)急疏散圖、重點(diǎn)部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯(lián)系表等附件。

學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際情況，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的實(shí)戰(zhàn)演練，并結(jié)合單位實(shí)際，不斷完善預(yù)案。

6、學(xué)校安全隱患整改制度。對(duì)巡查、檢查出的安全隱患應(yīng)盡快整改消除隱患，對(duì)不能盡快整改的安全隱患，被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改，在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫出整改報(bào)告。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員的責(zé)任。在安全隱患未消除之前，隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，加大防范力度，確保不出事故。對(duì)不能保證安全的，應(yīng)立即停止使用。對(duì)本部門無力解決的重大安全隱患，要提出解決方案并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。鼓勵(lì)師生對(duì)身邊的安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。主管部門應(yīng)定期對(duì)重大安全隱患進(jìn)行公示，同時(shí)實(shí)行掛賬督辦。

7、學(xué)校安全信息反饋制度。

堅(jiān)持學(xué)校安全治安隱患排查整治月報(bào)制度。每月23日前，各學(xué)校將當(dāng)月開展的日巡查、周檢查及整治情況(包括：揸查時(shí)間、人員、部位、排查出的問題，整治期限、責(zé)任人、措施、效果及意見建議等)認(rèn)真總結(jié)、填寫月報(bào)表(附后)，歸檔并逐級(jí)上報(bào)。

堅(jiān)持學(xué)校安全典型人事月報(bào)制度。各學(xué)校要設(shè)安全信息員，負(fù)責(zé)搜集、整理、歸檔本校當(dāng)月安全工作中的大事、要事、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等典型事跡，并隨“學(xué)校安全治安隱患排查整治月報(bào)表”逐級(jí)上報(bào)。

堅(jiān)持事故事件及時(shí)上報(bào)制度。學(xué)校發(fā)生一般安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的一日內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告教育局；學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國家財(cái)產(chǎn)重大損失的重大、特大安全事故，群體性傷害事故以及危及社會(huì)安定、影響青少年身心健康的重要事件，應(yīng)在第一時(shí)間通過電話或傳真等將簡要情況報(bào)告教育局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并?小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故詳細(xì)情況。

8、學(xué)校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立安全工作計(jì)劃部署檔案、消防檔案、重點(diǎn)部位檔案、易燃易爆危險(xiǎn)品檔案等.安全檔案的管理工作，由學(xué)校安全管理處負(fù)責(zé)。安全檔案應(yīng)包括安全基本情況和安全管理情況。

安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容： ⑴年度安全工作計(jì)劃、部署，各種安全文件資料。⑵單位基本概況，重點(diǎn)部位情況。⑶安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。⑷各種安全制度。⑸各種安全設(shè)施、器材情況。⑹其他與安全有關(guān)的情況。

安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：⑴安全設(shè)施、器材定期檢查記錄，維修保養(yǎng)的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全宣傳教育培訓(xùn)記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎(jiǎng)懲情況記錄。⑺其他有關(guān)安全管理的情況。

9、學(xué)校安全工作考核與獎(jiǎng)懲制度。教育局、學(xué)校應(yīng)將安全工作納入年終考核、評(píng)比內(nèi)容，對(duì)安全工作中成績突出的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。對(duì)未依法履行安全職責(zé)或違反單位安全制度，造成責(zé)任事故的，依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和藁城市教育局《關(guān)于學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法(試行)》執(zhí)行。

10、門衛(wèi)值班管理制度。中小學(xué)校、幼兒園要逐步實(shí)行專業(yè)保安負(fù)責(zé)制，暫時(shí)無力聘用專業(yè)保安的要選用50歲以下身強(qiáng)力壯的男同志擔(dān)任門衛(wèi)。學(xué)校保安人員應(yīng)堅(jiān)持晝夜值班巡邏。學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，配備必要防范器材，使其能防偷、防盜，并具備一定的防暴、抗暴能力。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班教師值班制度，做到晝夜巡邏、聯(lián)系暢通。特別是在節(jié)假日、重大活動(dòng)時(shí)期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要輪流值班，對(duì)重大滋擾校園治安的事件，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并積極配合予以制止和處理。

門衛(wèi)對(duì)出入人員要嚴(yán)格詢問和登記，上課期間學(xué)生無正當(dāng)理由不準(zhǔn)出校，攜帶學(xué)校物品出校的必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。非本校（園）學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛?，且?jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)入，對(duì)不能說明情況的、行跡可疑的人員嚴(yán)禁入校、入園。

門衛(wèi)對(duì)進(jìn)入學(xué)校（園）的車輛要嚴(yán)格審查登記，一般情況下禁止機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園。經(jīng)同意進(jìn)入校園的車輛必須要求其限速限道行駛，在指定的地點(diǎn)停放。

門衛(wèi)要禁止任何人將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。如有發(fā)現(xiàn)，安全主管部門必須予以收繳。

學(xué)校下課或放學(xué)時(shí)應(yīng)安排教師在樓梯口、校門口進(jìn)行安全疏導(dǎo)，避免因過于擁擠引發(fā)事故。有條件的學(xué)校應(yīng)與公安交通部門協(xié)作，在臨近街道與公路的學(xué)校門口，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，建立“綠色通道”。幼兒園應(yīng)建立嚴(yán)格的交接班制度，推行持證接送幼兒制度，加強(qiáng)幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識(shí)的人，不得將晚離園幼兒交傳達(dá)室人員代管。

11、學(xué)生宿舍安全管理制度。學(xué)生宿舍是人員密集場所，屬于重點(diǎn)要害部位，各寄宿制中小學(xué)校要建立嚴(yán)格的宿舍管理制度。學(xué)校不準(zhǔn)將危房用作學(xué)生宿舍，不準(zhǔn)隨意改造宿舍建筑功能，堵塞、鎖死門窗。學(xué)生宿舍必須要由專人負(fù)責(zé)，必須設(shè)值班室，24小時(shí)有人值班，值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度；嚴(yán)禁統(tǒng)一拉閘斷電。各宿舍要設(shè)立安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督宿舍的安全情況。學(xué)生宿舍要符合消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。

宿舍內(nèi)不準(zhǔn)私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火，不準(zhǔn)帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險(xiǎn)物品。對(duì)于違規(guī)使用、存放的上述物品，由公寓管理部門會(huì)同保衛(wèi)部門，予以代管、沒收或上繳公安部門。學(xué)生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養(yǎng)動(dòng)物，不準(zhǔn)將學(xué)生與社會(huì)閑雜人員混居，尤其對(duì)女生宿舍要嚴(yán)格管理。男、女宿舍不準(zhǔn)留宿異性。教師不得將異性學(xué)生單獨(dú)留在宿舍進(jìn)行談話、輔導(dǎo)或幫助料理其他事務(wù)。

