導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科創(chuàng)板交易細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在2019年3月2日，上交所正式科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的相關(guān)配套細(xì)則。在征求意見過程中，不少投資者建議引入T+0交易機(jī)制，正式的配套細(xì)則顯示，上交所未將T+0交易機(jī)制納入。

上交所表示，實(shí)際上，T+0交易機(jī)制在A股市場(chǎng)并不是新鮮事物。上交所成立初期曾實(shí)施過T+0交易機(jī)制，但最終因?yàn)槭袌?chǎng)條件不成熟，轉(zhuǎn)而采取T+1交易制度。國(guó)內(nèi)對(duì)實(shí)施T+0交易機(jī)制一直有呼聲，但是也存在不同意見。經(jīng)綜合評(píng)估，按照穩(wěn)妥起步、循序漸進(jìn)的原則，在本次的業(yè)務(wù)規(guī)則中未將T+0交易機(jī)制納入。

T+1是一種股票交易制度，即當(dāng)日買進(jìn)的股票，要到下一個(gè)交易日才能賣出?！癟”指交易登記日，“T+1”指登記日的次日。滬深兩市股票和基金交易行“T+1“的交易方式，投資者當(dāng)日買進(jìn)的股票，要到下一個(gè)交易日才能賣出。T+0交易為，當(dāng)天買入的股票，在當(dāng)天就可以賣出。

所以說科創(chuàng)板當(dāng)日買入是不可以賣出的，必須在下個(gè)月交易日賣出。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

2、關(guān)聯(lián)方收購(gòu)無法辦理所有權(quán)證的資產(chǎn)(建中醫(yī)療430214)

3、子公司股東人數(shù)超過200 人(奧凱立430226)

4、土地取得方式與證載信息不一致(成科機(jī)電430257)

5、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,股東缺席股東會(huì)(奧爾斯430248)

6、公司代墊股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓款(卓繁信息430256)

7、人力資源出資(風(fēng)格信息430216)

8、技術(shù)出資超比例且未評(píng)估(風(fēng)格信息430216)

9、就是不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的說明 (東軟慧聚430227)

10、關(guān)聯(lián)交易占比高,且短時(shí)期無法減少或消除(樂升股份430213)

11、開具無真實(shí)交易票據(jù)為控股股東融資(天房科技430228)

12、董事在前五大供應(yīng)商任職(隨視傳媒430240)

13、董事、高管親屬任公司監(jiān)事（拓川股份430219）

14、零對(duì)價(jià)轉(zhuǎn)讓子公司股權(quán)（普華科技430238）

15、使用員工個(gè)人賬戶收取貨款（美蘭股份430236）

16、設(shè)立時(shí)無驗(yàn)資報(bào)告（佳星慧盟430246）

17、由關(guān)聯(lián)方代繳出資（樂升股份430213）

18、對(duì)主要客戶存在依賴（信諾達(dá)430239）

19、設(shè)立時(shí)注冊(cè)資本低于《公司法》的規(guī)定

20、短期內(nèi)，非專利技術(shù)出資又減資

21、持股低但實(shí)際控制公司（易同科技430258）

22、股東是證券從業(yè)人員

23、掛牌前后新三板企業(yè)股權(quán)可否質(zhì)押？

24、公司及其實(shí)際控制人最近兩年存在的違法違規(guī)及受處罰情況(威控科技430292)

1、關(guān)聯(lián)方租賃與市場(chǎng)價(jià)格差異較大的說明(璟泓科430222)

信息披露(P141)

2012 年5 月30 日子公司武漢璟泓生物科技有限公司與湖北鷹王農(nóng)化有限公司簽訂場(chǎng)地租賃合同,武漢璟泓生物科技有限公司將一塊暫未使用的空地6,666 平方米臨時(shí)租賃給湖北鷹王農(nóng)化有限公司,租賃期限一年,即從2012 年6 月1 日起至2013 年5 月31 日止,每月租金為每平方米人民幣3 元,合同到期前15 天內(nèi)一次性結(jié)清租賃費(fèi)。

通過查閱趕集網(wǎng)的仙桃長(zhǎng)溝的廠房租賃價(jià)格為每年9 元/平方米,而璟泓生物將一塊暫未使用的空地6,666 平方米臨時(shí)租賃給湖北鷹王農(nóng)化有限公司,租金為每月3 元/平方米(每年36 元/平方米)?？紤]到土地位置差異,且出租的一塊空地及租賃的臨時(shí)性,因此雙方協(xié)商一致以每月3 元/平方米的價(jià)格出租,該租賃價(jià)格公允。

