導語：如何才能寫好一篇孵化基地申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）申請條件

由國務院部委認定或批準為國家級研發(fā)機構。

（二）扶持標準

1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業(yè)技術中心、國家質檢中心等研發(fā)機構，區(qū)財政專項資金一次性資助300萬元。

2、獨立法人或企業(yè)內設的國家級研發(fā)機構得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。

3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。

（三）申報材料

1、國務院部委批準認定的相關證明復印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二、鼓勵發(fā)展外資研發(fā)機構

（一）申請條件

1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業(yè)直接設立的研發(fā)機構；

2、在經營期內，企業(yè)注冊資本未減少；

3、由市主管部門認定或批準。

（二）扶持標準

1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機構，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。

2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機構，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。

3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。

（三）申報材料

1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

三、鼓勵培育?。ㄊ校┘壯邪l(fā)機構

（一）申請條件

由市主管部門批準認定為市級企業(yè)技術中心或市級工程技術研究中心。

（二）扶持標準

1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。

2、對新落戶本區(qū)的國內省（市）級研發(fā)機構，參照本市技術中心補貼標準由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予相應扶持。

（三）申報材料

1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

四、積極扶持區(qū)級研發(fā)機構

（一）申請條件

企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經委等部門按相關認定標準每年12月份組織的專家評審，被認定為區(qū)級企業(yè)技術研究中心。

（二）扶持標準

由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。

（三）申報材料

1、區(qū)科委、區(qū)經委批準認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

五、鼓勵承擔市級以上重大科技項目

（一）申請條件

申報的課題（項目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關計劃、重點新產品計劃、星火計劃、火炬計劃、創(chuàng)新基金等）項目以及市重大產業(yè)科技攻關計劃（含市科教興市重大產業(yè)科技攻關、重大科技攻關、重點科技攻關、科技小巨人工程計劃、重點新產品計劃、火炬計劃、創(chuàng)新資金、農業(yè)成果轉化等）項目立項或資助的。

（二）扶持標準

1、申報的課題（項目）得到上級部門立項資助并要求匹配的，根據上級財政實際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。

2、申報的課題（項目）得到國家主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。

3、申報的課題（項目）得到市主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件；

2、項目合同書（或證書）、上級撥款憑證復印件。

六、鼓勵加強技術研發(fā)

（一）申請條件

1、項目單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備；

2、項目單位應有專利、版權等自主知識產權，或在項目完成后可以形成自主知識產權。

（二）扶持標準

1、重大項目：符合區(qū)主導產業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領域）的自主創(chuàng)新項目。項目經專家評審綜合評分在80分以上，區(qū)財政專項資金給予50-80萬元的資助；對項目產值達到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區(qū)財政專項資金給予80—100萬元資助；超過以上標準的特別重大項目，需報區(qū)政府一事一議。

2、技術創(chuàng)新項目：推動我區(qū)以企業(yè)為主體、對提高區(qū)域高新技術產業(yè)的競爭能力、促進我區(qū)產業(yè)領域技術創(chuàng)新有重大推動作用的研發(fā)項目或產學研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目，區(qū)財政專項資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項目,區(qū)財政專項資金資助8-12萬元。

3、科學研究項目：為推動經濟發(fā)展，促進社會事業(yè)進步開展的研究課題，主要包括農業(yè)科技攻關、農業(yè)技術研究、公共衛(wèi)生、信息技術、環(huán)境保護、水環(huán)境治理等研究課題。項目經專家評審通過后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。

4、決策咨詢項目（軟課題）：根據區(qū)經濟、科技和社會發(fā)展情況，結合高新技術產業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設的重點、難點和緊迫問題，開展調研與咨詢研究的重大課題。項目經專家評審通過后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、上一年度財務報表復印件（資產負債表、損益表）；

2、項目計劃任務書、有關項目查新報告、自主知識產權的證明材料（如專利證書、版權證書、著作權證書）等；已經完成的科研、技術攻關項目的有關成果證明材料復印件。

（四）其他事項

項目資助資金分兩次撥付，在下達項目時先撥付80%，項目到期時，企業(yè)提交驗收申請，區(qū)科委組織專家驗收合格后，撥付其余資金；如項目成果被認定為市高新技術成果轉化項目，可免于驗收。上年度應完成而未完成項目或未通過驗收的單位，下一年度申報不予受理。

七、鼓勵共享儀器設施設備

（一）申請條件

1、所使用的儀器設備屬于區(qū)域內高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務平臺成員單位；

2、所使用的儀器設備是企業(yè)開展該項技術創(chuàng)新的必要設施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實未購置。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金資助項目研發(fā)和測試等發(fā)生費用總額的50%，每個項目最多可資助10萬元，同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。

（三）申報材料

1、區(qū)內企業(yè)與區(qū)域內高校、科研院所、市研發(fā)公共服務平臺成員單位簽訂的使用儀器設備的協(xié)議書或合同、儀器設備原值證明，以及發(fā)生相關費用的憑證復印件；如使用市研發(fā)公共服務平臺成員單位的儀器設備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務平臺的相關證明和該儀器設備在市研發(fā)公共服務平臺的編號復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

八、資助企業(yè)設立博士后工作站

（一）申請條件

已經國家有關部門批準在該企業(yè)設立博士后科研工作站。

（二）扶持標準

對設立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財政專項資金根據工作站建設進度，在建立初期和建設中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。

（三）申報材料

1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期

（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務登記證書復印件；

（2）國家有關部門批準建立企業(yè)博士后工作站的批文復印件。

2、企業(yè)博士后科研工作站建設中期

（1）企業(yè)博士后工作人員進站證明及有關協(xié)議復印件；

（2）工作站科研成果及自主知識產權相關證明復印件。

九、資助進站博士后科研

（一）申請條件

1、博士后進入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地辦理相關登記手續(xù)進入實踐基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研項目被市級以上有關部門立項。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)博士后科研工作人員進站證明及有關協(xié)議復印件；

2、科研項目被市級以上部門立項的相關證明（在博士后創(chuàng)新實踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地項目立項書）復印件；

3、博士后科研人員學歷、學位證明等復印件。

十、鼓勵培育科技小巨人企業(yè)

（一）申請條件

1、經市有關部門認定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；

2、經區(qū)有關部門認定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。

（二）扶持標準

1、對市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。

2、對區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。

（三）申報材料

1、市、區(qū)兩級科技小巨人企業(yè)評定相關證明和上級撥款憑證復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、上年度納稅證明復印件。

十一、資助專利申請的費

（一）申請條件

1、申報資助的專利已被國家知識產權局受理，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發(fā)明和非職務發(fā)明）。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金對每項發(fā)明專利資助2500元，實用新型專利資助800元，外觀設計專利資助400元。

（三）申報材料

1、國家知識產權局出具的專利申請受理通知書復印件；

2、市專利機構開具的費發(fā)票復印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復印件。

十二、資助申請國外發(fā)明專利

（一）申請條件

1、申報資助的專利已被其他國家知識產權局受理或授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人。

（二）扶持標準

1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權后區(qū)財政專項資金資助15000元。

2、在香港或澳門申請發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權后區(qū)財政專項資金資助5000元。

3、每項發(fā)明專利最多資助3個國家或組織的申請。

（三）申報材料

1、國家主管部門批準的涉外專利機構出具的國外或港澳發(fā)明專利申請費用結算賬單和發(fā)票復印件；

2、國外專利部門申請受理或授權的相關證明材料及中文譯件復印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十三、獎勵發(fā)明專利授權

（一）申請條件

1、申報資助的專利已經被國家知識產權局授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發(fā)明和非職務發(fā)明）。

（二）扶持標準

每獲得一項發(fā)明專利授權后，區(qū)財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。

（三）申報材料

1、授權的專利證書復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復印件。

十四、資助市知識產權示范企業(yè)

（一）申請條件

市政府有關部門認定為市知識產權示范企業(yè)。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十五、資助專利示范、試點、培育企業(yè)

（一）申請條件

被列為市專利示范、試點、培育企業(yè)的區(qū)內企業(yè)。

（二）扶持標準

獲得市專利示范、試點、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十六、資助企業(yè)制定和實施專利戰(zhàn)略

（一）申請條件

被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點項目的承擔單位。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金根據市財政資助金額一次性給予100%匹配。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十七、鼓勵制定國家技術標準

（一）申請條件

企事業(yè)單位參與制定的國家技術標準（含國際標準、行業(yè)標準）經批準并。

（二）扶持標準

企事業(yè)單位參與制定的國家技術標準后，區(qū)財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。

（三）申報材料

1、經批準并的國家技術標準文本復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十八、鼓勵軟件企業(yè)和軟件產品登記

（一）申請條件

由市政府有關部門批準，企業(yè)被認定為軟件企業(yè)或產品獲得軟件產品登記證書。

（二）扶持標準

1、對經市主管部門認定的軟件企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助1萬元。

2、對經市主管部門認定獲得軟件產品登記證書的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助5000元。

（三）申報材料

1、市主管部門認定或批準的證明材料復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十九、鼓勵加快自主品牌建設

（一）申請條件

獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號。

（二）扶持標準

1、獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”等榮譽稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。

2、對獲得“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。

3、同年獲得同一產品系列榮譽稱號的，按就高原則補貼；同年獲得兩個產品系列榮譽稱號的，其中一項減半補貼。

（三）申報材料

1、企業(yè)品牌獲獎證書復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十、獎勵發(fā)明專利轉讓

（一）申請條件

1、申請主體必須是注冊納稅在本區(qū)的企業(yè)；

2、授權的發(fā)明專利已轉讓。

（二）扶持標準

1、對在區(qū)外轉讓的發(fā)明專利權人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。

2、對在區(qū)內轉讓的發(fā)明專利權人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1.5-3%。其中，轉讓金在500萬元以下的項目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項目，給予1.5-2%的資助；此項資助最高不超過20萬元。

（三）申報材料

1、國家知識產權局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復印件）、轉讓合同及該項納稅單復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復印件。

二十一、獎勵發(fā)明專利實施

（一）申請條件

申請主體必須是對已授權的發(fā)明專利實施產業(yè)化企業(yè)。

（二）扶持標準

1、企業(yè)實施經轉讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按企業(yè)已支付轉讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。

2、企業(yè)實施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按實際產生的經濟效益一次性獎勵10-20萬元。

（三）申報材料

1、發(fā)明專利當年年費發(fā)票、專利證書復印件；

2、專利轉讓合同以及經稅務部門認可的新產品銷售清單、納稅核定單復印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十二、鼓勵高端制造業(yè)發(fā)展

（一）申請條件

經認定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領域內的重點企業(yè)，且企業(yè)對提升區(qū)域經濟實力有較大貢獻，或者列入市、區(qū)重點推進的重大產業(yè)新建項目。

（二）扶持標準

1、對企業(yè)新建產業(yè)投資項目，根據項目前期建設投資情況，給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過1000萬元。

2、對企業(yè)實施技術改造的項目，根據項目實際投資額給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過500萬元。

3、對投資大、建設周期長、特別重大的新建產業(yè)項目，根據實際情況，可給予項目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。

4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例予以資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、項目簡介和實際發(fā)生額相關證明復印件。

二十三、鼓勵智力密集型服務業(yè)發(fā)展

（一）申請條件

1、符合《產業(yè)發(fā)展重點支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號）前十類；

2、對提升區(qū)域經濟實力有實際貢獻。

（二）扶持標準

對企業(yè)自主申報扶持項目（交通補貼、房租補貼、人才補貼），經有關部門聯(lián)合評審后，確定年度扶持的企業(yè)（項目）數量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

3、企業(yè)的書面介紹及相關項目發(fā)生費用證明復印件。

二十四、鼓勵智力密集型服務業(yè)載體建設

（一）申請條件

1、獲得市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、生產業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)稱號的園區(qū)；

2、列入區(qū)“三點一線”發(fā)展架構的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)（點）；

3、區(qū)政府同意設立的其他現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、生產業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。

