導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、**現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）自然地理和農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

**地處毛烏素沙漠與黃土高原過渡地帶，總土地面積43578平方公里，耕地總資源1646.3萬畝，農(nóng)業(yè)人均5.6畝，常用耕地956萬畝。以古長(zhǎng)城為界，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，占總面積的42%，土地廣闊，地勢(shì)平坦，地下水位高，灌溉農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)；南部為丘陵溝壑區(qū)，占總面積的58%，土層深厚、土質(zhì)優(yōu)良，主要為早作農(nóng)業(yè)區(qū)。**光照充足，晝夜溫差大，氣候干燥，雨熱同季，四季分明，適宜谷類、豆類、薯類等多種作物生長(zhǎng)。**年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值110億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值60億元，農(nóng)民人均純收入3402元，糧食總產(chǎn)量132萬噸，農(nóng)民人均占有糧452公斤。

（二）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

特色農(nóng)業(yè)是指具有獨(dú)特的資源條件、明顯的區(qū)域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)和特定的消費(fèi)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會(huì)化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念管理農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，從過程看，是依靠科技，培育名牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；從結(jié)果看，是不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件

一是**的工業(yè)化已進(jìn)入中期階段。**年人均gdp達(dá)到4360美元，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上已具備反哺農(nóng)業(yè)的條件和能力。二是**的自然資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。具備發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的土地優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)潛力巨大、前景廣闊。三是**現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)已初見成效。

（四）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要成效

近年來，**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，市委、市政府站在宏觀、全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，明確提出了“礦業(yè)開發(fā)強(qiáng)市，特色農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展思路和建設(shè)“兩基地一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了明顯成效。

1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。全市“三田”面積達(dá)到410.8萬畝，其中水地111.3萬畝，壩地37.2萬畝，梯田262.3萬畝；建成各類水庫(kù)73座，總庫(kù)容量達(dá)到10.52億立方米；農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具擁有量達(dá)到10萬多臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到219.79萬千瓦；農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)達(dá)到2.3萬口，農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化明顯?！笆濉币詠?，糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在100萬噸以上。主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭科胶?，部分產(chǎn)品出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的勢(shì)頭明顯加快，“北種、南豆、東棗、西薯”的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

3、農(nóng)業(yè)科技研究推廣成效漸顯。近年來，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門先后承擔(dān)中、省、市重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng)（次）；引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣各類作物新品種800多個(gè)，良種覆蓋率達(dá)到85%以上；建立各類試驗(yàn)示范基地（點(diǎn)）160多個(gè)，累計(jì)面積達(dá)200多萬畝。**年馬鈴薯、玉米、蔬菜刷新7項(xiàng)全國(guó)高產(chǎn)記錄，小雜糧首次創(chuàng)立7項(xiàng)全國(guó)高產(chǎn)記錄。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到5000多個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè)已有1000多家，擁有各類農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)300余個(gè)。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，各類加工、營(yíng)銷企業(yè)逐步發(fā)展，“訂單農(nóng)業(yè)”、“科研單位+企業(yè)+基地”等多種模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制在探索中得到有序發(fā)展。

5、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制得到不斷創(chuàng)新。較為典型的有“孟岔模式”和“東坑模式”，米脂縣銀州鎮(zhèn)孟岔村成功地把全村182戶承包的2142畝山地流轉(zhuǎn)到8戶農(nóng)民手中，靖邊縣東坑鎮(zhèn)規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，都實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。全市簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同5萬多份。

6、農(nóng)民生活水平得到穩(wěn)步提高?！笆晃濉币詠?，**農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，**年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到110.24億元，實(shí)現(xiàn)增加值66.11億元，分別是1999年的6倍和7倍。**年全市農(nóng)民人均純收入比1999年增加了2442元，增長(zhǎng)幅度達(dá)254%。

二、制約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）對(duì)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重視和支持有待進(jìn)一步提高

在政策層面上，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的指導(dǎo)思想不僅要農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供糧食、原料、資金、勞動(dòng)力和市場(chǎng)，還通過價(jià)格機(jī)制為工業(yè)發(fā)展提供資本積累及后續(xù)投資。長(zhǎng)期以來形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使資金、技術(shù)、人才等資源配置上形成了明顯的城市偏向。

在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，以能源工業(yè)為動(dòng)力的跨越式發(fā)展，凸顯出“三大失衡”問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。**年我市三次產(chǎn)業(yè)的增加值之比為6.5：78.7：14.8,呈現(xiàn)出明顯的一產(chǎn)弱、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)滯后的特點(diǎn)。二是區(qū)域南北經(jīng)濟(jì)失衡。**年南六縣gdp總和72億元，僅占全市的7.1%；農(nóng)民人均純收入2909元，比全市平均水平低493元。三是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。**年**城鄉(xiāng)居民人均收入之比為3.58：1，差距為8795元。農(nóng)村在教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、社保、社會(huì)管理等方面的人均投入遠(yuǎn)低于城市，社會(huì)事業(yè)發(fā)展與城市相比滯后明顯。

在工作措施上，盡管已將現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)列入“兩基地一中心”三大任務(wù)之一，并制定出馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)目標(biāo)等，但縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍停留于只建點(diǎn)不擴(kuò)面、只引進(jìn)不創(chuàng)新的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，沒有有效地整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和管理資源，行政推動(dòng)力不強(qiáng)。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制尚未形成

能源化工基地建設(shè)推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，但由于資源開發(fā)體制以及財(cái)稅體制的不盡合理，導(dǎo)致地方政府沒有足夠的財(cái)力支持“三農(nóng)”。同時(shí)，“三農(nóng)”工作與能源化工基地建設(shè)沒有得到同等重視、同等加強(qiáng)、同等組織、同等支撐，缺乏政府的統(tǒng)籌運(yùn)作。在能源化工建設(shè)浪潮中，廣大農(nóng)民不僅沒能參與進(jìn)來，分享工業(yè)利潤(rùn)，一些農(nóng)民還因此要成為“生態(tài)災(zāi)民”。生態(tài)環(huán)境治理法律、法規(guī)和政策缺失，“誰破壞，誰治理”的責(zé)任難以落實(shí)，治理經(jīng)費(fèi)“懸空”，治理基金機(jī)制尚未建立。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村還停留在行政手段、政治號(hào)召的層面上，沒有形成制度機(jī)制，至**年，全市仍有貧困人口38.7萬。

（三）農(nóng)業(yè)投入、資金整合和金融支持不足的問題依然沒有得到較好解決

近年來，中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍然嚴(yán)重不足。這既表現(xiàn)在國(guó)家公共財(cái)政資金投入不足，并且過于分散，也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。

資金投入不足。由于資源開發(fā)體制以及財(cái)稅體制的不盡合理，導(dǎo)致地方政府沒有足夠的財(cái)力支持“三農(nóng)”，直接用于農(nóng)業(yè)科技推廣的投入少、涉及面小。一些增產(chǎn)效果明顯、經(jīng)濟(jì)效益好的新品種、新技術(shù)基本上局限在示范區(qū)內(nèi)。目前世界上發(fā)達(dá)國(guó)家用于農(nóng)業(yè)科研推廣的經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%—4%，發(fā)展中國(guó)家平均約占1%，而我國(guó)只占0.5%，**市則更低，不足0.3%。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門裝備簡(jiǎn)陋，監(jiān)測(cè)、分析化驗(yàn)等設(shè)備嚴(yán)重短缺，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實(shí)亡，沒有固定的辦公場(chǎng)所，工作條件差，農(nóng)業(yè)科技人員有技術(shù)、無設(shè)備，缺乏展示技能的平臺(tái)，服務(wù)手段落后，工作效能受到很大制約。

財(cái)政支農(nóng)資金投入過于分散。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入渠道多而且亂，分散在10多個(gè)部門，約28個(gè)項(xiàng)目渠道，既增加了管理運(yùn)行成本，又降低了農(nóng)業(yè)資金投入使用效率。究其原由，一是由于資金來源分散，各級(jí)事權(quán)劃分不明確，資金使用范圍模糊。部門各自為政，缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入混亂，資金使用效益不高。二是資金分塊管理，難以形成整體合力。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科研、生產(chǎn)、流通等方面的財(cái)政資金分屬不同的部門管理，造成了“撒胡椒面”的現(xiàn)象，財(cái)政資金難以合理配置。三是政出多門，監(jiān)督不力，農(nóng)業(yè)資金流失嚴(yán)重。盡管近幾年加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的制度建設(shè)，但截留、挪用支農(nóng)資金的現(xiàn)象仍屢見不鮮。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏金融支持。一方面，金融資本集中于能源開發(fā)地區(qū)，廣大農(nóng)村的資金來源渠道很窄。另一方面，金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的撤并精簡(jiǎn)也導(dǎo)致了農(nóng)村資金投入不足。農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機(jī)構(gòu)很難獲得金融支持。再則，一些涉農(nóng)企業(yè)由于無資產(chǎn)抵押，很難獲得銀行貸款。**市生財(cái)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技有限公司，是陜西省“民營(yíng)科技優(yōu)秀企業(yè)”，先后開展了30多項(xiàng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)，獲國(guó)家專利6項(xiàng)，省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng)，產(chǎn)品輻射周邊幾個(gè)省區(qū)，實(shí)用價(jià)廉供不應(yīng)求。就是這樣一家企業(yè)，因沒有銀行貸款所需的固定資產(chǎn)抵押，在微利經(jīng)營(yíng)的艱難生存發(fā)展過程中，全是靠高利息與私人貸款擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的。

（四）農(nóng)副產(chǎn)品加工能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較弱

全市從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。相當(dāng)多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶只是一種松散的買賣關(guān)系，沒有形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的一體化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)在加工中存在著加工初級(jí)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。全市至今還沒有真正意義上的規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，只占總產(chǎn)量的30%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)度不高，還沒有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

（五）農(nóng)業(yè)科研與推廣體系不健全，科技成果轉(zhuǎn)化率不高

目前，市級(jí)農(nóng)業(yè)科研與推廣單位有技術(shù)人員462人，縣均109人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均2.5人，30歲以下的僅占4%，呈“倒金字塔”式的不合理結(jié)構(gòu)，不能充分發(fā)揮其職能?？萍脊芾?、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣等涉農(nóng)部門仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的創(chuàng)新體系尚未建立；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度慢、效率低，一些成果的推廣仍然存在著點(diǎn)上增產(chǎn)增收明顯，面上不顯著的現(xiàn)象。

