導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理考核細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：管道運輸服務(wù)企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 現(xiàn)狀 對策

現(xiàn)代化管道運輸服務(wù)在我國自20世紀(jì)50年代以來，隨著各大油氣田的相繼開發(fā)取得了跨越式的發(fā)展，截至2013年，國內(nèi)建成油氣管道的總長度已超過9萬千米，逐漸形成了“西油東送、北油南運、西氣東輸、北氣南下、海氣登陸”的跨區(qū)域油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通供應(yīng)格局。

一、管道運輸服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)構(gòu)成特點

（一）地域分布廣

管道運輸服務(wù)企業(yè)的固定資產(chǎn)主要為輸油氣（水）管線，目前國內(nèi)主要能源供應(yīng)基地位于東北、西北、西南等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而能源消費市場活躍于東南沿海地區(qū)，市場供需的地域性差異導(dǎo)致了管道運輸服務(wù)企業(yè)的固定資產(chǎn)地域分布點多線長，“油氣儲運站點密集、長輸管線縱橫交錯、地質(zhì)地貌差異明顯”是固定資產(chǎn)地域分布的最顯著特點。

（二）資產(chǎn)價值大

輸油氣管線特別是干線的建設(shè)投資相當(dāng)巨大，根據(jù)道格拉斯韋斯特伍德《世界路上管道報告2008-2012》，每千米平均管道建設(shè)的資本支出水平超過100萬美元，由于管道建設(shè)的排他性，管道管徑的選擇尤為重要，隨著管徑的加大、管道途徑地質(zhì)的復(fù)雜程度提高，管道建設(shè)的資本支出水平甚至可以超過了200萬美元/千米。

（三）驗收規(guī)格高

油氣長輸管道工程施工及驗收執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《油氣長輸管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50369-2006），從施工準(zhǔn)備、材料、管道附件驗收、交接樁及測量放線、施工作業(yè)帶清理及施工便道修筑，材料、防腐管的運輸及保管，管溝開挖，布管及現(xiàn)場坡口加工，管口組對、焊接及驗收，管道防腐和保溫工程，管道下溝及回填，管道穿（跨）越工程及同溝敷設(shè)，管道清管、測徑及試壓，輸氣管道干燥，管道連頭，管道附屬工程，健康、安全與環(huán)境，工程交工驗收等各個方面均由嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）技術(shù)水平先進(jìn)

經(jīng)歷引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新等各種技術(shù)革命道路，我國管道運輸行業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程得到了長足推進(jìn)，在管輸工藝、設(shè)計施工、生產(chǎn)運行和安全管理等關(guān)鍵領(lǐng)域均取得了重大技術(shù)突破。相應(yīng)的，管道運輸服務(wù)企業(yè)的固定資產(chǎn)中融合了高新的含蠟原油管道輸送技術(shù)、管道密閉順序輸送技術(shù)、SCADA管道集中調(diào)控技術(shù)、管道完整性管理技術(shù)、地質(zhì)災(zāi)害檢測預(yù)警技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等應(yīng)用。

二、管道運輸服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)行做法

以我國某天然氣管道運輸企業(yè)為例，其固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)行做法主要是：

（一）制定制度，設(shè)計流程

為加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)經(jīng)營效益，確保固定資產(chǎn)安全完整和保值增值，公司制定了《固定資產(chǎn)管理暫行辦法》和《資產(chǎn)報廢管理細(xì)則》、《資產(chǎn)處置管理細(xì)則》、《更新改造管理細(xì)則》、《轉(zhuǎn)資管理實施細(xì)則》、《資產(chǎn)調(diào)劑與調(diào)撥管理實施細(xì)則》、《固定資產(chǎn)評估管理實施細(xì)則》、《資產(chǎn)清查管理實施細(xì)則》等規(guī)章制度，建立了系統(tǒng)的管理系統(tǒng)和運行機(jī)制。

（二）分工管理，分類核算

公司固定資產(chǎn)的管理按部職能分工，分為價值管理、實物管理和使用管理三個層面。核算上，按照國家企業(yè)會計準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況實行分類核算，具體劃分為（1）油氣水井設(shè)施;（2）油氣水集輸處理設(shè)施;（3）輸油氣水管線;（4）煉油化工生產(chǎn)裝置;（5）儲油氣設(shè)施;（6）石油專用設(shè)備;（7）施工機(jī)械;（8）運輸設(shè)備;（9）動力設(shè)備及設(shè)施;（10）傳導(dǎo)設(shè)備;（11）通訊設(shè)備;（12）供排水設(shè)施;（13）機(jī)修加工設(shè)備;（14）工具及儀器;（15）其他設(shè)備;（16）房屋;（17）一般建筑物;（18）土地;（19）加油氣站等類。

（三）電子辦公，信息管理

公司固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)均實現(xiàn)電子化辦公，通過啟用設(shè)備管理系統(tǒng)和財務(wù)AMIS系統(tǒng)來管理資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)的賬實相符程度，資產(chǎn)分線核算以及賬銷案存資產(chǎn)臺賬。

三、管道運輸服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)

管道運輸服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)突出在資產(chǎn)價值管理與實物管理、專業(yè)技術(shù)管理的脫節(jié)，暴露出的主要問題有：

（一）固定資產(chǎn)賬實不符

一是固定資產(chǎn)實物管理與臺賬管理脫節(jié)，實物變動沒有同步反映于資產(chǎn)臺賬;二是資產(chǎn)臺賬信息不明確，不能準(zhǔn)確描述資產(chǎn)實物，固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、存放地點和技術(shù)參數(shù)等字段由于缺乏詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，造成初始錄入混亂，給后期的分類查詢造成障礙;三是資產(chǎn)的更新改造項目較多，價值核算不盡準(zhǔn)確，按照企業(yè)會計準(zhǔn)則：“企業(yè)發(fā)生的某些固定資產(chǎn)后續(xù)支出可能涉及到替換原固定資產(chǎn)的某組成部分，當(dāng)發(fā)生的后續(xù)支出符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件時，應(yīng)將其計入固定資產(chǎn)成本，同時將被替換部分的賬面價值扣除。”但實際核算中往往并未扣除替換部分的賬面價值，導(dǎo)致資產(chǎn)的賬面價值虛高。

（二）固定資產(chǎn)管理控制體系不完善

“重投資、輕管理;重建設(shè)、輕效益”的陳舊觀念在管道運輸服務(wù)企業(yè)內(nèi)仍然存在，固定資產(chǎn)管理并未達(dá)到精細(xì)化管理目標(biāo)和挖潛增效的效果。一方面，投資規(guī)劃科學(xué)性不高，管道存在重復(fù)和無序建設(shè)，盲目投資現(xiàn)象依然突出，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的限制與浪費并產(chǎn)生了大量的資金成本。另一方面，固定資產(chǎn)整體利用效率偏低，存量資產(chǎn)和增量資產(chǎn)的預(yù)算考核機(jī)制缺失，固定資產(chǎn)的維修成本較高，固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)化程度不高，對報廢固定資產(chǎn)的處置收益無績效評價。

（三）缺乏有效的考核機(jī)制和獎懲措施

固定資產(chǎn)管理水平仍然停留在被動記錄的階段，缺乏對固定資產(chǎn)運營狀況的經(jīng)濟(jì)分析，由于沒有科學(xué)的資產(chǎn)運營分析制度，對于資產(chǎn)分布狀況、特點、使用效率和效益沒有建立合理的評價體系，不能對投資規(guī)劃起到應(yīng)有的支撐作用。由于對固定資產(chǎn)管理崗位的考核激勵作用沒有發(fā)揮，企業(yè)低效、無效資產(chǎn)的盤活利用程度較低。

四、管道運輸服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理對策

（一）樹立固定資產(chǎn)管理理念，提高管理人員素質(zhì)

在科學(xué)分工的基礎(chǔ)上，將固定資產(chǎn)的權(quán)、責(zé)、利有機(jī)統(tǒng)一并固化為企業(yè)制度并強(qiáng)化落實。企業(yè)生產(chǎn)運行、財務(wù)、專業(yè)技術(shù)和使用部門均應(yīng)設(shè)置專職的固定資產(chǎn)管理崗位，實物資產(chǎn)的狀態(tài)發(fā)生變化應(yīng)及時將信息傳遞至各管理部門。組織多種途徑抓好資產(chǎn)管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)和管理知識的培訓(xùn)。

（二）建立標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，提高基礎(chǔ)管理水平

管道運輸服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)雖然分布廣闊，但站點與站點的固定資產(chǎn)大多類似，建立標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)名稱，信息參數(shù)，購建、使用、報廢和處置流程將大大減少管理難度并提升管理水平。

（三）打造固定資產(chǎn)全過程管理績效評價體系，將評價結(jié)果服務(wù)于運營規(guī)劃

將固定資產(chǎn)的占有和使用與資產(chǎn)對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)銜接起來，從固定資產(chǎn)的投資立項、國產(chǎn)化程度、建設(shè)驗收、結(jié)算轉(zhuǎn)資、維修保養(yǎng)、節(jié)能減排力度、清查盤點、報廢清理和估價處置這一全過程管理績效以量化的考核指標(biāo)予以反應(yīng)，促進(jìn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，并為后續(xù)運營規(guī)劃提供服務(wù)。

五、結(jié)論

篇2

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；財務(wù)管理；固定資產(chǎn)；核算

引言

電力企業(yè)是資金及資產(chǎn)密集型的產(chǎn)業(yè)，它的資產(chǎn)構(gòu)成復(fù)雜，地域分布分散，并且由于我國的電力設(shè)備數(shù)量及種類繁多，所以對資金的流通和數(shù)量也有著極高的要求，對電力企業(yè)來說是一項極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與此同時，企業(yè)中固定資產(chǎn)每年數(shù)量在不斷增加，技術(shù)更新?lián)Q代速度快，更使固定資產(chǎn)的管理難度大大增加，并且在具體的管理實踐中也會遇到諸多問題，要想使這些固定資產(chǎn)能夠合理使用，發(fā)揮最大效用，使各項預(yù)算能夠合理完成，就要做好固定資產(chǎn)的管理，完善固定資產(chǎn)相關(guān)內(nèi)部控制制度。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.固定資產(chǎn)賬面存在不符

按照國家相關(guān)規(guī)定，企業(yè)的固定資產(chǎn)在管理中要始終堅持實物、固定資產(chǎn)登記卡片與賬簿一致的原則。但在開展具體業(yè)務(wù)時，卻經(jīng)常會出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬務(wù)登記與實物對應(yīng)不一致的現(xiàn)象，不利于固定資產(chǎn)的使用與管理。而出現(xiàn)上述問題的原因是：

首先，固定資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)部門的設(shè)備臺賬不能很好對應(yīng)，各管理部門局限于本部門目標(biāo)建立和使用臺賬，如相關(guān)基建部門、生產(chǎn)運行部門都孤立地考慮滿足業(yè)務(wù)的需求，各部門間管理行為相對獨立，都是從本部門職責(zé)出發(fā)來對資產(chǎn)進(jìn)行管理。因此，導(dǎo)致工作銜接不緊密，經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)實物調(diào)撥變動時，資產(chǎn)使用部門僅僅變動設(shè)備臺賬而沒有知會財務(wù)部并進(jìn)行相關(guān)固定資產(chǎn)卡片信息的變更，導(dǎo)致賬實不一致。

其次，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)的固定資產(chǎn)存在大量所有權(quán)與使用權(quán)不在同一個單位層級的資產(chǎn)，二者的職責(zé)不清，導(dǎo)致代管的管理權(quán)限與原有資產(chǎn)的管理產(chǎn)生脫節(jié)。如某些主網(wǎng)設(shè)備是由公司總部投資的，權(quán)屬屬于總部公司，但由于地域限制，資產(chǎn)實物的運行維護(hù)、保管使用等職責(zé)權(quán)限在縣級子公司，容易存在管理中的細(xì)則不清楚、資產(chǎn)的權(quán)責(zé)不明、資產(chǎn)的委托管理不到位等問題。還有大量由地市分公司調(diào)配給縣級子公司使用的設(shè)備，相關(guān)臺賬的建立管理在上級，使用部門卻在基層單位，容易導(dǎo)致資產(chǎn)清查盤點時重復(fù)建立卡片或者缺失的問題，導(dǎo)致賬實不符。

最后是固定資產(chǎn)在初始確認(rèn)及日常維護(hù)中的諸多問題導(dǎo)致。比如，由于電網(wǎng)企業(yè)對于固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化的管理，固定資產(chǎn)目錄分類繁多，決算報告所列移交資產(chǎn)型號、分類可能與實物不符，造成資產(chǎn)卡片信息與實際資產(chǎn)不相符。又比如，部分工程項目重建不重拆，對原有設(shè)備進(jìn)行了部分拆解，但是基層管理部門卻進(jìn)行整體報廢處理，或者對線路進(jìn)行部分更新改造，卻新建一個固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行管理，容易導(dǎo)致賬實不符。