2、關(guān)聯(lián)方收購(gòu)無法辦理所有權(quán)證的資產(chǎn)(建中醫(yī)療430214)

解決方案:

1 由實(shí)際控制人的其他公司收購(gòu);

2 關(guān)注公司治理中關(guān)聯(lián)交易的部分。

披露信息(P67-68):

2012 年6 月,實(shí)際控制人宋龍富控制的上海建中塑料包裝用品廠以貨幣資金收購(gòu)公司部分固定資產(chǎn),該固定資產(chǎn)為地上建筑物,在公司股份制改造審計(jì)時(shí)計(jì)入公司資產(chǎn)總額,但是該建筑物所屬的土地使用權(quán)為集體性質(zhì),因此無法辦理房屋所有權(quán)證。為夯實(shí)公司資產(chǎn),宋龍富所控制的上海建中塑料包裝用品廠以該資產(chǎn)賬面凈值作為計(jì)價(jià)依據(jù),經(jīng)協(xié)商一致確認(rèn)作價(jià)1,298,891.82 元予以收購(gòu)。

該資產(chǎn)出售同時(shí)涉及關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)當(dāng)由出席股東大會(huì)且無關(guān)聯(lián)關(guān)系的股東過半數(shù)表決權(quán)審議批準(zhǔn),但是關(guān)聯(lián)股東宋龍富沒有回避表決,存在程序瑕疵。在排除宋龍富所持表決權(quán)納入計(jì)票后,該議案仍可獲得有效通過。

2012 年9 月,公司召開2012 年度第一次臨時(shí)股東大會(huì)審議通過《關(guān)于確認(rèn)與批準(zhǔn)公司關(guān)聯(lián)交易的議案》,公司實(shí)際控制人宋龍富回避表決。該議案確認(rèn)2012 年6 月資產(chǎn)收購(gòu)暨關(guān)聯(lián)交易批準(zhǔn)行為有效。公司已經(jīng)糾正關(guān)聯(lián)交易決策程序的瑕疵,并且已經(jīng)遵照公司章程及關(guān)聯(lián)交易管理制度執(zhí)行。公司管理層將嚴(yán)格履行各類重要事項(xiàng)的決策審批程序,保證公司及股東利益不受損害。

3、子公司股東人數(shù)超過200 人(奧凱立430226)

解決方案:

1 掛牌前通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)減少股東人數(shù);

2 轉(zhuǎn)讓方承諾股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議真實(shí)有效,若發(fā)生糾紛由轉(zhuǎn)讓方承擔(dān)責(zé)任;

3 發(fā)行人控股股東及實(shí)際控制人承諾,若歷史沿革中涉及的股東對(duì)股權(quán)提出異議及由此導(dǎo)致的糾紛均由控股股東及實(shí)際控制人承擔(dān)全部責(zé)任。

披露信息(P15):

為調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和提高員工的經(jīng)濟(jì)收益,衛(wèi)輝化工(發(fā)行人的子公司)曾經(jīng)借鑒國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)行全體員工參股的激勵(lì)方式,出現(xiàn)了股東人數(shù)超過200 人的情況,這種做法在當(dāng)時(shí)特定歷史背景下曾產(chǎn)生積極的效果,但不符合《公司法》的規(guī)定。

為解決上述問題,2008 年12 月31 日,任新民等212 名自然人股東將其持有的衛(wèi)輝化工共計(jì)12.84%的股權(quán)全部自愿轉(zhuǎn)讓給耿強(qiáng),轉(zhuǎn)讓方與受讓方經(jīng)充分協(xié)商一致簽訂了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及委托書》,同時(shí)轉(zhuǎn)讓方承諾該《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及委托書》真實(shí)有效,若發(fā)生糾紛,由轉(zhuǎn)讓方212 名自然人承擔(dān)責(zé)任。除此之外,公司控股股東及實(shí)際控制人盧甲舉亦承諾,如衛(wèi)輝化工歷史沿革中所涉及的股東對(duì)衛(wèi)輝化工股權(quán)提出任何異議及由此導(dǎo)致的任何糾紛均由其承擔(dān),負(fù)全部責(zé)任。