寄宿制學(xué)校堅(jiān)決取締煤爐取暖，防止發(fā)生煤氣中毒事故；非寄宿制學(xué)校，嚴(yán)禁招收住校生。

嚴(yán)禁學(xué)校租用或變相租用當(dāng)?shù)孛穹孔鳛閷W(xué)生宿舍。如有租用當(dāng)?shù)孛穹孔∷薜膶W(xué)生，學(xué)校要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，保證不出現(xiàn)安全事故。

學(xué)生宿舍每間要嚴(yán)格控制在8人以內(nèi)。因條件限制，對(duì)宿舍超員不能及時(shí)整改的學(xué)校，要嚴(yán)防死守，加強(qiáng)管理，制定并落實(shí)各種預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生安全事故。

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。

12、消防安全管理制度。學(xué)校必須執(zhí)行《河北省學(xué)校消防工作暫行規(guī)定》，建立健全各種消防安全管理工作制度，規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。

學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場所配齊配足消防器材，保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效，并確定專人負(fù)責(zé)，定期檢修，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有關(guān)管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學(xué)校應(yīng)在師生密集場所設(shè)置人員疏散指示標(biāo)志，保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學(xué)或開展夜間活動(dòng)（包括上晚自習(xí)等）的中小學(xué)校，要有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施，要合理安排學(xué)生疏散順序和時(shí)間并教育學(xué)生有秩序疏散，學(xué)生下課疏散時(shí)要有老師值守，確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)電源、電器、電網(wǎng)及散熱器的檢查，防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。

13、食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學(xué)校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)，制定食品衛(wèi)生安全管理制度。

學(xué)生食堂必須取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員必須持有效的健康證，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門培訓(xùn)合格。學(xué)校要制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃并定期組織培訓(xùn)。出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的，應(yīng)立即脫離工作崗位。對(duì)從業(yè)人員實(shí)行全方位管理，對(duì)有不良行為及思想傾向、精神異常現(xiàn)象的，要立即調(diào)離工作崗位。

學(xué)生食堂要嚴(yán)格食品物資采購、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實(shí)。學(xué)校食堂要由專人負(fù)責(zé)飲食物資采購工作，堅(jiān)持從正規(guī)單位、正當(dāng)渠道、以正常價(jià)格采購，并落實(shí)索證制度。凡國家實(shí)行食品生產(chǎn)許可證的飲食物資，必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

學(xué)生食堂實(shí)行承包經(jīng)營的，必須實(shí)行嚴(yán)格的公開招標(biāo)制度，學(xué)校食堂要按照要求實(shí)行經(jīng)營準(zhǔn)入制度。要全面審核投標(biāo)方的經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、資金能力、資質(zhì)信譽(yù)、從業(yè)人員素質(zhì)及健康狀況，并擇優(yōu)選定。要加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營者的管理，杜絕惡性競爭事件發(fā)生。

學(xué)校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育局定期、不定期對(duì)學(xué)校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理。

學(xué)校的食品、飲用水及提供給學(xué)生的教學(xué)用具必須符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作，按國家統(tǒng)一要求，組織學(xué)生使用預(yù)防藥品。任何單位（團(tuán)體）和個(gè)人不得以任何理由自行組織學(xué)生集體服用藥品和保健品。學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立醫(yī)務(wù)（保?。┦遥鋫渚哂袕臉I(yè)資格的專（兼）職醫(yī)務(wù)人員、常用和急救藥品器材，保障對(duì)常見病的治療、傳染病的預(yù)防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的及時(shí)救助。

學(xué)校要建立食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)制，設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。

發(fā)生食物中毒事故，學(xué)校要及時(shí)上報(bào)并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴(kuò)大；同時(shí)要積極配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場。

學(xué)校應(yīng)逐步實(shí)施對(duì)新生體檢、定期體檢制度，并建立學(xué)生健康檔案，掌握學(xué)生身體情況。

14、交通安全管理制度。加強(qiáng)師生用車、校車管理，司機(jī)、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的校車必須由專人負(fù)責(zé)，并經(jīng)常進(jìn)行安全檢查；任何學(xué)校和幼兒園不得使用超期報(bào)廢和有安全隱患的車輛接送學(xué)生。組織學(xué)生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經(jīng)交通管理部門檢查、許可，并按規(guī)定運(yùn)行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)校要在外出前采取多種有效形式對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育、組織紀(jì)律教育、勞動(dòng)安全教育等，并配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì)，必要時(shí)應(yīng)辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)，保證外出活動(dòng)安全順利。嚴(yán)禁學(xué)校租用農(nóng)用車、拖拉機(jī)等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動(dòng)。嚴(yán)禁組織師生前往不安全或安全措施不落實(shí)的地方。

積極配合公安交管部門，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》的規(guī)定，在學(xué)校門前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志、斑馬線、上下學(xué)時(shí)段有交警疏導(dǎo)交通、建立臨時(shí)停車位等。

15、大型群眾性活動(dòng)安全管理制度。學(xué)校舉辦大型群眾性活動(dòng)，要向教育局、當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、及本校安全管理處申?bào)，對(duì)不符合安全要求的，責(zé)令其緩辦、停辦，并及時(shí)整改，整改合格后方可舉辦。主辦單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)安全工作，事前對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，對(duì)活動(dòng)的場地、設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查并制定應(yīng)急疏散預(yù)案，活動(dòng)期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護(hù)秩序，防止事故發(fā)生。舉辦較大型的群眾性活動(dòng)，要取得公安部門的支持。

學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典、演出等其他活動(dòng)，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護(hù)能力范圍以外的各類活動(dòng)，如撲救各類火災(zāi)、防汛、防洪等。

學(xué)校校長有義務(wù)拒絕任何組織和個(gè)人要求學(xué)生參加沒有安全保障的社會(huì)活動(dòng)。

16、重點(diǎn)部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點(diǎn)部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等)，應(yīng)結(jié)合本單位情況，單獨(dú)制定巡查、檢查、消防等安全管理制度，明確安全責(zé)任人、安全管理人、崗位安全員，并報(bào)保衛(wèi)部門備案。重點(diǎn)部位是安全管理的重中之重，在落實(shí)常規(guī)化管理制度和措施的同時(shí)必須要做到：每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)要害部門和重點(diǎn)部位，學(xué)校要落實(shí)人防、物防和技防措施，有條件的學(xué)校應(yīng)配備技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備，防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。