2.固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計量不夠準(zhǔn)確

在開展固定資產(chǎn)管理過程中，固定資產(chǎn)的使用要遵循一定的目的性與固定性、限時性原則，但是，在日常管理工作中卻會遇到確認(rèn)、計量不夠準(zhǔn)確的問題：

首先，資產(chǎn)購置的經(jīng)辦人員對固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識存在偏差，對什么是固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)價值應(yīng)該包含哪些內(nèi)容，存在不同的理解，影響了固定資產(chǎn)的正確確認(rèn)和計量。如一味以固定資產(chǎn)目錄或者單位金額為標(biāo)準(zhǔn)，對一些不應(yīng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)的進(jìn)行確認(rèn)，或者應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的卻沒有確認(rèn)。

其次是后續(xù)支出性質(zhì)不清。固定資產(chǎn)后續(xù)支出主要分為在會計上直接計入損益的修理費支出，以及應(yīng)當(dāng)資本化的技術(shù)改良型支出。但實際工作中存在混淆修理支出與改良支出界線的情況，甚至為了核算方便將本應(yīng)當(dāng)資本化的支出在修理支出核算，導(dǎo)致會計計量不準(zhǔn)確，降低了會計信息質(zhì)量，影響了管理考核效果，同時也會形成賬外資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)賬卡物不符，或者資產(chǎn)卡片反映的新舊程度與現(xiàn)場實物不一致。

3.固定資產(chǎn)管理責(zé)任缺失

電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)分布地域廣，供電范圍延伸到哪里，固定資產(chǎn)就分布到哪里。因此固定資產(chǎn)主要由基層單位承擔(dān)著管理、保管使用的責(zé)任，但是基層單位由于人員少，很少有專責(zé)進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片管理的人員。兼職人員則并未將足夠精力放在固定資產(chǎn)管理上，對固定資產(chǎn)管理的重要性、按什么程序進(jìn)行管理認(rèn)識不足，實物管理仍顯缺位。而業(yè)務(wù)部門和資產(chǎn)歸口管理部門之間則沒有做好協(xié)調(diào)工作，部門之間的信息不能實時傳遞，相互之間沒有形成有力的互動。

4.固定資產(chǎn)報廢處置不及時

固定資產(chǎn)的報廢處置流程一般是由實物管理部門提出報廢申請、設(shè)備管理部門進(jìn)行技術(shù)鑒定、上級審批、對資產(chǎn)進(jìn)行處置、財務(wù)部門做好賬務(wù)處理等關(guān)鍵控制節(jié)點組成，但在實施過程中，部分節(jié)點常常出現(xiàn)控制不到位的現(xiàn)象。如工程新建時一并進(jìn)行資產(chǎn)拆舊，但是資產(chǎn)報廢工作卻沒有同步進(jìn)行，而是等工程完結(jié)后一并進(jìn)行處理，在其拆除后無人進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，導(dǎo)致一些資產(chǎn)報廢鑒定、審批、賬務(wù)處理工作滯后于實物處理甚至出現(xiàn)丟失被盜的情況。

二、完善固定資產(chǎn)管理的方法措施建議

1. 加快固定資產(chǎn)信息化管理步伐

鑒于電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量龐大且變動頻繁，管理難度很大，因此電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對固定資產(chǎn)信息化工程的投入，加快信息化建設(shè)管理步伐。將所有資產(chǎn)都納入實物的動態(tài)管理中，從而實現(xiàn)實物信息的日常維護(hù)管理體制，促進(jìn)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理。通過企業(yè)信息化內(nèi)部控制制度的建立，實現(xiàn)固定資產(chǎn)從出庫、安裝到報廢的全過程管理，特別是建立起生產(chǎn)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的連通接口，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的變動信息實時傳遞到財務(wù)系統(tǒng)，及時修改固定資產(chǎn)卡片的相關(guān)信息，從而從根本上避免業(yè)務(wù)部門對固定資產(chǎn)實物進(jìn)行變動，財務(wù)部門卻沒有及時更新信息導(dǎo)致的賬實不一致問題。

2. 建立健全固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度

電網(wǎng)企業(yè)要建立起固定資產(chǎn)的管理制度，按照管理制度對固定資產(chǎn)做出申請、審批、采購、入庫、支付的流程，并進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)控，將責(zé)任具體落實到相關(guān)責(zé)任人，確保記錄能夠完整。同時應(yīng)當(dāng)采用固定資產(chǎn)表面貼標(biāo)簽或噴漆等方式，為固定資產(chǎn)建立唯一識別性的編碼，使固定資產(chǎn)盤點時能夠更精確識別所有權(quán)歸屬，避免借調(diào)固定資產(chǎn)等原因?qū)е碌墓芾砘靵y。

3.修訂固定資產(chǎn)目錄，提升固定資產(chǎn)分類的可操作性

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多，規(guī)格不一，經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累，形成了較好的固定資產(chǎn)管理體系。但隨著近年來設(shè)備資產(chǎn)聯(lián)動水平的不斷提升，資產(chǎn)的分類數(shù)量不斷增加，部分資產(chǎn)歸屬于什么目錄沒有很好的識別性。如基層使用單位領(lǐng)到資產(chǎn)出庫單及實物進(jìn)行安裝后，需要人工去識別該項資產(chǎn)的分類。但是相關(guān)資料卻沒能直觀識別出該項資產(chǎn)屬于什么分類，從而導(dǎo)致很大的主觀性，往往出現(xiàn)同一種資產(chǎn)，卻在不同部門歸屬于不同分類的現(xiàn)象。因此固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)亟待統(tǒng)一，同時從管理的實用性效率性上講，固定資產(chǎn)管理的范圍和標(biāo)準(zhǔn)也需進(jìn)一步明確分類。避免出現(xiàn)如“生產(chǎn)管理用工器具”及“非生產(chǎn)用設(shè)備及器具”都只簡單標(biāo)注“復(fù)印機(jī)”，缺乏相關(guān)明細(xì)說明及判別標(biāo)準(zhǔn)，而導(dǎo)致使用部門領(lǐng)用時無法直觀進(jìn)行歸類的現(xiàn)象。另外，為適應(yīng)科技飛速發(fā)展帶來的電力設(shè)備更新?lián)Q代的需要，固定資產(chǎn)目錄在保持相對穩(wěn)定的情況下也要注意及時完善和修訂，補(bǔ)充技術(shù)進(jìn)步新出現(xiàn)的設(shè)備，盡可能詳細(xì)列出每類資產(chǎn)所包括的資產(chǎn)明細(xì)及判別標(biāo)準(zhǔn)，方便基層單位管理和操作。

4. 提升基層固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)制度的宣貫培訓(xùn)

首先應(yīng)當(dāng)明確意識到固定資產(chǎn)管理是一項既專業(yè)又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個長期動態(tài)的管理過程。因此必須將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作，使之經(jīng)?；?、制度化。要在業(yè)務(wù)部門配備具有較高專業(yè)素質(zhì)的的固定資產(chǎn)專職或兼職管理員，作為各級資產(chǎn)業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦和管理人員，負(fù)責(zé)對本部門、班組的設(shè)備臺賬建立、保管、使用情況進(jìn)行全程跟蹤，掌握本單位各類資產(chǎn)的名稱、功能、存放地點、使用情況等信息，對固定資產(chǎn)的更新改造、增減變動要及時辦理固定資產(chǎn)增加、報廢、調(diào)撥手續(xù)。

其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程、資產(chǎn)管理相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高工程竣工決算編制水平，捉進(jìn)財務(wù)與業(yè)務(wù)知識的聯(lián)通，充分了解每個工程項目設(shè)備的具體情況，確保準(zhǔn)確核算每項新增資產(chǎn)的價值，合理區(qū)分設(shè)備修理費和改良支出以及附屬設(shè)備價值。

5.完善固定資產(chǎn)評價體系

細(xì)化管理責(zé)任加強(qiáng)資產(chǎn)考核體系建設(shè)。聯(lián)系本單位實際制訂操作性強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)及實施細(xì)則，規(guī)范各部門固定資產(chǎn)的管理程序，界定固定資產(chǎn)管理職能，解決固定資產(chǎn)價值管理、實物管理和使用保管管理三個層面職能缺位問題。將固定資產(chǎn)管理責(zé)任細(xì)化并寫入部門和員工崗位職責(zé)。按照“誰使用誰保管”的原則落實管理責(zé)任部門、單位和責(zé)任人對固定資產(chǎn)實行跟蹤，從管理層面了解和掌握固定資產(chǎn)的分布、使用情況和質(zhì)量狀況。探索固定資產(chǎn)管理與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考評掛鉤，建立固定資產(chǎn)管理獎懲機(jī)制定期考核責(zé)任履行情況，保證資產(chǎn)的安全完整和正常運行，將固定資產(chǎn)管理作為重點關(guān)注內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，在年度企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核體系中增加相關(guān)固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)，明確單位負(fù)責(zé)人作為固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，使各單位負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識到管好用好國有資產(chǎn)的重要性。

6.強(qiáng)化固定資產(chǎn)盤點機(jī)制

在固定資產(chǎn)管理中，盤點環(huán)節(jié)是必不可少的。電力企業(yè)固定資產(chǎn)總體規(guī)模巨大，數(shù)量類別眾多，分布也比較零散，需要定期對其進(jìn)行盤點。同時固定資產(chǎn)是動態(tài)變化的，無論是從數(shù)量還是從價值總量看總是在不斷地增減變化。為了及時準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀，電力企業(yè)至少應(yīng)每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對來摸清“家底”。對盤盈盤虧的資產(chǎn)，要找出原因分清責(zé)任，按相關(guān)管理規(guī)定及時處理；對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤活存量資產(chǎn)、防止積壓閑置，做到物盡其能物盡其效。日常管理要建立重點固定資產(chǎn)抽查制度，單位的資產(chǎn)實物管理部門要依據(jù)財務(wù)資產(chǎn)卡片明細(xì)，對資產(chǎn)使用重點部門進(jìn)行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理人、使用人員離任時，要組織離任離職資產(chǎn)核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)以防止資產(chǎn)流失。

三、結(jié)束語

固定資產(chǎn)的管理已經(jīng)成為電力企業(yè)發(fā)展的重心，如何有效的進(jìn)行實時管理也成為眾多研究者的熱門話題。電力企業(yè)要通過建立現(xiàn)代化的信息管理制度和嚴(yán)格的竣工決算制度，來對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督控制，切實保證我國固定資產(chǎn)的管理工作得到夯實，真正提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。

參考文獻(xiàn)

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[2] 盧碧玉.電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與策略[J].科技與企業(yè)，2014，（8）：54-54.

篇3

一、目前企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題

1.缺乏完善的資產(chǎn)管理制度

目前大部分企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，或現(xiàn)有的制度過于陳舊，與目前的管理現(xiàn)狀不相適應(yīng)，加上缺乏切實有力的措施保障制度的執(zhí)行，導(dǎo)致資產(chǎn)管理不規(guī)范，如單位不能按規(guī)定進(jìn)行定期不定期的資產(chǎn)盤點，導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，難以了解實際存量，對過期資產(chǎn)不能及時進(jìn)行處置，虛增了企業(yè)的賬面資產(chǎn)。有的資產(chǎn)不履行相關(guān)的審批手續(xù)就報廢，并進(jìn)行相應(yīng)的處置，帶有很大的隨意性，極易出現(xiàn)現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。

2.部門間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，影響資產(chǎn)管理效益企業(yè)財務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門與資產(chǎn)管理部門缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加上部分人員責(zé)任意識淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致資產(chǎn)管理銜接不及時，資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題不能及時得到解決。如由于職責(zé)不明確，資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)故障，不能及時向資產(chǎn)管理部門反饋，致使資產(chǎn)不能及時得到維護(hù)保養(yǎng)、影響了其使用效益。

3.管理手段過于落后

目前大部分單位固定資產(chǎn)管理方法仍沿襲多年前的管理方式，未能借助現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)信息化管理，導(dǎo)致資產(chǎn)管理不及時，信息不完整，難以準(zhǔn)確及時了解資產(chǎn)管理動態(tài)，不便于部門間實行資產(chǎn)的合理調(diào)劑。

4.固定資產(chǎn)投資還帶有一定的盲目性

企業(yè)的投資管理，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如房屋建設(shè)、設(shè)備的引進(jìn)等等。一些企業(yè)忽視自身實際狀況，在進(jìn)行投資之前沒有對市場需求以及自身資金狀況等做出科學(xué)的分析；同時沒有對相關(guān)房舍、設(shè)備的投資回報率，投資回收期等基本的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行投資分析，導(dǎo)致投資盲目性大，不能夠保證投資質(zhì)量，造成了資金的浪費，這不利于自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、強(qiáng)化內(nèi)部控制，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的措施及對策

企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程存在的上述問題，不利于實現(xiàn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化，科學(xué)化，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的管理成效的發(fā)揮，筆者認(rèn)為應(yīng)從如下方面努力，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，以充分發(fā)揮資產(chǎn)管理成效。

1.提高對資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，不斷健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度