4、土地取得方式與證載信息不一致(成科機(jī)電430257)

解決方案:

合理解釋出現(xiàn)差異的原因,并如實(shí)披露。

披露信息(P33):

公司序號(hào)1-3 所涉土地使用權(quán)的證載土地使用類型為“作價(jià)入股”,實(shí)質(zhì)均為公司通過“轉(zhuǎn)讓”、“購(gòu)買”獲得。

其原因是在公司辦理前述土地權(quán)屬變更登記過程中引用了原權(quán)屬人海泰集團(tuán)取得該宗地的方式,而實(shí)質(zhì)上,前述序號(hào)1 所涉及土地使用權(quán)系公司向海泰集團(tuán)支付土地轉(zhuǎn)讓金合法取得的;序號(hào)2-3 所涉及土地使用權(quán)系購(gòu)買地上建筑物所分?jǐn)偒@得。

序號(hào)1 所涉及土地使用權(quán)的取得情況為:2005 年1 月,成科機(jī)電與海泰集團(tuán)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》,海泰集團(tuán)將位于天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)(環(huán)外部分)55 號(hào)地塊,宗地編號(hào):園2004-002,面積11253.0 平方米的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給成科機(jī)電。該宗工業(yè)用地的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限為50 年,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金2,531,925 元人民幣。截至2005 年8 月,成科機(jī)電已全額支付了2,531,925 元土地轉(zhuǎn)讓金,即該宗地系成科機(jī)電通過支付土地轉(zhuǎn)讓金方式合法取得。

序號(hào)2-3 所涉及土地使用權(quán)的取得情況為:成科自動(dòng)化2012 年購(gòu)置位于天津?yàn)I海高新區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)(環(huán)外)海泰發(fā)展五道16 號(hào)B-4 號(hào)樓-1-201、202 的辦公室所分?jǐn)偟耐恋厥褂脵?quán)。

經(jīng)調(diào)查,公司律師認(rèn)為:海泰集團(tuán)大宗土地來源系作價(jià)入股取得后,成科機(jī)電根據(jù)與海泰集團(tuán)簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》依法有償取得天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)天津華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)海泰發(fā)展一路6 號(hào)的土地使用權(quán)并繳納了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓款,成科機(jī)電取得土地使用權(quán)合法有效;海泰集團(tuán)未以土地使用權(quán)作價(jià)入股成科機(jī)電,成科機(jī)電土地使用權(quán)登記信息與實(shí)際情況不符,原因來源于海泰集團(tuán)大宗土地登記類型而登記為作價(jià)入股,不構(gòu)成對(duì)成科機(jī)電的潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

5、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,股東缺席股東會(huì)(奧爾斯430248)

解決方案:

缺席股東出具聲明,認(rèn)可此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

披露信息(P14):

2010 年7 月9 日,有限公司召開股東會(huì),全體股東一致同意李朱峰將其持有的有限公司2%的股權(quán)4.00 萬元貨幣出資轉(zhuǎn)讓給華志強(qiáng);同意修改后的章程(章程修正案)。2010 年7 月12 日,李朱峰與華志強(qiáng)簽訂《出資轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,李朱峰將其持有的有限公司2.00%的股權(quán)4.00 萬元出資額轉(zhuǎn)讓給華志強(qiáng)。

2010 年7 月28 日,有限公司就上述事項(xiàng)在北京市工商行政管理局海淀分局辦理了變更登記手續(xù)并取得新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,原股東侯少丹、劉巧玲、趙振豐未在股東會(huì)決議中簽字,根據(jù)上述三人出具的《聲明及承諾》,其因個(gè)人原因未參加股東會(huì),上述三人均認(rèn)可此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓。主辦券商認(rèn)為:本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序瑕疵已經(jīng)原股東簽字確認(rèn),且上述原股東持有本公司股權(quán)均已全部轉(zhuǎn)讓,故不構(gòu)成本次申請(qǐng)掛牌的實(shí)質(zhì)性障礙。

申請(qǐng)掛牌公司律師認(rèn)為:此項(xiàng)程序瑕疵對(duì)本次申請(qǐng)掛牌不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性障礙。

6、公司代墊股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓款(卓繁信息430256)

解決方案:

1 股東在掛牌前歸還;

2 制度規(guī)范。

披露信息(P4、P8):