（六）農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)亟待提高

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，我市農(nóng)民勞動(dòng)力中，文盲、半文盲31萬人，占21.6%；小學(xué)文化程度54.6萬人，占38.1%；初中文化程度49.5萬人，占34.5%；初中以上文化程度的只占5.7%。許多農(nóng)民不會(huì)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)種田，不會(huì)配方施肥，不懂科學(xué)養(yǎng)殖，不會(huì)合理使用化肥、農(nóng)藥及各種添加劑。在農(nóng)民素質(zhì)還未達(dá)到現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)要求的情況下，一方面，農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，另一方面，市場(chǎng)所需要的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品又很難生產(chǎn)出來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在低水平上重復(fù)，很難達(dá)到預(yù)期效果。

（七）自然生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后

北部風(fēng)沙侵蝕還沒有得到根本遏制，南部85%以上是丘陵溝壑區(qū)的山坡地，自然災(zāi)害頻繁?；巨r(nóng)田面積小，全市水地僅占農(nóng)耕總面積的17.2%，人均只有0.4畝。水資源較為貧乏且時(shí)空分布不均勻，區(qū)域性和季節(jié)性缺水問題普遍存在，全市水資源總量37.41億m³，綜合水量9萬m³/k㎡，是全省綜合水量21.35萬m³/k㎡的42.4%，全國(guó)綜合水量26.8萬m³/k㎡的33.6%。用水比例也不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用水比例為78：13：9。農(nóng)業(yè)用水效率低，灌溉水利用系數(shù)約為0.40，低于全國(guó)0.45的平均水平。水利設(shè)施老化，水利工程建設(shè)滯后。機(jī)電排灌面積比重小，農(nóng)田灌溉無法保證。土壤肥力不高，中低產(chǎn)田面積大。

三、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動(dòng)先導(dǎo)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與能源化工兩個(gè)基地同等建設(shè)、地下資源與地上資源同步開發(fā)的重要性，深刻理解地下資源日漸枯竭后地上資源對(duì)推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，全市能源工業(yè)的快速發(fā)展和財(cái)政的快速增長(zhǎng)，已具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力。因此，應(yīng)把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)作為扭轉(zhuǎn)**“三大失衡”、解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，與能源化工基地建設(shè)統(tǒng)籌思考，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)中適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、能夠有效提高資源利用效率等經(jīng)營(yíng)理念，移植和導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。用抓工業(yè)的理念謀劃發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，同等規(guī)劃定位、同等設(shè)立機(jī)構(gòu)、同等資金扶持，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，建立退出機(jī)制，確定合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資本運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極性，使能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路。

（二）進(jìn)一步加大投入整合資源，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供資金支持

首先，要加大財(cái)政投入。把市本級(jí)財(cái)政每年新增財(cái)力的30％用于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處，各縣區(qū)也要逐年增加財(cái)政投入，逐步建立起財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)政策機(jī)制。其次，要探索整合財(cái)政支農(nóng)資金方式。一是以縣為主統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金。二是圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合。三是打造項(xiàng)目平臺(tái)進(jìn)行整合。此外，還可以進(jìn)行分類歸并、切塊“打包”等方式整合。通過資金整合，既有利于集中財(cái)力辦大事，也有利于發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。第三，充分發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”的作用。鼓勵(lì)各類資本到農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè)，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社，積極探索通過金融支持“三農(nóng)”的有效途徑。此外，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，整頓規(guī)范民間信貸融資市場(chǎng)，扶持涉農(nóng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)活力

我市農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，不斷改善農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備條件，是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的迫切需要。北部地區(qū)在堅(jiān)持搞好農(nóng)田水利設(shè)施的新建、續(xù)建和配套工程建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)因地制宜積極推行旱作農(nóng)業(yè)。神木縣的解家堡鄉(xiāng)趙家溝村旱作農(nóng)業(yè)示范基地，計(jì)劃投資400萬元，今年縣財(cái)政投入80萬元，通過配方施肥、覆膜密植、優(yōu)選良種等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，已初見成效，莊稼長(zhǎng)勢(shì)喜人，這對(duì)能源開發(fā)縣區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)具有典型示范作用。在南部地區(qū)繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展旱作設(shè)施農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持土地平整、土壤肥力改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力開展小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，確?；巨r(nóng)田數(shù)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高；推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用系數(shù)，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積；搞好林權(quán)制度改革，加大封山禁牧力度，鞏固退耕還林成果；積極發(fā)展戶用沼氣和太陽(yáng)能、風(fēng)能等農(nóng)村新能源，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；積極推進(jìn)以馬鈴薯、玉米為主的糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高農(nóng)作物秸桿綜合利用水平。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特（反季）”。

創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況下，建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。米脂縣孟岔村的創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、整合資源發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的模式，改變了土地分散、難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的局面，為集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造了條件，值得推廣和借鑒。

（四）進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支持

以推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，把全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大的龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。二是堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。三是加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提高市場(chǎng)占有份額。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品增加值。五是加快批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以大型批發(fā)市場(chǎng)為中心、各地專業(yè)市場(chǎng)為骨干、遍及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，還應(yīng)堅(jiān)持品牌化生產(chǎn)。特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨(dú)特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。為此，我市一是應(yīng)盡快編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過標(biāo)準(zhǔn)制定來規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；二是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、證明商標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)域名的注冊(cè)登記，同時(shí)，要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和特色農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)登記工作；三是要健全市縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，有效地促進(jìn)我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（五）進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供特質(zhì)保障

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐，有社會(huì)化服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)，應(yīng)有計(jì)劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。建立科研開發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，形成多元化、綜合性的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。二是以制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。從我市實(shí)際出發(fā)，制定和實(shí)

施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特別是有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，用標(biāo)準(zhǔn)化的手段來培育名牌產(chǎn)品。三是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)，突出抓好種子、農(nóng)藥、肥料、飼料等農(nóng)用生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和登記以及耕地保護(hù)、動(dòng)植物檢疫等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序。四是組建完善農(nóng)民各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。根據(jù)我市確定的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)配套措施，安排扶持資金。積極支持組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，避免千家萬戶闖市場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)低效益，提高農(nóng)民組織化程度，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理，規(guī)范和明確其興辦條件、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、利益分配等基本要求。不斷完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、組織化程度。

（六）進(jìn)一步注重科技創(chuàng)新，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供人才技術(shù)保障

在工作思路上，首先要本著“穩(wěn)定公益性，放活經(jīng)營(yíng)性”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，重視以政策吸引人才，用項(xiàng)目聚集人才，靠環(huán)境留住人才，建機(jī)制激勵(lì)人才，造就一支具有現(xiàn)代科技知識(shí)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新才能的科技人才隊(duì)伍，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。其次要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技工作思路，重點(diǎn)開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、加工貯運(yùn)保鮮技術(shù)和降耗增效技術(shù)，加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合。第三要加快新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)推廣步伐，加速科技成果轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高。為推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。

在工作措施上，一是要健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)；二是要增設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。以農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)相結(jié)合等各種方式，組建農(nóng)產(chǎn)品深加工研究中心、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物繁育中心等研究機(jī)構(gòu)，改變研發(fā)體系不健全，農(nóng)業(yè)科研成果儲(chǔ)備不足的狀況；三是要組織培訓(xùn)農(nóng)民。加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人。加強(qiáng)成套生產(chǎn)技術(shù)推廣，著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶。

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“智能農(nóng)場(chǎng)”展示物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)中帶來的效益

記者就這一話題從澳大利亞聯(lián)邦科工組織獲悉了一份行業(yè)最新研究報(bào)告，報(bào)告詳細(xì)闡述了澳大利亞發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的背景與原因、應(yīng)用范圍、試點(diǎn)成效和發(fā)展阻力。

報(bào)告指出，發(fā)展“智能農(nóng)場(chǎng)”旨在為農(nóng)民和相關(guān)農(nóng)業(yè)公司提供一個(gè)實(shí)例，展示物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用中帶來的效益。另一目標(biāo)則是讓全澳學(xué)生能夠在線關(guān)注“智能農(nóng)場(chǎng)”的發(fā)展情況，全面了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在發(fā)生的變革。

澳大利亞稱得上是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，其大部分農(nóng)場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)自產(chǎn)自銷和出口。根據(jù)2012年的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)農(nóng)業(yè)部門對(duì)全澳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（GDP）貢獻(xiàn)約12%。

盡管工具創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新一直是澳大利亞農(nóng)業(yè)的發(fā)展傳統(tǒng)，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平在過去幾十年卻一直呈現(xiàn)靜態(tài)，低于美國(guó)、加拿大等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。隨著全球?qū)Z食需求的不斷增長(zhǎng)，澳大利亞農(nóng)業(yè)現(xiàn)今面臨著諸多挑戰(zhàn)。

鑒于現(xiàn)狀，澳大利亞聯(lián)邦科工組織對(duì)農(nóng)業(yè)部門設(shè)定了一項(xiàng)全國(guó)目標(biāo)――到2030年，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)50%。研究發(fā)現(xiàn)，澳大利亞物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展（即使用新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)、智能數(shù)字化服務(wù)）最有可能幫助農(nóng)業(yè)部門實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、應(yīng)對(duì)可持續(xù)性挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)計(jì)算和傳感技術(shù)在過去20年已經(jīng)開始應(yīng)用于澳大利亞農(nóng)場(chǎng)。根據(jù)報(bào)告，20世紀(jì)90年代，澳大利亞有部分農(nóng)業(yè)部門就開始發(fā)展所謂的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”，其中之一的推動(dòng)力就是衛(wèi)星定位技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植設(shè)備上的應(yīng)用；其二，衛(wèi)星圖像技術(shù)為在大面積觀察土壤和植被生長(zhǎng)情況提供了全面的認(rèn)知；其三，地面?zhèn)鞲邢到y(tǒng)為了解土壤、植被、水質(zhì)提供了更詳細(xì)的信息。

物聯(lián)網(wǎng)目前在澳大利亞主要應(yīng)用于播種和灌溉業(yè)，其智能系統(tǒng)把握著施肥、播種、灌溉的最佳時(shí)機(jī)。已有案例顯示，棉花種植者根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)水分缺失區(qū)域進(jìn)行針對(duì)性灌溉，要比以前全面灌溉的棉花產(chǎn)量高出一倍，同時(shí)達(dá)到節(jié)水環(huán)保的效果。