作為企業(yè)的管理層應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)對資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，真正意識到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，有利于充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益，有利于防范各類違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生、避免資產(chǎn)被不法侵占或流失，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，從而重視資產(chǎn)管理，不斷健全、完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，并采取切實措施確保制度得到真正落實，同時加大對固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳，在單位內(nèi)部形成“人人重視資產(chǎn)管理、個個參與資產(chǎn)管理”的良好氛圍，為強(qiáng)化資產(chǎn)管理奠定堅實基礎(chǔ)。

2.規(guī)范內(nèi)部控制，明確各部門職責(zé)，并強(qiáng)化考核，確保資產(chǎn)管理規(guī)范化

任何工作的有效開展，制度是保證和前提，只有明確職責(zé)、各部門才能各施其職，保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。單位在健全內(nèi)部控制制度過程中要明確資產(chǎn)使用、管理和財務(wù)部門的職責(zé)，將資產(chǎn)保管責(zé)任明確到資產(chǎn)使用部門，甚至使用人，對使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向資產(chǎn)管理部門反映，確保資產(chǎn)能及時得到維護(hù)、保養(yǎng)，充分發(fā)揮其效能；財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門要通力協(xié)作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，共同搞好日常資產(chǎn)管理，防范資產(chǎn)管理中可能出現(xiàn)的資產(chǎn)流失等問題，確保固定資產(chǎn)保值、增值。同時在內(nèi)部控制制度中要建立健全相應(yīng)的考核制度，單位要成立以單位負(fù)責(zé)人為考核組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)的考核細(xì)則，在年度終了進(jìn)行全面考核，對積極參與資產(chǎn)管理，作出顯著成績的給予表彰，對不嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，工作不力、甚至由于過失造成資產(chǎn)流失的要通報批評、并追究相關(guān)人員的責(zé)任，考核結(jié)果與年終績效、個人職務(wù)升遷等相掛鉤，以此促進(jìn)各部門、個人參加資產(chǎn)管理的積極性，促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化。

3.借助信息化技術(shù)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化

如今絕大部分單位借助內(nèi)部局域網(wǎng)技術(shù)，利用財務(wù)軟件，實現(xiàn)了財務(wù)核算的電算化，建議財務(wù)上的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)也應(yīng)用到資產(chǎn)管理部門，將各單位的固定資產(chǎn)管理也推行信息化管理。將原先的固定資產(chǎn)紙質(zhì)卡片更換為電子卡片，即“電子身份證”來取代。在對單位資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點、清理的基礎(chǔ)上，先將固定資產(chǎn)信息輸入電腦，對其信息實行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，單位資產(chǎn)管理人員可在同一管理系統(tǒng)中進(jìn)行操作，從而實現(xiàn)了資產(chǎn)數(shù)據(jù)在整個企業(yè)共享。進(jìn)行信息化管理后，固定資產(chǎn)的采購、報廢等增減變化可直接在系統(tǒng)中反映出來，并及時傳輸給財務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理，不僅加快了信息傳遞的速度，也減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯的概率，防止了由于原始憑證的不完整和傳遞不及時而影響固定資產(chǎn)財務(wù)賬面的增減變化。

4.注重實效，加強(qiáng)投資管理，把好資產(chǎn)入口關(guān)

作為單位進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時首先應(yīng)該正視自身實際狀況，科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，引進(jìn)高新技術(shù)無可厚非，但前提是應(yīng)該保證相關(guān)投資的質(zhì)量，即投資應(yīng)能夠給單位帶來一定的收益，至少應(yīng)該保證目前財務(wù)的運行狀態(tài)，并對自身將來的長遠(yuǎn)發(fā)展有益，而不應(yīng)是為了規(guī)模的擴(kuò)大，而盲目投資，甚至致使單位蒙受損失。要執(zhí)行重大投資的集體討論和審批制度，重視調(diào)研分析，慎重決策，把好資產(chǎn)的入口關(guān)，從而確保投資能真正給單位帶來效益。

三、總結(jié)

固定資產(chǎn)作為企業(yè)總資產(chǎn)中不容忽視的重要組成部分，其在總資產(chǎn)中所占的比重較大，因而加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理對于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展也有著相對重要的現(xiàn)實價值。所以，從企業(yè)的角度上來看，必須從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，注重對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，并通過各種方法策略來對現(xiàn)有的管理進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理水平的全面提升。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞:醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理 優(yōu)化

隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)院的數(shù)量在不斷增加，醫(yī)院擁有的固定資產(chǎn)總量也在迅速的增長，固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院管理中占有越來越重要的位置，研究固定資產(chǎn)的優(yōu)化管理對提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益具有重要的現(xiàn)實意義。

一、 我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

(一)制度不完善，執(zhí)行力度不夠

由于醫(yī)院固定資產(chǎn)的種類繁多、數(shù)量、金額較大，使用分散，因此，為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，很多醫(yī)院制訂了【固定資產(chǎn)管理制度】，但無論從制度內(nèi)容還是具體條款來看，缺乏明確、合理的獎罰制度，致使制度沒有約束力，大多流于形式。對各科室之間固定資產(chǎn)的調(diào)拔、維護(hù)等環(huán)節(jié)也沒有具體的管理細(xì)則，相關(guān)職能科室職能、權(quán)限不明確，遇到具體問題時，相互推脫，“踢皮球”現(xiàn)象普遍存在。

(二)固定資產(chǎn)盲目投資，重復(fù)投資現(xiàn)象普遍

醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)、開展醫(yī)療經(jīng)營以及科研、教學(xué)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，各醫(yī)療單位為了在競爭中勝出，不顧自身實際情況，盲目上項目，競相購買高精尖端設(shè)備，相互攀比，要求設(shè)施、設(shè)備必須是最先進(jìn)的，功能要多多益善。醫(yī)院內(nèi)部各科室之間，各自為政，封閉管理，很難實現(xiàn)固定資產(chǎn)資源共享。搞科研、教學(xué)的以有課題經(jīng)費、教學(xué)經(jīng)費，科研、教學(xué)工作需要且有能力為由購買，搞醫(yī)療的以醫(yī)療工作和學(xué)科發(fā)展需要為由要購買，形成醫(yī)院設(shè)備事實上的科室占有，課題占有，耗費巨額資金，造成資源的極大浪費。

(三)資產(chǎn)管理意識淡薄，賬實不符

一些領(lǐng)導(dǎo)和職工在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)存在意識不到位的偏差。只注重花錢購置資產(chǎn)，不注重對資產(chǎn)的日常維護(hù)和有效使用。資產(chǎn)的具體使用部門在處置資產(chǎn)時，不經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門，自行處理；已經(jīng)報廢淘汰的資產(chǎn)未能按照規(guī)定的文件執(zhí)行報廢，已經(jīng)竣工使用的基建工程沒有及時辦理竣工結(jié)算和驗收手續(xù)，再加上單位不按規(guī)定定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，致使資產(chǎn)記錄不完整，確認(rèn)不及時，計量不準(zhǔn)確，造成賬實不符。

二、 優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

(一)完善職能管理機(jī)構(gòu)，健全固定資產(chǎn)管理制度

目前，醫(yī)院固定資產(chǎn)在醫(yī)院的發(fā)展中占有非常重要的位置。加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)得到充分的利用，是向社會提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的重要舉措。

第一，健全固定資產(chǎn)管理制度。醫(yī)院應(yīng)該制定一套針對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)以及部門之間的調(diào)拔等環(huán)節(jié)的管理細(xì)則。配置專門的管理及監(jiān)察人員，明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)。將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對科室領(lǐng)導(dǎo)及科室考核的內(nèi)容，通過完整的制度增強(qiáng)責(zé)任感，讓各個環(huán)節(jié)的工作都有章可循。避免出現(xiàn)管理上的混亂。

第二， 完善職能管理機(jī)構(gòu)，建立三級管理體制。第一級由院長、分管后勤的副院長以及財務(wù)負(fù)責(zé)人組成固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。該組織主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督固定資產(chǎn)的管理工作。第二級是職能管理部門，如財務(wù)科、國有資產(chǎn)管理辦公室、基建科、設(shè)備科以及總務(wù)科等部門。這些部門負(fù)責(zé)整個醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理以及具體工作的開展，定期對固定資產(chǎn)實行維護(hù)和清查。第三級是固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門。應(yīng)配置專門人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的處置、領(lǐng)用、維修和保管的工作，定期進(jìn)行盤查，有人員調(diào)動要及時進(jìn)行移交。

(二)貫徹固定資產(chǎn)購置原則

醫(yī)院在購置固定資產(chǎn)時，要明確自身發(fā)展方向和學(xué)科定位，遵循實用性和經(jīng)濟(jì)性、資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的原則。具體到申請購置固定資產(chǎn)時，應(yīng)根據(jù)立項依據(jù)和可行性論證報告，先編制資產(chǎn)購置計劃，并將購置計劃納入部門預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算和政府采購辦法來購置資產(chǎn)。購置完成后，還要有一套健全有效的追蹤問效制度，明確監(jiān)督考核職能部門，客觀地總結(jié)固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗，有效地避免造成資源浪費。

(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的有效使用和日常維護(hù)

在日常使用中，設(shè)備維修部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度，定期做好檢修并記錄維護(hù)情況，同時對固定資產(chǎn)的安全使用進(jìn)行定期或不定期的抽查。資產(chǎn)使用部門，應(yīng)派遣專人進(jìn)行管理，做好日常的保護(hù)和管理工作，有效的提高固定資產(chǎn)的使用效率。

(四)采購部門盡量延長售后服務(wù)和保修期限

采購部門應(yīng)該隨時和供應(yīng)商保持聯(lián)系，盡量延長供應(yīng)商提供的醫(yī)療設(shè)備的保修期限。設(shè)備科、總務(wù)科負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)的調(diào)配、維修工作，指導(dǎo)各科室正確的使用和維護(hù)設(shè)備。為了確保各種固定資產(chǎn)的正常運行，醫(yī)院應(yīng)該設(shè)立專門的設(shè)備維修部門，對設(shè)備的使用和維護(hù)情況進(jìn)行不定期的考核，對于閑置著的設(shè)備，要加強(qiáng)它在各科室之間的調(diào)配，這樣就可以避免固定資產(chǎn)閑置造成的浪費，提高了醫(yī)療設(shè)備的使用效率。

(五)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)品類多、數(shù)量大，價格相差懸殊，存放地點分散，人工難以全面、準(zhǔn)確、完整的進(jìn)行管理。建立固定資產(chǎn)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)從購進(jìn)、使用到報廢整個使用周期全過程、全方位的跟蹤管理。財務(wù)部門可以瀏覽、統(tǒng)計、檢查全院所有固定資產(chǎn)賬目，并對其進(jìn)行有效的管理；各科室安裝客戶信息終端系統(tǒng)，使各科室固定資產(chǎn)管理人員能及時了解本科室固定資產(chǎn)使用和分布、維修情況，做到心中有數(shù)，并能實現(xiàn)在線報修、報損、報廢等申請工作；在對醫(yī)院資產(chǎn)檢修方面，可以預(yù)先設(shè)定好每種資產(chǎn)需要保養(yǎng)維護(hù)的信息，方便維護(hù)人員進(jìn)行有針對性的設(shè)備巡查和維護(hù)，同時記錄有關(guān)資料信息，以便以后可以直接從數(shù)據(jù)庫中篩選出所需的資料，大大提高工作效率。實現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理后，還降低了資產(chǎn)清查盤點工作量，保證了固定資產(chǎn)財務(wù)賬、實物賬、網(wǎng)絡(luò)信息資料相一致，避免由于有關(guān)人員疏忽而造成的工作失誤，可以高效清晰地動態(tài)管理全院固定資產(chǎn)。同時，院領(lǐng)導(dǎo)也可以隨時掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的情況，便于院領(lǐng)導(dǎo)全面、綜合考慮固定資產(chǎn)的管理。

(六)提高財務(wù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

第一，在固定資產(chǎn)核算和管理中，會計人員要努力提高業(yè)務(wù)水平，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。辦理會計事務(wù)時，必須以實事求是的精神和客觀公正的態(tài)度，完整、準(zhǔn)確、如實地反映各項經(jīng)濟(jì)活動情況，不隱瞞歪曲，不弄虛作假，不搞假賬真算、真賬假算。提高職業(yè)判斷能力，遵循“實質(zhì)重于形式”原則，多借鑒企業(yè)會計管理經(jīng)驗，使得固定資產(chǎn)的核算更加規(guī)范和完善。從而為管理者制定發(fā)展規(guī)劃提供有利的決策依據(jù)。

第二，會計信息化是現(xiàn)代會計和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，需要精通計算機(jī)信息技術(shù)與會計專業(yè)知識的復(fù)合型人才，要求財務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)要有更大的深度和廣度，才能提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院管理水平。醫(yī)院應(yīng)建立和完善財務(wù)會計信息化人才選拔和評價機(jī)制，發(fā)現(xiàn)和選拔財務(wù)會計信息化人才，以完成財務(wù)會計信息化人才建設(shè)任務(wù)，確保財務(wù)會計信息化人才建設(shè)與全面推進(jìn)財務(wù)會計信息化工作的要求相適應(yīng)，為推動醫(yī)院高效管理發(fā)展提供充足的人才儲備和強(qiáng)大的智力支持。