2005 年6 月,由于杰美環(huán)境經(jīng)營(yíng)所需,遂與公司股東協(xié)商通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓收回400 萬元投資款。經(jīng)與公司實(shí)際控制人左駿溝通,并經(jīng)其他股東一致同意杰美環(huán)境將其所持400 萬公司投資額作價(jià)400 萬元轉(zhuǎn)讓給左駿,由于時(shí)間較為倉(cāng)促,雙方達(dá)成口頭股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后,卓繁信息即先行墊付了400 萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款。之后,為辦理正式的工商變更登記手續(xù)雙方簽訂了書面的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,由于杰美環(huán)境已收到全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款,因此雙方擬定股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格誤作為零元,對(duì)此,杰美環(huán)境出具書面說明,確認(rèn)已收到上述轉(zhuǎn)讓價(jià)款。

卓繁信息墊付上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓款后,左駿已陸續(xù)將該筆款項(xiàng)歸還公司,其中:(1)2008 年至2011 年先后十次向公司銀行賬戶繳存現(xiàn)金共計(jì)1,978,400.00 元;(2)2011 年先后四次直接以現(xiàn)金方式歸還公司共計(jì)380,388.52元;(3)2008 年至2009 年通過協(xié)議約定,以公司對(duì)逸煒科技的欠款抵償左駿對(duì)公司的欠款,共計(jì)1,641,211.48 元。

股份公司成立后,為進(jìn)一步規(guī)范公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方的交易行為,公司完善了資金管理制度,制定了《關(guān)聯(lián)交易決策制度》,建立防止控股股東及其他關(guān)聯(lián)方占用發(fā)行人資金、侵害發(fā)行人利益的長(zhǎng)效機(jī)制,該制度已經(jīng)公司2013 年2 月27 日董事會(huì)審議通過。

7、人力資源出資(風(fēng)格信息430216)

解決方案:

1 說明符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī),并由工商局出具確認(rèn)函;

2 以貨幣資金置換出資。

披露信息(P14-15):

(1)相關(guān)法律法規(guī)

公司設(shè)立時(shí)有效的《公司法》(1999 年修正)第24 條第1 款規(guī)定,“股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資?！备鶕?jù)國(guó)務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》(國(guó)發(fā) [2000]18 號(hào)文)和上海市人民政府頒發(fā)《關(guān)于本市鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》(滬府發(fā) [2000]54 號(hào)文)的精神,上海市工商行政管理局2001 年出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干實(shí)施意見》(滬工商注(2001)第97 號(hào))(2006 年2 月15 日失效)第2 條規(guī)定“科技型企業(yè)、軟件和集成電路的生產(chǎn)企業(yè)可以高新技術(shù)成果和人力資本、智力成果等無形資產(chǎn)作價(jià)投資入股。以人力資本和智力成果作價(jià)投資入股最高可占注冊(cè)資本的20%?！?/p>

另外,上海市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于張江高科技園區(qū)內(nèi)內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記的實(shí)施細(xì)則》的通知(滬工商注[2001]第334 號(hào))明確規(guī)定“鼓勵(lì)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和允許人力資本、智力成果作為物化資本投資。具有管理才能、技術(shù)特長(zhǎng)或者有專利成果的個(gè)人,可以人力資源、智力成果作價(jià)投資入股,最高可達(dá)注冊(cè)資本的20%?！?/p>

(2)有限公司人力資源出資情況

2004 年8 月6 日,惠新標(biāo)以其自身作為人力資源出資,全體股東召開股東會(huì)并作出決議,一致同意其人力資源作價(jià)40.00 萬元出資,占注冊(cè)資本的20.00%。2004 年8 月6 日,惠新標(biāo)、張聰慧共同簽署了《上海風(fēng)格信息技術(shù)有限公司章程》,章程約定了有限公司設(shè)立時(shí)的出資金額、出資比例及出資方式。2006 年6 月,公司股東惠新標(biāo)通過將上述人力資源出資以零元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給楊樹和,由楊樹和將40.00 萬元貨幣資金注入公司驗(yàn)資賬戶的方式置換人力資源出資。2006 年6 月19 日,上海上審會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了《驗(yàn)資報(bào)告》(滬審事業(yè)[2006]3754 號(hào))進(jìn)行出資驗(yàn)證。