政府投巨資推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

然而，鑒于物聯(lián)網(wǎng)在全澳農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用不均、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還未普及到一些小型農(nóng)企、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)費(fèi)用高昂、市場(chǎng)對(duì)智能農(nóng)業(yè)投資匱乏等阻力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛力并未在澳大利亞完全挖掘。

聯(lián)邦政府為了改善這一情況，于2011年實(shí)施國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，政府將斥資360億澳元（約合2500億元人民幣）建設(shè)國(guó)家寬帶網(wǎng)，全面提升網(wǎng)速近5倍、提高偏遠(yuǎn)地區(qū)的上網(wǎng)條件等，這一舉措從根本上推動(dòng)了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在澳的發(fā)展。

澳大利亞聯(lián)邦科工組織在全澳開展了一系列智能農(nóng)業(yè)計(jì)劃，以探索和評(píng)估農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響。位于新南威爾士州南部阿米德爾市的Kirby智能農(nóng)場(chǎng)正是其中一個(gè)重要試點(diǎn)。

Kirby智能農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)2800公頃的商業(yè)農(nóng)場(chǎng)，主營(yíng)美利奴羊毛和菜牛生意，同時(shí)也生產(chǎn)牲畜飼料所用的各種谷物。

研究人員在Kirby智能農(nóng)場(chǎng)部署了大量傳感裝置來監(jiān)測(cè)土壤水分、土壤溫度和電導(dǎo)性（其中土壤中傳感器達(dá)到100個(gè)）、空氣溫度、牲畜移動(dòng)，以及農(nóng)場(chǎng)安全，這些數(shù)據(jù)綜合在一起形成了一個(gè)信息流傳送至“智能農(nóng)場(chǎng)信息平臺(tái)”。在該平臺(tái)，每5分鐘會(huì)形成一個(gè)實(shí)時(shí)的、類似于航拍的數(shù)字地圖，為農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提供決策幫助和支持。

具體來講，無線局域網(wǎng)絡(luò)允許固定和移動(dòng)傳感器將收集來的數(shù)據(jù)流連續(xù)發(fā)送至一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)計(jì)算和分析服務(wù)的云端，農(nóng)場(chǎng)工作人員即可依據(jù)數(shù)字地圖上數(shù)據(jù)的變化進(jìn)行遠(yuǎn)程操作，實(shí)現(xiàn)資源的合理調(diào)配，同時(shí)還能針對(duì)各類問題進(jìn)行咨詢，小到拖拉機(jī)“罷工”，大到商品價(jià)格的波動(dòng)，工作人員都能及時(shí)和專家在線交流與溝通。

除了各類傳感器，Kirby智能農(nóng)場(chǎng)還配有感應(yīng)攝像頭，方便觀察機(jī)械故障、監(jiān)視農(nóng)場(chǎng)安全等。

篇3

近年來，中國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入到一個(gè)新的階段。這一階段的基本特征是，中國(guó)已經(jīng)完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從鄉(xiāng)村主導(dǎo)社會(huì)向城市主導(dǎo)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型進(jìn)程，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為標(biāo)志，改變了以往以城市為中心，以農(nóng)村為保障基地的城鄉(xiāng)二元模式。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2010年12月15日的《我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村社會(huì)形勢(shì)和農(nóng)民階層》認(rèn)為，隨著城鄉(xiāng)互動(dòng)加強(qiáng)，城鄉(xiāng)間社會(huì)流動(dòng)的增加，中國(guó)農(nóng)民階層在悄悄分化，農(nóng)民分化超越了鄉(xiāng)村的局限，與城市社會(huì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來。

報(bào)告認(rèn)為，進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌階段的農(nóng)民階層分化有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是部分農(nóng)民流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，且就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入相對(duì)穩(wěn)定，納入城市社會(huì)管理。二是農(nóng)民階層變化不僅表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者減少，而且表現(xiàn)為務(wù)農(nóng)農(nóng)民內(nèi)部的持續(xù)分化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織經(jīng)營(yíng)形式由傳統(tǒng)的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)并存，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)民分層受城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村資源配置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平影響，表現(xiàn)為一種被動(dòng)的職業(yè)變動(dòng)。

城市化一方面大量吸收農(nóng)民勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，另一方面也改變著鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和階層關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體由家庭承包經(jīng)營(yíng)為主正在演變?yōu)檗r(nóng)戶經(jīng)營(yíng)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)并存。同時(shí)，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)顯著提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、職業(yè)化特征開始顯現(xiàn)。

現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)民階層的分化狀況：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶規(guī)模擴(kuò)大。二是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，原來的村辦企業(yè)管理者和村集體企業(yè)職工階層解體，并入私營(yíng)企業(yè)主和農(nóng)民工階層。隨著市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，私營(yíng)企業(yè)主的企業(yè)經(jīng)營(yíng)突破了本村地域的局限，私營(yíng)企業(yè)往往不雇用本村村民，而是使用外來勞動(dòng)力。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也改變著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的習(xí)俗和社會(huì)交往方式，以前村落社會(huì)內(nèi)部熟人幫工換工的習(xí)俗，正在為雇用結(jié)算關(guān)系所替代。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者隊(duì)伍內(nèi)部發(fā)生變化，正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。在東部、中部地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶和農(nóng)業(yè)公司進(jìn)入鄉(xiāng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的趨勢(shì)。四是農(nóng)村的文化衛(wèi)生工作者群體有所減少。市場(chǎng)化服務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村民間文化生活和文化消費(fèi)的滲透壓縮了村莊知識(shí)分子的作用空間，也改變了村民的文化消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)方式。農(nóng)村文化工作者逐漸并入鄉(xiāng)村個(gè)體勞動(dòng)者和個(gè)體工商戶階層。五是鄉(xiāng)村個(gè)體勞動(dòng)者和個(gè)體工商戶階層規(guī)模有較快增長(zhǎng)。主要包括農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)專業(yè)戶，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)種植大戶。六是鄉(xiāng)村管理者面臨的基層矛盾愈加尖銳。村民對(duì)土地資源的重要性和收益非常關(guān)注，以土地資源和村級(jí)集體資產(chǎn)為焦點(diǎn)形成的階層矛盾、干群矛盾、村民和基層政府的矛盾，其緊張程度和社會(huì)動(dòng)員深度都達(dá)到前所未有水平。

總而言之，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)趨勢(shì)：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的就業(yè)方式正在發(fā)生深刻變革。伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速，農(nóng)業(yè)職業(yè)趨高級(jí)化進(jìn)展迅速且形成規(guī)模，傳統(tǒng)農(nóng)民正在向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變。第二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，提高農(nóng)民組織化程度，正在成為發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐。第三，以往農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在是農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域也開始了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。能不能適應(yīng)學(xué)習(xí)和采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，能不能適應(yīng)市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入差距拉大的重要原因。第四，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)成為提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重大突破口。以土地權(quán)益流轉(zhuǎn)和土地用途轉(zhuǎn)換為核心形成的土地收益分配成為農(nóng)村社會(huì)問題的重大事件。第五，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中，農(nóng)村發(fā)展的資源配置和鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容發(fā)生了重大變化，中國(guó)從以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展階段。農(nóng)村的公共管理和村民自治需要適應(yīng)這一變化，農(nóng)村的公共服務(wù)和社會(huì)建設(shè)要服務(wù)于這一目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的新知識(shí)新技能輪訓(xùn)、崗位資格培訓(xùn)和政務(wù)公開培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)成為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)。

報(bào)告預(yù)測(cè)指出，隨著農(nóng)用地流轉(zhuǎn)制度建立和耕地相對(duì)集中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者將逐步成為真正獨(dú)立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，不再是傳統(tǒng)的小農(nóng)，有可能與非農(nóng)領(lǐng)域中的中小業(yè)主以及其他自營(yíng)業(yè)者一起成為社會(huì)中間層的組成部分。

華中師范大學(xué)：中國(guó)農(nóng)民對(duì)惠農(nóng)政策整體參與度逾八成

由華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問題研究中心2010年10月12日的“中國(guó)農(nóng)村調(diào)查”顯示，農(nóng)民對(duì)糧食補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、低保、新農(nóng)合、小額信貸等14項(xiàng)惠農(nóng)政策整體參與率達(dá)81.8%。其中，農(nóng)戶對(duì)稅費(fèi)改革的評(píng)價(jià)參與率最高，為97.1%，最為期待生產(chǎn)激勵(lì)類的政策。較之而言，惠農(nóng)政策參與率較低的政策分別是：林權(quán)改革、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和建材下鄉(xiāng)，但也在65%~70%之間。調(diào)查表明，小額信貸嚴(yán)格的貸款資格審查和貸款申請(qǐng)程序讓農(nóng)民望而卻步，農(nóng)民貸款成功率很低，同時(shí)，面對(duì)定損難、理賠難的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)保參與熱情較低。因此，農(nóng)民期盼惠農(nóng)政策能夠立足于農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求，程序更簡(jiǎn)便，措施更實(shí)際，配套政策更完善。

篇4

在零售、物流和金融這“三駕馬車”的拉動(dòng)下，蘇寧云商O2O價(jià)值全面凸顯，進(jìn)入銷售快速增長(zhǎng)、規(guī)模效應(yīng)提高、運(yùn)營(yíng)效益改善的良性發(fā)展軌道。數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，蘇寧云商線上平臺(tái)實(shí)體商品交易總規(guī)模同比增長(zhǎng)80.31%，社會(huì)化物流收入同比增長(zhǎng)153.98%，金融業(yè)務(wù)總體交易規(guī)模同比增長(zhǎng)130%。

據(jù)了解，上半年商貿(mào)零售板塊受社會(huì)零售總額景氣度下滑影響，業(yè)績(jī)持續(xù)承壓，板塊整體營(yíng)收下降10.63%。

線上業(yè)務(wù)高增長(zhǎng)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年1月份至6月份，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.6萬億元，同比增長(zhǎng)10.3%。全國(guó)網(wǎng)上零售額22367億元，同比增長(zhǎng)28.2%，電子商務(wù)依然保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