（二）扶持標準

1、獲得市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和生產業(yè)功能區(qū)稱號的園區(qū)，根據市服務業(yè)發(fā)展引導資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。

2、符合申請條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予規(guī)劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。

（三）申報材料

1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導資金相關證明復印件；

2、申請集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺建設扶持的，需提供有關集聚區(qū)設立的證明以及相關經費投入的證明復印件。

二十五、鼓勵引進企業(yè)總部（一）

（一）申請條件

1、經市主管部門認定的外資地區(qū)總部；

2、在經營期內，企業(yè)注冊資本未減少。

（二）扶持標準

1、參照市對外資總部扶持標準（見《市人民政府辦公廳轉發(fā)市商務委等八部門關于<市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。

2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。

（三）申報材料

1、經市有關部門認定為外資地區(qū)總部的相關證明及撥款憑證復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十六、鼓勵引進企業(yè)總部（二）

（一）申請條件

1、內資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設立的以投資或授權形式，對多個區(qū)域內的企業(yè)、機構行使管理、采購、營銷、結算、投資決策和研發(fā)服務職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內投資或者授權管理的企業(yè)不少于5個。

2、內資企業(yè)總部總資產達到20億或凈資產達到6億元；地區(qū)總部注冊資金5000萬元以上且資助期內年均營業(yè)額在5億元以上。

（二）扶持標準

1、參照對外資地區(qū)總部扶持標準，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例給予資助。

2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。

（三）申報材料

1、申報企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件，及公司章程、驗資報告；

3、申報企業(yè)近期（1年以內）經審計的資產負債表及損益表復印件；

4、申報企業(yè)投資或者授權管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復印件及驗資報告，主要投資者委托申報企業(yè)進行授權管理的委托書復印件。

二十七、鼓勵企業(yè)技術改造節(jié)能降耗（一）

（一）申請條件

1、年綜合能耗在5000-10000噸標準煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標準煤的能耗超標企業(yè)；

2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

（二）扶持標準

對于符合條件的重點用能企業(yè)開展能源審計工作，在審計項目完成通過驗收后，區(qū)財政專項資金資助5萬元。

（三）申報材料

1、國家和本市、本區(qū)有關部門的項目立項文件復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十八、鼓勵技術改造節(jié)能降耗（二）

（一）申請條件

1、單個項目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標準煤以上的節(jié)能技改項目；

2、項目實施單位具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

（二）扶持標準

1、根據節(jié)能技術改造項目所取得的實際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標準煤獎勵300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵，最高不超過50萬元；

2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎勵的項目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例根據市有關要求配套獎勵。

（三）申報材料

1、國家和本市、本區(qū)有關部門的項目立項文件復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十九、鼓勵技術改造節(jié)能降耗（三）

（一）申請條件

1、企業(yè)年耗能在500噸標準煤以上；

2、參加培訓的人員應具有大專以上學歷，中級以上技術職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經驗。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金按每人1500-2000元的培訓費用標準補貼給企業(yè)。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、企業(yè)培訓節(jié)能工程師發(fā)生費用的相關憑證復印件。

三十、鼓勵產業(yè)結構調整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)

（一）申請條件

1、列入年度市重點推進的簽約項目；

2、列入年度區(qū)推進的簽約項目。

（二）扶持標準

1、對于列入市重點推進的項目，區(qū)財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1：1匹配；

2、區(qū)推進項目參照當年度市專項扶持資金標準給予專項扶持。

（三）申報材料

1、企業(yè)調整方案；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計局蓋章）復印件；

4、列入區(qū)推進項目的相關證明復印件。

三十一、鼓勵申報高新技術企業(yè)

（一）申請條件

企業(yè)申報高新技術企業(yè)并經市高新技術企業(yè)認定辦公室受理。

（二）扶持標準

對企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)發(fā)生的相關費用，區(qū)財政專項資金一次性補貼5萬元。

（三）申報材料

1、市高新技術企業(yè)認定辦公室受理單復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

三十二、支持企業(yè)債券融資

（一）申請條件

1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；

2、已列入區(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準備階段，并已支付有關發(fā)行費用。

（二）扶持標準

對企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔的擔保費、評級費、審計費予以50%的補貼。

（三）申報材料

1、上級主管部門批準發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關證明復印件；

2、區(qū)有關部門出具債券融資備選企業(yè)相關證明復印件；

3、企業(yè)與中介機構簽署的有關合同及支付相關費用憑證復印件；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

三十三、鼓勵企業(yè)上市

（一）申請條件

1、已列入區(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進入上市階段的；

2、引進成功上市或借殼上市的企業(yè)。

（二）扶持標準

1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導備案的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性補貼50萬元；對已通過證監(jiān)局輔導驗收，且申報材料經證監(jiān)會正式受理的企業(yè)，區(qū)財政專項資金再一次性補貼100萬元。

2、對擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的一年期利息予以50%的補貼，最高不超過150萬元。

3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務登記遷至本區(qū)內的公司，區(qū)財政專項資金一次性獎勵100萬元。

（三）申報材料

1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、企業(yè)輔導備案公告復印件；

3、證監(jiān)會正式受理、證券交易所上市等相關證明材料復印件；

4、企業(yè)銀行貸款合同復印件。

三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）

（一）申請條件

1、以從事高新技術的開發(fā)、生產與經營為主業(yè)；

2、企業(yè)主要負責人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金根據“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應支持（由YBC—紫竹專項基金辦公室負責日常管理和運作）。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務證復印件；

2、“YBC”項目計劃任務書。

三十五、支持留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）

（一）申請條件

1、留學回國人員回國未滿5年，且在本區(qū)注冊興辦研發(fā)型、實體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識產權技術開發(fā)；

2、申報主體是留學回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項用于企業(yè)科研項目的孵化和產業(yè)化。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金一次性資助5-10萬元。

（三）申報材料

1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復印件；

2、留學人員身份、戶籍、學歷、學位證明等復印件。

三十六、鼓勵引進創(chuàng)業(yè)風險投資

（一）申請條件

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對注冊納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項目進行風險投資，資金實際到位。

（二）扶持標準

1、對成功引進世界著名投資公司風險投資的項目，引導基金可按其實際到位資金跟進投資；

2、引導基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

3、對風險投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財政專項資金根據其實際到位資金按銀行同期貸款利息數給予補貼，其中對區(qū)內投資公司投資給予100%的貼息，對區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。

（三）申報材料

1、創(chuàng)業(yè)投資機構與區(qū)內企業(yè)簽訂風險投資的合同或協(xié)議復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風險投資機構實際到位資金的相關憑證復印件。

三十七、鼓勵科技中介機構服務（一）

（一）申請條件

科技中介機構為注冊納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項目開展技術擴散（如技術產權交易所、技術市場等）、成果轉化（如生產力促進中心等）等提供了切實有效的專業(yè)化服務。

（二）扶持標準

1、對注冊納稅在區(qū)內的科技中介機構，區(qū)財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予20%的獎勵；

2、對注冊納稅在區(qū)外的科技中介機構，區(qū)財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予10%的獎勵。

（三）申報材料

1、科技中介機構的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、與區(qū)內企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務項目合同書、中介費用的相關憑證復印件。

三十八、鼓勵科技中介機構服務（二）

（一）申請條件

1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內；

2、科技中介機構為區(qū)內企事業(yè)單位開展科技中介服務（包括技術擴散、成果轉化、科技評估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務收入占其年度業(yè)務總收入的20%以上。

（二）扶持標準

科技中介機構租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內，區(qū)財政專項資金當年度給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準核算。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務的項目合同書以及相關服務費用憑證復印件；

3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。

三十九、加強孵化器建設（一）

（一）申請條件

1、具備獨立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網絡與辦公等方面的共享設施；

2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務、資金、信息、咨詢、市場、技術開發(fā)與交流等多方面的服務；

3、在該機構提供的場地內的在孵企業(yè)達30家以上。

（二）扶持標準

1、對孵化器建立專業(yè)技術實驗室、技術測試等共性技術平臺、為入孵企業(yè)技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)提供專項技術服務等，區(qū)財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持，同一項目最高不超過30萬元。

2、對孵化器構建科技創(chuàng)新服務平臺，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務發(fā)生的費用，區(qū)財政專項資金給予10%--20%的相應補貼，同一項目每年最多不超過10萬元。

（三）申報材料

孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務書及其相關費用憑證復印件。

四十、加強孵化器建設（二）

（一）申請條件

1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內；

2、企業(yè)注冊資本200萬元以下，營業(yè)時間不滿3年。

（二）扶持標準

企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內，當年度區(qū)財政專項資金給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準給予50%的房租補貼。

（三）申報材料

1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當年度納稅證明復印件；

2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。

四十一、獎勵獲得市級以上科學技術獎

（一）申請條件

科技項目獲得國家級、市級科學技術獎。

（二）扶持標準

1、對注冊、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。

2、對經營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金根據其對地方的貢獻情況給予50%的匹配獎勵。

3、對獲得國家級、市級最高科學技術獎的個人，區(qū)財政專項資金根據上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。

（三）申報材料

1、項目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復印件。

四十二、獎勵區(qū)科技成果獎

（一）申請條件

項目經區(qū)科技成果獎評審委員會按有關要求評定為區(qū)科技成果獎一、二和三等獎。

（二）扶持標準

1、對獲得區(qū)科技成果獎一等獎，區(qū)財政專項資金獎勵3萬元。

2、對獲得區(qū)科技成果獎二等獎，區(qū)財政專項資金獎勵2萬元。

3、對獲得區(qū)科技成果獎三等獎，區(qū)財政專項資金獎勵1萬元。

（三）申報材料

區(qū)科學技術成果獎獲獎憑證復印件。

四十三、資助兩院（中國科學院、中國工程院）院士購房

（一）申請條件

在本區(qū)企業(yè)簽約服務兩年以上。

（二）扶持標準

院士在本區(qū)購買自住商品房，區(qū)財政專項資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。

（三）申報材料

1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復印件；

2、院士的專家證明復印件；

3、院士購房合同（房產證）與購房發(fā)票復印件。

四十四、為研發(fā)機構高級人才子女就讀提供優(yōu)質服務

（一）申報條件

1、監(jiān)護人為受聘于區(qū)內研發(fā)機構的高級技術人員和高級管理人員。

2、監(jiān)護人持本市戶口（含藍印戶口，下同）或市居住證。

3、符合接受義務教育的適齡兒童。

（二）相關標準

1、受惠對象享有本區(qū)同齡戶籍學生同等優(yōu)惠待遇。

2、選擇本區(qū)民辦學校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。

3、選擇本區(qū)公辦學校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學的原則安排入學或根據家長要求，提供適當的公辦學校給予選擇。

4、研發(fā)機構高級人才子女在校期間的評優(yōu)、獎勵等與其他學生享受同等待遇。

（三）申報材料

1、入讀小學需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、預防接種卡、購（租）房合同、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件。

2、入讀中學需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡、小學畢業(yè)證書）、購（租）房合同、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件。

3、轉學需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、學籍檔案（轉學證明、學籍卡、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡），購（租）房合同、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件。

四十五、為研發(fā)機構高級人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質服務

（一）申報條件

高級技術人員和高級管理人員受聘于區(qū)內研發(fā)機構一年以上。

（二）服務方式

1、研發(fā)機構高級人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務咨詢和特定項目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導及個性化的就醫(yī)指導及疾病的預防和管理。

2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機構高級人才提供專家級的“健康衛(wèi)士”服務，區(qū)內二級甲等醫(yī)院具有高級職稱的專家與研發(fā)機構高級人才結對，根據研發(fā)機構高級人才及其直系家屬的需要及時提供優(yōu)質便捷的醫(yī)療指導和服務。

3、研發(fā)機構的高級人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗、優(yōu)先收費、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務。