三、結(jié)束語

總而言之，優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的利用率，不僅能為提高醫(yī)院核心競爭力提供可有力保障，也是促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

中圖分類號：R197.322 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-02

一、前言

醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多，價值高，為醫(yī)院開展科研、醫(yī)療、教學(xué)服務(wù)等各項工作提供了良好的物質(zhì)保障，是醫(yī)院生存、發(fā)展、壯大的重要依托。固定資產(chǎn)規(guī)模的大小和人員專業(yè)技術(shù)反映醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)實力、醫(yī)療水平高低以及醫(yī)院規(guī)模大小。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展，醫(yī)院規(guī)模不斷的擴(kuò)大，醫(yī)院固定資產(chǎn)的數(shù)額也在不斷上升，固定資產(chǎn)管理成為醫(yī)院管理的重要組成部分。2012 年1月1日全面實施新的《醫(yī)院財務(wù)會計制度》，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理有了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，在醫(yī)院的實際工作中，醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理仍然存在許多亟需解決的問題。因此，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，確保醫(yī)院固定資產(chǎn)完整安全，對于醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展和良好運營有著極其重要的意義。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)盲目投資，重復(fù)投資

醫(yī)院會不斷購買一些先進(jìn)的專業(yè)設(shè)備來加強(qiáng)自身的競爭力，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。由于醫(yī)院在購買設(shè)備時具有盲目投資的特點，對所需的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行必要的可行性論證，對國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r沒有足夠的認(rèn)識，也沒有深入市場調(diào)查，購買后固定資產(chǎn)使用效率不高，長期閑置，造成醫(yī)院資金巨大的浪費。醫(yī)院各部門、科室通常各自為政，科室負(fù)責(zé)人追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式，甚至還出現(xiàn)了“人走資產(chǎn)也走”的現(xiàn)象，不顧醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展，由此造成了固定資產(chǎn)的重復(fù)購置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用價值沒有最大化。同時，還有一些效益低下和即將過期的的固定資產(chǎn)長期積壓在倉庫或科室，沒有充分合理的利用，也沒有依照醫(yī)院財務(wù)管理制度及時有效地處理，未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）固定資產(chǎn)的管理制度不夠完善

醫(yī)院固定資產(chǎn)種類繁多、更新快、價值高，并且性質(zhì)各異，通常是財務(wù)部門負(fù)責(zé)管賬，后勤保障部門負(fù)責(zé)管房屋、家具、車輛，設(shè)備部門負(fù)責(zé)管醫(yī)療設(shè)備。因為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、所有部門的不明確，在實際工作中一旦出現(xiàn)問題，往往不能權(quán)責(zé)對應(yīng)，科室之間相互扯皮、推諉。醫(yī)院對固定資產(chǎn)的日常疏于管理，用而不管，管而不當(dāng)，管理人員未能及時掌握固定資產(chǎn)的使用情況、維修情況、閑置情況、減值情況、及報廢情況。使用部門沒有建立固定資產(chǎn)使用檔案或檔案資料明細(xì)不健全，敷衍了事，相互之間缺少溝通， 管理盲區(qū)和多頭管理同時存在，全部依賴財務(wù)部門的會計核算，而財務(wù)部門的會計核算僅限于對固定資產(chǎn)賬面管理，科室固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時不進(jìn)行調(diào)入調(diào)出登記或不及時對資產(chǎn)辦理變動交接手續(xù)，資產(chǎn)使用部門歸納較為混亂，很容易造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失，導(dǎo)致賬賬、賬實不符。在固定資產(chǎn)使用過程中，因使用部門對固定資產(chǎn)的管理意識比較薄弱，造成對固定資產(chǎn)的不合理使用和保管的不當(dāng)。固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出等不遵守醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度及細(xì)則規(guī)定，也沒按固定資產(chǎn)的報廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行固定資產(chǎn)的報廢，有的部門還將沒有達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)提前報廢處理，在處置報廢固定資產(chǎn)時沒有走正規(guī)審批流程，甚至有的未經(jīng)任何人批準(zhǔn)就隨意處置，更有甚者私自占有固定資產(chǎn)。由于固定資產(chǎn)處置的不規(guī)范造成大量資產(chǎn)提前報廢而導(dǎo)致資源浪費。

（三）固定資產(chǎn)管理的信息化程度不足

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展進(jìn)步，目前絕大多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)行了信息化建設(shè)與管理，但是用于固定資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)還很落后，仍然采用傳統(tǒng)模式對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的醫(yī)院不在少數(shù)，它們主要通過財務(wù)軟件建立總賬和明細(xì)賬，未與其他信息系統(tǒng)整合共享數(shù)據(jù)。由于信息技術(shù)的缺乏，各個部門之間缺乏有效的溝通，甚至有的部門“老死不相往來”，導(dǎo)致無法對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的核實，從而影響了醫(yī)院的工作效率。在醫(yī)院的快速發(fā)展過程中，每天產(chǎn)生的信息量也非常巨大，固定資產(chǎn)傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代化醫(yī)院的正常運營需求。

（四）人員素質(zhì)欠缺、責(zé)任意識弱

在醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理過程中，管理人員的素質(zhì)關(guān)系到醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效果。現(xiàn)有人員在學(xué)歷、資質(zhì)、觀念方面與其崗位要求有較大的落差，他們對專業(yè)知識的掌握和政策了解上存在欠缺、層次參差不齊，人員素質(zhì)欠缺、責(zé)任意識弱，學(xué)習(xí)以及創(chuàng)新能力不足，無法達(dá)到醫(yī)院精細(xì)化管理的要求，進(jìn)而影響固定資產(chǎn)管理效果。醫(yī)院上至領(lǐng)導(dǎo)高層、下至普通員工依然普遍存在重錢輕物、重買輕管的觀念，對固定資產(chǎn)全生命周期管理意識、責(zé)任意識不足，不能從事前、事中、事后等多個維度來合理有效的管理資產(chǎn)。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議意見

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購管理

為確保購入的固定資產(chǎn)科學(xué)合理，醫(yī)院應(yīng)在購置前充分了解國內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)，進(jìn)行深入細(xì)致的市場調(diào)查，進(jìn)行科學(xué)、合理的論證，采購部門、使用部門及歸口管理部門要根據(jù)醫(yī)院的實際情況，以醫(yī)院臨床醫(yī)技和病人需求為目標(biāo)，然后實行公開招標(biāo)，使采購過程公開化、透明化，確保購置設(shè)備的安全性、先進(jìn)性、合理性和實用性。

（二）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，健全和完善固定資產(chǎn)管理制度

健全和完善固定資產(chǎn)管理制度，根據(jù)醫(yī)院財務(wù)制度建立健全賬務(wù)總賬和明細(xì)一級分類賬、固定資產(chǎn)管理部門二級明細(xì)分類賬、使用部門負(fù)責(zé)建卡（臺賬）的“三賬一卡”制度，明確各個部門的崗位職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相分離、制約和監(jiān)督，做到權(quán)責(zé)分明。制定固定資產(chǎn)清查盤點制度，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點、清查，也可以利用二維碼技術(shù)等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，降低清查盤點的工作量，提高清查盤點的效率；針對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明資產(chǎn)盤盈、盈虧、毀損原因，并寫出書面分析報告及處理辦法，根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后及時調(diào)整相關(guān)會計賬目，摸清實際情況和使用狀態(tài)，充分利用現(xiàn)有的資源，發(fā)揮其有效價值。固定資產(chǎn)使用部門、管理部門與財務(wù)部門要加強(qiáng)溝通，做到互通有無，定期核對，做到賬賬、賬卡、賬實相符。為規(guī)范對固定資產(chǎn)的處置行為，合理制定固定資產(chǎn)處置的管理原則、處置范圍、處置權(quán)限等流程，完善固定資產(chǎn)處置管理制度，確保固定資產(chǎn)的處置程序化、流程化、合理化。制定固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)計劃，建立切實可行的設(shè)備保養(yǎng)維修制度，定期對固定資產(chǎn)的安全使用情況進(jìn)行檢查，提高使用效率及使用壽命，保證固定資產(chǎn)能夠正常使用。為進(jìn)一步加強(qiáng)各使用部門對固定資產(chǎn)的保管意識，可以將固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況列入對各使用部門的考核內(nèi)容當(dāng)中，并實行相應(yīng)的獎懲制度，還可以將固定資產(chǎn)的折舊納入科室成本核算，計入直接成本。通過考核獎懲，強(qiáng)化各部門固定資產(chǎn)的保值增值意識，降低人為原因?qū)е碌臍p可能。醫(yī)院內(nèi)部審計部門要建立健全對固定資產(chǎn)管理的各項內(nèi)控制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的內(nèi)部審計管理，對醫(yī)院各項資產(chǎn)的購置實行采購比價審計并進(jìn)行效益審計，杜絕盲目采購，從而提升醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，優(yōu)化資源配置。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)

采用一套適合本醫(yī)院實際工作需求的先進(jìn)的醫(yī)院管理軟件，從醫(yī)院固定資產(chǎn)的購入到處置一系列環(huán)節(jié)完整地納入固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，全過程規(guī)范固定資產(chǎn)的管理。通過使用信息化管理系統(tǒng)來加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的動態(tài)管理，能更有利于做固定資產(chǎn)的效益評價分析以及大型醫(yī)療設(shè)備的效益分析，能更快地找出使用中存在的問題以及提出相應(yīng)的行之有效的解決方案，有效發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。同時盡可能的整合其他系統(tǒng)的信息資源，將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)并入醫(yī)院綜合管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到各個系統(tǒng)資源共享、信息互通互用，比如，與醫(yī)院HIS、LIS、OA、子病歷等系統(tǒng)對接，在系統(tǒng)中提取大型醫(yī)療設(shè)備的收入、支出和運營明細(xì)數(shù)據(jù)，做出效益分析。還可以為醫(yī)院的全面預(yù)算管理、全成本核算和績效考核等提供詳細(xì)可靠的數(shù)據(jù)。

（四）提高管理人員素質(zhì)

提高固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。首先，醫(yī)院應(yīng)提高招聘資產(chǎn)管理人員的門檻，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的需求，引進(jìn)高素質(zhì)人才，可以提升固定資產(chǎn)的管理水平。其次，醫(yī)院要定期對在職的固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展知識講座，與其他在固定資產(chǎn)管理管理方面做的比較優(yōu)秀的公立醫(yī)院交流經(jīng)驗，增長見識，通過參加上級部門組織的培訓(xùn)班和在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式來不斷提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，確保他們能夠熟煉運用相關(guān)理論知識，結(jié)合本醫(yī)院經(jīng)營特點，積極投入到管理工作中。最后，在強(qiáng)化專業(yè)技能的同時，醫(yī)院要不斷提升管理人員的職業(yè)道德操守，加強(qiáng)管理人員法治道德教育，樹立良好的思想道德情操和愛崗敬業(yè)精神，遏制不正之風(fēng)。

四、結(jié)語

總之，醫(yī)院完善與提高固定資產(chǎn)管理不能一蹴而就，它將是一項長期而艱巨的任務(wù)，管理人員要從思想上樹立固定資產(chǎn)效益意識、節(jié)約意識，通過采用科學(xué)、有效、合理的方法管理固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)應(yīng)有的作用，進(jìn)而提高醫(yī)院整體管理水平，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值和增值，以最少投入實現(xiàn)最高效益，在擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模的同時增強(qiáng)醫(yī)院自身的競爭實力，為醫(yī)院穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：高等學(xué)?！」潭ㄙY產(chǎn)　績效管理　指標(biāo)體系

中圖分類號：G647　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-097-02

一、高校固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀

1、固定資產(chǎn)的認(rèn)定。高校的固定資產(chǎn)，是指高校占有或者使用的。在法律上認(rèn)為是國家所有的，能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，它包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資。高校固定資產(chǎn)按性質(zhì)分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。《事業(yè)財務(wù)規(guī)則》規(guī)定：一般設(shè)備單位價值500元以上，專用設(shè)備單位價值800元以上，對于單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用期限在一年以上的大宗同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。當(dāng)前，固定資產(chǎn)的合理購置、存量盤活和使用效益的考核也納入了高校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)范疇。

2、高校固定資產(chǎn)的特殊性。高校的固定資產(chǎn)在其使用壽命期內(nèi)不計提折舊進(jìn)行價值補(bǔ)償，其價值隨設(shè)備的存在而存在，伴隨設(shè)備的報廢而消失。但高校固定資產(chǎn)多次反復(fù)地為教學(xué)、科研服務(wù)而不改變其實物形態(tài)，在使用壽命期內(nèi)。其服務(wù)潛力隨著資產(chǎn)的使用而逐漸衰竭或消失，卻不核算成本。