此外，據(jù)中華全國(guó)商業(yè)信息中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，全國(guó)50家重點(diǎn)大型零售企業(yè)零售額同比累計(jì)下降3.1%，增速同比回落了4.2個(gè)百分點(diǎn)，并且所有品類零售額均表現(xiàn)為同比下降。對(duì)比下跌的是兩個(gè)增長(zhǎng)，一個(gè)是社零總量仍在增長(zhǎng)，二是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和移動(dòng)購(gòu)物市場(chǎng)增幅突出。然而，這兩點(diǎn)也正是蘇寧云商的高增長(zhǎng)點(diǎn)。

半年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，蘇寧云商上半年的零售業(yè)務(wù)收入為678.01億元，同比上升8.79%，線上平臺(tái)實(shí)體商品交易總規(guī)模為327.57億元，同比增長(zhǎng)80.31%。其中，自營(yíng)商品銷售收入256.31億元，開放平臺(tái)實(shí)現(xiàn)商品交易規(guī)模為71.26億元，分品類來看，通訊、小家電、數(shù)碼及IT、空調(diào)器營(yíng)業(yè)收入同比增加30.17%、8.79%、27.14%、9.5%。線上業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)總收入比重由同期的19.8%提升至31.88%。蘇寧云商表示，在線上業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，蘇寧云商O2O模式的價(jià)值不斷凸顯，線下業(yè)務(wù)已重回規(guī)模盈利軌道。

另外，蘇寧云商通過有效把握用戶遷移趨勢(shì)，重點(diǎn)推動(dòng)移動(dòng)端的迭代升級(jí)以及新技術(shù)應(yīng)用，以加大會(huì)員拓展，提升會(huì)員精準(zhǔn)營(yíng)銷執(zhí)行能力。截至2016年6月，公司移動(dòng)端訂單數(shù)量占線上整體比例提升至72%。

據(jù)悉，在此前的“K.O 618年中大促”當(dāng)天，蘇寧云商線上線下全渠道銷售同比大增216%。尤其是空調(diào)品類線上同比增長(zhǎng)284%，蘇寧易購(gòu)天貓旗艦店銷量環(huán)比暴漲1538.7%。

在線上大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，線下業(yè)務(wù)經(jīng)過近幾年的調(diào)整，重回規(guī)模盈利的軌道。通過對(duì)線下門店的深耕細(xì)作，蘇寧云商持續(xù)推進(jìn)門店的互聯(lián)網(wǎng)化升級(jí)改造，新開云店22家門店經(jīng)營(yíng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，連鎖門店坪效同比提升6.11%。與此同時(shí)，蘇寧云商還進(jìn)一步加快三四級(jí)市場(chǎng)拓展，搶占農(nóng)村市場(chǎng)。財(cái)報(bào)顯示，2015年開設(shè)的蘇寧易購(gòu)服務(wù)站單店年化銷售額同比提升了17%、62%的蘇寧易購(gòu)服務(wù)站在2016年6月已實(shí)現(xiàn)單月盈利。

近日在蘇州舉辦的“‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇”上，“蘇寧‘三化五當(dāng)’助力農(nóng)業(yè)電商發(fā)展”案例入選農(nóng)業(yè)部“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百佳案例。與此同時(shí)，蘇寧與農(nóng)業(yè)部也在當(dāng)天簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面助推“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。

A股互聯(lián)網(wǎng)稀缺零售標(biāo)的

隨著金融和物流業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)一步深化，蘇寧云商新的盈利能力也逐步凸顯。

在物流方面，蘇寧云商致力于構(gòu)建最低成本的物流樞紐，上半年已擁有倉(cāng)儲(chǔ)面積478萬平方米，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化物流收入同比增長(zhǎng)153.98%。

具體來看，截至2016年6月，蘇寧云商物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)351個(gè)地級(jí)城市、2852個(gè)區(qū)縣城市，擁有6267家快遞點(diǎn)（兼具自提功能），在超過90%的覆蓋區(qū)域?qū)崿F(xiàn)次日達(dá)，在北京、上海、成都、廣州等7個(gè)城市實(shí)現(xiàn)“一日三送”服務(wù)。此外，蘇寧云商還進(jìn)一步增加“送裝一體”特色服務(wù)的覆蓋區(qū)域，充分發(fā)揮蘇寧O2O差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

據(jù)了解，目前已經(jīng)有1000多家企業(yè)接入了蘇寧的物流云系統(tǒng)，支撐物流社會(huì)化收入同比153.98%的增長(zhǎng)。

在金融方面，今年4月蘇寧云商對(duì)旗下第三方支付、供應(yīng)鏈金融、理財(cái)?shù)冉鹑跇I(yè)務(wù)進(jìn)行整合并搭建了蘇寧金服平臺(tái)，金融綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升，上半年蘇寧云商的金融業(yè)務(wù)總體交易規(guī)模同比增長(zhǎng)130%，規(guī)模的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了金融資產(chǎn)的貨幣化能力。

據(jù)了解，蘇寧金融通過豐富支付場(chǎng)景，探索O2O模式，完善風(fēng)控，推出足球加息理財(cái)、眾籌消費(fèi)寶、蘇寧樂業(yè)貸、任性學(xué)、任性游等創(chuàng)新產(chǎn)品，打造了一站式創(chuàng)新型金融服務(wù)平臺(tái)。截至2016年6月，蘇寧金服易付寶注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)1.4億人，企業(yè)客戶突破5萬戶。

篇5

國(guó)外。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，英國(guó)是農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模較大的國(guó)家之一。主要依靠廣泛采用現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理。以畜牧業(yè)為主導(dǎo)部門和種植業(yè)、畜牧業(yè)有機(jī)結(jié)合。

美國(guó)農(nóng)業(yè)就特別重視農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)組成為一個(gè)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合體，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

韓國(guó)農(nóng)業(yè)大力開發(fā)和推廣大棚與溫室栽培技術(shù)、穩(wěn)定水果生產(chǎn)的新技術(shù)、含糖量高的高品質(zhì)產(chǎn)品、自動(dòng)識(shí)別產(chǎn)品規(guī)格的技術(shù)、收獲后的管理等技術(shù)，全力以赴提高產(chǎn)品檔次。

日本建有由國(guó)立和公立科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、民間組織等三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系。舉全國(guó)之力，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。

以色列農(nóng)業(yè)以研發(fā)與推廣并舉，不僅重視農(nóng)業(yè)高新科技的研發(fā)，更注重科技的轉(zhuǎn)化，追求高效益。該國(guó)高科技含量產(chǎn)品已經(jīng)銷售到全世界。

國(guó)內(nèi)。我國(guó)農(nóng)技推廣以政府為主導(dǎo)，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，重科研、輕推廣，科技成果轉(zhuǎn)化率低。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)耕種收進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級(jí)階段。而機(jī)械種植水平在多數(shù)省市中目前還是有很多的空白。根據(jù)《2013-2017年農(nóng)業(yè)市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)及投資可行性研究報(bào)告》來看，我國(guó)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率還是相對(duì)國(guó)外較低，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品新產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，利益連接機(jī)制不完善，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨一大難題。

萬屯鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

萬屯鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。國(guó)土面積179.19平方公里，海拔1300米，境內(nèi)地勢(shì)西北高、東南低，山巒起伏、河流縱橫。交通便利，區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)明顯。有國(guó)家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)——萬屯牲畜交易市場(chǎng)，是滇、黔、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部牲畜交易聚散地。

同時(shí)，依托萬屯牛馬交易市場(chǎng)和豐富的土地資源、草資源，雪峰1000畝天然草場(chǎng)建設(shè)，拉動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一；萬屯鎮(zhèn)萬畝楊梅基地的建成，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化；年產(chǎn)30萬噸富猛渣的興義市鑫揚(yáng)實(shí)業(yè)公司投產(chǎn)，為萬屯鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力700余人，為農(nóng)民增加收入500余萬元。

雖然萬屯鎮(zhèn)在全面減免農(nóng)業(yè)稅的情況下，農(nóng)業(yè)稅每年以45～50%的速度逐年遞增，但是萬屯發(fā)展上，在科技投入和推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)等方面還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略

萬屯鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，增強(qiáng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，才能達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)的差距。

結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套、土地綜合治理等項(xiàng)目；發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和特色項(xiàng)目，增強(qiáng)亮點(diǎn)幅射；對(duì)市場(chǎng)需要大、資源條件允許、經(jīng)濟(jì)效益明顯的項(xiàng)目；大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)蔬菜、烤煙、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)作物種植面積。萬屯鎮(zhèn)烤煙種植面積已達(dá)到10000余畝，農(nóng)民增加烤煙收入1000余萬元。積極培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，建立基地+企業(yè)+農(nóng)戶的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮品牌效益，形成規(guī)?；?yīng)。

開展農(nóng)技培訓(xùn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源的配置合理布局，強(qiáng)抓勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，建立農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和科技示范戶，開展技術(shù)比賽，對(duì)技術(shù)狀元給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)；開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)用新技術(shù)過程中農(nóng)民無法抵御的社會(huì)、自然因素造成的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，保護(hù)需求積極性；建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣之前的強(qiáng)制實(shí)驗(yàn)制度，任何農(nóng)業(yè)新技術(shù)在傳播之前都必須通過實(shí)驗(yàn)示范，減少農(nóng)民使用新技術(shù)時(shí)可能帶來的損失。

調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配格局，讓經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)有利可圖，給農(nóng)民以追求技術(shù)的動(dòng)力；完善農(nóng)村土地制度；穩(wěn)定承包地，便于農(nóng)民長(zhǎng)期投資。同時(shí)，順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的大環(huán)境，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為采用技術(shù)創(chuàng)造條件。

加大機(jī)械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大幅度投入機(jī)械，這樣可以提高其產(chǎn)出率。讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料得到節(jié)約和充分利用，這樣在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入（包括勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料）減少。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前很多農(nóng)民大量外出打工，勞動(dòng)力相對(duì)減少，如果不采取先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械投入勞動(dòng)中，這樣很大程度上將增加勞動(dòng)生產(chǎn)成本。同時(shí)也使有效的農(nóng)機(jī)裝備無法廣泛推廣使用。