（三）申報材料

1、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件；

2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復印件。

四十六、為研發(fā)機構高級人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質服務

（一）申報條件

1、受聘于本區(qū)研發(fā)機構的高級技術人員和高級管理人員的親屬；

2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業(yè)愿望。

（二）服務方式

1、對有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實現(xiàn)就業(yè)。

2、對就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進行托底安置。

3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關事項的安排專人進行職業(yè)指導。

4、需要參加政府補貼培訓的提供指導并對本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓帳戶卡。

5、個人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導。

6、其它就業(yè)服務方面的按有關規(guī)定提供幫助。

（三）申報材料

1、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件；

2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復印件。

四十七、加強政府采購支持

（一）申請條件

1、已列入國家政府采購目錄；

2、已被授予“中國名牌產品”、“名牌產品”稱號；

3、列入《市專利新產品認定目錄》名單；

4、已被市有關部門認定為市重點新產品；

5、企業(yè)已實施的被市有關部門確定為高新技術成果轉化項目的主要產品；

6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業(yè)產品。

符合以上條件之一即可申請。

（二）扶持方式

1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產品目錄，列入自主創(chuàng)新產品采購計劃，加強自主創(chuàng)新產品采購管理。

2、對符合條件的企業(yè)產品，區(qū)招管辦通過組織產品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。

（三）申報材料

1、企業(yè)產品被市有關方面認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

四十八、附則

（一）申報對象

本操作辦法適用于注冊和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)

域內高等院校、科研院所等單位或個人。

（二）操作流程

1、申報對象在區(qū)政府網站或區(qū)科技網（下載表格，按本操作辦法要求準備書面申報材料；

2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務窗口統(tǒng)一接收各項申請材料；

3、區(qū)科委根據各項目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；

3、各主管部門審核批準后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標準函送區(qū)財政局；

4、區(qū)財政局按相關要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎勵申請表》及對應的專項資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務窗口。

（三）受理時間

1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目，各主管部門需在7個工作日內做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人，需專家評審的項目由各主管部門根據評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項目在公示期結束后）3個工作日內做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人；

篇2

一、指導思想

以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真貫徹落實國家、省、市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略要求，大力推進科技創(chuàng)新載體建設、企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設，強化產學研合作和科技成果轉化，促進高新技術產業(yè)發(fā)展，不斷調整優(yōu)化產業(yè)結構，轉變經濟發(fā)展方式，為全面保增長、全面達小康提供科技支撐。

二、主要目標

1.全縣高新技術產業(yè)投資30億元，同比增長30%；高新技術產業(yè)產值確保185億元，力爭200億元，同比增長25%，高新技術產業(yè)產值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產值的28%。

2.培植認定高新技術企業(yè)3家；申報認定民營科技企業(yè)30家，累計達到190家，實現(xiàn)年技工貿總收入250億，同比增長23%；培植認定省以上高新技術產品15個。

3.培植專利大戶5家，申請專利超1000件，授權專利400件，開展專利培訓500人次。

4.申報國家、省、市級科技計劃項目不少于100項，獲準立項不少于40項，爭取上級科技撥款不少于600萬元，科技專項貸款9000萬元。

5.開展“百家企業(yè)高校行”和縣級產學研合作活動不少于8次，引進實施產學研合作項目30項，實施國際科技合作項目2項，吸引柔性科技人才300名。

6.力爭新建20家市級、5家省級企業(yè)工程技術研究中心。

7.申報省、市級科技進步獎15項，評定縣級科技進步獎25項。

8.培植認定市以上農業(yè)科技企業(yè)3家，開展星火技術培訓1500人。

9.建立省級院士工作站1家，新增科技孵化器面積力爭達10萬平方米。

10.全縣科技服務業(yè)收入達到2億元。

三、重點工作

（一）加強創(chuàng)新載體建設

1.推進創(chuàng)新企業(yè)建設。對具有較強自主創(chuàng)新能力、自主知識產權和核心技術的高新技術企業(yè)，進一步加大資源投入和政策扶持力度，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的主動性和積極性，促進企業(yè)提高技術含量和市場競爭能力，主動搶占產業(yè)鏈的高端增值環(huán)節(jié)，走高效集約發(fā)展道路。圍繞高新技術新興產業(yè)領域，重點在太陽能光伏、風電裝備、半導體照明、汽車電子等領域著力培育一批擁有自主知識產權、技術創(chuàng)新活躍、技術水平和規(guī)模效益位于行業(yè)領先水平的科技成長型企業(yè)。積極幫助企業(yè)協(xié)調解決技術開發(fā)、人才引進、科技投入等問題，努力使企業(yè)盡快成為區(qū)域高新技術產業(yè)發(fā)展的中堅力量。通過精心培育，確保全縣高新技術產業(yè)產值增幅不低于25%，高新技術產值占規(guī)模工業(yè)總產值比重達到28%以上。爭取全縣新認定高新技術產品15個，新認定高新技術企業(yè)3家。

2.推進研發(fā)機構建設。按照“有科技人員、有研發(fā)經費和設備、有研發(fā)課題、有技術依托單位、有激勵措施”的“五有”要求，引導全縣所有企業(yè)建立健全研發(fā)機構，使研發(fā)機構成為科技要素聚集與科技成果開發(fā)的平臺、企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力的重要載體，努力突破制約產業(yè)發(fā)展的重大關鍵性技術瓶頸，擺脫束縛產業(yè)發(fā)展的技術障礙，增強產品研發(fā)能力，促進科技成果產業(yè)化、規(guī)?；４_保全縣年銷售億元以上制造業(yè)企業(yè)全部建立市級工程技術研究中心，爭取新增省級工程技術中心5家。

3.推進創(chuàng)新平臺建設。加快科技創(chuàng)業(yè)園和科技孵化器建設，努力使科技創(chuàng)業(yè)園成為區(qū)域創(chuàng)新的技術源、輻射源和動力源，使科技孵化器成為高科技企業(yè)成長和新興產業(yè)培育的搖籃。年內新建成一個科技創(chuàng)業(yè)園，孵化面積10萬平方米。加快特色產業(yè)基地建設，整合集成科技資源，培育扶持機械電子、風電裝備、精細化工三大高新技術特色產業(yè)基地，增強骨干企業(yè)的核心競爭力。加快農業(yè)（海洋）科技園區(qū)建設，強化農業(yè)技術創(chuàng)新，以優(yōu)勢資源開發(fā)為重點，培育和壯大科技型企業(yè)。加強各類農業(yè)（海洋）科技計劃的集成，積極組織星火培訓，示范實施農業(yè)信息化項目。加快科技中介服務機構建設，充分發(fā)揮生產力促進中心等一批科技中介機構的作用，積極開展咨詢服務、技術交易等工作，加快做大科技服務業(yè)。大力推進服務農業(yè)科技創(chuàng)新的科技服務超市和便利店建設，年內建成3家。

（二）增強產業(yè)競爭實力

4.提升產業(yè)發(fā)展層次。要按照“傳統(tǒng)產業(yè)品牌化、優(yōu)勢產業(yè)高端化、新興產業(yè)規(guī)?；钡囊?，著力推進高新技術改造紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產業(yè)，提升產品檔次，增強市場競爭力；著力加快石油機械等制造業(yè)優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，加強核心部件、關鍵材料的研發(fā)制造，推動其不斷向規(guī)模和高端攀升；著力推動汽車電子、太陽能光伏、風電裝備、半導體照明等新興高新技術產業(yè)的發(fā)展，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢，不斷提高貢獻份額。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點加快金融、現(xiàn)代物流、科技、信息等生產服務業(yè)發(fā)展，著力培育和引進一批服務外包企業(yè)，不斷提高服務業(yè)在GDP中的占比。大力發(fā)展現(xiàn)代農（漁）業(yè)，加強現(xiàn)代農（漁）業(yè)示范區(qū)、優(yōu)質糧食產業(yè)基地的建設，大力發(fā)展設施農業(yè)，形成一批規(guī)模大、水平高、帶動力強的高效農業(yè)基地，逐步形成“一鎮(zhèn)一品”的農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)。

5.提升項目實施水平。重點圍繞國家高新技術研究開發(fā)領域、全縣科技和高新技術產業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃確立的發(fā)展領域，積極實施各級各類科技計劃項目，通過政府科學技術資金的引導投入，進一步強化以企業(yè)為主體的科技投入機制，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進高新技術重點產品群、產業(yè)鏈的形成和壯大，促進全縣高新技術產業(yè)化和傳統(tǒng)產業(yè)高新技術化的發(fā)展步伐。積極做好擬申報項目的標準制訂、產品檢測、專利申請、科技查新、成果鑒定等前期基礎性工作，認真編制項目申報材料，確保項目申報材料質量。圍繞省科技廳“工程”組織項目申報，全年申報各級各類項目不少于100項、立項不少于40項，爭取上級科技撥款不少于600萬元、科技專項貸款9000萬元。要以重大科技成果轉化項目為龍頭，提升全縣高新技術產業(yè)的層次，優(yōu)化產業(yè)結構。通過實施一批民生科技項目，建立科技引導和推動社會事業(yè)發(fā)展的示范體系，促進經濟、社會、人口、資源和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，使科技成果更多地惠及*百姓。

6.提升科技招商實效?？h“四大載體”是科技創(chuàng)新的重要載體。要積極其發(fā)揮在招商引資方面的優(yōu)勢，將科技工作與招商工作有機結合，大力引進技術含量高、投資規(guī)模大、帶動作用強的高新技術人才、項目和企業(yè)，努力建設創(chuàng)新型園區(qū)，成為自主知識產權、自有品牌的集聚區(qū)。全縣力爭新引進科技項目占新引進項目總數的29%以上。

（三）培育科技創(chuàng)新源頭

7.加強產學研合作。有針對性地征集、一批層次高、有前瞻性的技術需求項目和科技成果信息。要圍繞全縣優(yōu)勢產業(yè)，繼續(xù)組織企業(yè)開展“科技取經萬里行”活動，組織企業(yè)到中西部地區(qū)、高校院所、部隊院校尋找重大科技成果，引進高層次科技人才；組織國內著名的科研院所和科技專家來*舉辦科技論壇、科技成果信息會，開展科技服務。要開拓新的產學研合作渠道，擴大合作領域，提升合作層次，建立更多高層面的產學研合作聯(lián)合體。力爭全年組織實施產學研合作項目30項，吸引柔性科技人才300名，并建成縣科技成果轉化中心1個。要積極開展國際科技合作與交流，加大國際科技合作項目的組織力度，充分發(fā)揮國際科技合作對高新技術產業(yè)發(fā)展的引導作用，實施國際科技合作項目2項。

8.加強知識產權保護。要以創(chuàng)建省知識產權區(qū)域示范縣為契機，大力實施知識產權戰(zhàn)略。認真開展科技計劃項目的專利申請、科技成果鑒定和科技進步獎申報工作，尊重科技人員的勞動成果。力爭專利申請量超1000件、授權量超400件，發(fā)明專利申請量占專利申請總量比達25%。繼續(xù)抓好專利示范企業(yè)、專利規(guī)模企業(yè)和專利大戶企業(yè)的培育和服務工作，培植專利大戶5家、專利示范企業(yè)10家。實施專利申請資助政策，不斷提升企業(yè)專利申請數量和質量。促進專利成果項目的轉化、實施和產業(yè)化。

9.加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)。大力培養(yǎng)面向產業(yè)的高素質創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，使科技計劃項目的實施既出成果、又出人才。采取企業(yè)、學校、委托培養(yǎng)、外出進修培訓等多種渠道和形式，重點培養(yǎng)全縣優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)的技術創(chuàng)新緊缺型人才，在全縣建設好具有較強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新管理水平的企業(yè)家隊伍、具有較強科技研發(fā)能力的科技創(chuàng)新人才隊伍和具有較高技術水平的技術工人隊伍。全年培訓創(chuàng)新管理人才5批、500名。要不拘一格引進人才，千方百計引進有科技成果、有創(chuàng)新能力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。加大申報省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃的組織力度，力爭有2人（或團隊）以上獲省資助。建立多種形式的“人才驛站”，更多的吸引海內外高層次人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與全縣重要項目的開發(fā)。建立“企業(yè)院士工作站”，力爭重點引進1名院士，5名海內外博士及創(chuàng)新團隊。