17、易燃易爆劇毒等危險(xiǎn)物品管理制度。除教學(xué)、生活、工作所需外，校區(qū)不準(zhǔn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品。易燃易爆危險(xiǎn)品的管理人員，須經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，方可上崗。

教學(xué)用危險(xiǎn)品要有專用倉庫或櫥柜儲(chǔ)存，實(shí)行雙人雙鎖管理，并配備相應(yīng)的消防等安全器材，制定防范措施落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完備出入庫手續(xù)。教學(xué)用危險(xiǎn)品的領(lǐng)用，必須有兩人以上，由領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用申請(qǐng)表，經(jīng)單位第一責(zé)任人批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用，當(dāng)天領(lǐng)用當(dāng)天使用，并有詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)用量記錄，由實(shí)驗(yàn)室主任簽字備查。

學(xué)校不準(zhǔn)將房屋、場地出租給他人從事影響教學(xué)秩序及師生安全的經(jīng)營活動(dòng)，尤其不準(zhǔn)出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存及經(jīng)營。

18、教學(xué)場地、設(shè)施、器材及體育運(yùn)動(dòng)安全管理制度。

學(xué)校要對(duì)教室、運(yùn)動(dòng)場地、體育教學(xué)設(shè)施器材、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用器材及教學(xué)場地和公共場地的桌椅、門窗、護(hù)欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，尤其是汛期要對(duì)教室、宿舍及其他建筑進(jìn)行日巡視、周檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情，果斷采取應(yīng)緊措施，立即報(bào)告主管教育行政部門或當(dāng)?shù)卣?，?yán)防發(fā)生事故。凡經(jīng)縣（區(qū)、市）以上教育、建設(shè)部門鑒定的危房（d級(jí)），學(xué)校應(yīng)立即停止使用，對(duì)d級(jí)以下危房應(yīng)制定修繕和加固計(jì)劃和方案報(bào)有關(guān)部門，盡快修繕或加固、翻新。因校舍改建、擴(kuò)建、改變用途等引起荷載變化或超過設(shè)計(jì)年限的，學(xué)校應(yīng)書面上報(bào)主管教育行政部門和城建部門，及時(shí)予以處理。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門驗(yàn)收合格的新校（園）舍一律不得使用。幼兒園（所）樓上活動(dòng)平臺(tái)、二層及以上樓房窗戶應(yīng)加護(hù)欄、警示牌，加強(qiáng)對(duì)懸掛物、高處堆放物的管理。

體育器械、設(shè)備要牢固安全，危險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)場地和器械要有警示標(biāo)志、要有防護(hù)設(shè)施。體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)、比賽必須向?qū)W生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)安全常識(shí)教育并加強(qiáng)安全保護(hù)，嚴(yán)防發(fā)生校園意外傷害事故。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生健康檔案，掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學(xué)生，對(duì)不適宜參加體育競賽、軍訓(xùn)以及其他劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生，應(yīng)告知并予以勸阻；有特異體質(zhì)或疾病的學(xué)生，視其身體狀況可拒絕參加體育運(yùn)動(dòng)。對(duì)這些學(xué)生的情況要及時(shí)與其監(jiān)護(hù)人溝通，并注意特別關(guān)照以防發(fā)生意外，需要休學(xué)的應(yīng)予以休學(xué)。對(duì)于殘疾、體弱學(xué)生，學(xué)校應(yīng)予以關(guān)照，根據(jù)女學(xué)生生理特點(diǎn)，在體力活動(dòng)、室外活動(dòng)時(shí)，視具體情況應(yīng)予以關(guān)照，以防發(fā)生意外。

19、校（園）周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。

學(xué)校要積極主動(dòng)配合各有關(guān)綜合治理部門搞好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序。要主動(dòng)聯(lián)系公安部門落實(shí)好公安部關(guān)于《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》。

教育局和學(xué)校要充分發(fā)揮“綜合治理辦公室”綜合協(xié)調(diào)作用，凝聚各職能部門的力量，共同搞好學(xué)校及周邊治安秩序地維護(hù)和整治工作：⑴清理校（園）周邊非法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營性娛樂場所；取締校(園)門前50米內(nèi)的流動(dòng)商販；對(duì)出售非法出版物的音像、書刊店進(jìn)行限期整改或查封；搬遷影響學(xué)生上下學(xué)通行的周邊占道市場。⑵搬遷校（園）周邊危險(xiǎn)站點(diǎn)。協(xié)調(diào)城管、消防等部門，搬遷學(xué)校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲(chǔ)、銷售易燃易爆化學(xué)物品的站點(diǎn)。⑶嚴(yán)厲打擊校（園）及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實(shí)好“八條措施”，加大校（園）及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度，堅(jiān)決鏟除校園周邊的黑惡勢力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實(shí)責(zé)任。

1、教育局為學(xué)校安全工作行政管理部門，依照有關(guān)法律法規(guī)、制度和上級(jí)主管部門的工作安排，組織對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行部署、督導(dǎo)、檢查、評(píng)估、獎(jiǎng)懲、學(xué)校重大安全事故協(xié)調(diào)指導(dǎo)處理等管理工作；負(fù)責(zé)建立健全安全工作制度，組織貫徹實(shí)施國家有關(guān)安全保衛(wèi)工作的法律法規(guī)和規(guī)章。

2、學(xué)校要積極貫徹落實(shí)國家及上級(jí)部門關(guān)于安全工作的法律、法規(guī)、各項(xiàng)方針政策和工作部署，制定和完善安全管理工作制度，落實(shí)安全工作責(zé)任，保障正常教學(xué)秩序，經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行安全教育，提高安全意識(shí)和防范能力，及時(shí)排除安全隱患，防止安全事故發(fā)生并及時(shí)穩(wěn)妥處理安全事故。

3、教育局成立以局長邊江民為組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員梁東存、劉華路、馬京斌、杜兵振、盧國平、張順祥為副組長，各科室長楊栓瑞、康英良、付文彬、關(guān)翠恒、馬凱山、申秋軍、馬彥民、李國強(qiáng)、宋吉祥為組員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全管理科。局長為我市學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)我市學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)；主管副局長負(fù)直接責(zé)任，各科室及分管副職對(duì)與本科室職能相關(guān)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。

4、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、區(qū))中心校成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心校長任組長，吸收相關(guān)人員為成員。明確1名副職主抓安全工作，并配備1名專職安全員。