推動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。在資源的綜合利用和適應(yīng)市場(chǎng)需求方面也有其特殊的優(yōu)勢(shì)，著力推出休閑度假、民族文化體驗(yàn)、山地運(yùn)動(dòng)、地質(zhì)科普以及自駕觀光等旅游產(chǎn)品。

通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行拓展與滲透，使農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用與自然生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)景觀欣賞和知識(shí)普及有機(jī)地結(jié)合起來，生產(chǎn)、生活和生態(tài)等功能在農(nóng)業(yè)中得到同步體現(xiàn)。

這種農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合發(fā)展模式，是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然選擇。

篇6

北京市順義區(qū)高麗營(yíng)鎮(zhèn)后渠河村是京郊的一個(gè)普通村落，130多戶人家，基本以務(wù)農(nóng)為主業(yè)。盡管離順義城區(qū)只有十幾公里，但這個(gè)村落依舊保持著農(nóng)村最古樸的樣子。在這個(gè)小村子里，有一戶特殊的人家，2010年，他們從北京二環(huán)里的崇文門舉家遷到這里，曾經(jīng)叱咤IT圈的女強(qiáng)人江宇虹開始了歸園田居的愜意生活。

江宇虹的家在后渠河村的中間，從外面看來與其他農(nóng)民的宅院沒什么區(qū)別，然而走進(jìn)去卻是別有洞天。門口有看家的土狗，還有成群的雞鴨，通向房子的小道旁種著各種果樹。房前是一大片田，“小麥?zhǔn)崭钪笪覀兎N了一茬黃豆”，在江宇虹身上看不到IT金領(lǐng)的盛氣凌人，更多的是農(nóng)人的熱情與真誠(chéng)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單化

“2010年，我懷孕了，作為一位準(zhǔn)媽媽，對(duì)食品安全格外重視。于是我和先生開始在順義的家里種菜、種小麥、栽果樹、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛，蔬菜水果肉蛋奶全部自給自足。”江宇虹回憶道。周末，她邀請(qǐng)朋友來家里做客，每個(gè)人都格外享受采摘蔬果、收割小麥的快樂，這也讓她萌生了新的創(chuàng)業(yè)念頭。2011年底，她在昌平區(qū)百善鎮(zhèn)租下了10個(gè)大棚，開始有機(jī)蔬菜的種植，阿卡農(nóng)業(yè)的起點(diǎn)也從這里開始了。

與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)思維先種植再銷售不同，江宇虹將IT定制化的模式應(yīng)用到的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售之中，她說 “農(nóng)場(chǎng)就是一個(gè)IDC機(jī)房，溫室大棚是機(jī)柜，農(nóng)民是IT維護(hù)人員，地里的一垅垅菜是服務(wù)器上跑著的應(yīng)用，租戶把錢打過來我就給你服務(wù)，你就等著收菜就行了”。

先有客戶訂單再進(jìn)行生產(chǎn)，通過預(yù)付費(fèi)模式，按需生產(chǎn)，按量定價(jià)，保證了良好的現(xiàn)金流，減少了中間環(huán)節(jié)，也保證了銷路，還免受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響。阿卡農(nóng)莊就是用消費(fèi)者的錢來為消費(fèi)者服務(wù)，消費(fèi)者即投資者。這種反向思維，使得阿卡第一年就實(shí)現(xiàn)了收支平衡。

通過會(huì)員制的形式，阿卡聚集了一批高端客戶，這其中既有世界五百?gòu)?qiáng)的企業(yè)會(huì)員，也有月均消費(fèi)額超過2000元的個(gè)人會(huì)員，他們?cè)敢鉃楦咂焚|(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品買單。單純的有機(jī)蔬菜已經(jīng)不能滿足客戶的需求，阿卡開始擴(kuò)大產(chǎn)品范疇，將越來越多高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引入到阿卡的平臺(tái)上來：來自草木蔥郁的終南山散養(yǎng)草雞產(chǎn)下的阿卡寶貝蛋，吃著澳洲進(jìn)口苜蓿草的荷斯坦奶牛產(chǎn)下的阿卡寶寶奶，在山林里隨處撒歡沒吃過催肥飼料的阿卡散養(yǎng)豬肉，富春江畔自然耕種一年一季的阿卡甜稻米…… 通過阿卡的平臺(tái)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與高端客戶之間實(shí)現(xiàn)了供需對(duì)接，原本冗長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條被直銷模式所取代。

北京阿卡農(nóng)業(yè)在開業(yè)第一年就為100多家CBD和金融街500強(qiáng)跨國(guó)公司提供企業(yè)會(huì)員制服務(wù)，目前發(fā)展到了300余家，隨后又建立了兩個(gè)眾籌農(nóng)場(chǎng)，吸引了一批家庭會(huì)員的加入。在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)之下，阿卡的會(huì)員流失率只有5%。阿卡將北京模式復(fù)制到了上海、杭州、蘇州和濟(jì)南，五年時(shí)間，阿卡利用互聯(lián)網(wǎng)+模式成功打破時(shí)間和空間的限制，實(shí)現(xiàn)跨品類、跨行業(yè)、跨地域和跨產(chǎn)業(yè)式發(fā)展。

新農(nóng)人的信仰

在江宇虹一生中有兩次“任性”之舉，2008年她辭去跨國(guó)IT公司高管職位，創(chuàng)辦了自己的云服務(wù)公司，當(dāng)時(shí)云計(jì)算還處于一個(gè)概念階段，2011年云計(jì)算概念開始落地的時(shí)候，她又將重心轉(zhuǎn)移到了農(nóng)業(yè)上。在她看來，種地是讓她真正感覺到快樂的事情。

“有朋友問怎么有勇氣去當(dāng)農(nóng)民，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)是我不入地獄誰不入地獄的決絕了，還要去種地？其實(shí)每個(gè)人的心里都藏著一個(gè)農(nóng)民的夢(mèng)，這可能是農(nóng)耕文明留下的遺傳烙印，我只不過想了，就去做了，”江宇虹說，“幸福的滋味就是做自己想做的事，可以自由地支配自己的時(shí)間。還有什么比做自己更快樂的呢？”

但是，做農(nóng)業(yè)，特別是有機(jī)農(nóng)業(yè)，遠(yuǎn)比想象中要苦要難。作為一個(gè)生長(zhǎng)在上海高知家庭的女孩子，阿卡是她與農(nóng)業(yè)的第一次接觸。如何做到零化肥、零農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)真正的有機(jī)，這是江宇虹要解決的第一個(gè)問題。通過與農(nóng)科院等專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，阿卡找到了破解辦法――采用環(huán)保和生態(tài)的可持續(xù)種植方式――地里剩下的菜葉子經(jīng)過發(fā)酵做堆肥，采取蟲吃蟲的生物原理來應(yīng)對(duì)蟲害，利用中藥提取物預(yù)防病害。土壤的肥力靠多種微生物參與土壤改良，為作物提供天然更富營(yíng)養(yǎng)的微量元素和糖分。隨之而來的問題是生產(chǎn)成本的居高不下，阿卡的辦法就是減少中間環(huán)節(jié)，將有機(jī)蔬菜的價(jià)格控制在銷售者可以接受的范圍之內(nèi)。

相比較這些技術(shù)上的困難，更難的是能夠不忘初心。江宇虹說，“農(nóng)業(yè)正在成為繼房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)之后的又一投資藍(lán)海。但是做農(nóng)產(chǎn)品有時(shí)候就在一念之差，這一念之差決定了你能不能有好的收益，也決定了你能不能信守對(duì)消費(fèi)者的承諾?！?/p>

江宇虹給阿卡設(shè)定的企業(yè)文化標(biāo)語(yǔ)是“食物，是一種信仰”，只有堅(jiān)守這種信仰才能執(zhí)著地將農(nóng)業(yè)這件事做下去。

互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)

阿里研究院2015年的《中國(guó)新農(nóng)人研究報(bào)告（2014）》表明，新農(nóng)人具有四大基因，分別是互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)新意識(shí)、自組織性和文化理念，同時(shí)還兼具生態(tài)理念?！吨袊?guó)新農(nóng)人研究報(bào)告（2014）》還認(rèn)為，中國(guó)新農(nóng)人規(guī)模已經(jīng)超過百萬，這種龐大的新生群體以及不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)或?qū)⒊蔀橥苿?dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主流力量。

江宇虹將互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新充分應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的跨界與融合。她無疑是中國(guó)新農(nóng)人的典型代表之一，許多像她一樣有夢(mèng)想有信仰的年輕人也開始追逐自己的互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的夢(mèng)想。

湖南的80后女孩商輝在“下鄉(xiāng)”之前從事的是幼教行業(yè)，出于對(duì)孩子的關(guān)愛和自己的童年夢(mèng)想，她回到家鄉(xiāng)常德市桃源縣楊家莊村創(chuàng)辦了瑞臻農(nóng)業(yè)，她信奉的理念，是一切尊崇自然，將生產(chǎn)的權(quán)利還給土地，將奔跑的權(quán)力還給雞鴨，將健美的權(quán)力還給黑豬。借鑒最古老的耕種養(yǎng)殖方法，通過生態(tài)有機(jī)循環(huán)，收貨最天然本真的農(nóng)產(chǎn)品。在山坡上肆意奔跑的散養(yǎng)土雞，天然的茶樹油，不施任何農(nóng)藥、化肥，除草劑、殺蟲劑，依天時(shí)而耕的有機(jī)大米。

在銷售模式上，商輝同樣選擇了O2O會(huì)員直銷制，讓農(nóng)產(chǎn)品從楊家莊直接到用戶餐桌。瑞臻將目標(biāo)市場(chǎng)鎖定在長(zhǎng)沙地區(qū)，一期生產(chǎn)規(guī)模能夠滿足長(zhǎng)沙1000戶三口之家每日米、蔬菜、雞鴨豬肉、茶油等基本需求。

江宇虹、商輝這樣的新農(nóng)人們踐行的生態(tài)農(nóng)業(yè)，被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是對(duì)傳統(tǒng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)短板的有效補(bǔ)充。生態(tài)農(nóng)業(yè)確?！吧嗉馍系陌踩保峁┊愘|(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)溢價(jià)收入，突破雙重?cái)D壓，需求的針對(duì)性更強(qiáng)，供給的有效性更高。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)通過綠色品質(zhì)革命，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