2012 年9 月27 日,上海市工商行政管理局浦東新區(qū)分局出具《工商浦東分局關(guān)于的復(fù)函》明確答復(fù)浦東新區(qū)推進(jìn)中小企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議辦公室,“上海風(fēng)格信息技術(shù)有限公司于2004 年8 月設(shè)立登記時(shí)注冊(cè)資本中含有40.00 萬元(占注冊(cè)資本20.00%)人力資本的出資形式,符合市場(chǎng)準(zhǔn)入改革創(chuàng)新試點(diǎn)政策”。

(3)結(jié)論

有限公司設(shè)立時(shí)以人力資源出資系依據(jù)上海市工商行政管理局(滬工商注[2001]第97 號(hào))《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干實(shí)施意見》和(滬工商注[2001]第334 號(hào))《關(guān)于印發(fā)的通知》的規(guī)定,依法在上海市工商行政管理局浦東分局辦理的設(shè)立登記手續(xù)。由于上海市工商行政管理局為鼓勵(lì)本市企業(yè)發(fā)展設(shè)置了寬松的企業(yè)注冊(cè)登記政策,引起風(fēng)格信息存在出資方式與《公司法》之規(guī)定不一致的法律瑕疵。

鑒于風(fēng)格信息及其股東不存在主動(dòng)違法違規(guī)情形,且已于2006 年以貨幣資金置換了人力資源出資,同時(shí)取得上海市工商行政管理局浦東新區(qū)分局關(guān)于有限公司以人力資源出資符合地方政府市場(chǎng)準(zhǔn)入改革創(chuàng)新試點(diǎn)政策的確認(rèn)函,故認(rèn)為有限公司上述出資行為不存在重大違法違規(guī)行為。

8、技術(shù)出資超比例且未評(píng)估(風(fēng)格信息430216)

解決方案:

1、出資超比例問題:尋找法律依據(jù),不符合舊公司法,但符合當(dāng)時(shí)的地方法規(guī)(在舊公司法后出臺(tái));

2、出資未評(píng)估問題:追溯評(píng)估,股東會(huì)確認(rèn)。

披露信息(P15-16):

(1)相關(guān)法律法規(guī)

公司設(shè)立時(shí)有效的《公司法》(1999 年修正)第24 條第2 款規(guī)定,“以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之二十,國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外”。

上海市工商行政管理局2001 年出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干實(shí)施意見》(滬工商注[2001]第97 號(hào))第2 條規(guī)定“科技型企業(yè)、軟件和集成電路的生產(chǎn)企業(yè)可以高新技術(shù)成果和人力資本、智力成果等無形資產(chǎn)作價(jià)投資入股。1.以高新技術(shù)成果作價(jià)投資入股可占注冊(cè)資本的35.00%,全體股東另有約定的,可從其約定;2.無形資產(chǎn)可經(jīng)法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,也可經(jīng)全體股東協(xié)商認(rèn)可并出具協(xié)議書同意承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任,或經(jīng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化辦公室鑒證后由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資報(bào)告?！薄渡虾Ｊ泄ど绦姓芾砭株P(guān)于印發(fā)的通知》(滬工商注[2001]第334 號(hào))同樣就高新技術(shù)成果作價(jià)出資可占到注冊(cè)資本的35.00%進(jìn)行明確規(guī)定。

(2)公司以高新技術(shù)成果出資情況

2004 年8 月6 日,公司召開股東會(huì)并作出決議,同意股東惠新標(biāo)以高新技術(shù)成果-嵌入式數(shù)字電視ASI 碼流監(jiān)視設(shè)備作價(jià)70.00 萬元出資,占注冊(cè)資本的35.00%。2004 年8 月11 日,上海市張江高科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具《關(guān)于批準(zhǔn)嵌入式數(shù)字電視ASI 碼流監(jiān)測(cè)設(shè)備項(xiàng)目評(píng)估合格的函》(滬張江園區(qū)辦項(xiàng)評(píng)字[2004]012 號(hào))認(rèn)定為上海市高科技園區(qū)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,所有者為惠新標(biāo)。2004 年8 月11 日,上海申洲會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司出具《驗(yàn)資報(bào)告》(滬申洲[2004]驗(yàn)字第552 號(hào))驗(yàn)證,截至2004 年8 月10 日止,有限公司以高新技術(shù)成果—嵌入式數(shù)字電視ASI 碼流監(jiān)視設(shè)備出資的70.00 萬元已完成轉(zhuǎn)移手續(xù)。