3、經(jīng)營性與非經(jīng)營性沒有具體邊界劃分。高校屬行政事業(yè)單位，從性質(zhì)上講，高校是從事社會管理活動，維護(hù)國家整體利益和長遠(yuǎn)利益，是不以營利為目的，它是為社會提供科技、教育、文化等專業(yè)公共服務(wù)。事業(yè)單位屬事業(yè)法人，與企業(yè)法人有別，但在具體行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中，情況較為復(fù)雜。實際上也有一部分經(jīng)營性活動，甚至以非營利組織之名，行營利之實。因而目前對高校固定資產(chǎn)管理中經(jīng)營性與非經(jīng)營性之間的具體邊界劃分不夠清晰。

二、高校固定資產(chǎn)在管理中存在的主要問題及其原因

長期以來，由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，高校在固定資產(chǎn)的管理過程中，普遍存在著管理制度不健全，管理措施不到位，固定資產(chǎn)使用長期不計成本，不提取折舊費，無償使用，多占多用，占而不用等諸多問題，主要表現(xiàn)：

1、高校固定資產(chǎn)的管理仍然以賬、物相符的行政管理方式為主。部門行政管理方式的幾十年一貫制。很多學(xué)校對購置設(shè)備經(jīng)費的預(yù)算安排是比較重視的，而對已形成的實物性固定資產(chǎn)如何做到集中管理，余缺調(diào)劑、物盡其用、資源共享等問題則考慮得不多，造成各部門、各學(xué)科重復(fù)購置，不講使用效率，不講投入和產(chǎn)出，低效使用。校內(nèi)各部門將資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)混為一談，把分配到的資產(chǎn)占為己有，對資產(chǎn)只是實物的絕對占有和儲存。在資產(chǎn)管理過程中，除少數(shù)大型儀器設(shè)備實行系(科)共用外，絕大部分設(shè)備都屬學(xué)校各部門所有，有些系(科)為了自己使用方便而不愿共用，使購置固定資產(chǎn)只從本單位使用方便考慮，缺乏對固定資產(chǎn)投資效益的分析研究，使用效率不高；使用部門一般都不考慮經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題；有的部門對用預(yù)算外資金或?qū)ｍ椯Y金購買的資產(chǎn)不登記人賬，造成資產(chǎn)賬實不符。

2、重視采購、輕視管理的問題比較突出。固定資產(chǎn)的添置不容置疑，特別是隨著高教事業(yè)的迅速發(fā)展，高校都十分重投入，每年都投入大量經(jīng)費購置設(shè)備。然后在設(shè)備購入后，使用效率如何，儀器操作中是否違規(guī)，日常維修保養(yǎng)怎樣，卻沒有統(tǒng)一的管理考核機(jī)制。很多資產(chǎn)管理員缺乏責(zé)任心。儀器出現(xiàn)小毛病不維修或者維護(hù)不當(dāng)，大大縮短了設(shè)備的使用壽命。有的設(shè)備低用高配，有的設(shè)備自購買后就柬之高閣，使用部門幾年未打開包裝，從不使用，造成極大的資金浪費。

三、構(gòu)建固定資產(chǎn)績效評價體系的必要性

由于長期以來高校固定資產(chǎn)不計提折舊，不進(jìn)行成本核算，無償使用固定資產(chǎn)。形成“誰購置誰擁有，誰使用誰保管”的現(xiàn)狀。這種多樣化形成方式在一定程度上造成了固定資產(chǎn)管理的難度。建立固定資產(chǎn)績效評價指標(biāo)體系，就是運用定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合的方法對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行評價考核，有利于科學(xué)、全面地評價資產(chǎn)管理效能。對固定資產(chǎn)進(jìn)行績效評價，就是在定性評價的基礎(chǔ)上著重于定量考核，考核單位所有的固定資產(chǎn)是否充分利用，有無閑置、不用的，可在單位院、所內(nèi)部調(diào)劑的固定資產(chǎn)，盡可能客觀、真實地反映固定資產(chǎn)的使用情況，從量化指標(biāo)上規(guī)范管理從而有效提高資產(chǎn)使用效率，達(dá)到資源共享的目的。高校領(lǐng)導(dǎo)可通過評價結(jié)果及時掌握固定資產(chǎn)管理情況，調(diào)整管理方式，以利于提高管理水平。

四、構(gòu)建高校固定資產(chǎn)績效評價體系的原則

固定資產(chǎn)績效評價是指采用特定的指標(biāo)體系，對照統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，運用科學(xué)的方法，對固定資產(chǎn)一定時期的投入、使用、安全完整等情況作出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評價和解釋。為達(dá)到此目的，評價指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)遵循內(nèi)容全面、客觀公正、操作簡便、定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相符合的基本原則，要從財務(wù)角度和非財務(wù)角度建立固定資產(chǎn)績效評價指標(biāo)體系。根據(jù)高校固定資產(chǎn)的特點，資產(chǎn)績效考核指標(biāo)體系可采用“客觀公正、操作簡便”原則，從體制上規(guī)范、從管理過程中控制，評價指標(biāo)的選擇既要有定量指標(biāo)，也要包括定性指標(biāo)，兩者結(jié)合共同分析，才能對固定資產(chǎn)作出全面的評價，并以定量評價指標(biāo)為主。在構(gòu)建指標(biāo)體系時，本著定義明確，概念清晰，易于理解的原則設(shè)計，具有可操作性，操作簡便的原則。指標(biāo)體系中所有指標(biāo)使用的數(shù)據(jù)可以從現(xiàn)有財務(wù)資料和會計核算數(shù)據(jù)中采集到。

五、高校固定資產(chǎn)績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

(一)定性指標(biāo)體系的構(gòu)建

主要針對高校固定資產(chǎn)使用部門進(jìn)行考核，考核各使用部門對固定資產(chǎn)管理的重視程度和管理水平，從管理制度和管理要求方面對使用單位作出評價，主要從以下六方面進(jìn)行評價：

1、固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況?？己速Y產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全決策者和管理人員對固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)定是否熟悉。

2、固定資產(chǎn)投入的依據(jù)。考核資產(chǎn)采購程序是否正規(guī)，投入的規(guī)模是否合理，投入的方向是否符合科研課題需要。

3、固定資產(chǎn)賬實是否相符?？己速徶?、上級調(diào)撥或接受捐贈資產(chǎn)是否登記入賬，賬實是否相等，是否按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查和盤點。做到家底清楚、賬賬相符。

4、資產(chǎn)處置?？己耸欠駠?yán)格履行報批手續(xù)，固定資產(chǎn)報廢、出讓是否

報批，審批手續(xù)是否齊全。

5、維修保養(yǎng)?？己速Y產(chǎn)使用部門是否定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行維修保養(yǎng)，尤其是大型的科研儀器設(shè)備。能否及時消除隱患，降低固定資產(chǎn)的故障率，延長其使用壽命，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。

6、固定資產(chǎn)獎懲措施?？己耸欠裰贫讼鄳?yīng)的獎懲措施，考核獎懲措施執(zhí)行落實情況以及對固定資產(chǎn)責(zé)任損失的處理制度是否健全。

(二)定量指標(biāo)體系的構(gòu)建

1、固定資產(chǎn)率：它是結(jié)構(gòu)相對指標(biāo)，即固定資產(chǎn)總額占資產(chǎn)總額的比重。該指標(biāo)一般在0―1之間，該指標(biāo)值越大，說明固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占比重越大，它是描述固定資產(chǎn)總體特征的重要指標(biāo)。是分析固定資產(chǎn)在單位各部門分布情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其公式如下：固定資產(chǎn)率=固定資產(chǎn)總額，資產(chǎn)總額。

2、各部門固定資產(chǎn)率：它是結(jié)構(gòu)相對指標(biāo)。高校固定資產(chǎn)可以按用途分為：科研究部門使用的固定資產(chǎn)、行政管理部門使用的固定資產(chǎn)、后勤服務(wù)部門使用的固定資產(chǎn)。因此，要計算各部門固定資產(chǎn)在單位的占有率，可以了解各部門用固定資產(chǎn)占單位固定資產(chǎn)總額及單位固定資產(chǎn)的分布情況，固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否以科學(xué)研究事業(yè)為主，從而反映了固定資產(chǎn)配置是否合理，做到有側(cè)重、精細(xì)化的管理，提高管理水平。公式如下：(1)科研究部門用的固定資產(chǎn)占有率=科學(xué)研究部門使用的固定資產(chǎn)總額，固定資產(chǎn)總額。(2)行政管理部門用的固定資產(chǎn)占有率=行政管理部門使用的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)總額。(3)后勤服務(wù)部門用的固定資產(chǎn)占有率=后勤服務(wù)部門使用的固定資產(chǎn)／固定資產(chǎn)總額。

3、可用固定資產(chǎn)率：該指標(biāo)是結(jié)構(gòu)相對指標(biāo)。是指具有完整的已投入使用或隨時可投入使用的固定資產(chǎn)總額占固定資產(chǎn)總額的比率，它是反映固定資產(chǎn)質(zhì)量的重要指標(biāo)，該指標(biāo)越大，說明可用的固定資產(chǎn)多，其公式為：可用固定資產(chǎn)率=已投入使用或隨時可投入使用的固定資產(chǎn)總額，固定資產(chǎn)總額。

4、固定資產(chǎn)年更新率：該指標(biāo)反映固定資產(chǎn)的增長速度，是指新增固定資產(chǎn)總額占上一年固定資產(chǎn)總額的比率，能反映高校固定資產(chǎn)的新舊程度。固定資產(chǎn)的年更新率高，說明單位的硬件條件有較好改善。其公式為：(1)固定資產(chǎn)更新率=本年新增固定資產(chǎn)，上一年固定資產(chǎn)總額或=(年末固定資產(chǎn)額一年初固定資產(chǎn)額)／上一年固定資產(chǎn)總額。(2)科研用固定資產(chǎn)更新率=本年新增科研用固定資產(chǎn)，上一年科研用固定資產(chǎn)總額。

5、科研儀器設(shè)備利用率：該指標(biāo)主要從大型單項科研儀器設(shè)備利用率和科研儀器設(shè)備的共享率來考核，是考核科研儀器設(shè)備在用情況的指標(biāo)，指標(biāo)值越大，說明閑置固定資產(chǎn)越少，該指標(biāo)要求記錄設(shè)備的實際使用工時(天)數(shù)。(1)科研儀器設(shè)備利用率=本年內(nèi)實際使用工時(天)數(shù)，核定年度使用工時(天)數(shù)。(2)大型單項科研儀器設(shè)備利用率：大型科研儀器設(shè)備是指價值在10萬元以上的科研儀器設(shè)備。該指標(biāo)反映單項設(shè)備在一定時間內(nèi)（通常為一年)使用的工時數(shù)與該設(shè)備核定的年度使用工時(天)數(shù)之比，公式為：大型單項科研儀器設(shè)備利用率=大型單項科研儀器設(shè)備本年內(nèi)實際使用工時(天數(shù)，核定的該設(shè)備年度使用工時(天)數(shù)。

6、固定資產(chǎn)共享率：該指標(biāo)反映高校管理之間和院、所內(nèi)部課題組之間共享固定資產(chǎn)的指標(biāo)，只有資源共享，才能提高固定資產(chǎn)的使用效率，實現(xiàn)固定資產(chǎn)效用的最大化。公式為：固定資產(chǎn)共享率已調(diào)配共享的固定資產(chǎn)數(shù)額，可共享固定資產(chǎn)的數(shù)額；該指標(biāo)要在對固定資產(chǎn)使用情況調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行計算評價，需全面了解固定資產(chǎn)的使用情況。

通過以上考核高校固定資產(chǎn)的使用情況和發(fā)揮效率的指標(biāo)，可以反映閑置或不用固定資產(chǎn)的規(guī)模，以便及時調(diào)出，統(tǒng)一調(diào)劑余缺，調(diào)配給需要的所、室、課題組使用，做到物盡其用，達(dá)到資源共享的目的。

六、加強(qiáng)制度建設(shè)，為績效管理提供法律保障

高校固定資產(chǎn)績效管理涉及資產(chǎn)認(rèn)定、登記、使用、處置、核算、統(tǒng)計、評估等諸多環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)都需要明確的法律制度規(guī)定。而現(xiàn)行行政事業(yè)性固定資產(chǎn)管理制度較為陳舊。因此，行政事業(yè)性固定資產(chǎn)績效管理法律制度建設(shè)任務(wù)十分繁重，是迫切需要解決的問題。

1、加快《固定資產(chǎn)法》的立法步伐，加強(qiáng)行政事業(yè)性固定資產(chǎn)法律制度執(zhí)行的監(jiān)督，提高資產(chǎn)使用效益，防止固定資產(chǎn)流失，維護(hù)社會公共利益為行政事業(yè)性固定資產(chǎn)績效管理提供法律依據(jù)。對績效管理的主體、管理權(quán)限、績效考核方式等關(guān)鍵問題作出明確規(guī)定。健全和完善認(rèn)定、登記、使用、處置、核算、統(tǒng)計、評估等行政法規(guī)體系，為行政事業(yè)性固定資產(chǎn)績效管理提供具體操作規(guī)程。