篇7

近兩年來，我國(guó)科技界在研究推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命中，對(duì)國(guó)外這一技術(shù)體系的發(fā)展趨勢(shì)，引起了廣泛的關(guān)注。新聞媒體陸續(xù)有了一些報(bào)導(dǎo)，有的單位已開展了有關(guān)研究和試驗(yàn)示范工程準(zhǔn)備工作,國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流與合作聯(lián)系開始活躍，國(guó)外有關(guān)產(chǎn)業(yè)界開始向我國(guó)推薦其技術(shù)產(chǎn)品，密切關(guān)注中國(guó)走向21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化中這一巨大的潛在技術(shù)市場(chǎng)?？梢灶A(yù)言：“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的試驗(yàn)示范及其相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)研究，將在世紀(jì)之交成為推進(jìn)我國(guó)新的農(nóng)業(yè)科技革命中的重要研究課題。信息技術(shù)革命為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新機(jī)遇，在開拓新的前沿科技應(yīng)用研究領(lǐng)域中，發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的起跑線拉近了距離，時(shí)間上的差距在縮小。在某些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)發(fā)展上的跨越，將是機(jī)遇性的挑戰(zhàn)。

主席1998.9在安徽考察工作時(shí)的講話中指出：“現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)把基因育種工程、電子信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星地面定位系統(tǒng)等高新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。我們必需有緊迫感，盡快迎頭趕上”?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系是農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)工程、電子與信息科技，管理科學(xué)等多種學(xué)科知識(shí)的組裝集成，其應(yīng)用研究發(fā)展必將帶動(dòng)一批直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的電子信息高新技術(shù)與工程裝備技術(shù)的研究與開發(fā)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)基于知識(shí)和信息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”，即國(guó)際上已趨于共識(shí)的“PrecisionAgriculture”或“PrecisionFarming”學(xué)術(shù)名詞的中譯。國(guó)內(nèi)科技界及媒體報(bào)導(dǎo)中目前尚有各種不同的譯法和對(duì)其內(nèi)涵的理解。如譯為“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“精確農(nóng)業(yè)”、“精細(xì)農(nóng)業(yè)”等。實(shí)際上，目前國(guó)外關(guān)于PrecisionAgriculture的研究，主要是集中于利用3S空間信息技術(shù)和作物生產(chǎn)管理決策支持技術(shù)（DSS）為基礎(chǔ)的面向大田作物生產(chǎn)的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)，即基于信息和先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)田“精耕細(xì)作”技術(shù)。因此，作者認(rèn)為采用“精細(xì)農(nóng)業(yè)”或“精細(xì)農(nóng)作”譯名來表達(dá)當(dāng)前實(shí)踐的這一技術(shù)思想的內(nèi)涵可能更為確切。誠(chéng)然，當(dāng)今實(shí)踐的“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想，應(yīng)該擴(kuò)展到設(shè)施園藝、集約養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的精細(xì)經(jīng)營(yíng)管理方面，而形成為完整的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系。

“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)是直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的技術(shù)，這一技術(shù)體系的早期研究與實(shí)踐，在發(fā)達(dá)國(guó)家始于八十年代初期從事作物栽培、土壤肥力、作物病蟲草害管理的農(nóng)學(xué)家在進(jìn)行作物生長(zhǎng)模擬模型、栽培管理、測(cè)土配方施肥與植保專家系統(tǒng)應(yīng)用研究與實(shí)踐中進(jìn)一步揭示的農(nóng)田內(nèi)小區(qū)作物產(chǎn)量和生長(zhǎng)環(huán)境條件的明顯時(shí)空差異性，從而提出對(duì)作物栽培管理實(shí)施定位、按需變量投入，或稱“處方農(nóng)作”而發(fā)展起來的；在農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域，自七十年代中期微電子技術(shù)迅速實(shí)用化而推動(dòng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的機(jī)電一體化、智能化監(jiān)控技術(shù)，農(nóng)田信息智能化采集與處理技術(shù)研究的發(fā)展，加上八十年代各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中必需兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源、環(huán)境問題的廣泛關(guān)切和有效利用農(nóng)業(yè)投入、節(jié)約成本、提高農(nóng)業(yè)利潤(rùn)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和減少環(huán)境后果的迫切需求，為“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的形成準(zhǔn)備了條件。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后GPS技術(shù)的民用化，使得它在許多國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用研究獲得迅速發(fā)展，也推動(dòng)了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的廣泛實(shí)踐。使得近20年來，基于信息技術(shù)支持的作物科學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、土壤學(xué)、植?？茖W(xué)、資源環(huán)境科學(xué)和智能化農(nóng)業(yè)裝備與田間信息采集技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化決策支持技術(shù)等，在GPS、GIS空間信息科技支持下組裝集成起來，形成和完善了一個(gè)新的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系和開展了試驗(yàn)實(shí)踐。迄今支持“精細(xì)農(nóng)業(yè)”示范應(yīng)用的基本技術(shù)手段已逐步研究開發(fā)出來，在示范應(yīng)用中預(yù)示了良好的發(fā)展前景。近五、六年來，已有數(shù)千計(jì)的研究成果，實(shí)驗(yàn)報(bào)告見諸于國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或?qū)W術(shù)刊物；每年都舉辦專題“國(guó)際精細(xì)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)”和有關(guān)裝備技術(shù)產(chǎn)品展示會(huì)；在萬維網(wǎng)上設(shè)置有多個(gè)專題網(wǎng)址，可以及時(shí)查詢到有關(guān)研究發(fā)展信息；美、英、澳、加等國(guó)一些著名大學(xué)設(shè)立了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究中心，開設(shè)了有關(guān)博士、碩士研究方向及培訓(xùn)課程；日、韓等國(guó)近年來已加快開展研究工作，并得到了政府部門和相關(guān)企業(yè)的大力支持。國(guó)際上對(duì)這一技術(shù)體系的發(fā)展?jié)摿皯?yīng)用前景有了廣泛的共識(shí)，將成為世紀(jì)之交發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用研究的重要課題?！熬?xì)農(nóng)作”技術(shù)思想的核心，是獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長(zhǎng)的環(huán)境因素（如土壤結(jié)構(gòu)、地形、植物營(yíng)養(yǎng)、含水量、病蟲草害等）實(shí)際存在的空間和時(shí)間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施，區(qū)別對(duì)待，按需實(shí)施定位調(diào)控的“處方農(nóng)作”。正是信息技術(shù)革命為這一技術(shù)思想的實(shí)踐，提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。

千百年來的作物生產(chǎn)，都是以地區(qū)或田塊為基礎(chǔ)，在區(qū)域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長(zhǎng)條件的對(duì)象進(jìn)行管理，如利用統(tǒng)一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農(nóng)藝措施，滿足于獲得區(qū)域、農(nóng)場(chǎng)或田塊的平均產(chǎn)量的認(rèn)識(shí)水平，很少顧及對(duì)農(nóng)田的盲目投入及過量施肥施藥造成的生產(chǎn)成本增加和環(huán)境污染后果。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，也是在區(qū)域尺度上進(jìn)行品種選擇、土肥監(jiān)測(cè)，通過地區(qū)試驗(yàn)積累的適于當(dāng)?shù)氐脑耘喙芾泶胧┫蜣r(nóng)戶推薦使用。實(shí)際上，即使在同一農(nóng)田內(nèi)，地表上、下影響作物生長(zhǎng)條件和產(chǎn)量的明顯時(shí)空分布差異性，包括農(nóng)田內(nèi)作物病、蟲、草害總是先以斑塊形式在小區(qū)發(fā)生，再逐步按時(shí)空變化蔓延的特性，早已為人們所認(rèn)識(shí)。幾世紀(jì)前，農(nóng)民把土地劃分為小田塊來耕作經(jīng)營(yíng)，正是受到對(duì)作物生長(zhǎng)環(huán)境和產(chǎn)量空間變異的感性知識(shí)的影響。我國(guó)農(nóng)民幾千年來在小塊土地上經(jīng)過勞動(dòng)密集的投入和積累的豐富生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)而形成的“傳統(tǒng)精耕細(xì)作”技術(shù)，也可以在小塊農(nóng)田內(nèi)達(dá)到很好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，只是沒有現(xiàn)代科學(xué)方法的定量研究和現(xiàn)代工程手段的支持來形成大規(guī)模的生產(chǎn)力。本世紀(jì)初期，科學(xué)家就研究報(bào)告過作物產(chǎn)量和田間土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。1929年，Illinois大學(xué)C.M.Linsley和F.C.Bauer發(fā)表文章勸告農(nóng)戶應(yīng)繪制自己田區(qū)內(nèi)的土壤酸度分布圖和按小區(qū)需求使用石灰的建議。

之后，一直都有關(guān)于農(nóng)田土壤和收獲量空間變異性研究的報(bào)導(dǎo)。八十年代以來，關(guān)于在農(nóng)田中實(shí)施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理（SiteSpecificCropManagement）的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場(chǎng)提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機(jī)，已可以在收獲過程中自動(dòng)采集以12-15m2為單元的小區(qū)產(chǎn)量與對(duì)應(yīng)地理坐標(biāo)位置的數(shù)據(jù)，并進(jìn)一步通過模糊聚類分析軟件自動(dòng)生成農(nóng)田內(nèi)作物產(chǎn)量分布圖。多年的試驗(yàn)實(shí)踐表明，田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的最大差異可以超過100％。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響，經(jīng)連續(xù)多年對(duì)同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明，同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時(shí)空分布差異性，顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力?，F(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信息技術(shù)的發(fā)展，為定量獲取這些影響作物生長(zhǎng)因素及最終收成的空間差異性信息，實(shí)施基于知識(shí)和現(xiàn)代科技的分布式調(diào)控，達(dá)到田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量成為可能。圖1是精細(xì)農(nóng)作技術(shù)思想的示意圖。其實(shí)施過程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機(jī)每秒自動(dòng)采集田間定位及對(duì)應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)處理，生成作物產(chǎn)量分布圖根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖，作物生長(zhǎng)發(fā)育模擬模型，投入、產(chǎn)出模擬模型，作物管理專家知識(shí)庫(kù)等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機(jī)械按小區(qū)實(shí)施目標(biāo)投入和精細(xì)農(nóng)作管理。由圖1可以看出，這一技術(shù)思想是通過多次循環(huán)的實(shí)踐，來不斷改善農(nóng)田資源環(huán)境，積累知識(shí)，逐步達(dá)到作物生產(chǎn)管理精細(xì)化的過程。由于大田作物生產(chǎn)受到眾多時(shí)空變化因素的影響，利用生產(chǎn)潛力的處方措施，還需要兼顧生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境后果的優(yōu)化目標(biāo)，因此，其技術(shù)思想并不是單純追求技術(shù)措施的“準(zhǔn)確”。事實(shí)上，目前應(yīng)用于獲取小區(qū)產(chǎn)量數(shù)據(jù)的空間尺度為12-15m2,獲取農(nóng)田土壤信息的尺度大多還只可能精細(xì)到60m左右。在實(shí)際操作上，對(duì)獲取的空間信息還需要通過模糊聚類處理，生成技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的處方圖來指導(dǎo)處方農(nóng)作，因而還談不到“精準(zhǔn)”的操作。而且隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是農(nóng)田土壤、作物苗情、病蟲草害信息實(shí)時(shí)快速采集技術(shù)的突破，農(nóng)業(yè)處方操作也將愈益精細(xì)化。上述精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系在許多發(fā)達(dá)國(guó)家的試驗(yàn)和應(yīng)用表明，可以顯著提高耕地的生產(chǎn)潛力，節(jié)約良種、化肥農(nóng)藥和能源投入，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，受到農(nóng)戶的歡迎。