5、各級(jí)各類學(xué)校（園）要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長擔(dān)任組長，對(duì)本學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)，吸收相關(guān)人員為成員；主管安全工作的副校長負(fù)直接責(zé)任，各業(yè)務(wù)處室及分管副校長對(duì)與本處室業(yè)務(wù)相關(guān)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。

6、市直屬高中（職業(yè)學(xué)校、進(jìn)修學(xué)校）、初中、小學(xué)、幼兒園要明確1名副校長主抓安全工作，并成立學(xué)校安全管理處，設(shè)主任1名，配備工作人員2-3名。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中及民辦高中、初中明確1名付校長主抓安全工作，成立學(xué)校安全管理處，設(shè)主任1名，配備工作人員1-2名。

8、農(nóng)村小學(xué)、幼兒園明確1名班子成員主抓學(xué)校(園)安全工作，配備一名安全管理人員。

篇7

我們困惑的問題之一是商法調(diào)整的對(duì)象到底是什么?通說認(rèn)為商法調(diào)整的對(duì)象就是商事關(guān)系,但商事關(guān)系又是什么?商事關(guān)系與民事關(guān)系的相互關(guān)系又如何?

將商事關(guān)系定義為商人之間因商行為而形成的法律關(guān)系,是最精確和安全的,但卻未能解決全部的問題,何為商人,何為商行為,本身又是需要加以定義的問題,正是在此問題上,產(chǎn)生了商法上的客觀主義、主觀主義和折中主義的立法原則。所謂客觀主義,又稱商行為法主義,即法律先定商行為概念,然后導(dǎo)出商人的概念,依此,商人就是實(shí)施商行為的人。而不論實(shí)施行為的人是否商人或是否從事營業(yè),因商事行為所發(fā)生的關(guān)系均為商事關(guān)系。所謂主觀主義,又稱商人法主義,指法律先定商人概念,然后從中導(dǎo)出商行為概念,依此標(biāo)準(zhǔn),商行為就是商人所為的行為。由商行為發(fā)生的關(guān)系都是商事關(guān)系,如果行為主體不是商人,其行為就不是商行為,其發(fā)生的關(guān)系也就不是商事關(guān)系。所謂折中主義,即在確定商事關(guān)系時(shí),首先規(guī)定某種行為為專屬商事行為,不論其是否為商人所為,都視為商事行為,而此外的其他行為,必須由商人所為才屬于商事行為。

無論客觀主義、主觀主義采取何種的立法方式,其限定的商事關(guān)系的本質(zhì)總是一致的,歸根到底,商事關(guān)系的基本特點(diǎn)就是:

1、商事關(guān)系是平等主體之間的關(guān)系。

2、商事關(guān)系是基于營利而形成的關(guān)系。

除此之外,對(duì)于商事關(guān)系是否需為商人間之關(guān)系和商事關(guān)系是否需以營業(yè)為必要條件,在客觀主義和主觀主義之間并不能達(dá)成一致。因而,很難說它們構(gòu)成商事關(guān)系的基本特點(diǎn)。從主體平等和行為的營利性兩方面來觀察商事關(guān)系和民事關(guān)系,不難看出,商事關(guān)系的主體一定是平等的,但平等的關(guān)系未見得一定是商事關(guān)系。商事關(guān)系一定具有營利性,但具有營利性的未見得一定是商事關(guān)系。而可以作出全稱判斷的是民事關(guān)系,毫無疑問,平等關(guān)系和營利性關(guān)系一定是民事關(guān)系。由此可見,民事關(guān)系是范圍更廣的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,商事關(guān)系是民事關(guān)系的一部分,民事關(guān)系與商事關(guān)系之間是典型的邏輯上的種屬關(guān)系。

以主體的平等和行為的營利性來界定商事關(guān)系,既揭示了商事關(guān)系的根本屬性,又有效地圈定了商事關(guān)系的邊界范圍,這較之商事立法的客觀主義和主觀主義,在立法技術(shù)上應(yīng)是更成熟的選擇。

我們困惑的第二個(gè)問題是到底什么是商事行為,商事行為與民事行為的關(guān)系如何?

在商行為的界定上,同樣存在著客觀主義和主觀主義的兩種方式,但二者也都有著先天的缺陷。主觀主義以人劃線,把內(nèi)容和特點(diǎn)完全相同的法律行為硬是加以機(jī)械的分割,使得同樣的行為,為商人實(shí)施時(shí)則成為為商行為,而非商人實(shí)施時(shí)則成為非商行為或民事行為,此種標(biāo)準(zhǔn)的幼稚如同以是否法人為標(biāo)準(zhǔn)劃分經(jīng)濟(jì)合同與民事合同一樣,它使商法調(diào)整的對(duì)象失去了其客觀的確定性,也有違依社會(huì)關(guān)系特點(diǎn)劃定法律分工的立法原理,更有悖于現(xiàn)代法律所強(qiáng)調(diào)的主體平等精神。

客觀主義先規(guī)定商行為的概念和范圍,較之客觀主義有其進(jìn)步可取的一面,但其對(duì)商行為的確定本身卻是難以成立的。對(duì)于商行為的規(guī)定,西方立法有的采取概括主義,有的采取列舉主義,也有列舉與概括相結(jié)合。無論采取何種形式,其界定的商行為都無非是:(1)買賣商行為,亦稱固有商;(2)輔助商行為,如包裝、分類、調(diào)配、改裝、修補(bǔ)等商業(yè)加工行為;(3)商品流通環(huán)節(jié)中的商行為,如倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、承攬、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信托、證券、行紀(jì)、居間、代辦、廣告等行為;(4)生產(chǎn)制造商行為,如制造、加工、礦業(yè)、水電煤氣業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、建筑業(yè)等;(5)服務(wù)業(yè)商行為,如飲食、娛樂、旅店、攝影等。