2、全面落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，徹底打破部門封鎖，作為高等學(xué)校，首先，必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，真正在頭腦中形成市場經(jīng)濟(jì)意識；其次，要徹底改革舊的行政管理模式，建立新型的市場經(jīng)濟(jì)管理方式，以促進(jìn)高等學(xué)校固定資產(chǎn)的規(guī)范管理，在觀念轉(zhuǎn)變和體制改革后，最根本、最緊迫的是要打破在計劃經(jīng)濟(jì)體制下長期形成的部門所有的管理體制。

3、進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能監(jiān)管體系，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職能是全面負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)的管理；執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理制度(包括固定資產(chǎn)管理的購置、配備、使用、維護(hù)、報廢的具體實施細(xì)則等)；制定自負(fù)盈虧經(jīng)濟(jì)實體，有償使用固定資產(chǎn)的制度等等。財務(wù)部門要強(qiáng)化一級核算，設(shè)置數(shù)量金額總賬，側(cè)重于掌握固定資產(chǎn)總值，實行總量控制；資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理學(xué)校的教學(xué)、科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備、房地產(chǎn)、家具；圖書館負(fù)責(zé)管理圖書資料；各職能部門應(yīng)配備專職或兼職資產(chǎn)管理人員，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫檔案，對固定資產(chǎn)進(jìn)行二級管理；實物的具體使用部門則實施三級管理，做到賬物相符，管與用清楚，確保資產(chǎn)的安全和完整使用。

4、進(jìn)一步落實管理制度和管理措施，固定資產(chǎn)管理必須結(jié)合自身實際制定一套完善的管理制度，包括購入增資、領(lǐng)用出庫、報損報廢、調(diào)撥轉(zhuǎn)讓等制度，財產(chǎn)定期清查制度，資產(chǎn)保值、增值考核制度等等。凡是大型貴重設(shè)備的購置，大額款項(5萬元以上)采購，必須堅持嚴(yán)格的論證決策制度和法人審批制度。特別是引進(jìn)貸款資金購置設(shè)備尤其要多方求證、反復(fù)論證，要有健全的設(shè)備采購論證制度來約束，確保購入的資產(chǎn)是學(xué)校教學(xué)科研所必需的，并且具有較高的使用效率和經(jīng)濟(jì)價值，確保資金效益最大化。為降低大型設(shè)備的采購成本，學(xué)校必須制定項目采購申報審批制度，政府招標(biāo)采購制度，同時，為確保固定資產(chǎn)的有序購建，學(xué)校還應(yīng)編制設(shè)備采購近期規(guī)劃(1～3年)和中遠(yuǎn)期規(guī)劃(5～10年)，做到資金有預(yù)算、籌資有計劃，確保固定資產(chǎn)的保值增值。

固定資產(chǎn)管理機(jī)制是一個系統(tǒng)工程，貫穿于資產(chǎn)管理的全過程，高校在改善辦學(xué)條件的同時要提高辦學(xué)效益，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀，厲行節(jié)約，正確處理好近期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，全局與局部的關(guān)系；在資金投入上不能面面俱到，平均用力，要突出重點，兼顧一般；在具體管理上要運用宏觀調(diào)控和微觀調(diào)控相結(jié)合的辦法，合理配置，有償使用，通過全方位的科學(xué)管理，使高校的資產(chǎn)管理提高到一個新的水平。

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篇7

（一）缺乏統(tǒng)一管理機(jī)制，資源浪費時有發(fā)生

現(xiàn)階段我國大部分高校對固定資產(chǎn)配置上主要采用投資計劃的方式進(jìn)行投入，資產(chǎn)管理上是賬物分管分類歸口管理模式。計劃體制的資金投入方式及條塊分割的管理模式，高校各部門缺少對固定資產(chǎn)的效益性的評估，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)存在重復(fù)購置，閑置現(xiàn)象嚴(yán)重等情況，固定資產(chǎn)使用效益低下。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不完善，資產(chǎn)流失

根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法），各高校需要有針對性的制定一系列與之相適應(yīng)，并且與學(xué)校管理跨度及管理幅度相適應(yīng)的辦法和細(xì)則，樹立法人資產(chǎn)形成及使用和處置過程中的責(zé)任觀念和績效觀念，以促進(jìn)高校資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。但目前很多高校出租出借的資產(chǎn)并沒有按上述《暫行辦法》進(jìn)行審批及備案，對已不能使用的資產(chǎn)沒有按要求進(jìn)行處置；接受捐贈、無償劃撥、自制或改建等固定資產(chǎn)，或賬外流動，或沒有入賬或入賬手續(xù)不規(guī)范，造成賬實不符；對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性的固定資產(chǎn)，缺乏評估，沒有按《暫行辦法》進(jìn)行有關(guān)資產(chǎn)的申報、審批、轉(zhuǎn)移手續(xù)，責(zé)權(quán)利不明確，國有資產(chǎn)增值保值功能較差，資產(chǎn)的流失嚴(yán)重。

（三）缺乏資金使用效益評價的體系，資產(chǎn)使用效益低

目前高校對資金的使用效益缺乏評價體系，財務(wù)部門，資產(chǎn)管理部門，使用部門均以方便管理，簡化程序為出發(fā)點，缺少統(tǒng)籌兼顧，調(diào)配使用觀念。財務(wù)部門重視經(jīng)費的收支平衡及年度資產(chǎn)的投資計劃，資產(chǎn)管理部門關(guān)注項目可行性和增量預(yù)算額度。而使用部門出于爭資源的考慮，夸大需求，造成資產(chǎn)的重復(fù)購置。經(jīng)調(diào)查，部分高校許多房屋和儀器設(shè)備低負(fù)荷運行，尤其是實驗室利用率極低，使用效益低下。

（四）會計核算不合理，固定資產(chǎn)價值虛高

目前高校按收付實現(xiàn)制進(jìn)行會計核算，固定資產(chǎn)投入一次性費用化，影響了高校生均培養(yǎng)成本計算的均衡性；因為對固定資產(chǎn)不進(jìn)行計提折舊，無法反映固定資產(chǎn)使用過程的損耗，無法實現(xiàn)成本補(bǔ)償機(jī)制及成本考核機(jī)制。固定資產(chǎn)會計科目賬面價值除報損報廢外，數(shù)據(jù)一直不變，賬面價值與實際價值相背離，從而導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。

（五）固定資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可比性差

每年度的國有資產(chǎn)情況上報，清產(chǎn)核資專項檢查工作，由于財政部與教育部分類不一致，財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門分別執(zhí)行財政部和教育部標(biāo)準(zhǔn)，存在資產(chǎn)分類轉(zhuǎn)換的問題，給財務(wù)管理與資產(chǎn)管理的實際核對工作帶來一系列困難，部委之間，高校之間數(shù)據(jù)可比性低。

二、新高等學(xué)校財務(wù)制度對固定資產(chǎn)管理協(xié)同的要求：

新修訂的《高等學(xué)校財務(wù)制度》（以下簡稱新制度）針對高校的特點著重突出財務(wù)管理的轉(zhuǎn)變，對固定資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的協(xié)同融合提供了明確的理論基礎(chǔ)。其具體概括如下：

（一）明確高等學(xué)校財務(wù)與資產(chǎn)管理任務(wù)

合理編制預(yù)算，有效執(zhí)行預(yù)算，準(zhǔn)確進(jìn)行決算，嚴(yán)格遵守預(yù)決算程序，實施對高校資金績效評價，是高校財務(wù)管理的首要任務(wù)；合理配置及有效利用國有資產(chǎn)，保證國有資產(chǎn)的保值增值，是新的高校財務(wù)制度賦予了固定資產(chǎn)管理的新內(nèi)容。用財務(wù)管理的手段實施加強(qiáng)對高校經(jīng)濟(jì)活動包括高校固定資產(chǎn)管理活動的控制和監(jiān)督，是新高校財務(wù)制度與國有資產(chǎn)管理辦法的協(xié)同體現(xiàn)。

（二）明確資產(chǎn)范圍，提高了固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)

新制度明確列明了了國有資產(chǎn)不但包括固定資產(chǎn)，流動資產(chǎn)也包括在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等，改變了人們狹隘的資產(chǎn)觀念。固定資產(chǎn)單位價值標(biāo)準(zhǔn)：一般設(shè)備單由500元提高到1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值提高至1500元以上）。固定資產(chǎn)其中三類別由舊規(guī)則；一般設(shè)備；文物和陳列品，圖書及其他固定資產(chǎn)”對應(yīng)了新規(guī)則三類別：通用設(shè)備；文物陳列品圖書檔案；家具、用具、裝具及動植物。新制度的這些規(guī)定，對高校實現(xiàn)資產(chǎn)管理和財務(wù)管理工作的信息化和規(guī)范化提供了明晰的對應(yīng)關(guān)系，以價值手段加強(qiáng)對實物固定資產(chǎn)的分類管理，務(wù)求賬實相符。

（三）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，樹立成本核算觀念

舊高等學(xué)校會計制度一般采用收付實現(xiàn)制會計核算原則，固定資產(chǎn)只核算原值，不計提折舊。新制度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，要求高校計提固定資產(chǎn)折舊，但不考慮殘值，固定資產(chǎn)折舊不計入高等學(xué)校支出。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，規(guī)范管理。新制度的這一原則，提高了高校生均培養(yǎng)成本核算均衡性，為建立資金效益評價體系夯實了基礎(chǔ)。

（四）明確高校固定資產(chǎn)管理任務(wù)

新高校會計制度明確要求高校必須健全固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善資產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。由此對應(yīng)了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的中有關(guān)“行政事業(yè)單位必須結(jié)合實際情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法”的有關(guān)規(guī)定。目前很多高校缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理條塊分割，缺乏協(xié)同。以廣東某高職院校為例：固定資產(chǎn)總價值近14億元，設(shè)備儀器由國資處管理，房屋構(gòu)筑物及家具由產(chǎn)業(yè)處管理，圖書由圖書館管理，財政部要求固定資產(chǎn)年報表或產(chǎn)權(quán)登記工作或清產(chǎn)核資專項檢查工作，均耗費了大量的人力物力，仍然無法準(zhǔn)確核實資產(chǎn)數(shù)據(jù)。新制度明確了高等學(xué)校必須建立資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善資產(chǎn)管理辦法，將大大改變清產(chǎn)核資年年清，年年不清的管理現(xiàn)狀。

（五）建立資產(chǎn)共享共用制度，盤活資產(chǎn)

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，保障事業(yè)發(fā)展需要的前提下，建立資產(chǎn)共享、共用制度，在非營利性基礎(chǔ)上盤活資產(chǎn)，提高固守資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率及使用率，以促進(jìn)資產(chǎn)的更新?lián)Q代。

三、新制度對高校財務(wù)與固定資產(chǎn)協(xié)同管理的影響。

新制度對固定資產(chǎn)管理及財務(wù)管理的新規(guī)定新變化，基本改變了高校固定資產(chǎn)管理中因缺乏與財務(wù)管理協(xié)同而存在上述管理問題，其意義具體表現(xiàn)在：

（一）將固定資產(chǎn)的成本核算提上日程

隨著財政資金在預(yù)算、政府采購等方面改革的不斷深化，財政部門對高校在預(yù)算撥款資金和項目追加資金使用方面日益注重績效考核和評估，新《制度》在高校財務(wù)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會計核算原則。舊制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，直到資產(chǎn)報廢，賬面價值對應(yīng)固定基金，仍是歷史成本，不能反映固定資產(chǎn)真實的價值。新規(guī)則引入固定資產(chǎn)計提折舊概念，明確了高校的教育補(bǔ)償機(jī)制，反映資產(chǎn)的真實價值。各高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，按輕重緩急的購置原則，使固定資產(chǎn)更好地服務(wù)于行政、教學(xué)、科研活動，強(qiáng)化成本核算。

（二）強(qiáng)調(diào)了固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理要求，搞高數(shù)據(jù)質(zhì)量

新制度對固定資產(chǎn)新的分類滿足了資產(chǎn)管理要求：微觀上有利于高校固定資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的賬實（卡）對應(yīng)、會計核算更具關(guān)聯(lián)性和針對性；同時也有利于固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作有序真實地開展，保證賬賬相符、賬實相符。宏觀上有利于高校之間，各部委之間對固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行跨部門跨系統(tǒng)引用，實現(xiàn)指標(biāo)口徑及指標(biāo)范圍等方面相互印證，增加固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)縱向和橫向可比性，提高宏觀數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。

（三）提高信息化管理水平，突顯財務(wù)與實物管理協(xié)同效益

新制度要求資源共享、共用，這就要求各高校建立資產(chǎn)共享平臺，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將固定資產(chǎn)實物信息公開化、透明化。在高校內(nèi)部，高校之間，高校與社會之間，由使用者登錄這一固定資產(chǎn)共享平臺了解固定資產(chǎn)現(xiàn)狀及使用情況，讓需求方結(jié)合工作需要，通過交換使用方式或免費申請使用，或付費使用，這樣整個教育系統(tǒng)，學(xué)校之間，部門及院系之間資產(chǎn)就可以流動起來，既保證了正常使用，又節(jié)省了資金，同時也提高了固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率和使用效率，突顯資產(chǎn)的財務(wù)管理與實物管理協(xié)同效益。