2005 年3 月18 日,張江高科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)估認(rèn)定“嵌入式數(shù)字電視ASI 碼流監(jiān)測(cè)設(shè)備”評(píng)估價(jià)值為210.00 萬元。2005 年4 月20 日,上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定辦公室頒發(fā)證書認(rèn)定“嵌入式數(shù)字電視ASI碼流監(jiān)測(cè)設(shè)備為上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,權(quán)屬單位為上海風(fēng)格信息技術(shù)有限公司”,該項(xiàng)目可享受《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》有關(guān)優(yōu)惠政策。2012 年11 月9 日,上海眾華資產(chǎn)評(píng)估有限公司出具《惠新標(biāo)個(gè)人所擁有的部分資產(chǎn)追溯性評(píng)估報(bào)告》(滬眾評(píng)報(bào)字[2012]第357 號(hào)),確認(rèn)“嵌入式數(shù)字電視ASI 碼流監(jiān)視設(shè)備于評(píng)估基準(zhǔn)日2004 年8 月11 日的市場(chǎng)價(jià)值為71.6059 萬元?！?/p>

2012 年11 月15 日,股份公司召開2012 年第三次臨時(shí)股東大會(huì)通過《關(guān)于上海風(fēng)格信息技術(shù)股份有限公司設(shè)立時(shí)以高新技術(shù)成果、人力資源出資的議案》,確認(rèn)有限公司設(shè)立時(shí)股東出資真實(shí)到位,不存在虛假出資、出資不實(shí)等情況,有限公司或股份公司的出資或股權(quán)不存在糾紛或潛在糾紛。

(3)結(jié)論

上海市工商行政管理局為鼓勵(lì)軟件企業(yè)發(fā)展設(shè)置了寬松的企業(yè)出資和注冊(cè)登記政策。有限公司設(shè)立時(shí)以高新技術(shù)成果出資的比例和程序雖不符合當(dāng)時(shí)《公司法》的相關(guān)規(guī)定,但符合國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知(國(guó)發(fā)[2000]18 號(hào))的精神和上海市工商行政管理局2001 年出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干實(shí)施意見》(滬工商注[2001]第97 號(hào))的規(guī)定,同時(shí)也符合現(xiàn)行《公司法》關(guān)于無形資產(chǎn)出資比例的要求。另外,上述高新技術(shù)成果出資經(jīng)上海眾華資產(chǎn)評(píng)估有限公司追溯評(píng)估,其價(jià)值并未被高估,并已全部轉(zhuǎn)移至公司。因此,該部分出資真實(shí)到位,不存在虛假出資、出資不實(shí)等情況。

9、就是不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的說明 (東軟慧聚430227)

解決方案:

1 控股股東對(duì)相似子公司進(jìn)行業(yè)務(wù)專屬行業(yè)劃分;

2 控股股東出具承諾函,承諾掛牌后將相似資產(chǎn)轉(zhuǎn)入掛牌公司。

披露信息(P52-54):

(1)公司與控股股東及其控制的其他企業(yè)之間同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況

公司與遼寧東創(chuàng)的控股股東東軟集團(tuán)下轄的ERP 事業(yè)部的部分業(yè)務(wù)重合,都有ERP 實(shí)施與運(yùn)維服務(wù)業(yè)務(wù),該部分業(yè)務(wù)存在潛在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

為解決此潛在競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù),也為規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)范圍,2009 年東軟集團(tuán)對(duì)公司和集團(tuán)轄下的“ERP 事業(yè)部”(現(xiàn)已并入并成為“解決方案事業(yè)部”的部分業(yè)務(wù)內(nèi)容)的目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行了明確的劃分,設(shè)定了各自業(yè)務(wù)的專屬行業(yè),其中:“ERP 事業(yè)部”負(fù)責(zé)石油、地鐵、柴油機(jī)、重工、鋼鐵、家電等行業(yè),北京東軟慧聚信息技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)煙草行業(yè)(包括工業(yè)、商業(yè)、物資及煙機(jī)設(shè)備配套企業(yè))、電力行業(yè)(包括電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè))及“ERP 事業(yè)部”未涉及的其他行業(yè)。