從行為客觀表現(xiàn)來看,上述的商行為與民法上的一般民事財(cái)產(chǎn)并無差異,作為固有商的買賣行為也好,作為輔助商的包裝、修補(bǔ)行為也好,以及作為其它商的運(yùn)輸、銀行、保險(xiǎn)服務(wù)等行為也好,都是民事行為的具體形式。民法中的買賣合同、加工承攬合同、運(yùn)輸合同、保險(xiǎn)合同等都是為此行為而定。這些行為之所以成為商行為,非本身包含特殊的內(nèi)容,而是因其行為者的主觀目的是基于營利,換言之,買賣,運(yùn)輸?shù)刃袨?一般情況下為之屬民事行為,而當(dāng)以營利為目的為之時(shí)則構(gòu)成商行為。因此傳統(tǒng)商法中的商行為與民事行為之區(qū)別,不在于行為的客觀內(nèi)容和表現(xiàn),而在于行為者的主觀意圖。就此而言,從來就不存在所謂的"固有"商行為或"絕對(duì)"商行為,或者說沒有客觀的商行為,而只有主觀的商行為。因此,商法立法給商行為以列舉性的界定,從立法技術(shù)來說,是有欠科學(xué)性的。它實(shí)際上既不甚必要,也不可能將所有商行為的具體形式窮盡。應(yīng)該為之的明智立法方式是給商行為的定義或性質(zhì)作如下科學(xué)的界定:商行為是以營利為目的實(shí)施的民事行為,或者說,商行為就是營利性的民事行為。

確定了商行為的概念,商人概念的確定也就有了前提。大陸國家商法典對(duì)商人所下的定義也就沒有疑問了。法國商法典第一條規(guī)定:"以實(shí)施商行為為其經(jīng)常職業(yè)的人就是商人"。德國商法典第1條規(guī)定:"本法所稱之商人是指以實(shí)施商行為為業(yè)者"。意大利的商人概念由民法典規(guī)定:"凡以生產(chǎn)或交換商品、服務(wù)為目的,以組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為職業(yè)的人,視為商人"。

我們困惑的第三個(gè)問題是商事行為應(yīng)否作為商法的調(diào)整對(duì)象,是否應(yīng)建立單獨(dú)的商事行為法的規(guī)范體系?傳統(tǒng)商法理論通常將商法分為商事主體法和商事行為法,或稱商業(yè)組織法和商業(yè)活動(dòng)法兩大部分。 公司、合伙等企業(yè)既為商人或商業(yè)組織,公司法、合伙法即當(dāng)然屬于商法中的商事主體法或商業(yè)組織法,它們作為商法的組成部分和重要內(nèi)容在學(xué)理上是少有爭議的,這里需要討論的是商事行為法。

自有商法以來,買賣、票據(jù)、行紀(jì)、承攬、運(yùn)送、保險(xiǎn)、海商等即被作為主要的商行為規(guī)定在商法之中,由此構(gòu)成了商法中的商業(yè)活動(dòng)法。然而,如前分析,傳統(tǒng)商法規(guī)定的商行為不過是營利性的民事行為,撇開行為者的主觀意圖,這種商行為與民事行為并無差別,因此這種商行為法存在的必要性就需要檢討了。既然民法早有對(duì)各種民事行為從一般原則到具體內(nèi)容的全面規(guī)定,既然這種商行為的客觀內(nèi)容與民事行為并無差別,既然商法應(yīng)該拋棄以商人確定其適用范圍的商人法傳統(tǒng),那么還有什么必要制定這樣的商行為法呢?這樣的商行為法就性質(zhì)而言,豈不與民法的分則規(guī)定完全重復(fù)?

商行為法主張者,商行為與民事行為不同,有不同的法律規(guī)定,比如,商事時(shí)效、商事、外觀主義等。但中國并未形成一套商事行為的特殊法律規(guī)則,即使在西方國家,這種特殊的規(guī)則也遠(yuǎn)未形成獨(dú)立的完整的體系。對(duì)于商行為的特殊規(guī)則,也并非說其有一定的特殊性,就成為另類的法律規(guī)范。如同特種合同具有特殊性,也有特殊的法律規(guī)定,但其仍屬于合同一樣,這不過是種屬關(guān)系的當(dāng)然狀態(tài)。

在王保樹教授主編的《中國商事法》中曾對(duì)商事法律制度的特點(diǎn)有以下的歸納:企業(yè)交易快速主義,即在商事交易時(shí)效期間上采取短期消滅時(shí)效的原則,并在交易形態(tài)和客體上采交易定型化原則;商事交易公示主義,即公開交易中公眾必須知道的重要事項(xiàng),包括公司登記公示、上市公司信息公開、船舶登記公告等;商事交易的要式主義,即交易形式須嚴(yán)格依照法律規(guī)定,如某些合同的定型化和商事文書規(guī)定事項(xiàng)的法定化;商事交易的外觀主義原則,即以當(dāng)事人行為的外觀為準(zhǔn),而認(rèn)定其行為的法律后果,如不實(shí)登記之責(zé)任、字號(hào)借用之責(zé)任、表見經(jīng)理人和表見董事之責(zé)任等;商事交易的嚴(yán)格責(zé)任主義,即在商事交易中,無論債務(wù)人是否有過錯(cuò),均應(yīng)對(duì)債權(quán)人負(fù)責(zé)。(王保樹主編:《中國商事法》第21-22頁,人民法院出版社1996年版)

在徐學(xué)鹿主編《商法學(xué)》中,對(duì)相同內(nèi)容的民事行為和商事行為進(jìn)行了具體的比較,包括民事合同的要約、承諾與商事合同的要約、承諾的不同、買賣制度中權(quán)利瑕疵擔(dān)保和合同解除方面的區(qū)別、債的制度中債權(quán)讓與和債的混同方面的區(qū)別、票據(jù)行為與民事行為的區(qū)別、貨物運(yùn)輸中承運(yùn)人責(zé)任的歸責(zé)原則的不同等,并得出了"商法與民法幾乎在所有重要的法律制度上,都是有本質(zhì)區(qū)別的"的結(jié)論。(徐學(xué)鹿主編:《商法學(xué)》第19-26頁,中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1998年版)

然而,冷靜而理性分析的結(jié)果卻完全相反,事實(shí)上,傳統(tǒng)的商事行為并未形成不同于民事行為的統(tǒng)一特點(diǎn),商法規(guī)范也從未建立起一套與民法規(guī)范完全不同的行為規(guī)則。學(xué)者所謂的商法特點(diǎn)不過是某些或個(gè)別商事行為所表現(xiàn)出的特殊性,學(xué)者們所觀察到的不過是商法規(guī)范的零散、無序的表象。而上述商法特點(diǎn)難以成立的原因在于:

1、這些特點(diǎn)并不具有普遍性。比如短期時(shí)效原則、交易定型化原則、嚴(yán)格責(zé)任原則,只是個(gè)別商事關(guān)系中所實(shí)行的法律原則,并非普遍適用于各種商事關(guān)系,絕大多數(shù)商事關(guān)系所實(shí)行的仍是一般時(shí)效和過錯(cuò)責(zé)任原則,