（四）高校實行二級公益屬性分類，規(guī)避了高校投資的風(fēng)險性

高校資金來源渠道在財政撥款的基礎(chǔ)上，其后勤工作社會化從未間斷，自身具有一定的創(chuàng)收能力，即非營利性與營利性并存，新制度允許高校在保證教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上其存在一定的盤活產(chǎn)業(yè)活動，但必須加強(qiáng)管理。新制度規(guī)定，高校不得使用財政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資，以確保財政資金，高校經(jīng)費?？顚Ｓ眠\用于教學(xué)和科研上。嚴(yán)格對外投資及經(jīng)營活動管理，明確規(guī)定教育與經(jīng)營分開，確保了高校教學(xué)的公益性、社會性，提高高校財務(wù)風(fēng)險管理水平。

（五）突出了財務(wù)管理對實物管理監(jiān)督的重要性

篇8

（一）固定資產(chǎn)計價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化

隨著新財務(wù)制度的頒布實施，將原固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)予以了改變，把一般設(shè)備單位價值從過去的伍佰元提高到了一千元以上，專業(yè)設(shè)備價值從過去的八百元提高到了一千五百元以上。隨著計價標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，直接造成以往存于固定資產(chǎn)清冊中進(jìn)行管理的不滿足現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的實物資產(chǎn)被歸列到了庫存物資的管理范疇中。

（二）固定資產(chǎn)的后續(xù)計量發(fā)生變化

新實行的制度中采用的折舊制度，摒棄了修購與固定基金，新增了累計折扣項目，增加了屬于凈資產(chǎn)范疇內(nèi)的“待沖基金”項目。采用累計折舊這一科目后，有效克服了以往制度中會計核算方面的缺陷問題，充分體現(xiàn)了醫(yī)院固定資產(chǎn)使用時慢慢損耗掉的那部分價值，提高了醫(yī)院財務(wù)報表的真實可靠性，進(jìn)而準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的價值，如此一來，醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算與監(jiān)督工作就會越來越健全完善。

（三）流動資產(chǎn)備抵科目發(fā)生變化

在新制度中，對壞賬準(zhǔn)備的提取范圍、方法以及比例均作了一定的整改。并且，將“其他應(yīng)收款”歸列到了集體范疇中，目的在于有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，把“應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費”科目排除在提取范圍外，目的在于避免有重復(fù)計提的情況。新添了賬齡分析法與個別認(rèn)定法兩種提取方法，進(jìn)一步規(guī)范了壞賬準(zhǔn)備的計提；另外，提取比率也發(fā)生了變化，從之前的計提科目余額3%、5%變?yōu)榱死塾嬘嬏犷~低于計提科目余額的2%、4%，完全想到了醫(yī)保涉及范圍的擴(kuò)大給醫(yī)療欠費帶來的影響。

（四）無形資產(chǎn)攤銷時間發(fā)生變化

在傳統(tǒng)制度中，規(guī)定開辦費從醫(yī)院營業(yè)的下一個月起，根據(jù)五年以上的期限分期攤?cè)牍芾碣M，而新制度強(qiáng)調(diào)開辦費應(yīng)在醫(yī)院正式營業(yè)時就計入管理費。新制度對于相關(guān)法律中未明確具體的保護(hù)期以及合同（申請）不存在詳細(xì)受益期的無形資產(chǎn)，財務(wù)制度要求其必須具備十年以上的攤銷期，而會計制度要求低于十年，兩者間矛盾重重，筆者認(rèn)為應(yīng)以十年攤銷期為主較適宜。

二、優(yōu)化新制度下醫(yī)院資產(chǎn)管理的對策

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)在醫(yī)院發(fā)展中占有不可忽視的地位；做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，提高固定資產(chǎn)的利用率，已經(jīng)是良好服務(wù)于社會的前提。首先，不斷完善固定資產(chǎn)管理制度；當(dāng)前，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身固定資產(chǎn)使用、維護(hù)和各部門的調(diào)撥情況編制相匹配的管理細(xì)則。聘請專業(yè)的管理者與監(jiān)察者，確立詳細(xì)的獎罰標(biāo)準(zhǔn)。把固定資產(chǎn)管理貫穿于醫(yī)院對科室領(lǐng)導(dǎo)和科室考核的內(nèi)容中，以完善有效的制度來促進(jìn)責(zé)任感的形成，確保每項工作實際運行中都有據(jù)可依，確保管理的有序性。其次，健全職能管理機(jī)構(gòu)；醫(yī)院院長、分管后勤的副院長和財務(wù)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作為固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，他們的任務(wù)是對固定資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行正確指導(dǎo)與有效監(jiān)督；醫(yī)院職能管理部門如財務(wù)科、國有資產(chǎn)辦公室、設(shè)備科、總務(wù)科等部門應(yīng)積極協(xié)作配合做好固定資產(chǎn)管理與具體工作的開展事務(wù)，并定期維護(hù)與清查固定資產(chǎn)；要配備專業(yè)的人員擔(dān)任固定資產(chǎn)處置、領(lǐng)用、維修以及保管任務(wù)，定期進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致盤查，如有人員調(diào)動應(yīng)做好移交工作。

（二）提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

從事固定資產(chǎn)核算與管理工作的人員應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)來增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平與職業(yè)判斷能力，堅持“實質(zhì)重于形式”的原則，綜合使用會計判斷的方法、合理使用會計處理的方式、凡是難以確定的事項應(yīng)與相關(guān)人員一起努力探討，要保證會計信息業(yè)務(wù)處理的規(guī)范性，確保財務(wù)數(shù)據(jù)在不同醫(yī)院間具有橫向可比性。比如，關(guān)于固定資產(chǎn)后繼支出方面的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)財務(wù)制度明確要求凡是對固定資產(chǎn)金額數(shù)量大、收益期限長、質(zhì)量等各環(huán)節(jié)均整改程度大的，應(yīng)將其納入資本性支出范疇中，借記“在建工程”貸記“銀行存款”等。這樣一來，財務(wù)工作者也就只能根據(jù)金額數(shù)量的大小而加以確認(rèn)了，關(guān)于質(zhì)量方面，整改程度大的需要設(shè)備管理與設(shè)備使用部門間配合來完成確認(rèn)工作。在維護(hù)固定資產(chǎn)運行及使用方面，如果維護(hù)與修理的使用效能全面體現(xiàn)了出來，那么，就必須清楚的界定日常維護(hù)與大修理支出。

（三）加快信息化建設(shè)，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

醫(yī)院固定資產(chǎn)存在很多種類，而占據(jù)較大比重的當(dāng)屬醫(yī)療設(shè)備，并且各類固定資產(chǎn)的購置價格也有很大的不同，再加上醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展與醫(yī)改政策等的全面實施，導(dǎo)致諸多醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中面臨較大的挑戰(zhàn)。所以，在這一情況下，醫(yī)院必須有敏銳的觀察力，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，強(qiáng)化信息化建設(shè)，通過先進(jìn)的信息技術(shù)為固定資產(chǎn)管理提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。比如，可通過條形碼技術(shù)等對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行單件管理，通過數(shù)碼影像技術(shù)管理好一些重要的、使用次數(shù)多的儀器、設(shè)備等，以確保清查工作高效率的實施。另外，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部控制機(jī)制的實施力度，緊跟管理的實際模式編制規(guī)范、相應(yīng)的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程。

三、結(jié)論

篇9

(一)加強(qiáng)綜合管理，健全財務(wù)管理崗位職責(zé)設(shè)置

XX年的工作中我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)工作規(guī)程，全面提升財務(wù)工作質(zhì)量，明確各個崗位責(zé)職，使財務(wù)管理的各項制度進(jìn)一步得到落實。能夠按照(會計法)的有關(guān)規(guī)定從事會計工作，配備財務(wù)人員，財會人員具有一定的專業(yè)理論素質(zhì)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力，工作中真正做到報表的及時性，數(shù)據(jù)的真實性，資料的完整性，分析的針對性，財務(wù)的規(guī)范性，從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，通過考核來促進(jìn)基礎(chǔ)管理。

為了提高我鎮(zhèn)財務(wù)管理水平和會計核算質(zhì)量，制訂了工作目標(biāo)考核辦法，量化、細(xì)化考核內(nèi)容，實行工作目標(biāo)考核責(zé)任制。

(二)完善財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理行為

XX年的財務(wù)管理工作中，我鎮(zhèn)以抓制度建設(shè)為重點,完善了會計人員崗位責(zé)任制、財務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)保管清查制度、財務(wù)收支審批制度、會計檔案管理保密制度等相關(guān)制度。各項制度明確財務(wù)管理的目的、界定財務(wù)管理的職責(zé)、整合財務(wù)管理的程序、統(tǒng)一財務(wù)管理的表單，是管理必須遵守的工作規(guī)范，也是制訂、執(zhí)行財務(wù)管理及相關(guān)的工作規(guī)程的依據(jù)。從而進(jìn)一步完善了財務(wù)管理制度，規(guī)范了財務(wù)管理行為。

(三)夯實會計基礎(chǔ)工作，理順業(yè)務(wù)流程

對我鎮(zhèn)發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都嚴(yán)格取得或填制合法的原始憑證，并對各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法、簽章、傳遞、匯單反饋做了統(tǒng)一的要求與規(guī)范，使得會計基礎(chǔ)工作做到真實、完整、正確、清晰、及時。在財務(wù)經(jīng)費的使用上，本著節(jié)約、合理使用的原則，堅持以預(yù)算為主線，所有的支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，并合理安排用款進(jìn)度，保證預(yù)算期間各階段的資金需要。

(四)增強(qiáng)賬務(wù)核算準(zhǔn)確性，為決策提供有效支持

在財務(wù)核算上，嚴(yán)格業(yè)務(wù)處理程序的管理，嚴(yán)格財務(wù)審批制度，保證會計數(shù)據(jù)正確合法。對當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù)，當(dāng)天登記入帳，現(xiàn)金和銀行存款日記帳做到日清月結(jié)。各單位并根據(jù)各項資金的性質(zhì)，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，賬目清楚，手續(xù)齊全，沒有發(fā)現(xiàn)挪用、私分等違紀(jì)行為。會計報表數(shù)據(jù)做到了真實準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，報送及時并附有財務(wù)情況說明書。

(五)加大固定資產(chǎn)管理工作力度

結(jié)合我鎮(zhèn)實際，明確了固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、調(diào)撥、出租、出借等具體工作程序和要求，從而進(jìn)一步規(guī)范了本部門的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理機(jī)制上、管理程序上、管理措施上進(jìn)行了有益嘗試，進(jìn)一步強(qiáng)化了全鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理工作。1、審核各部門上報的固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等申請計劃，嚴(yán)格入庫手續(xù)，做好帳務(wù)處理。2、定資產(chǎn)已經(jīng)按照要求建檔建冊，物款相符，登記準(zhǔn)確，沒有造成固定資產(chǎn)流失的情況。

二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足

(一)財務(wù)管理力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

還存在管理工作上的松懈，各項制度的執(zhí)行力方面有待加強(qiáng)，沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制。

(二)財務(wù)人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高

隨著電算化在財務(wù)工作的應(yīng)用，在規(guī)范和方便財務(wù)工作的同時，也對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，提高業(yè)務(wù)能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。

(三)內(nèi)審制度需進(jìn)一步健全

各單位均沒有設(shè)置內(nèi)部審計人員，建議上級單位制定一個統(tǒng)一的財務(wù)審計制度，以便遵照執(zhí)行。

三、今后工作努力的方向及措施

(一)加強(qiáng)財務(wù)管理力度。

嚴(yán)格管理是做好財務(wù)工作的重要保障，今后的工作中我鎮(zhèn)一定要加強(qiáng)財務(wù)管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，完善財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理行為。

(二)提高財務(wù)人員素質(zhì)。

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摘要：文章通過對電信行業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行研究設(shè)計，并展開實施。針對電信行業(yè)特點，適合行業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)包含：生產(chǎn)類資產(chǎn)、管理類資產(chǎn)、低值易耗品、數(shù)據(jù)挖掘、系統(tǒng)管理五大管理模塊。同時從企業(yè)實施實務(wù)出發(fā)對，實施技術(shù)路徑進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞 ：資產(chǎn)管理，信息系統(tǒng)，系統(tǒng)實施

引言

長期以來，我國的電信企業(yè)固定資產(chǎn)保證了企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)運行和企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，但是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的高速進(jìn)程中，電信企業(yè)的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了很多問題，使得固定資產(chǎn)利用率低下甚至流失。隨著公司資產(chǎn)規(guī)模快速擴(kuò)大，以及多元化資產(chǎn)的形成，給傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式帶來巨大考驗。如何確保企業(yè)資產(chǎn)安全、合理配置資源，如何推動企業(yè)低成本高效運營、提升企業(yè)競爭力等重要命題逐步走向前臺。面對企業(yè)精細(xì)化管理要求的不斷提高，迫切需要構(gòu)建全方位資產(chǎn)管理體系，落實資產(chǎn)管理制度，提升資產(chǎn)管理水平。