公司多年來一直致力于上述行業(yè)領(lǐng)域的信息化咨詢和服務(wù),已經(jīng)形成了煙草工業(yè)行業(yè)解決方案、電力行業(yè)解決方案、國(guó)際貿(mào)易行業(yè)解決方案、房地產(chǎn)行業(yè)解決方案等多套全面、科學(xué)、先進(jìn)的行業(yè)解決方案,其中煙草、電力、高科技等行業(yè)是公司的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。這些行業(yè)解決方案已經(jīng)在相關(guān)行業(yè)的客戶中得到廣泛應(yīng)用,并與客戶建立了長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系,積累了豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

由于ERP 服務(wù)業(yè)務(wù)具有極強(qiáng)的行業(yè)特性,行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、市場(chǎng)和人才壁壘較高,掌握這些技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和能力無疑需要長(zhǎng)期的積累和歷練。目前,雙方嚴(yán)格遵守行業(yè)劃分,未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

為徹底解決上述潛在的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題,東軟集團(tuán)承諾在公司掛牌后把該部分存在潛在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行分拆、分批轉(zhuǎn)讓至公司,以徹底解決潛在的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題。暫緩轉(zhuǎn)讓的主要原因?yàn)樵摬糠謽I(yè)務(wù)存在一些優(yōu)質(zhì)客戶,如何將這些資源順利延續(xù)到公司,需要一定的時(shí)間以及較大的資金投入。因此,需等公司掛牌后進(jìn)行融資以收購(gòu)該部分業(yè)務(wù)。

除上述情況外,東軟集團(tuán)控制的企業(yè)與公司在煙草行業(yè)(包括工業(yè)、商業(yè)、物資及煙機(jī)設(shè)備配套企業(yè))、電力行業(yè)(包括電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè))及以下行業(yè)(石油、地鐵、柴油機(jī)、重工、鋼鐵、家電、汽車、醫(yī)藥)之外的SAPERP及ORACLEERP 咨詢服務(wù)領(lǐng)域不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況;公司與控股股東及其控制的企業(yè)、其他持股5%以上的主要股東之間不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況。

(2)關(guān)于避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的承諾

2012 年12 月21 日,公司控股股東、其他股東、董事、高級(jí)管理人員及核心技術(shù)人員出具《避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)承諾函》,表示不從事或參與與股份公司存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的行為,并承諾:將不在中國(guó)境內(nèi)外直接或間接從事或參與任何在商業(yè)上對(duì)股份公司構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)及活動(dòng),或擁有與股份公司存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體、機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益,或以其他任何形式取得該經(jīng)營(yíng)實(shí)體、機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織的控制權(quán),或在該經(jīng)營(yíng)實(shí)體、機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織中擔(dān)任高級(jí)管理人員或核心技術(shù)人員。

鑒于公司董事賈彥生擔(dān)任東軟集團(tuán)解決方案事業(yè)部總經(jīng)理一職,該部門的部分業(yè)務(wù)與公司ERP 業(yè)務(wù)重合,存在潛在的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,且東軟集團(tuán)已出具《關(guān)于避免與北京東軟慧聚信息技術(shù)股份有限公司產(chǎn)生同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為的措施說明》,對(duì)如何解決賈彥生任職部門與公司存在的潛在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題做出了承諾。因此,待東軟集團(tuán)履行完畢《關(guān)于避免與北京東軟慧聚信息技術(shù)股份有限公司產(chǎn)生同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為的措施說明》之后,董事賈彥生于東軟集團(tuán)所任職部門將不會(huì)同公司存在潛在的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。因此,董事賈彥生將在東軟集團(tuán)解決該潛在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題之后履行上述避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)承諾。

2012 年12 月21 日,東軟集團(tuán)出具了《關(guān)于避免與北京東軟慧聚信息技術(shù)股份有限公司產(chǎn)生同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為的措施說明》,表示2009 年以來,除了從內(nèi)部經(jīng)營(yíng)范圍和管理上進(jìn)行規(guī)范以及對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行明確的專屬劃分,設(shè)定各自的專屬業(yè)務(wù)行業(yè)并嚴(yán)格遵守,避免產(chǎn)生矛盾和競(jìng)爭(zhēng)外,東軟集團(tuán)為徹底解決將來可能產(chǎn)生新的或潛在的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),承諾在公司掛牌后,將把該部分存在潛在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行拆分,并分批轉(zhuǎn)讓至公司,以徹底解決潛在的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題。

2013 年4 月18 日,東軟集團(tuán)出具了《關(guān)于所控制企業(yè)避免與北京東軟慧聚信息技術(shù)股份有限公司產(chǎn)生同業(yè)