（四）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

10.強化科技工作組織。要以國家科技進步縣考核為抓手，繼續(xù)開展科技興縣功臣評選以及鎮(zhèn)、區(qū)“創(chuàng)新杯”競賽活動，堅持實行正常的科教興縣領導小組成員會議、科技工作會議、季度工作例會、重點工作推進會、科技統(tǒng)計月報等制度，及時通報情況，交流工作，加強溝通，充分發(fā)揮各類媒體和科技網站、刊物的作用，大力宣傳科技政策、信息和先進典型，努力營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。

篇3

東湖高新區(qū)已有5家企業(yè)申報新三板

剛剛獲批新三板擴大試點的武漢市東湖新技術開發(fā)區(qū)15日召開新聞會宣布，區(qū)內已有5家企業(yè)向證監(jiān)會提交了預申報材料。

截至目前，東湖高新區(qū)已有110家企業(yè)與中介機構簽訂保密協(xié)議，62家企業(yè)簽訂推薦服務協(xié)議，37家企業(yè)啟動或完成股改工作，12家企業(yè)完成申報材料制作。

武漢市東湖高新區(qū)管委會副主任孫茜雯表示，5家預申報企業(yè)并非最終申報企業(yè)，待新三板具體規(guī)則出臺后，可能將進行一次正式申報。正式掛牌后，高新技術企業(yè)的融資不再局限于銀行貸款和政府補助，更多的股權投資基金將會因為有了新三板的制度保障而主動投資。

武漢市：畢業(yè)生就業(yè)服務月大學生可在家選工作

近日，記者從武漢市勞動就業(yè)管理局獲悉，8月份，是全國范圍內的高校畢業(yè)生就業(yè)服務月，目前，武漢市各區(qū)人力資源部門正全力開展此項服務。

昨日，記者在青山區(qū)人力資源市場看到，一場高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專場對接會正在舉行。現(xiàn)場除大學生與用人單位面對面交談外，還有些想創(chuàng)業(yè)的大學生，正忙著咨詢創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，有的在現(xiàn)場就開始洽談合作項目。

據武漢市勞動就業(yè)管理局有關負責人介紹，這只是高校畢業(yè)生就業(yè)服務月活動幫扶內容之一?；顒悠陂g，先是由人社部門從教育部門獲得武漢市未就業(yè)大學生花名冊，之后將名單分發(fā)到各區(qū)、街道和社區(qū)居委會。然后由社區(qū)保障協(xié)理員一一上門摸底，了解未就業(yè)大學生的就業(yè)意愿和培訓需求等；想創(chuàng)業(yè)的，還可以提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和小額貸款等服務。隨后，再通過電話不斷跟蹤其就業(yè)狀態(tài)，并送上三次工作機會。

另外，社區(qū)保障協(xié)理員對未就業(yè)大學生上門進行實名登記后，還可發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為其接受就業(yè)服務、享受扶持政策的憑證。

對于初步達成求職意向的大學生，人社部門還將跟蹤了解聘用情況，并指導供求雙方簽訂勞動合同，繳納社會保險等。

重慶：設立1億元專項基金用于組建青年創(chuàng)業(yè)“航母”

一項促進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的務實舉措已開始付諸實施，該項計劃既包括了宏觀層面的構建新型創(chuàng)新商業(yè)模式、建設高端產業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系及運營機制，也包括中觀層面的建設1.5萬平方米的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地·微企創(chuàng)業(yè)園，還包括微觀層面的設立1億元的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金和3000萬元的知識產權服務基金，堪稱促進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“航空母艦”式的項目。

近日，團重慶市委分別與中國科學院重慶綠色智能技術研究院、中國科學院云計算產業(yè)技術創(chuàng)新與育成中心、重慶市科委、重慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、藝谷文化產業(yè)投資有限公司等單位簽署“促進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動民營經濟發(fā)展”合作協(xié)議，中國科學院副院長施爾畏、重慶市副市長吳剛等出席儀式。

將重慶打造成為國內青年科技人才的聚集地、青年科技創(chuàng)新人才的發(fā)源地、青年科技人才創(chuàng)業(yè)的孵化地和青年科技創(chuàng)意項目的實現(xiàn)地；與中科院云計算產業(yè)技術創(chuàng)新與育成中心合作，培養(yǎng)1000名青年優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，創(chuàng)立1000家基于云計算科技支持的青年創(chuàng)新型企業(yè)，推動重慶云計算產業(yè)發(fā)展，促進重慶成為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域創(chuàng)新中心；借助高新區(qū)的產業(yè)及政策優(yōu)勢，把高新區(qū)打造成青年創(chuàng)新高地、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)意樂園；打造立足重慶、輻射中國，服務文化、連通國際的文化創(chuàng)意資源集聚中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。

重慶榮昌縣：扶持大學生創(chuàng)業(yè)免租2年返稅3萬

近日，50名大學生創(chuàng)業(yè)者簽約加入“匯宇123大學生創(chuàng)業(yè)行動”。此前，已有50名創(chuàng)業(yè)大學生加入此項行動并完成了培訓和微型企業(yè)的申辦手續(xù)，這意味著“匯宇123大學生創(chuàng)業(yè)行動”所支持的100名大學生已經全部簽約。

該行動是共青團重慶市榮昌縣委聯(lián)合重慶匯宇公司啟動的，旨在幫助大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想的公益行動，將為100名大學生創(chuàng)業(yè)者提供兩年商鋪免租和免物管費、3萬元現(xiàn)金的扶持政策，免租金額和創(chuàng)業(yè)資金扶持價值總計超過1000萬元。

活動遴選出來的100名創(chuàng)業(yè)大學生將集中申辦微型企業(yè)，在充分享受匯宇公司提供的創(chuàng)業(yè)支持的同時，還將疊加享受由政府提供的3萬元資金支持、3萬元稅收返還、最高15萬元的政府貼息貸款、所有行政規(guī)費多年免收等政策。參與創(chuàng)業(yè)的大學生將入駐重慶榮昌匯宇·浙江小商品批發(fā)市場，從事飾品、工藝品、化妝品、針織品等11類商品的經營活動。

青島：為創(chuàng)業(yè)大學生發(fā)補助可享受住房等多項補貼

近日，青島市為吸引海內外優(yōu)秀大學生到青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)，該市近日成立了大學生人才儲備中心，外地大學生在青島創(chuàng)業(yè)，將可享受包括保險補貼、崗位開發(fā)補貼、小額貸款等各項優(yōu)惠政策；博士、碩士在青島工作，3年內可分別享受每月600元、400元的住房補貼。

據介紹，凡有意來青島工作的海內外普通高校本科以上畢業(yè)生及高技能人才，可與市大學生人才儲備中心簽訂服務協(xié)議，成為儲備人才。根據本人意愿，派遣內的畢業(yè)生個人檔案可交由畢業(yè)生就業(yè)管部門免費保管，有關部門和服務單位采取一系列的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和精化服務措施，幫助儲備人才盡快實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，儲備人才落實就業(yè)單位的還可在青島落戶。

青島市規(guī)定，普通高校應屆未就業(yè)本科以上學歷畢業(yè)生，將被優(yōu)先推薦參加就業(yè)見習，并為見習畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)見習補貼。畢業(yè)年度內或派遣期內未就業(yè)的青島籍高校畢業(yè)生，可參加綜合職業(yè)能力培訓，培訓補貼標準最高不超過每人1000元。

篇4

加快推進國家級高新區(qū)建設

國家級高新區(qū)是黑龍江省高新科技產業(yè)集中開發(fā)區(qū)的重要組成部分。面對金融危機的嚴峻形勢,科技廳積極引導哈爾濱、大慶兩個國家級高新區(qū)采取有力措施加快發(fā)展,為實現(xiàn)省委省政府提出的保增長、調結構、促發(fā)展的目標做出更大的貢獻。據初步統(tǒng)計,2009年1月-8月,哈爾濱開發(fā)區(qū)實現(xiàn)生產總值228.3億元,同比增長25%;大慶高新區(qū)實現(xiàn)生產總值168億元,同比增長25.1%。

一是扶持企業(yè)保增長。為幫助企業(yè)渡過難關,哈爾濱開發(fā)區(qū)出臺了《開發(fā)區(qū)保增長、促發(fā)展暫行辦法》和《實施細則》,安排了2億元支持資金,幫助企業(yè)保訂單、穩(wěn)生產,支持企業(yè)搞改造、抓創(chuàng)新,獎勵企業(yè)多納稅、快發(fā)展;實行入門零收費并暫停了管委會及直屬單位所有項目收費,為企業(yè)降成本、減負擔;進一步簡化項目審批程序,實行工業(yè)項目評審會制度,集中為企業(yè)辦理各種手續(xù),推進入區(qū)項目快開工、早投產。

二是抓好招商擴增量。大慶高新區(qū)2009年上半年,招商引資實現(xiàn)到位資金15.66億元。目前,正在跟蹤洽談的重點項目有47個,其中投資億元以上項目17個,已有20個項目通過大慶高新區(qū)項目會審批,11個項目正在辦理選址、環(huán)評、安評等手續(xù)。2009年,續(xù)建投資2 000萬元以上的重點工業(yè)項目16個,總投資21.86億元,全部達產后預計可實現(xiàn)年銷售收入46.92億元、利稅11.31億元。

三是圍繞特色抓園區(qū)。哈爾濱開發(fā)區(qū)將打造現(xiàn)代汽車航空產業(yè)和發(fā)展軟件及服務外包產業(yè)作為調整產業(yè)結構、推動產業(yè)升級、增強經濟拉動力的兩個重要切入點,全面加速了航空及汽車產業(yè)城和軟件及服務外包園區(qū)的建設。大慶高新區(qū)石油石化裝備制造產業(yè)園規(guī)劃總面積4.09平方公里,目前已建成了8棟總面積10.5萬平方米的廠房和0.92萬平方米的辦公和研發(fā)用房;大慶服務外包產業(yè)園一期工程進駐企業(yè)69家,二期先期開工工程環(huán)境配套及綠化工程已完成總工程量的90%,續(xù)建工程共8棟單體建筑已全部封頂,現(xiàn)已進駐企業(yè)20家。

四是圍繞項目抓創(chuàng)新。哈爾濱開發(fā)區(qū)大力支持自主創(chuàng)新,積極為企業(yè)100余個項目申報了新興工業(yè)化項目、高新技術產業(yè)化項目以及中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金2.7億元。大慶高新區(qū)積極引進科研機構,黑龍江科學院大慶分院已正式成立,辦公樓、實驗樓、中試樓等基礎設施已全面啟動建設。同時,哈爾濱工業(yè)大學化工學院在大慶高新區(qū)建立研發(fā)中心、哈爾濱商業(yè)大學MBA教學中心遷至大慶高新區(qū)等科研院所的引進工作正在加緊推進。

積極推進各級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)提檔升級

圍繞高新科技產業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設,科技廳以大慶高新區(qū)國家級創(chuàng)新型園區(qū)建設和齊齊哈爾高新區(qū)晉升國家級高新區(qū)為重點,積極推進全省各級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)提檔升級。

一是積極推進大慶高新區(qū)國家創(chuàng)新型園區(qū)建設。為推動此項工作,廳領導帶領有關同志到國家科技部進行了多次專題匯報,并及時與大慶市及高新區(qū)主要領導進行了溝通和協(xié)調。目前,國家科技部正式批準《大慶高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設方案》,同意大慶高新區(qū)啟動并開展創(chuàng)新型科技園區(qū)建設工作,并成為東北三省唯一的國家創(chuàng)新型科技園區(qū),這標志著大慶高新區(qū)又進入一個新的發(fā)展時期。