劉輝[1]在其文章中指出電信行業(yè)有大量的資產(chǎn)具有很強(qiáng)的流動性，需要加強(qiáng)管理。這類資產(chǎn)不僅具有很強(qiáng)的流動性，同時還具有單價較高，流動性較大，使用頻率很高，管理難度很大等特點。表現(xiàn)為資產(chǎn)管理難度很大，每年由于資產(chǎn)流失而造成電信運營商的巨大損失。他提出利用物聯(lián)網(wǎng)的概念對電信行業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。

陳霞玲[2]在其文章中指出中國運營商一般情況下?lián)碛芯揞~的設(shè)備、管線資源等固定資產(chǎn)。怎么對這些資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理，是電信企業(yè)關(guān)注的一個重點問題。在電信行業(yè)管線資源管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，使電信企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)信息化、科學(xué)化。

王英奎、羅平[3]在其文章中指出由于成本控制的重要性，電信企業(yè)開始關(guān)注占其總資產(chǎn)85%的固定資產(chǎn)管理，認(rèn)為這些資產(chǎn)的管理直接關(guān)系到企業(yè)的運營效果，以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與市場競爭力。在其文中基于e-TOM和價值鏈模型，對資產(chǎn)管理系統(tǒng)的重要流程進(jìn)行構(gòu)建，同時分析了建設(shè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的必要性，提供了實施實物資產(chǎn)全程管理系統(tǒng)的具體建議。

電信行業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建議性研究較多，有的從整體業(yè)務(wù)流程進(jìn)行研究、有的從物聯(lián)網(wǎng)設(shè)計進(jìn)行研究，形成了一些指導(dǎo)性意見，本文結(jié)合電信行業(yè)日常運營實務(wù)，管理信息系統(tǒng)設(shè)計理念出發(fā)對電信行業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行研究。

1、電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)

電信行業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)除了具有一般的管理信息系統(tǒng)的功能外，同時還具有決策數(shù)據(jù)分析的功能，因此本文借鑒兩個系統(tǒng)的特點設(shè)計企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

1.1 電信企業(yè)資產(chǎn)管理分析

為了加強(qiáng)對資產(chǎn)管理的監(jiān)督，促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范運作，保障固定資產(chǎn)保值增值，電信企業(yè)在資產(chǎn)管理方面做了大量工作，包括規(guī)范了物資采購、資產(chǎn)調(diào)撥、報廢等一系列程序，了固定資產(chǎn)管理實施細(xì)則等制度，但在實際管理過程中仍存在一些矛盾和問題，需要進(jìn)一步加以解決。目前資產(chǎn)管理中存在問題主要包括：資產(chǎn)賬實不符；實物管理基礎(chǔ)薄弱；管理制度執(zhí)行不規(guī)范；缺乏資產(chǎn)管理監(jiān)管措施。

1） 資產(chǎn)賬實不符，是指財務(wù)賬上資產(chǎn)與實物無法找到匹配關(guān)系，即資產(chǎn)沒有找到與之相關(guān)的實物。本文資產(chǎn)賬實不符統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于資產(chǎn)管理臺賬，在臺賬中未建立財務(wù)賬上資產(chǎn)與實物匹配關(guān)系即視為賬實不符。

2） 實物管理基礎(chǔ)薄弱，電信企業(yè)作為上市公司，資產(chǎn)管理需要遵循SOX要求，對資產(chǎn)管理提出明確控制點。通信企業(yè)受行業(yè)特點所決定，具有經(jīng)營場所多、分布面廣、管理對象復(fù)雜等特點，給資產(chǎn)管理帶來一定難度。資產(chǎn)管理之所以長期積累問題較多，與其資產(chǎn)管理基礎(chǔ)相對較弱有著直接關(guān)聯(lián)，主要體現(xiàn)在：1）的重視基礎(chǔ)不夠，重建設(shè)輕管理；2）管理標(biāo)準(zhǔn)存在不一致，資產(chǎn)與實物管理顆粒度有差異；3）資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)。

3） 管理制度執(zhí)行不規(guī)范，根據(jù)電信企業(yè)固定資產(chǎn)實物管理分類模式，可分為網(wǎng)絡(luò)類資產(chǎn)、管理類資產(chǎn)，這兩類資產(chǎn)的管理方面目前均十分不規(guī)范。

4） 缺乏資產(chǎn)管理監(jiān)管措施，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，經(jīng)過幾年的積累，資產(chǎn)的責(zé)任部門、責(zé)任人、使用人落實的不準(zhǔn)確；管理力量不足，各公司財務(wù)資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平不高，而且實物使用部門資產(chǎn)管理員對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)理解不深，影響資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作。因此造成整體的資產(chǎn)管理水平不高。

1.2 電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊分析

本文所研究的資產(chǎn)管理系統(tǒng)是集資產(chǎn)管理、資產(chǎn)分析的信息系統(tǒng)，因此在模塊設(shè)計時不僅結(jié)合了電信行業(yè)的特點，同時還結(jié)合了管理信息系統(tǒng)特點、決策分析系統(tǒng)特點進(jìn)行設(shè)計。系統(tǒng)整體設(shè)計圖如圖1所示。

（1） 生產(chǎn)類資產(chǎn)管理模塊：

電信行業(yè)企業(yè)一般具有多種生產(chǎn)類資產(chǎn)，且每種資產(chǎn)均具有不同的任務(wù)，包括：新建、擴(kuò)容、減容、維修、替換、搬遷、巡檢，以及工單刪除、工單EXCEL上傳、工單歸檔等功能。因此在資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計時可考慮包括的模塊有包括：新建工程管理子模塊、工程擴(kuò)容工程管理子模塊、工程減容工程管理子模塊、工程維修工單、資產(chǎn)替換工單、資產(chǎn)搬遷工單、資產(chǎn)巡檢工單。

（2） 管理類資產(chǎn)管理模塊：

管理類資產(chǎn)在電信行業(yè)所站的比重較大，且所占的資本額也較大。其分布于每個公司所轄區(qū)域的各個區(qū)縣，對企業(yè)來說管理起來難度較大，但從對這些資產(chǎn)管理的角度可以設(shè)計以下模塊對資產(chǎn)進(jìn)行管理。這些模塊可包括：資產(chǎn)臺帳管理、資產(chǎn)調(diào)撥管理、資產(chǎn)盤點管理、資產(chǎn)折舊預(yù)測分析、資產(chǎn)考核統(tǒng)計報表、資產(chǎn)報廢管理。實施統(tǒng)一的流程來對企業(yè)的管理類資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（3） 低值易耗品管理模塊：

低值易耗臺賬包括營業(yè)部自購、機(jī)關(guān)部室（綜合部）統(tǒng)購和營業(yè)廳新建臺賬。營業(yè)部自購或綜合部統(tǒng)購臺賬：營業(yè)部、綜合部收貨人收到送貨單后登記臺賬，并打印低值易耗領(lǐng)用單，使用部門的領(lǐng)用人領(lǐng)用簽字。營業(yè)廳新建臺賬：營業(yè)廳責(zé)任人啟動整理低值易耗清單上報營業(yè)本部，營業(yè)部低值易耗管理登記臺賬。根據(jù)低值易耗品管理的內(nèi)容可將系統(tǒng)模塊設(shè)計為以下部分：低值易耗臺帳、低值易耗盤點、低值易耗處置、低值易耗維護(hù)、領(lǐng)用出庫。

（4） 數(shù)據(jù)挖掘模塊

數(shù)據(jù)挖掘分析主要是用于資產(chǎn)分析，資產(chǎn)分析主要針對賬實相符率、固定資產(chǎn)投資情況、固定資產(chǎn)余額與投入比、固定資產(chǎn)應(yīng)用結(jié)果分析、固定資產(chǎn)調(diào)撥統(tǒng)計、固定資產(chǎn)分布情況、固定資產(chǎn)新增信息統(tǒng)計等。

（5） 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊

系統(tǒng)管理模塊是對資產(chǎn)管理系統(tǒng)運轉(zhuǎn)所需的相關(guān)管理，其中包括：用戶及權(quán)限管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、菜單配置和工作流配置等的管理。資產(chǎn)分類信息維護(hù)，以數(shù)據(jù)字典的方式，維護(hù)系統(tǒng)中設(shè)備分類數(shù)據(jù)；用戶管理，定義能夠使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)的用戶，以及各用戶訪問系統(tǒng)的具體權(quán)限；工作流程維護(hù)，工作流管理主要是針對資產(chǎn)管理系統(tǒng)使用的工作流程引擎進(jìn)行的系統(tǒng)流程設(shè)置。

2、電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)實施

（1） 根據(jù)資產(chǎn)賬實不符的分析，結(jié)合資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實施工作總體思路分為五個層面處理：對現(xiàn)有賬實信息匹配、可能去向追查、地市間調(diào)撥資產(chǎn)匹配、優(yōu)化資產(chǎn)匹配關(guān)系處理和核銷賬實不符資產(chǎn)。根據(jù)提高資產(chǎn)賬實相符率工作五步法，每類資產(chǎn)要經(jīng)過調(diào)研分析、責(zé)任落實、現(xiàn)場盤查、資產(chǎn)匹配和優(yōu)化處理等過程達(dá)到資產(chǎn)賬實相符。

（2） 根據(jù)本次解決方案目標(biāo)，不僅要提高資產(chǎn)賬實相符率，而且要規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作持續(xù)保持資產(chǎn)賬實相符。結(jié)合各類資產(chǎn)處理過程，形成地市基線方案，可分為六個階段完成解決方案目標(biāo)：業(yè)務(wù)宣傳、調(diào)研分析、責(zé)任落實、現(xiàn)場盤查、資產(chǎn)匹配、優(yōu)化處理。

1） 業(yè)務(wù)宣傳：業(yè)務(wù)宣傳階段主要包括對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作流程和操作規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)、宣講業(yè)務(wù)考核指標(biāo)與評分標(biāo)準(zhǔn)、制定實施計劃、組建地市項目團(tuán)隊。

2） 調(diào)研分析：調(diào)研分析階段主要是收集數(shù)據(jù)、解除報廢資產(chǎn)匹配關(guān)系和核對權(quán)證資料等工作處理。

3） 責(zé)任落實：由于資產(chǎn)賬的部分信息不夠規(guī)范，造成資產(chǎn)實物與帳無法匹配。責(zé)任落實階段主要是對已收集的實物信息與資產(chǎn)賬進(jìn)行匹配。主要包括工程物資確認(rèn)、租賃資產(chǎn)確認(rèn)、原始憑證查閱、追蹤個人保管資產(chǎn)、建立父資產(chǎn)、生成標(biāo)簽、建立實物臺帳、資產(chǎn)匹配和分析未盤點資產(chǎn)去向。

4） 現(xiàn)場盤查：現(xiàn)場盤查是根據(jù)資產(chǎn)分布地點，盤點資產(chǎn)設(shè)備。固定資產(chǎn)存放地點通常可分為七類：辦公樓、營業(yè)部、營業(yè)廳、倉庫、機(jī)房、基站地點和網(wǎng)優(yōu)地點。

5） 資產(chǎn)匹配：主要是通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)匹配功能，實現(xiàn)資產(chǎn)賬實相符。根據(jù)資產(chǎn)匹配原則，首先匹配新增資產(chǎn)，確保新增資產(chǎn)達(dá)到完全賬實相符。

6） 優(yōu)化處理：主要是指資產(chǎn)與實物匹配關(guān)系合理后，提出資產(chǎn)報廢建議，最后完成資產(chǎn)同步，達(dá)到賬實信息相符，erp系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息一致。

3、小結(jié)

本文結(jié)合電信行業(yè)生產(chǎn)的實際情況，梳理了電信行業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題，并結(jié)合信息系統(tǒng)理論對電信行業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計，其包括生產(chǎn)類資產(chǎn)管理模塊、管理類資產(chǎn)管理模塊、低值易耗品管理模塊、數(shù)據(jù)挖掘管理模塊、系統(tǒng)管理模塊，共五部分。同時根據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實施現(xiàn)狀，對信息系統(tǒng)的實施路徑進(jìn)行研究，分為業(yè)務(wù)宣傳、調(diào)研分析、責(zé)任落實、現(xiàn)場盤查、資產(chǎn)匹配、優(yōu)化處理六個部分，特別是對賬實不符問題的解決進(jìn)行了深入研究。

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[3] 王英奎，羅平. 電信運營企業(yè)實物資產(chǎn)全程管理系統(tǒng)構(gòu)建研究[J].北京交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007，02：42-47.

作者簡介：

徐偉，碩士研究生，上海理工大學(xué)，研究方向：項目管理；

樊重俊，上海理工大學(xué)，教授，博士后，主要研究領(lǐng)域為信息系統(tǒng)工程；