2、這些特點(diǎn)有些并不具有特殊性。比如,合同的定型化問題在一般民事合同中不過是格式合同或定式合同的問題,要式主義本來就是民事法律行為中的要式法律行為的反映,而表見經(jīng)理和表見董事的責(zé)任正是民法中的表見制度在公司對(duì)外行為中的具體表現(xiàn)。

3、這些特點(diǎn)有些并不屬于商事行為的特點(diǎn)。比如,公司登記公示、上市公司信息公開、船舶登記公告、公司登記不實(shí)之責(zé)任等屬于公司組織和自身行為的問題,而不是當(dāng)事人相互之間的法律行為問題,并不是

典型的商事行為的特點(diǎn)。

由此看來,傳統(tǒng)的商事行為并不象人們想象的那樣特別,它并沒有形成整體統(tǒng)一的、異乎于

民事行為的普遍特點(diǎn),所謂的商事行為的某些特點(diǎn),不過是個(gè)別商事行為偶然的、個(gè)體的表現(xiàn),并不具有涵蓋所有商事關(guān)系的普遍意義,以這樣的特點(diǎn)與民事行為進(jìn)行比較,是無法劃定商事行為與民事行為的清晰界限的。

從歷史的發(fā)展來看,如果說在中世紀(jì)商法形成的時(shí)期,當(dāng)商法還是作為商人圈內(nèi)的自治法的時(shí)代,傳統(tǒng)商事行為與一般民事行為確有根本性的差別的話,那么,到今天"人已商化"或"商化的人"的時(shí)代,商事行為的規(guī)則與民事行為的規(guī)則已無根本的不同,可以說商人和非商人都在同樣的行為規(guī)則和市場規(guī)則下進(jìn)行活動(dòng),傳統(tǒng)商事行為與民事行為的界限已經(jīng)和正在消失,如果說在民商分立的法律體系中,還可以勉強(qiáng)地尋找出傳統(tǒng)商事行為與民事行為的不同的話,那么,在中國這樣民商統(tǒng)一的國家,這種差別除非人為地制造,在客觀上是少有存在的,而現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的事實(shí)表明,我們大可不必在民法規(guī)則之外,對(duì)這種商行為另立一套行為規(guī)則,在民法所確立的民事主體法律地位一律平等的原則之下,在市場經(jīng)濟(jì)所要求的平等競爭的機(jī)制之下,使民事主體與商事主體在不同的法律環(huán)境中活動(dòng),也是與現(xiàn)代法律的精神背道而馳的。

我們不能再人云亦云,不能再簡單地照搬大陸法和英美法各國的先例和學(xué)說,我們需要實(shí)是求是,根據(jù)中國現(xiàn)實(shí)的理論、立法和實(shí)踐,建立自己的商法體系和商法理論?，F(xiàn)實(shí)的中國既然已經(jīng)沒有了專門的商人階層和商人特權(quán),商人的行為既然已經(jīng)融入世人的活動(dòng),為何還要抱殘守缺,固守傳統(tǒng)的商法的定規(guī)?

因此民商的合一,所"合"者當(dāng)為商行為合于民事行為。當(dāng)然,這并不是說民法典之外不再需要制定調(diào)整具體民事活動(dòng)的法規(guī),相反,對(duì)買賣、、保險(xiǎn)等廣泛而復(fù)雜的民事行為,再為龐大的民法典也難以囊括其全部、細(xì)致的規(guī)則,以單行立法的形式對(duì)之分別調(diào)整,不僅是英美法國家之立法慣例,在大陸法國家恐也是十分必要的。只是需要澄清的是,這樣的買賣法、合同法等,應(yīng)適用于所有的民事行為,而不只是適用于所謂的商事行為。就此而言,傳統(tǒng)商法體系的形成,既是歷史的產(chǎn)物,也多少算得上是一個(gè)歷史的誤會(huì),至少傳統(tǒng)的商行為法本來是可以沒有的。

如此,傳統(tǒng)的古老的商法大廈就坍塌了一半,甚至更多。作為商行為法的部分如予去除,剩下的就只有商事主體法的部分了,如此而言,商法就真正地成為了商事主體法,質(zhì)言之,商法亦即商人法?！镀髽I(yè)法通論》的作者對(duì)此亦有全面的 總結(jié):"商法,實(shí)際上是關(guān)于商事主體的法律,是從民法的民事主體制度中分離出來,并得到充分發(fā)展的那一部分,它是以商事主體--商人或商事組織為基礎(chǔ),以民法原則為依據(jù),在特有的歷史條件和法律文化背景下,形成的一個(gè)獨(dú)特的法律規(guī)范系統(tǒng)"。(鄭立、英主編《企業(yè)法通論》第23頁,中國人民大學(xué)出版社,1993年版。)

其實(shí),商法,究其本源或出身,初始就是作為商人法出現(xiàn)的,如前所述,是商人階層和商人法庭的獨(dú)立存在促使了商法的產(chǎn)生并獨(dú)立存在。并且商法自身的發(fā)展歷史也表明了其始終以商事主體為其存在基礎(chǔ)。多少年來,由原始規(guī)則和古老習(xí)慣相沿而成的商行為規(guī)范并沒有因商業(yè)的發(fā)展而發(fā)生根本性變化,只是隨商業(yè)發(fā)展在內(nèi)容上有所增加,范圍上有所擴(kuò)大而已。而商事主體制度"卻是靈敏地反映著每一個(gè)時(shí)期商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度,并隨著商業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)生變化。最初,商人只是自然人中那些專門從事商業(yè)貿(mào)易的人,然后擴(kuò)大到進(jìn)行商業(yè)活動(dòng),但不以此為常業(yè)的人,甚至偶爾進(jìn)行一次商業(yè)活動(dòng)的人也成為商法關(guān)系主體,最后是將由商人組成的各種組織引入商人定義中,并且這些組織很快取代自然人成為商人的主要部分,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著巨大的作用"。(《企業(yè)法通論》第22頁。)因此,說商法就是商人法或企業(yè)法,實(shí)質(zhì)不過是商法本性的回歸。

需要指出的是,恢復(fù)商法以商人法或商業(yè)主體法的本性,并非原始商法面目的復(fù)原。相反,以商人作為特殊階層,以維護(hù)其特殊權(quán)利和利益為內(nèi)容而建立的原始商人法恰是以平等、自由為核心的現(xiàn)代法律制度所應(yīng)否定之陳規(guī)陋習(xí),取而代之的應(yīng)是以規(guī)范商事主體的設(shè)立、變更、解散等對(duì)內(nèi)對(duì)外法律關(guān)系的商事主體法或商業(yè)組織法。此法的目的不再是賦予商事主體以特權(quán)和給予其利益以特殊保護(hù),而只是因其存續(xù)過程殊的結(jié)構(gòu)、復(fù)雜的關(guān)系,為維護(hù)企業(yè)投資者、企業(yè)自身、企業(yè)債權(quán)人的利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、交易安全而予以法律的統(tǒng)一規(guī)范和調(diào)整,公司法、合伙法等正負(fù)此重任。因而,企業(yè)法或現(xiàn)代意義上的商人法與原始意義的商人法相比已有質(zhì)的革新。?