“精細(xì)農(nóng)作”是基于田間小區(qū)作物生長(zhǎng)條件的空間差異性，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開發(fā)研究，對(duì)實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)思想起著重要的作用。如：農(nóng)田信息采集與處方農(nóng)作的空間定位，需依靠全球衛(wèi)星差分定位系統(tǒng)（DGPS）；地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理，需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)；未來大量地理空間數(shù)據(jù)的更新，需要遙感技術(shù)(RS)的支持；作物產(chǎn)量計(jì)量與小區(qū)產(chǎn)量圖的生成需要能按秒記錄收獲機(jī)累計(jì)產(chǎn)量和對(duì)應(yīng)地理坐標(biāo)位置的智能型收獲機(jī)械，以及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)量圖自動(dòng)生成軟件技術(shù)；田區(qū)空間變量信息的快速實(shí)時(shí)采集，需要研究基于新原理的傳感技術(shù)與信號(hào)處理技術(shù)；按小區(qū)實(shí)施自動(dòng)處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械；制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要農(nóng)學(xué)知識(shí)和計(jì)算機(jī)作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個(gè)能協(xié)調(diào)運(yùn)作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。

迄今“精細(xì)農(nóng)業(yè)”在發(fā)達(dá)國(guó)家也不過五、六年的應(yīng)用試驗(yàn)歷史，部分支持技術(shù)手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”應(yīng)用實(shí)踐可根據(jù)不同國(guó)家、不同地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件，圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，采用不同的技術(shù)組裝方式，逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細(xì)化水平。其中，獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實(shí)踐“精細(xì)農(nóng)作”的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖，農(nóng)戶既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，選擇經(jīng)濟(jì)適用的對(duì)策，在現(xiàn)實(shí)可行條件下采取適當(dāng)措施實(shí)施調(diào)控；也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，利用先進(jìn)的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)調(diào)控。

“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究的革命性的意義是提出了一種經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)思想并付諸于實(shí)踐，發(fā)展前景已在國(guó)際上具有廣泛的共識(shí)。1998.1美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)柕谝淮翁岢鲆⒁?米分辯率的“數(shù)字地球”的概念，在地理信息學(xué)術(shù)界引起了廣泛的反響，它為認(rèn)識(shí)世界科技進(jìn)步對(duì)未來人類生存方式的影響提出了全新的觀念。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐將在下一世紀(jì)開發(fā)“數(shù)字地球”的實(shí)踐中占有十分重要的地位。我國(guó)農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史過程中，全面實(shí)踐這一新技術(shù)體系的路程還很遙遠(yuǎn)。但啟動(dòng)這一新技術(shù)的示范與實(shí)踐研究，將有利與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)化與信息化進(jìn)程，改變傳統(tǒng)技術(shù)思想，追蹤科技進(jìn)步，有利于推動(dòng)基于信息和知識(shí)的農(nóng)用先進(jìn)支持技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的實(shí)踐中，也將可開發(fā)出一系列適用新技術(shù)產(chǎn)品。

篇8

1.1農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的供給缺失

從農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)來看,機(jī)構(gòu)形式單一,數(shù)量不足,正規(guī)金融和非正規(guī)金融錯(cuò)位。由于國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)定位安排,使得正規(guī)金融形式單一且機(jī)構(gòu)的覆蓋率較低,業(yè)務(wù)服務(wù)不到位。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)品種匾乏,主要集中在糧棉油的購(gòu)銷儲(chǔ)活動(dòng)范圍,支農(nóng)力度不足;中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行實(shí)行商業(yè)化改革,業(yè)務(wù)定位轉(zhuǎn)向城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域;農(nóng)村信用社“一枝獨(dú)秀”,勢(shì)單力薄,難以支撐整個(gè)“三農(nóng)”的金融需求;郵政儲(chǔ)蓄又不斷從農(nóng)村吸儲(chǔ)資金但又不能用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正規(guī)金融的缺位,使得內(nèi)生于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的非正規(guī)金融如民間借貸擠入農(nóng)村金融市場(chǎng),盡管有其非合法性,但在有的地區(qū)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的動(dòng)力。據(jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的研究報(bào)告,中國(guó)農(nóng)民來自非正規(guī)金融市場(chǎng)的貸款大約是正規(guī)信貸機(jī)構(gòu)的四倍。

2.2制度供給缺失以及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)功能弱化

從金融制度供給角度來看,我國(guó)農(nóng)村金融確實(shí)存在金融供給的總量不足、有效需求的地區(qū)性差異大等特點(diǎn),但仍屬于制度供給缺失所致。由于農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)育遲緩,存在著經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德•麥金農(nóng)和愛德華•肖所說的金融抑制,農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“雙抑制”怪圈。中國(guó)農(nóng)村金融體系及體制的變革都是沿襲自上而下的政府主導(dǎo)的制度變遷的結(jié)果,存在嚴(yán)重的制度缺欠和制度供給不足的表現(xiàn),這與我國(guó)“以農(nóng)養(yǎng)工,以農(nóng)養(yǎng)城”的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向是分不開的。從表象上看,我國(guó)農(nóng)村金融抑制有三種表現(xiàn)形式:一是供給型金融抑制,即農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)少、資金量小,供給總量不足。二是需求型金融抑制,主要是由于商品化、貨幣化程度低,貸款難以及民間金融“擠出效應(yīng)”等。三是供需結(jié)構(gòu)型金融抑制,主要表現(xiàn)為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以存貸款業(yè)務(wù)為主,保險(xiǎn)、證券、信托、、結(jié)算等業(yè)務(wù)極少。

2金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新的功能界定

2.1農(nóng)戶的金融需求

是指以一家一戶為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的農(nóng)民的金融需求。研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)農(nóng)戶的金融需求現(xiàn)階段表現(xiàn)為:道義小農(nóng)和理性小農(nóng)并存,生產(chǎn)性資金需求與生活性資金需求并存,“舒爾茨一波普金命題”在我國(guó)成立。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶傾向于單一型金融需求,低收入水平的農(nóng)戶其貸款用于生活支出的比例較高。由于非生產(chǎn)性支出往往占更大比重,故非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性需求凸顯出來,生活性借款比重加大。非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性借貸需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性借貸需求結(jié)合在一起,中國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)性借貸需求呈上升趨勢(shì)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)戶的資金需求是收入等級(jí)越高的農(nóng)戶,其遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的程度越高,經(jīng)營(yíng)性資金需求加大,綜合的金融需求、與城市趨同化的金融需求凸現(xiàn)。

2.2農(nóng)業(yè)金融需求

農(nóng)業(yè)金融需求,是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工和流通等各環(huán)節(jié)中,其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)主體(包括農(nóng)戶和各種農(nóng)業(yè)組織)所產(chǎn)生的金融需求。從廣義上說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價(jià)值鏈不斷延長(zhǎng),正逐步呈現(xiàn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本根據(jù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)前、產(chǎn)后和流通領(lǐng)域不斷延伸,種養(yǎng)加工一條龍、產(chǎn)供銷一體化各環(huán)節(jié)不斷整合,新農(nóng)業(yè)正在衍生出多元化的商業(yè)金融關(guān)聯(lián)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)金融需求可以按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程劃分的生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)金融需求和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)需求;按照需求主體劃分,分為農(nóng)戶的生產(chǎn)性金融需求和農(nóng)業(yè)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性金融需求;按照農(nóng)業(yè)組織形式的類型,可以劃分為農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品——種植、養(yǎng)殖業(yè)的金融需求、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)以及多種經(jīng)濟(jì)形式聯(lián)合體的金融需求。3.3農(nóng)村金融需求

農(nóng)村金融需求泛指農(nóng)村地區(qū)及縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域性的各種個(gè)體和組織的金融需求,他們包括一般農(nóng)民和種養(yǎng)專業(yè)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工人員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及建筑企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)承擔(dān)公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品需求的社會(huì)管理機(jī)構(gòu)等。隨著新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)農(nóng)村金融需求呈現(xiàn)這樣的特點(diǎn):縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展使商業(yè)金融客戶群體不斷擴(kuò)大,金融需求層次不斷提高。目前縣域人口占全國(guó)人口的70%以上,縣域創(chuàng)造的GDP也占全國(guó)的50%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、板塊經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式出現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)出現(xiàn)集群化特點(diǎn),農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)分離的格局開始打破,城鄉(xiāng)交融的格局開始形成,這一過程中的金融需求呈現(xiàn)了多元化、差異化的特點(diǎn)。同時(shí),在相關(guān)領(lǐng)域又形成一個(gè)與“三農(nóng)”密切關(guān)聯(lián)又相對(duì)獨(dú)立的龐大產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),商業(yè)性金融資源潛力非常大,對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新要求也很高。