二是積極推動齊齊哈爾高新區(qū)晉升為國家級高新區(qū)。為使齊齊哈爾高新區(qū)順利晉升為國家級高新區(qū),科技廳與齊齊哈爾市有關領導及高新區(qū)相關人員進行了大量準備工作,在主管廳長的帶領下三次到科技部進行專題匯報,協(xié)調有關單位對其申報材料進行反復修改與論證,目前,以省政府名義上報國務院的升級申請已批轉到國家科技部,各項準備工作正在有序進行。

三是繼續(xù)推動省級高新區(qū)建設。2009年上半年科技廳繼續(xù)與省政府有關部門進行溝通和協(xié)調,力爭抓住國家對省級高新區(qū)升級和我省實施建設高新科技產業(yè)集中開發(fā)區(qū)的有利時機,進一步加強溝通、協(xié)調和匯報,力爭使佳木斯高新區(qū)早日升級為省級高新區(qū),同時積極推動雞西、七臺河等資源型城市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設。

加強科技企業(yè)孵化器與大學科技園的建設與發(fā)展

加強科技企業(yè)孵化器和大學科技園建設是《規(guī)劃》的重點推進工作之一。為加快促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化,不斷培育新的高新技術企業(yè),推動全省高新技術產業(yè)的發(fā)展,科技廳進一步加大對科技企業(yè)孵化器和大學科技園的指導和服務力度。

一是積極協(xié)調有關部門,落實國家級科技企業(yè)孵化器和大學科技園的優(yōu)惠政策。2009年4月,省地稅局下發(fā)了《關于哈爾濱高科技創(chuàng)業(yè)中心等5家科技企業(yè)孵化器享受有關稅收政策的通知》和《關于哈爾濱工業(yè)大學科技園和哈爾濱工程大學科技園享受有關稅收政策的通知》,使國家級科技企業(yè)孵化器和大學科技園的優(yōu)惠政策得到落實,進而推動其加快發(fā)展。

二是積極推動省級大學科技園發(fā)展。為落實《規(guī)劃》和《黑龍江省高校強省規(guī)劃》,科技廳和教育廳有關同志到大慶石油學院和八一農墾大學進行調研和指導,推動省級大學科技園建設。2009年上半年,科技廳與教育廳共同組織專家對大慶石油學院、八一農墾大學申報省級大學科技園進行了評審,認定大慶石油學院大學科技園為省級大學科技園,同意黑龍江八一農墾大學著手籌建省級大學科技園。

三是加大對地市建設科技企業(yè)孵化器的指導力度。為落實“科技26條”,2009年上半年科技廳與黑河、伊春、七臺河、雞西等地進行了多次的溝通和協(xié)調,積極引導這些地市建設科技企業(yè)孵化器。目前,黑河市正在組建科技企業(yè)孵化器,雞西高新區(qū)科技企業(yè)孵化器已破土動工,雙鴨山市在原有科技企業(yè)孵化器的基礎上進一步加強了建設。

四是積極引導大學科技園和科技企業(yè)孵化器吸引大學生創(chuàng)業(yè)。面對大學生的就業(yè)壓力,按照國家科技部和教育部的有關要求,科技廳積極引導大學科技園和科技企業(yè)孵化器創(chuàng)造良好的環(huán)境吸引大學生創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。哈工大國家大學科技園出臺了《哈爾濱工業(yè)大學國家大學科技園鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)實施辦法》,出臺了一系列優(yōu)惠政策,積極吸引大學生創(chuàng)業(yè)團隊入駐園區(qū)。哈爾濱高科技創(chuàng)業(yè)中心積極探索創(chuàng)辦“大學生創(chuàng)業(yè)孵化器”,免費為有創(chuàng)業(yè)項目的大學生提供辦公場所、辦公設備、提供5萬～10萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金,積極引導鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。

加大對園區(qū)內科技型企業(yè)的扶持力度

一是積極推進高新技術企業(yè)認定工作。扶持更多科技型企業(yè)成長為國家級高新技術企業(yè)是《規(guī)劃》中的一項重點推進工作。2009年上半年,為使更多的企業(yè)能夠享受到國家的有關政策,幫助企業(yè)渡過難關,科技廳進一步增強服務意識,通過加大宣傳力度、召開高新技術企業(yè)認定申報培訓會以及與大專院校成果對接會、建立電話與電子論壇相結合的咨詢系統(tǒng)等多種工作方式,全力做好高新技術企業(yè)認定工作,尤其是加強了對高新區(qū)企業(yè)的宣傳培訓。我省2009年第一批認定65家高新技術企業(yè)全部通過國家備案,其中哈爾濱、大慶兩個高新區(qū)共25家,占總數的38.46%。截至目前,我省高新技術企業(yè)總體數量仍多于遼寧、吉林和內蒙古三省(區(qū))。

篇5

一、做好科技進步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作

從年初開始，我局按照國家科技進步考核的有關要求做好各項準備工作，積極創(chuàng)造有利條件，從年初開始，我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料，并主動與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢，提前開展參加考核的各項準備工作，對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。

3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)”區(qū)科技工作領導小組會議，把*-*年*區(qū)科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門，明確職責，動員力量，抓好任務落實。在全區(qū)各部門的積極支持下，區(qū)科技局相關人員的加班加點，按時按要求完成了“全國科技進步先進城區(qū)”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的科技工作說明說（證）明材料。考核申報材料已送達省科學技術廳。

做好迎接實地考查的準備工作，在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區(qū)實地考核科技工作。此項工作為在五年內爭創(chuàng)“全國科技進步先進區(qū)”奠定良好基礎。

積極開展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，多次到生產性企業(yè)開展實地調研，組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談，總結匯總意見，組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，在化工、機械和電子三大支柱產業(yè)、新材料和生物制藥等新興產業(yè)、港口物流技術、觀光農業(yè)技術等重點技術領域內有所突破和提高。根據省市領導到*調研的講話精神和區(qū)委一屆六次會議精神，對規(guī)劃草稿內容進行調整充實，重點體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎設施，增強科技自主能力，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，全面提升綜合科技實力。

二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益，優(yōu)化科技投入機制

今年區(qū)財政撥款1314元作為科技三項費用經費。我局認真開展*年度科技項目立項工作，上半年共受理了18項科技計劃項目，為切實抓好項目的甄選工作，區(qū)科技局多次派人專門走訪申報單位，深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況；并組織專家對申報的項目和項目的經濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選，發(fā)揮“科技三項費用”政府投入的引導作用，重點突出產業(yè)科技及科技創(chuàng)新，以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農業(yè)生態(tài)及社會發(fā)展為重點項目，扶持一批對促進*產業(yè)科技進步有重要作用的科技項目?？萍纪怀霰緟^(qū)科技工作特色，管好用好“科技三項費用”。

9月份下達了今年第一批13個項目，共計科技三項經費891.5萬元，其中無償資助411.5萬元，貸款貼息480萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產業(yè)為主，擬在12月中旬前完成。

在去年債權債務清理的基礎上，我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項費用。經過積極追討，今年共回收科技三項費用110萬元。其余應收款項，目前正由法院督促債務人還款。

三、推進海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設，建立健全科創(chuàng)中心管理機制，構筑技術創(chuàng)新平臺，為科技發(fā)展創(chuàng)造條件

積極支持該項目的建設，為保證項目進度，在*年區(qū)科技三項經費中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進行前期準備工作，預計*年12月投入使用。

積極與市科技局、知識產權局、招商中心、留學生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系，通報科創(chuàng)中心建設情況，協(xié)調解決有關建設及運作方面的問題，并以上述單位為橋梁，拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下，目前已有凱弗隆（廈門）科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進駐，另有兩家簽訂入駐協(xié)議，共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產值達6.15億元人民幣。至此，海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。

結合廈門市知識產權轉化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機制，我局牽頭發(fā)改局、經貿局、新陽公司認真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法，積極推動政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法，加強科創(chuàng)中心的管理。同時以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進駐科創(chuàng)中心，將擬安排區(qū)科技三項費用對經評定批準入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項目給予不同程度的扶持，為中小企業(yè)提供一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、建立健全科技工作網絡，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

成立了*區(qū)科普工作領導小組，制定了《*區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度》和《科普工作聯(lián)席會議各成員單位的職責分工》，加強了對科普工作的領導；組建了區(qū)級50多人的科普志愿者隊伍，組織各種科普宣講團，面向社會各階層弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法。在社區(qū)開展了科普工作，充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智，加快我區(qū)經濟社會發(fā)展。

我區(qū)成立了*區(qū)人民政府科技顧問團，聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問，發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用，為我區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學的決策依據。

五、做好科技管理工作，做好高新技術企業(yè)的服務工作

積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認定。經專家考核及評審，我區(qū)廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產業(yè)化基地骨干企業(yè)，其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產業(yè)領域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產的新型抗抑郁藥物“邁克偉”（西酞普蘭片）的產業(yè)化項目計劃生產的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）頒發(fā)的新藥證書與生產批件，目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產品的新藥證書與生產批件。

在我區(qū)科技局的協(xié)助下，經專家評審，我區(qū)英科新創(chuàng)（廈門）科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎，海投房地產有限公司的高品質健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項目獲市科學技術獎三等獎。

走訪我區(qū)生物制藥領域的高新技術企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，并形成調研報告。組織了高新技術企業(yè)之間的交流活動，建立政府與企業(yè)溝通互動平臺，促進企業(yè)之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作，探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術成果轉化等方面的共性問題，推動行業(yè)內技術力量的互利共享，幫助政府更好地為企業(yè)服務，我局組織召開了“*區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會”。制藥企業(yè)共有80多人參加了研討會，他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_，通過研討獲得很多同行的相關經驗，效果較好。

六、加大科普工作力度，提高群眾科學文化素質

科普工作是一項基礎性、公益性的工作，是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動，提高民眾的科學文化素質。大力支持科普教育工作，營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位，今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆*區(qū)中小學生信息競賽、*區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽，組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽，獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理，推動了青少年科技教育工作的深入開展。

大力開展面向農村、社區(qū)的科普培訓工作。農村科普培訓方面，為了提升我區(qū)農村勞動力的農業(yè)應用技術水平，我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作，由兩鎮(zhèn)科委組織開展農村實用技術推廣培訓工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農村婦女“家庭網上行”的勞動技能培訓，培訓達200多人次。

積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動和經常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動，展出科普掛圖50多幅，共分發(fā)了1200多冊養(yǎng)殖，蔬果培育、用電知識、農村實用技術培訓等題材的科普材料，前來科技咨詢600多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動，贈送科普書籍1000多份，前來咨詢的人數達到200多人，并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診，共有300多人參加講座及義診，發(fā)放宣傳材料1000多份；9.17科普日期間，區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間，向全區(qū)發(fā)放“依靠科學，依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。

加強科普基礎設施建設，撥款在東孚鎮(zhèn)修建了10米標準科普畫廊一個；在*村文化活動中心設科普書架，贈書300余冊，豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間，區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“*區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”，區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學兼優(yōu)學生參觀科普教育基地。

七、進一步完善內部管理，積極推行政務公開，提升科技部門的整體形象

加強機關自身建設，為進一步規(guī)范機關管理，提高機關效能，轉變工作作風，建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關，區(qū)科技局制定了*區(qū)科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質量和辦事效率上有所提高。結合實際，組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》，要求全局干部增強工作責任感，切實提高工作能力，提高工作效率和服務質量。

開通“*區(qū)科技信息網”，逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設，實現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設的網站除進行科技管理和科技法規(guī)宣傳外，突出招商和服務功能。重點結合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術產業(yè)的宣傳，加大科技招商力度，同時更好地服務于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使*科技網成為*區(qū)對外的一個窗口，促進科技成果轉化，構建科技成果產業(yè)化平臺。

八、不斷加強與各部門的合作與聯(lián)系，努力拓展工作領域

與人防辦共同組織人防演習工作，組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人，成立防災害志愿者隊伍，邀請專家開展培訓，4月下旬，成功進行了一次人防和抗自然災害演習。