但是,必須指出的是,上述對(duì)商行為及商行為法的否定分析,是僅就傳統(tǒng)商法所規(guī)定的商行為而言,因此,本文特別謹(jǐn)慎地使用了"傳統(tǒng)商行為"的概念,以區(qū)別傳統(tǒng)商法很少涉及、而在現(xiàn)代商法中日愈廣泛的另一類商行為。對(duì)各國、尤其是對(duì)中國現(xiàn)行公司法、證券法、保險(xiǎn)法等商法規(guī)范的技術(shù)分析表明,現(xiàn)代商法中的確存在著許多傳統(tǒng)商法未曾規(guī)定、民事行為不能涵蓋的行為,例如,公司法中的公司登記和公示行為、公司內(nèi)部的管理活動(dòng)和行為,包括股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理行使職權(quán)的行為、公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為、證券法中的信息公開行為、證券發(fā)行和上市的申請(qǐng)和批準(zhǔn)行為、證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為、保險(xiǎn)法中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的審批和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管行為等等,這些行為已經(jīng)成為現(xiàn)代商法各個(gè)部門調(diào)整的重要對(duì)象,相應(yīng)的行為規(guī)則已經(jīng)構(gòu)成商法規(guī)范的重要部分。這些行為與傳統(tǒng)商行為比較,傳統(tǒng)商行為基本上屬于相互交易性的行為,而上述另一類商行為則基本上屬于單方營業(yè)性或管理性的行為,這種行為至少表現(xiàn)出如下的特點(diǎn):1、不是當(dāng)事人之間相互的利益交換或市場交易行為,而是履行某種法定義務(wù)或職責(zé)的行為;2、不一定有特定的行為相對(duì)人,而往往表現(xiàn)為行為人單方的、面對(duì)不特定的任何人的行為;3、行為的一方是負(fù)有行政職權(quán)的國家機(jī)關(guān)或與國家的經(jīng)濟(jì)行政管理職能相關(guān)。而正是這些行為規(guī)范的廣泛存在,使得人們發(fā)現(xiàn)并認(rèn)同了現(xiàn)代商法表現(xiàn)出的私法公法化的傾向,甚至使得某些學(xué)者對(duì)商法到底屬于私法還是公法的性質(zhì)產(chǎn)生懷疑。由此,我們也許會(huì)承認(rèn)既不同于民事行為、又不同于傳統(tǒng)商行為的另一類商行為的存在。當(dāng)然,也許有的學(xué)者會(huì)提出,這類商行為是否應(yīng)歸屬于商事組織法的范疇,是屬于商事組織關(guān)系當(dāng)然包含的行為。這種理解確有道理,但不容忽視的是,即使這種情況尚不能改變商法作為商事主體法的性質(zhì),但這些行為的存在及其在商法規(guī)范中日愈增多的趨勢卻使我們不能不對(duì)商事組織法的結(jié)構(gòu)作重新的審視,對(duì)其中的行為規(guī)范給予更多的關(guān)注,對(duì)這些行為的普遍性和規(guī)律性進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究。撇開國外的商法不論,中國商法理論的單薄和脆弱人所共知,商法一般原理與各具體法律部門之間的體系結(jié)構(gòu)上的失衡顯而易見,商法教學(xué)一直面臨的尷尬局面是缺少成形的、系統(tǒng)化的、富有理論和實(shí)際價(jià)值的商法總論,除了對(duì)商法基本概念和特點(diǎn)的闡釋和對(duì)商法歷史沿革及各國立法情況的介紹外,幾乎再無可資講授的內(nèi)容,雖然一些學(xué)者為創(chuàng)建商法的理論體系已經(jīng)作了頗有成就的努力,某些觀點(diǎn)也取得了學(xué)界的共識(shí),但迄今為止,中國的商法理論較之一個(gè)成熟的法律學(xué)科還相距甚遠(yuǎn)。也許如有人所言,商法本來就是一個(gè)沒有理論底蘊(yùn)的技術(shù)性法律領(lǐng)域,也許象有的學(xué)者所說,商法規(guī)范的法理基礎(chǔ)或?qū)⑸谭右岳碚摰纳A就是民法的理論。但這似乎并不應(yīng)成為商法學(xué)者對(duì)此無所作為的托詞或借口。也許更可能的是,商法特有的學(xué)理未被充分的認(rèn)識(shí),商法深層的理論價(jià)值尚未發(fā)掘,在制定了各種具體的商法條文之后,我們忽略了對(duì)其法理的加工和提煉,在應(yīng)對(duì)個(gè)別商事關(guān)系法律調(diào)整需要的同時(shí),缺少了對(duì)整個(gè)商事關(guān)系共性問題和普遍規(guī)律的總結(jié)。也許這正是中國商法學(xué)者責(zé)無旁貸的使命,是商法理論研究大有作為的廣闊領(lǐng)域。

我們困惑的問題之四是商法的范圍和內(nèi)容如何,商法究竟由那些部分組成?公司、票據(jù)、破產(chǎn)、保險(xiǎn)、海商是不是就是商法的固有范圍?保險(xiǎn)法為商法,為何銀行法不為商法?海商法既為商法,航空、鐵路等運(yùn)輸法為何不為商法?票據(jù)既為商法所調(diào)整,信用證為何不為商法?不知從何時(shí)起,中國的商法理論形成了這樣的經(jīng)典結(jié)構(gòu),既在商法的一般規(guī)定之后,設(shè)公司、票據(jù)、海商、保險(xiǎn)、破產(chǎn)幾個(gè)部分。近幾年來,人們所作的就是在這個(gè)體系結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的添加或減少。伴隨商法的興起,商法教材和讀物也呈現(xiàn)出空前的繁榮,據(jù)作者尚不完全的統(tǒng)計(jì),目前已出版的各種商法教材達(dá)十幾部之多,但這些教材的體系內(nèi)容卻相差甚大,除對(duì)商法一般制度的歸納各教材內(nèi)容不一外,作為商法分則各個(gè)部分的內(nèi)容更是相差甚遠(yuǎn)。