3以實(shí)現(xiàn)金融功能為目標(biāo)加快金融創(chuàng)新

3.1必須解決創(chuàng)新的動(dòng)力問題

在現(xiàn)有農(nóng)村金融的制度框架下,應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在市場(chǎng)定位中解決好商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的高盈利模式和“支農(nóng)”的低盈利模式的社會(huì)功能矛盾問題。況且孟加拉國(guó)的“鄉(xiāng)村銀行”及在亞洲獲得成功的小額信貸的成功經(jīng)驗(yàn),證明了農(nóng)村金融市場(chǎng)不是沒有潛在市場(chǎng)前景。同時(shí),要完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作以及中外農(nóng)村新型村鎮(zhèn)銀行、貸款機(jī)構(gòu)及社區(qū)銀行的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,完善法人治理機(jī)構(gòu),為金融創(chuàng)新提供保證。

3.2構(gòu)建多層次的農(nóng)村投融資體制

農(nóng)村金融需求主體對(duì)投融資商品的需求表現(xiàn)出較強(qiáng)的地域性和層次性特征,不同階段、不同人口群體、不同產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著較大差異,由此導(dǎo)致的金融需求也不一致。所以應(yīng)該建立起“政策性—合作性—商業(yè)性”農(nóng)村金融體系,農(nóng)戶就可以通過政策扶植維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn),在合作金融支持下實(shí)現(xiàn)初級(jí)層次的擴(kuò)大再生產(chǎn),在商業(yè)性金融的競(jìng)爭(zhēng)條件下,真正具備經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶可以實(shí)現(xiàn)高級(jí)層次的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

3.3解決好農(nóng)戶信貨抵押的問題

可以在土地金融、保險(xiǎn)、衍生金融產(chǎn)品等方面探索創(chuàng)新,如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、租賃、期貨、銀行卡、理財(cái)以及代收代付等業(yè)務(wù),滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。在新一輪的我國(guó)農(nóng)村金融體制改革中,要完善金融政策、法律、法規(guī)的規(guī)范與指引,完善金融監(jiān)管職能,保持農(nóng)村金融體系的平穩(wěn)運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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篇9

生態(tài)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃的實(shí)踐分析

規(guī)劃是生態(tài)區(qū)域建設(shè)的指南，規(guī)劃內(nèi)容既不能是研究報(bào)告，也不能過于原則。結(jié)合編制陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體的實(shí)踐，提出思考和分析。(1)建設(shè)內(nèi)容的確定。生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、可持續(xù)利用的自然資源保障體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、能力保障體系建設(shè)和生態(tài)文化體系構(gòu)建，生態(tài)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以此為主線，確定不同領(lǐng)域的建設(shè)重點(diǎn)。參照《省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)》和《全國(guó)生態(tài)縣建設(shè)考核驗(yàn)收指標(biāo)》的要求。(2)措施、重點(diǎn)項(xiàng)目與工程支撐。若生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)并未達(dá)到《省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)》和《全國(guó)生態(tài)縣建設(shè)考核驗(yàn)收指標(biāo)》的要求，則需要重點(diǎn)項(xiàng)目和工程是生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支撐。針對(duì)寶雞市金臺(tái)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的農(nóng)民年人均純收入和單位GDP能耗進(jìn)行分析。(1)農(nóng)民年人均純收入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃農(nóng)民年人均純收入省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為≥5500元，國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為≥6000元。而金臺(tái)區(qū)2011年農(nóng)民年人均純收入為6079元，已達(dá)創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級(jí)及國(guó)家級(jí)要求。但為繼續(xù)提高此指標(biāo)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的影響，工程措施應(yīng)繼續(xù)支撐。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)鞏固農(nóng)民人均純收入，加大農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)力度。(2)單位GDP能耗生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃單位GDP能耗省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為≤1．1噸/萬元，國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為≤0．9噸/萬元。而金臺(tái)區(qū)2011年農(nóng)民年人均純收入為2．61噸/萬元，未達(dá)創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級(jí)及國(guó)家級(jí)要求。因此必須通過重點(diǎn)項(xiàng)目和工程的支撐，使此指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級(jí)及國(guó)家級(jí)要求。通過優(yōu)化資源配置、提高資源利用效率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，實(shí)現(xiàn)“資源消耗減量化、產(chǎn)品利用循環(huán)化、生產(chǎn)建設(shè)清潔化”，構(gòu)建法律規(guī)范、政策激勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)構(gòu)四大支撐體系。使此指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級(jí)及國(guó)家級(jí)要求。

編制生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)問題

篇10

關(guān)鍵詞：氣象；為農(nóng)服務(wù)；研究

中圖分類號(hào)：S16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

基層氣象部門要做好氣象為農(nóng)服務(wù)是一件很不容易的事情，要充分發(fā)揮氣象部門科技及現(xiàn)代監(jiān)測(cè)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取政府來主導(dǎo)，抓住需求與防災(zāi)減災(zāi)（公共安全）的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新理念及方式，結(jié)合地方及部門需求及特色，也能做好為農(nóng)氣象服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的內(nèi)容

1.1 提供天氣預(yù)報(bào)以及預(yù)防災(zāi)害性天氣的措施

為農(nóng)業(yè)部門以及農(nóng)民提供每天的天氣狀況，并對(duì)旱、澇、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣進(jìn)行短、中、長(zhǎng)期的報(bào)道，從而使農(nóng)民做好提前的防范。同時(shí)，根據(jù)所研究的成果，給農(nóng)民提供一些預(yù)防災(zāi)害性天氣的措施和技術(shù)，幫助農(nóng)民度過災(zāi)害。

1.2 對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行氣象監(jiān)測(cè)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理意見

農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)主要是通過使用衛(wèi)星遙感，依據(jù)地面農(nóng)業(yè)氣象網(wǎng)數(shù)據(jù)，從而對(duì)農(nóng)作物、災(zāi)情、土壤水分、氣候條件等進(jìn)行檢測(cè)，總結(jié)預(yù)測(cè)信息并對(duì)氣象條件的利弊進(jìn)行分析，從而為農(nóng)民提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理意見。

1.3 實(shí)行人工降雨及防雹措施

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，會(huì)時(shí)常遇見干旱或降雹天氣，為了減少干旱和雹子等災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)造成的影響，農(nóng)業(yè)氣象部門會(huì)進(jìn)行人工增雨飛行作業(yè)以及人工防雹作業(yè)，從而將災(zāi)害降低。

1.4 開展森林火險(xiǎn)檢測(cè)

通過利用氣象衛(wèi)星對(duì)森林、草原火情進(jìn)行檢測(cè)，從而提前制定防范措施，對(duì)森林、草原等火災(zāi)進(jìn)行預(yù)防。

1.5 改善生態(tài)環(huán)境

天氣氣候條件對(duì)生態(tài)環(huán)境有著直接的影響，農(nóng)業(yè)氣象部門一邊提供氣候環(huán)境變化資料，一邊對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供前提，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。

2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀與存在的問題

2.1 現(xiàn)有的服務(wù)已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要更高質(zhì)量、更便捷的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)來滿足它們發(fā)展的需要。但是目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)氣象部門所提供的還是常規(guī)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，而且農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)服務(wù)的形式是單一的。這不但不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣化起到了阻礙的作用。因此，要對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)部門的觀測(cè)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，并根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植的特色和需要，開展氣象服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)時(shí)效。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施差，專業(yè)技術(shù)人員短缺

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)部門之所以不能滿足我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，其中的一個(gè)重要原因就是基礎(chǔ)設(shè)施差、專業(yè)技術(shù)人員短缺?；A(chǔ)設(shè)施差主要表現(xiàn)在檢測(cè)儀器陳舊，現(xiàn)代化程度低，而且觀測(cè)手段和方法有待提高，在資料處理上效率低，還主要靠手工操作，技術(shù)更新慢。對(duì)于氣象服務(wù)部門的工作人員卻呈現(xiàn)出專業(yè)技術(shù)人員短缺的現(xiàn)象，且人員知識(shí)老化。由此可見，氣象服務(wù)部門的基礎(chǔ)設(shè)施以及工作人員方面急需調(diào)整。

2.3 拓展服務(wù)領(lǐng)域中亟待解決的問題

就現(xiàn)階段看，我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)部門中的農(nóng)業(yè)氣象和遙感業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展的空間較廣闊，但是在擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域時(shí)卻遇到了很多問題：設(shè)計(jì)的總體方案與將要實(shí)施的方案出現(xiàn)差異，低水平重復(fù)較多；綜合性項(xiàng)目沒有得到統(tǒng)一的部署和安排；氣象服務(wù)信息化工作滯后。

3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展的措施與趨勢(shì)

3.1 擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量

為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，保證服務(wù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和覆蓋面，并充分發(fā)揮氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，就要加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高附加值的“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)措施。而且還要加大對(duì)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層對(duì)象的服務(wù)，為其提供精細(xì)的氣象信息產(chǎn)品。同時(shí)，利用現(xiàn)代通信技術(shù)，充分發(fā)揮通信技術(shù)的快速便捷的特點(diǎn)，提高氣象服務(wù)的質(zhì)量。

3.2 開發(fā)應(yīng)用“3S”技術(shù)

所謂的“3S”技術(shù)系統(tǒng)主要由地理信息系統(tǒng)軟件（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）和EOS/M0DDIS 資料處理系統(tǒng)（RS）3種技術(shù)系統(tǒng)組成。逐漸開發(fā)應(yīng)用此項(xiàng)技術(shù)，將會(huì)使我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象部門獲得更好地服務(wù)效益。

3.3 建立農(nóng)業(yè)氣候資源示范基地，提高氣象服務(wù)能力

逐漸建立農(nóng)業(yè)氣候資源示范基地，并對(duì)特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)的氣象進(jìn)行科學(xué)研究，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)的、可靠的決策依據(jù)，從而提高氣象服務(wù)的能力。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)氣象部門是一個(gè)面向社會(huì)和公眾的服務(wù)部門，氣象服務(wù)的首要任務(wù)就是為農(nóng)業(yè)服務(wù)。目前，我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象部門服務(wù)體系已經(jīng)形成并逐漸得到發(fā)展。農(nóng)業(yè)氣象部門服務(wù)的機(jī)構(gòu)分為國(guó)家、省、地、縣四級(jí)；服務(wù)對(duì)象以農(nóng)業(yè)為主，但也為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)；服務(wù)的目的是預(yù)防災(zāi)害、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收、改善生態(tài)環(huán)境，因此加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量，不但可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還可以為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供前提條件。

參考文獻(xiàn)

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