為高標準完成我區(qū)戰(zhàn)時經濟動員物資保障任務，保障戰(zhàn)時各項科技裝備、信息通信的正常運行，由區(qū)科技局牽頭組建*區(qū)建信息通信保障大隊（包括電子通訊技術保障隊及計算機網絡保障隊），我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網絡保障隊，做好區(qū)科技動員辦公室工作。

配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合計生局做好科技計生工作，配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。

*年工作計劃

*年，我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會、*區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞推動*區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展目標，不斷加強技術創(chuàng)新，構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，加快高新技術產業(yè)發(fā)展，促進科技成果產業(yè)化，全面提升*區(qū)經濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下：

一、培育企業(yè)技術中心，逐步完善技術創(chuàng)新體系，推動高新技術產業(yè)跨越式發(fā)展

積極開拓高新技術領域，發(fā)揮科技專項帶動作用，培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細化工等高新技術產業(yè)的同時，培植生物與新醫(yī)藥等產業(yè)，擬引進一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè)，帶動我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

加快利用信息技術等高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)和第三產業(yè)，推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化工程，在部分高新技術企業(yè)開展信息化示范工作。

培育企業(yè)技術中心，逐步完善技術創(chuàng)新體系。大力推進企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產學研合作。逐步推進企業(yè)為主體，市場為導向、中介機構為依托，科技開發(fā)、產學研一體化的基本運作方式，應用開發(fā)為重點的技術創(chuàng)新體系。扶持培育一批經濟實力雄厚、科研開發(fā)能力強的企業(yè)創(chuàng)辦技術中心，切實增強行業(yè)內企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、產業(yè)技術應用水平和綜合競爭力。

二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境

積極推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導、以企業(yè)為主體，加強與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導中小企業(yè)與國內外高等院校、科研機構的產學研合作，每年安排部分科技經費支持產學研發(fā)展。加快廈門知識產權轉化中心產業(yè)化基地建設，吸引各類高新技術成果在基地內轉化。

抓緊落實建設*區(qū)生產力促進中心的工作，鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產權服務等功能的各類科技中介機構，將適合市場化運作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機構，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為中小企業(yè)提供一個軟硬件設施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。

制定、落實科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制，積極引進各類人才，通過產學研合作，積極引進學術技術帶頭人、高層次經營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才；通過多種形式獎勵科技人才，制定區(qū)級科技貢獻獎勵方法，考慮在科技成果轉化取得的收益中提取一定比例對在技術創(chuàng)新、科技成果商品化產業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環(huán)境。

三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融資渠道，做好科技項目的招商工作

加快建立科技創(chuàng)新投融資機制，建立和完善政府引導、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理，做好科技項目的申報、評審工作，鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新，擇優(yōu)立項，有效發(fā)揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度，完善財政科技撥款體制，圍繞“制高點”和“增長點”，實施能發(fā)揮重大經濟效益的科技項目。二是積極組織企業(yè)申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金，爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構和擔保機構的合作，為中小企業(yè)組織和科技項目開通資金渠道。

積極探索把科技三項經費與高新技術產業(yè)的招商引資相結合的辦法，通過項目資金，鼓勵、吸引和促成科技型企業(yè)落戶*科創(chuàng)中心；促進孵化中心與國內外的科研機構和高等院校建立廣泛的聯(lián)系，吸引各類高新技術成果在基地內轉化，培育具有自的民營科技型企業(yè)；圍繞支柱產業(yè)的發(fā)展，扶植和培育配套的中小型科技企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，形成產業(yè)集群，培育戰(zhàn)略性產業(yè)。

四、做好高新技術企業(yè)的服務工作，完善創(chuàng)新服務體系

積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會，與企業(yè)進行面對面的交流，加速科技成果和高新技術在我區(qū)企業(yè)中的推廣應用。

繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，主動介入幫助解決問題。引導中小企業(yè)與高等院校、科研機構的開展合作。嘗試組織高新技術企業(yè)之間的交流活動，建立政府與企業(yè)溝通互動平臺，促進企業(yè)之間的科技信息和技術設備的互利共享。

充分發(fā)揮“*區(qū)科技信息網”的服務平臺作用。已經建成的區(qū)科技信息網是是我區(qū)綜合性科技信息服務平臺，它向全社會提供全天候、網絡化科技信息服務。通過區(qū)科技網絡這一宣傳平臺，將科技信息資源對社會開放，為人們提供全方位的信息服務。

篇6

【關鍵詞】關中天水經濟區(qū) 統(tǒng)籌科技資源 科技計劃

建設統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,是國家在實施《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中賦予我省的一項重要任務和重大機遇。統(tǒng)籌科技資源,是國務院在批復的所有經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,首次提出的概念。從關中─天水經濟區(qū)的實際看,尤其是關中地區(qū),其科技資源優(yōu)勢突出,但由于體制等原因,科技實際貢獻能力并不理想,寄希望于通過對科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強核心競爭能力的戰(zhàn)略高地,進一步提升科技對經濟社會的支撐引領作用,示范輻射作用,實現(xiàn)率先發(fā)展,促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。

1 統(tǒng)籌科技資源改革是關天經濟區(qū)建設的活力和發(fā)展的動力源泉

1.1 統(tǒng)籌科技資源的內涵

“科技資源”的內涵,從內容上看,是科技人才、科技活動資金、科學研究實驗(試驗)裝備、科技信息等要素的集合,或者也包括科技組織資源;而從體系結構看,包括科學與技術所形成的堅實核心、專業(yè)技能系統(tǒng)、技術市場、制度界面等?！敖y(tǒng)籌科技資源”是促進公共科技領域中科技資源的共享與合作,實現(xiàn)科技資源高效配置,促進國家或區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中知識和信息的高效生產和流動,強調的是促進科技資源的共享與合作,促進知識和信息的高效生產與流動,最終目標是實現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。統(tǒng)籌科技資源與科技資源配置的差別在于統(tǒng)籌科技資源主要依賴于政府干預,而科技資源配置還要包括市場化的配置方式。目前,我省科技資源配置存在許多問題,說明科技資源配置效率還比較低,需要通過優(yōu)化配置予以改善,我認為比較適合我省當前發(fā)展的情況的配置方式,是加強政府在公共科技資源投入及其整合中的主導作用,并利用政府職能推動科技資源市場化配置,即通過科技資源整合實現(xiàn)優(yōu)化配置。

1.2 統(tǒng)籌科技資源是進一步提升科技對經濟社會的支撐引領作用,實現(xiàn)率先發(fā)展,促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎

首先,科學技術是第一生產力,決定經濟發(fā)展的核心競爭力,是先進生產力的集中體現(xiàn)和主要標志,科技資源配置,是實現(xiàn)生產力創(chuàng)新提升的根本前提。進入21世紀,新科技革命迅猛發(fā)展,正孕育著新的重大突破,將深刻地改變經濟和社會的面貌?？茖W技術應用轉化的速度不斷加快,造就新的追趕和跨越機會。因此,要站在時代前列,迎接新科技革命帶來的機遇和挑戰(zhàn)。強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,科技投資作為戰(zhàn)略性投資,大幅度增加科技投入,超前部署和發(fā)展前沿技術及戰(zhàn)略產業(yè),實施重大科技計劃,著力增強創(chuàng)新能力和競爭力。其次,從“一高地、四基地”建設及相互聯(lián)系看,其中最具影響力和最有帶動作用的也首選統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。只有在這個基地建設上取得突破,才能保證其他基地(高地)建設的成功實現(xiàn)。最后,從關中─天水經濟區(qū)的實際看,其科技資源優(yōu)勢突出,但由于體制等原因,科技實際貢獻能力并不理想。通過對科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強核心競爭能力的戰(zhàn)略高地。

2 關中-天水區(qū)域科技資源存在的問題

(1)從科技資源來看,西安是西北地區(qū)科教資源最為雄厚的地區(qū),高度集中,擁有76所大學,80多萬在校大學生,3000多個科研院所,94個國家重點實驗室,西安擁有一批達到國際水平的開放型實驗室和工程(技術)研究中心,一些尖端技術在國內處于領先地位。多種學科的基礎理論、應用研究和專利轉化成效顯著,科技進步對西安經濟增長的貢獻率2009年已達53%,西安綜合科技實力居全國第三。形成了在國內舉足輕重、在亞洲頗具影響的教育科技綜合實力。而關天區(qū)域的其它地區(qū)科技資源配置則相對較弱,創(chuàng)新能力弱。

(2)由于中央與地方條塊分割、軍工與民企分屬管理,以及產、學、研之間關系不協(xié)調等體制性原因,致使陜西省整體上的科技優(yōu)勢,一直未能得以充分展現(xiàn)。因而,“統(tǒng)籌科技資源改革”,應通過體制、機制創(chuàng)新,切實解決好“中轉省”、“軍轉民”、“研轉產”的問題。

(3)根據目前的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設存在的主要問題是“二元”問題。第一個“二元”是資源上的二元,即中央政府和地方政府之間的問題。一些資源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企業(yè)為代表的科技資源,而另一些則是以地方企業(yè)為代表的科技資源。高校也具有兩重性,即地方政府高校和中央部屬高校。第二個“二元”是如何形成科學和技術的統(tǒng)籌。第三個“二元”是資本投入和勞動投入的二元。

總的來說,就是在科技和資本所有屬性下,以中央企業(yè)和中央高校、地方企業(yè)和民辦高校所表現(xiàn)出來的二元化,資本投入和勞動投入的二元,科學和技術的二元化。如何將二元轉化為一元的過程,解決統(tǒng)籌科技資源的問題。

(4)科技資源統(tǒng)籌乏力?？萍假Y源配置具有濃厚的部門特色,難以發(fā)揮科技系統(tǒng)整體優(yōu)化功能,分散大于集成,致使相關部門對科技資源不能統(tǒng)籌管理,從而導致科技資源沒有得到有效配置。

3 建立長期科技規(guī)劃和年度科技計劃制度,統(tǒng)籌科技資源

3.1 科技計劃在統(tǒng)籌科技資源中的作用

政府在科技資源整合中的干預手段通常有兩種:一是通過科技政策、法規(guī),二是通過科技計劃。科技計劃是為實現(xiàn)科技發(fā)展目標而設計的和策劃的、在相應的條件下組織實施的行動方案,在科技資源整合中的表現(xiàn)如下:

(1)科技計劃具有科學性和前瞻性?？萍加媱澥窃诳茖W技術的探討論證的基礎上,結合當前或未來區(qū)域經濟發(fā)展的需要,經專家確定的科技發(fā)展行動方案,具有科學性和前瞻性,使它容易成為科技發(fā)展的共同愿景,因而對科技資源的統(tǒng)一利用具有指導性和號召力。

(2)科技計劃需兼顧科技發(fā)展與社會發(fā)展的需求。為使有限的科技資源充分發(fā)揮效力,并使科技進步為社會發(fā)展和經濟建設服務,在確定發(fā)展任務時,需要綜合考慮科學發(fā)展的需求和希望通過科技進步解決的社會、經濟問題,以便集中資源解決最迫切、最重要的問題,需求壓力本身客觀上促使科技計劃必須重視科技資源的整合和優(yōu)化配置。

(3)科技計劃采取增量帶動存量,滾動發(fā)展的方式?？萍加媱澲贫ㄖ笆紫仁菍υ锌萍假Y源進行調研,在對存量充分衡量之后,確定追加投入的數量;科技計劃在立項過程中,也要審核申請者已有的的科技資源和科研實力。通過增量投入引發(fā)存量部分的再配置,既利于充分發(fā)揮存量的效力,也利于整合和優(yōu)化配置科技資源。

(4)科技計劃擁有一套全面系統(tǒng)的規(guī)劃利用科技資源的工具?？萍加媱澯赡繕硕ㄎ弧⑵谙?、范圍、支撐手段、組織管理模式、績效評估等諸要素組成,能以比較完備、成熟的方式規(guī)劃利用科技資源,其中包括:第一以課題為中心、以課題組為基本活動單位,允許跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域擇優(yōu)聘用研究人員,這是它能夠實現(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域地整合科技資源;第二能通過資金聯(lián)合、計劃間的協(xié)作、申請條件限制等方法,促進各種科技合作,并通過合作整合資源;第三能靈活確定和調整科技投入在研究階段、科研主體和產業(yè)技術上的比重,從而使科技資源在基礎研究、應用研究和中試、試驗發(fā)展等研究階段,在科研機構、高等院校、企業(yè)等科研主體,在不同產業(yè)領域之間得到優(yōu)化配置。