目前較為全面和成熟的體系是分為公司法、證券法、票據(jù)法、破產(chǎn)法、保險(xiǎn)法、海商法六個(gè)部 分(見顧功耘主編:《商法教程》,上海人民出版社,2001年版、范健主編:《商法》,高等教育出版社、北京大學(xué)出版社,2000年版),但有的教材將海商法剔除在外(見覃有土主編:《商法學(xué)》,中國政法大學(xué)出版社,1999年版),有的則將破產(chǎn)法剔除在外(見王保樹主編:《中國商事法》,人民法院出版社,1996年版)。有的增設(shè)信托法(見趙萬一主編:《商法學(xué)》,中國法制出版社,1999年版),有的還增設(shè)了企業(yè)法或合伙企業(yè)法(見雷興虎主編:《商法學(xué)教程》,中國政法大學(xué)出版社,1999年版,王衛(wèi)國主編:《商法概論》,中國政法大學(xué)出版社,2000年版)。有的已完全突破既有的商法體系,將期貨法、銀行法、企業(yè)法、信托法、房地產(chǎn)法等一括在內(nèi)(見劉新穩(wěn)、管曉峰主編:《商法教學(xué)案例》,中國政法大學(xué)出版社,1999年版),還有的甚至走的更遠(yuǎn),將商事法、合同法、買賣法、期貨法、擔(dān)保法、信托法、融資租賃法、商事仲裁與訴訟等全部納入(見徐學(xué)鹿主編:《商法系列叢書》人民法院出版社,1999年版)。

歐陸國家為商法之鼻祖,然而,習(xí)慣于從法國法和德國法、甚至從羅馬法中尋求制度淵源的學(xué)者卻實(shí)在無法從法國商法典和德國商法典中找到上述商法體系的根據(jù)。在德國商法典中,規(guī)定了公司法和海商法的內(nèi)容以及商業(yè)買賣、行紀(jì)營業(yè)、貨運(yùn)營業(yè)、運(yùn)輸營業(yè)、倉庫營業(yè)等商行為,卻未涉及任何票據(jù)法、破產(chǎn)法、保險(xiǎn)法的內(nèi)容。法國商法典規(guī)定了公司法、票據(jù)法、海商法以及破產(chǎn)法的內(nèi)容,又還規(guī)定了行紀(jì)、買賣、夫妻財(cái)產(chǎn)的分割、商業(yè)交易所、商事法院等內(nèi)容,但卻未涉及保險(xiǎn)法。

從其他國家的情況看,日本商法典規(guī)定了公司法、票據(jù)法、海商法的內(nèi)容,又規(guī)定了買賣、交互計(jì)算、隱名合伙、居間營業(yè)、行紀(jì)營業(yè)、承攬運(yùn)送業(yè)、運(yùn)送營業(yè)、寄托、保險(xiǎn)等商行為,但卻未涉及破產(chǎn)法。韓國商法典的體系與日本商法典的體系基本一致,亦未包含破產(chǎn)法(見《韓國商法》,中國政法大學(xué)出版社,1999年版)。澳門商法典的內(nèi)容包含了公司法、票據(jù)法,但卻對(duì)海商法和破產(chǎn)法未作規(guī)定,而大量的條文規(guī)定的是各種商業(yè)債、寄售合同、供應(yīng)合同、行紀(jì)合同、承攬運(yùn)輸合同、代辦商合同、商業(yè)特許合同、特許經(jīng)營合同、居間合同、廣告合同、運(yùn)送合同、一般倉儲(chǔ)寄托、旅舍住宿合同、交互計(jì)合同、回購合同、銀行合同、擔(dān)保合同、保險(xiǎn)合同等合同法的內(nèi)容(見《澳門商法典》,中國政法大學(xué)出版社,1999年版)。根據(jù)董安生等編譯的《英國商法》,英國的商法體系是由合同法、法、合伙法、公司法、商買賣法、競爭法、票據(jù)法、擔(dān)保法、保險(xiǎn)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、破產(chǎn)法、仲裁法這些法律部門組成的(見董安生等編譯《英國商法》,法律出版社,1991年版)。

我們不敢肯定各國商法是否已發(fā)生實(shí)質(zhì)的變革,我們也不甚知曉現(xiàn)今的歐陸各國是否還在固守著它們各自原有的體系。但至少早期各國商事立法的情況表明,商法從來就沒有一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)典的體系和公認(rèn)的范圍。在通常所稱的商法的幾大部分中,只有公司法為各國商法所共有,海商法、票據(jù)法為多數(shù)國家所規(guī)定,而破產(chǎn)法只在少數(shù)國家商法中有規(guī)定,保險(xiǎn)法的內(nèi)容雖然在一些國家商法中有所體現(xiàn),但卻不是作為與公司法、海商法并行的部分而是作為商行為的一種。至于我國學(xué)者目前所列入的證券法、信托法、期貨法、銀行法、房地產(chǎn)法等在以上各國的商法中是不見蹤影的。相反,我國目前的商法著作中闡釋甚少的商事行為的規(guī)則在各國商法中倒是有大量、甚至是詳盡的規(guī)定,其中包括買賣、行紀(jì)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等合同規(guī)范。顯然,這與上述各國民商分立的立法體系是完全一致的,既然民商已經(jīng)分立,建立一套商事行為適用的特別規(guī)則就是必然的了。

面對(duì)商法這令人眼花繚亂的體系和內(nèi)容,不能不使人陷入迷茫和深深的困惑之中。商法究竟是客觀的,還是主觀的?是一種應(yīng)有的法律規(guī)范,還是只是一種理論的學(xué)說。我們生活在相同的商業(yè)環(huán)境中,從事著同類的商業(yè)活動(dòng),適用著大致相同的商業(yè)規(guī)則,為何卻存在著完全不同的法律體系。這種差別究竟是由于對(duì)商法理論體系的不同見解,還是基于作者突破傳統(tǒng)的魄力,是根據(jù)法律頒行的步伐,還是借鑒和參考他國的先例。現(xiàn)有商法教材的體例內(nèi)容是考慮課堂教學(xué)時(shí)數(shù)的要求,還是限于著作版面和字?jǐn)?shù)的限制。這些問題都使人不得其解。無論如何,現(xiàn)有商法教材和著述所建立的商法理論體系的合理性和科學(xué)性是令人懷疑的,其邏輯上的矛盾是顯而易見的,其相互之間千差萬別的狀態(tài)也是不可思議的。