(5)科技計劃能促使科技資源與社會、經濟資源整合。科技計劃通過推動產學研結合,推動科技為政府、為社會服務,促進科學家與社會的交流互動等方式,促使科技資源與社會、經濟、文化等其它資源結合,并使科技資源充分發(fā)揮效力。

3.2 科技規(guī)劃和科技計劃管理申報制度

科技規(guī)劃、科技計劃項目是我國科研管理中的一個主要手段,針對我省科技資源的實際,應在基礎研究、應用開發(fā)、和成果轉化與產業(yè)化的科技活動的各階段上推出一系列的專項科技計劃,形成完善的科技計劃體系,促進經濟、科技和社會協(xié)調發(fā)展,發(fā)揮科技計劃體系不可替代的作用。

建設科研項目管理制度,包括項目立項管理、實施管理以及結題驗收管理知識產權管理等,形成科技管理體系的保障政策與法規(guī)、信息服務系統(tǒng)。進而通過項目帶動促進科技資源優(yōu)化整合,并使其成為一項不斷推進、長久堅持,與國民經濟發(fā)展和科技進步相配套的建設任務。

4 解決統(tǒng)籌科技資源體系中存在問題的對策及幾點建議

4.1 以建立科技報告體系為起點,推動科技計劃項目的科學化管理

由于科技報告在科技計劃項目管理中的重要地位和作用,建議以建立科技報告體系為突破口來啟動科技計劃管理,建立科技報告體系的具體建議有:研究提出我省科技報告管理體系工作制度及保障政策與法規(guī),構建科技報告管理工作流程,確定協(xié)調管理以及參與部門,單位的職責,以工作制度的形式體現(xiàn)。

整理關于科技報告制度的現(xiàn)有政策,研究擬建設的科技報告管理體系是否與當前的知識產權,保密等政策,法規(guī)存在沖突,提出協(xié)調機制,補充出臺保障科學技術報告管理體系的管理政策或法規(guī)。

4.2 建立科技計劃項目的全過程管理平臺

(1)建立“一站式”的網絡化科技計劃項目管理系統(tǒng),依靠該系統(tǒng),科研人員可以通過統(tǒng)一的門戶登錄并提交各類申報材料;在項目執(zhí)行中,科研人員可以根據項目的要求提交各類過程管理文件,項目驗收結束后,提交的成果性文件將直接形成為科技報告資料庫中的相關檔案。各類計劃項目管理人員在組織項目的申報、評審、過程管理、驗收、推廣等環(huán)節(jié)中,均可以利用這個平臺來進行網絡化的流程管理,效率可望及大的提高。同時通過該平臺,社會公眾能有機會參與到科技計劃項目管理的有關環(huán)節(jié)。

(2)建立基于科技計劃項目管理信息的決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)應能及時、快捷地提供通過平臺而得到各類統(tǒng)計數據,組織專家對這些數據和資料進行分析和深度挖掘, 通過定期總結,完成科研項目經費使用、省對科技的投入和產出、科技項目領域和行業(yè)分布情況等信息研究報告,直接為相關政策法規(guī)和管理制度的出臺提供決策支持,便于統(tǒng)籌科技資源。

4.3 健全區(qū)域創(chuàng)新服務體系

(1)建立區(qū)域創(chuàng)新服務平臺,結合科技基礎條件平臺建設,構建一個適應區(qū)域經濟發(fā)展的創(chuàng)新服務平臺,平臺通過信息技術和現(xiàn)代化網絡技術充分整合區(qū)域內企業(yè)、高校和政府以及國內外的資源,實現(xiàn)資源共享和專供服務。

(2)健全創(chuàng)新服務機構?？萍紕?chuàng)新服務機構是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,科技創(chuàng)新服務機構須圍繞區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)和區(qū)域科技先導型產業(yè),提供技術檢測、技術轉移、技術培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、競爭情報等服務。加強信息共享和建立良好的協(xié)作機制,加速知識擴散,以提高成果轉化率。

4.4 通過科技計劃整合跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的資源

(1)在同一科技計劃內實現(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)科技資源整合,需要設置多元化的投入目標體系,通過目標分解使科技計劃滲透到各個行業(yè),專業(yè)和地區(qū),再通過統(tǒng)一的資助原則、資助領域、資助區(qū)域等實現(xiàn)各目標之間的協(xié)作。這種按行業(yè)劃分的方法,就可以實現(xiàn)跨專業(yè)、跨機構、甚至跨地區(qū)集中人才資源、試驗裝備的整合效果。

(2)利用科技計劃體系進行資源整合

利用科技計劃整合科技資源、就是把一個復雜的科技資源整合目標分解成多個子目標,然后針對各個子目標分別制訂科技計劃,并使各子計劃之間在功能上相互協(xié)調與促進,在內容、規(guī)則上相互銜接或配合,制訂科技計劃體系包括以下兩種情況:建立跨行業(yè)整合科技資源的科技計劃體系,建立跨地區(qū)整合科技資源的科技計劃體系。

通過科技計劃、項目使基礎研究、應用研究和試驗開發(fā)等類型研究既相互分離,又相互協(xié)調和促進。

4.5 構建共享科技資源的政策法律支撐體系

(1)為使科技資源共享立法更容易進行,在立法規(guī)劃編制過程中,要把握兩個基本思路:一是在立法規(guī)劃核心法的定位上應遵循“先易后難”立法路徑,一步一步推進立法,成熟一項,制定一項,二是在立法規(guī)劃核心內容的界定上應遵循“增量建制”的立法思路,在現(xiàn)有利益增長格局以外,創(chuàng)設一個新的利益增長點,以求在立法建制的過程中不斷加大科技資源共享總量,擴大可供在各個利益集團間進行分配的份額,把改革成本和風險控制在盡可能小的程度上,獲得最大限度的各方受益支持和法制上的持續(xù)性。

(2)政策框架

為保障科技資源共享法規(guī)建設的順利進行,需要多方構建科技資源共享法規(guī)建設的支持體系、在政策方面,需要確立自然科技資源共享過程中政府參與和扶持的指導思想,制訂有關科技資源共享強制性,傾斜性及綜合性政策,為科技資源共享法規(guī)則建設提供政策依據。

4.6 合理配置科技資源,著力發(fā)展關中-天水經濟區(qū)區(qū)域比較優(yōu)勢產業(yè)

產業(yè)結構趨同既造成地區(qū)間的過渡競爭,同時也造成資源(包括科技資源)配置的不協(xié)調及浪費,政府在制定區(qū)域的產業(yè)發(fā)展政策時,應該從比較優(yōu)勢出發(fā),主要是從該地區(qū)具有比較優(yōu)勢的產業(yè)或行業(yè)中產生,發(fā)揮比較優(yōu)勢只是被動地適應資源稟賦特點,而創(chuàng)造競爭優(yōu)勢則是主動地催生新的比較優(yōu)勢或獲得動態(tài)比較優(yōu)勢,競爭優(yōu)勢是比較優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢及技術優(yōu)勢的綜合,通過創(chuàng)新不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢,這樣才能保持優(yōu)勢產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此應加強戰(zhàn)略分析和長期規(guī)劃,重新評估發(fā)展的條件和發(fā)展目標,合理配置科技資源,制定科技計劃和規(guī)劃,特別是應當深入分析和研究到底有哪些優(yōu)勢和劣勢,然后在些基礎上通過制定長期規(guī)劃,確定在支持和發(fā)展的重點領域。

5 關中-天水區(qū)域統(tǒng)籌科技資源體系

關中-天水區(qū)域的科技資源共享與技術轉移活動是在一定的范圍內進行,活動本身即構成一個系統(tǒng),高等院校、科研院所以及高新技術基地和企業(yè)是最主要的活動主體,產學研合作則是最主要的活動方式,為了促進該空間系統(tǒng)的科技合作與技術轉移的高效運行,有效的對策必然是一個系統(tǒng)。該對策系統(tǒng)在本質上是一個巨型綜合平臺,一個網絡化的系統(tǒng),構成該系統(tǒng)的要素包括人才、資金、技術、政府、政策、體制、機制、法制、信息等,這些要素在系統(tǒng)內有機結合,密切聯(lián)系,高效有序,優(yōu)化配置,自由流動,支持產學研合作,進而實現(xiàn)系統(tǒng)的目標,促進科技合作與技術轉移的高效運行,達到統(tǒng)籌科技資源的目的。

從長遠看,關中-天水經濟區(qū)科技資源共享體系的建設對該區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展需要持久的強力的支撐,整個區(qū)域達到區(qū)域科技經濟一體化,所有領域都在奔向一體化,區(qū)域科技資源共享的大合作大轉移必將成為制度,成為常態(tài)。

參考文獻

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[2] 朱付元.我國目前科技資源配置的基本特征[j].中國科技論壇,2000年(2).

篇7

一年來，在市委、市政府的正確領導下，我區(qū)堅持“四集一轉”和“兩提一擴”要求，圍繞年度工作目標，創(chuàng)新工作機制，突出項目建設和招商引資重點工作，強化措施落實，全力推進產業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展,被省科技廳授予“2011年度河南省高新技術產業(yè)統(tǒng)計工作先進單位”稱號，被省技術監(jiān)督局確定為“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建試點單位”。

一、重點工作

（一）主要指標

今年預計完成主營業(yè)務收入30.2億元；預計從業(yè)人員7700人；預計完成稅收收入1.03億元；預計完成固定資產投資20.02億元；預計新增建成區(qū)面積1.52平方公里；預計萬元規(guī)模以上工業(yè)總產值能耗降低率14%；污水集中處理率、重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率和工業(yè)固體廢物處理利用率均預計達到100%；高新技術企業(yè)營業(yè)收入占集聚區(qū)營業(yè)收入比重預計為30.7%。

（二）項目建設

    今年我區(qū)共實施項目31個，全年預計完成投資20.02億元。項目建設呈現(xiàn)兩大特點：

一是大項目建設成效顯著。今年實施工業(yè)項目18個，全年預計完成投資12億元，中州照明年產2萬套節(jié)能照明路燈燈具、軍博電器年產30萬只新材料電（氣）表箱、貝迪空調總投資8億元的年產2000臺地能中央空調高效熱泵換熱器、礦用電器總投資2.5億元的井下救生艙、科靈電器總投資3億元的3300伏系列開關及煤礦監(jiān)控系統(tǒng)項目等12個項目竣工投產，總投資10億元的濺射靶材及稀貴金屬材料產業(yè)化項目、總投資4億元的中昊新興產業(yè)示范基地、總投資1.5億元的遠大礦用開關部件加工等6個跨年度項目正在加緊推進。

二是基礎設施建設全面推進。今年實施基礎設施建設項目共計13個，全年預計完成投資8.17億元。

道路管網及綠化工程共計完成投資4900萬元，建成二號路沁園路-貝迪段通訊線路1.2公里，二號路、南環(huán)路燃氣管網2公里，二號路、沁園路等給水管網3.5公里，開南路（愚公路-東環(huán)路、濟高-濟瀆商務中心）供暖管道1公里，滿足科靈電器、貝迪公司、礦用電器、中州照明、濟瀆商務中心以及神龍鉆具等企業(yè)生產生活的供水、供氣和通訊需求；完成二號路、五號路、愚公南路2.5萬平方米綠化，栽植行道樹2000余棵。

道路工程共計完成投資2.045億元，建成愚公路、五號路、文昌南路改造、東二環(huán)等道路16公里，新開工道路3條：東環(huán)南延10月14日進場施工，現(xiàn)正進行快車道路基施工。王屋路、三號路11月7日進場施工，現(xiàn)排水管道正加緊施工。四號路、六號路、七號路的紅線圖、土地勘界報告、施工圖設計、招標、附屬物清點及征地補償款撥付等工作已完成。王屋路、三號路、七號路、開南路東延、東環(huán)南延5條道路征地告知書、放棄聽證協(xié)議等土地組卷已完成。

標準化廠房項目。沁園工業(yè)園今年完成投資2億元，4#廠房五層主體封頂，3#、11#廠房三層主體、6#廠房二層主體、8#廠房一層主體、5#、7#廠房基礎正在施工。軹城工業(yè)園、下冶工業(yè)園：項目用地勘界、征地告知書、放棄聽證協(xié)議等組卷準備工作已完成。項目已著手規(guī)劃設計，待中煤科工地塊確定后再行對接。濟水工業(yè)園今年完成投資2700萬元，規(guī)劃方案通過審批，用地省政府已批復，圍墻施工結束，***市濟水街道辦事處與中德合作沃德貝迪（北京）制冷設備有限公司簽訂了項目合作協(xié)議，規(guī)劃方案正在調整。

綜合服務區(qū)項目總投資4億元，年度完成投資6500萬元，其中廉租房項目完成投資1500萬元，丹尼斯集團***地區(qū)公寓及商業(yè)項目完成投資5000萬元。

沁園春天項目總投資3.6億元，年度完成投資2億元，其中A區(qū)完成投資6500萬元，C區(qū)完成投資2500萬元，D區(qū)完成投資1.1億元。

    (三)招商引資

1-12月份，我區(qū)共外出招商約116人次，接待考察客商1905余人次；洽談項目9個，洽談金額81.3億元；新簽約項目11個，合同金額70.2億元；新開工項目6個，落地資金11.93億元。

1、在談項目。在談項目共計9個，分別是總投資48億元的東方今典產業(yè)園、總投資1億元的科靈電器無功補償器、總投資1.2億元的礦用電器井下救生艙核心部件、總投資3億元的深圳客商年產1萬噸石頭紙、總投資10億元的深圳客商HVCRC碳纖維復合芯導線、總投資5億元的福建恒久年產10萬輛太陽能光動車、總投資7.1億元的清華同方科技孵化園、總投資5億元的社會主義新農村項目和總投資1億元的文化產業(yè)園項目。

    2、新簽約項目。新簽項目共11個，分別是總投資10億元的濺射靶材、總投資1億元的華虹電器組合開關柜模塊項目、總投資4億元的中昊新興產業(yè)示范基地項目、總投資10億元的國泰科技城項目、總投資20億元的河南華寶科技集團有限公司項目、總投資10億元的中煤科工礦用機電整合項目、總投資2.2億元的宏立源生物環(huán)保工程技術研究中心項目、總投資1億元的礦用電器自動化工程研發(fā)中心項目、總投資1.2億元的洛陽晨諾年產5萬臺陶瓷真空開關及電力電子裝置項目、總投資2億元的湖南山河光電科技***項目和總投資3億元的清源水處理研發(fā)中心項目。

    3、落地項目。落地項目共6個，分別是華虹電器組合開關柜模塊項目、濺射靶材稀貴金屬產業(yè)化項目、優(yōu)克電子年產1.5噸鍵合金絲項目、洛陽晨諾年產5萬臺陶瓷真空開關及電力電子裝置項目、湖南山河光電年產1萬臺磁能燈項目、中昊新興產業(yè)示范基地。

    （四）融資工作

1、融資公司運作情況。今年我區(qū)融資2.968億元，其中***市高新工業(yè)開發(fā)有限公司融資5000萬元、***市恒潤擔保有限公司與***市恒潤小額貸款有限公司共計融資2.468億元，超年度目標196.8%。

2、爭取上級資金情況。配合市發(fā)改委，爭取到位省政府集聚區(qū)平臺建設資金300萬元。

    （五）創(chuàng)建工作

    今年以來，我區(qū)成立分管領導牽頭的創(chuàng)建工作領導小組，全面啟動省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級和省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)以及環(huán)境友好型示范產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作。組織專門人員，對照創(chuàng)建標準，制定工作方案，加緊同省科技廳、省發(fā)改委、省環(huán)保廳和省質監(jiān)局等主管部門聯(lián)系，強力推進創(chuàng)建工作。11月28日，我區(qū)被省技術監(jiān)督局確定為河南省知名品牌創(chuàng)建示范產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建試點單位。省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)申報材料已通過省科技廳評審，并呈報省政府，待省政府常務會議審議；環(huán)境友好型示范產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作正在加緊同省環(huán)保廳接洽。

（六）土地儲備

1、土地流轉。今年我區(qū)先期投資116.7萬元，流轉土地1652.1畝，其中流轉東軹城土地1412.3畝、中王村土地177.6畝、南孫村16.54畝、西閻斜45.7畝。

    2、土地申報批復情況。今年我區(qū)共需土地2129畝，10月中旬省政府批復項目用地647畝，其中，綜合服務區(qū)89畝用地，中昊新興產業(yè)示范基地、國泰科技城、濟水工業(yè)園、濺射靶材四個項目558畝用地。11月初，清源水處理研發(fā)中心、河南省生物環(huán)保工程技術研究中心、礦用電氣自動化工程研發(fā)中心、軹城工業(yè)園四個項目用地288畝，市國土資源局已組卷上報。11月中旬以增減掛鉤方式，將中昊新興13畝、國泰科技城57畝、下冶工業(yè)園119畝、道路（三號路、王屋路、東環(huán)南延、七號路）332畝，上報省國土資源廳爭取用地指標。

二、組織工作

今年以來，我區(qū)黨委按照“健全組織，開展活動，促進發(fā)展”的工作思路，以創(chuàng)新活動為契機，不斷加強黨建工作，促進集聚區(qū)快速發(fā)展。

    （一）抓班子建設。一是制定“六型”領導班子創(chuàng)建活動實施方案，積極開展學習型、團結型、創(chuàng)新型、協(xié)調型、服務型、廉潔型領導班子建設，持續(xù)提升班子成員的整體素質和工作水平。二是以開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動為契機，組織班子成員學習黨和國家的政策法規(guī)，查擺班子和班子成員存在的問題，制定整改方案，進一步增強班子拒腐防變能力。三是對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用進行集體研究，民主決策，自覺接受群眾監(jiān)督，使“三重一大”工作制度化、民主化、科學化。四是根據班子成員自身實際，結合集聚區(qū)工作，對班子成員合理分工；本著“既分工又合作”的原則，大事講原則，小事講風格，切實加強領導班子建設，發(fā)揮班子整體合力。四是定期不定期同班子成員溝通交流，把握思想動態(tài)、理清工作思路，及時解決集聚區(qū)發(fā)展過程中遇到的難點和熱點問題，團結協(xié)作，全力推進各項工作有序開展。

（二）抓隊伍建設。一是制定年度教育培訓計劃，每周三定期組織黨員干部學習時事政策、國內外形勢以及黨的方針政策、法律法規(guī)，創(chuàng)新培訓形式，提高培訓質量，不斷提高黨員干部的自身素質和工作能力。二是組織中層以上黨員干部前往鶴淇和金山產業(yè)集聚區(qū)、輝縣產業(yè)集聚區(qū)、信陽固始縣史河灣產業(yè)集聚區(qū)和鶴壁?？h黎陽產業(yè)集聚區(qū)考察學習，深入了解兄弟集聚區(qū)在項目建設、招商引資、土地流轉、村居動遷、融資等方面的經驗和做法，立足工作實際，認真揣摩，消化吸收，活學活用，推動集聚區(qū)發(fā)展。三是建立領導干部聯(lián)系點制度，確定聯(lián)系點，加大調研工作，準確掌握工作情況，及時解決基層關注的問題，構建和諧文明社會。四是向社會公開服務承諾，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷增強黨員干部的工作責任感和為民服務意識。

（三）抓活動創(chuàng)新。以爭先創(chuàng)優(yōu)、組織工作創(chuàng)新活動為載體，結合創(chuàng)建文明城市要求，創(chuàng)新活動形式，積極開展“我為黨旗添光彩”演講比賽、“黨在我心中”征文、黨員志愿者“黨員在行動”和“紅色短信”等活動，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，服務集聚區(qū)發(fā)展。

（四）抓機制創(chuàng)新。從黨委工作實際出發(fā)，不斷完善《黨委工作制度》、《黨委議事決策機制》、《民主評議黨員制度》等規(guī)章制度，規(guī)范黨委工作。

三、廉政建設

    今年以來，在市委、市政府及市紀委的正確領導下，我區(qū)圍繞集聚區(qū)的中心工作，按照“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”工作方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，為集聚區(qū)快速發(fā)展提供有力保障。

    （一）加強廉政教育。堅持以領導干部和中層管理人員為重點，不斷創(chuàng)新反腐倡廉教育方式方法，深入開展廉潔從政教育，持續(xù)提升黨員領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。一是利用周三集中學習有利時機，組織黨員干部集中學習《廉潔從政若干準則》、盧展工書記在省紀委八屆六次全會上的講話和尹晉華書記的工作報告，徐書記在滿浮散懶庸專項治理活動動員會議上的重要講話等。二是組織大家觀看廉政警示教育片，以身邊事教育身邊人。

（二）創(chuàng)新廉政建設機制。一是制定黨風廉政建設責任制工作意見、責任制目標，明確責任領導和分管科室，確定廉政工作任務和重點，形成一級抓一級、層層抓落實的廉政建設網絡。二是建立廉政監(jiān)督領導小組，監(jiān)督集聚區(qū)工程建設、人事任免、財務管理等事項，嚴把財務審核關，從源頭上避免違規(guī)違紀情況出現(xiàn)。三是30萬元以上建設項目一律走政府招標程序，30萬元以下建設項目執(zhí)行集聚區(qū)制定的《非招標工程管理辦法》，規(guī)范項目建設程序。

（三）突出“三項”活動。一是開展“以領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變”為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動。學習階段，重點學習省市領導講話精神和集聚區(qū)相關法律法規(guī)、沿海發(fā)達地區(qū)在加快經濟建設方面的好做法、好經驗，圍繞集聚區(qū)發(fā)展、履職盡責等問題展開討論，查找梳理黨員干部在思想觀念、干部作風、發(fā)展環(huán)境等方面存在的11個問題，建立臺賬，給予整改。例如：困擾企業(yè)多年的房產證問題，經過市紀委牽頭，各部門配合，得到了圓滿解決。二是開展以“愛崗位、強素質、正作風、作表率”為主題的“隊伍建設年”活動，創(chuàng)新學習方式，豐富活動內容，統(tǒng)籌集聚區(qū)工作，查擺問題，制定方案，完成了規(guī)定動作，干部隊伍建設取得了明顯成效，達到了預期目的。三是開展“滿浮散懶庸”專項治理活動。進一步嚴肅工作紀律，嚴禁不作為、慢作為、亂作為，嚴禁遲到早退、擅離職守，嚴禁工作時間網上聊天、打游戲等行為；完善工作目標，修編管理制度，規(guī)范工作流程；購置指紋考勤機，嚴格查崗督導制度，狠抓考勤制度落實。通過這些活動，我區(qū)干部職工工作作風得到了進一步轉變，工作效率得到了進一步提高，勤政為民意識得到了進一步增強。

    （四）加強黨務政務公開。根據全市黨務政務公開活動安排，我區(qū)成立政府信息公開領導小組，制定活動方案，完善公開制度，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，公開集聚區(qū)黨務政務，主動接受群眾監(jiān)督，及時歸納梳理、綜合分析、妥善處理群眾反映的問題，服務集聚區(qū)發(fā)展。

以上是我區(qū)今年的工作情況，雖然我們做了一些工作，但是，距離領導的要求還相差很遠，工作還有一些不足之處。下一步，我們將認真總結經驗，繼續(xù)加壓奮進，努力開拓進取，為集聚區(qū)又好又快發(fā)展做出貢獻！