競(jìng)爭(zhēng)行為的措施說明》,表示東軟集團(tuán)所控制的企業(yè)將不從事任何在商業(yè)上對(duì)公司在煙草行業(yè)(包括工業(yè)、商業(yè)、物資及煙機(jī)設(shè)備配套企業(yè))、電力行業(yè)(包括電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè))及以下行業(yè)(石油、地鐵、柴油機(jī)、重工、鋼鐵、家電、汽車、醫(yī)藥)之外的SAPERP 及ORACLEERP 咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。

10、關(guān)聯(lián)交易占比高,且短時(shí)期無法減少或消除(樂升股份430213)

解決方案:

1、如實(shí)披露,包括關(guān)聯(lián)交易情況、產(chǎn)生的原因、定價(jià)機(jī)制、合規(guī)性等,并與同行業(yè)公司對(duì)比毛利率以證明關(guān)

聯(lián)交易價(jià)格的公允;

2、作重大風(fēng)險(xiǎn)提示;

3、關(guān)注公司治理的完善情況。

披露信息(P144-148、P151-152):

(1)重大風(fēng)險(xiǎn)提示

2010 年度、2011 年度以及2012 年1-9 月,公司對(duì)關(guān)聯(lián)方實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入占公司營(yíng)業(yè)收入總額的比例分別為55.55%、89.97%和76.76%,公司營(yíng)業(yè)收入存在對(duì)關(guān)聯(lián)方較為依賴的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如果關(guān)聯(lián)方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大不利變化,將有可能減少對(duì)公司游戲開發(fā)業(yè)務(wù)的需求,從而對(duì)公司的營(yíng)業(yè)收入帶來不利影響。

北京樂升與關(guān)聯(lián)方香港啟升之間的關(guān)聯(lián)交易因未及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》 (國(guó)稅發(fā)[2009]2 號(hào))第十一條規(guī)定的相關(guān)附件資料,存在被稅務(wù)主管機(jī)關(guān)作出特別納稅調(diào)整,需要補(bǔ)繳稅款的法律風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn),公司將采取下列防范措施:

1、公司將嚴(yán)格按照已制定的《公司章程》、三會(huì)議事規(guī)則、《關(guān)聯(lián)交易管理制度》等關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定,確保履行關(guān)聯(lián)交易決策程序,最大程度保護(hù)公司及股東利益。

2、公司將積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式,進(jìn)一步增加獨(dú)立開發(fā)模式在公司經(jīng)營(yíng)模式中的比重,減少與關(guān)聯(lián)方合作開發(fā)的比重;同時(shí)積極開發(fā)非關(guān)聯(lián)方客戶,減少通過關(guān)聯(lián)方來面對(duì)市場(chǎng)與客戶,以降低關(guān)聯(lián)交易總額。

3、公司將通過加大科研開發(fā)力度,擴(kuò)大資金規(guī)模,擴(kuò)充專業(yè)人才隊(duì)伍等方式,進(jìn)一步提升公司實(shí)力,增強(qiáng)獨(dú)立開發(fā)游戲項(xiàng)目能力,以增加來自于非關(guān)聯(lián)方的收入,逐步減少關(guān)聯(lián)交易比例,截至2012 年9 月30 日,公司來自于關(guān)聯(lián)方香港啟升的收入占比已由2011 年的89.97%降為76.04%。

4、針對(duì)公司因關(guān)聯(lián)交易存在被稅務(wù)主管機(jī)關(guān)作出特別納稅調(diào)整,需要補(bǔ)繳稅款的法律風(fēng)險(xiǎn),公司的控股股東蘇州樂升和實(shí)際控制人許金龍先生出具了承諾函,承諾若北京樂升因特別納稅調(diào)整事項(xiàng),被稅務(wù)主管機(jī)關(guān)作出特別納稅調(diào)整,需要補(bǔ)繳稅款的,在北京樂升依法補(bǔ)繳稅款及相關(guān)利息后的20 個(gè)工作日之內(nèi),承諾人將全部的補(bǔ)繳稅款金額及相關(guān)利息足額補(bǔ)償給北京樂升,承諾人之間愿意為此承擔(dān)連帶責(zé)任。

公司律師認(rèn)為,公司的控股股東蘇州樂升和實(shí)際控制人許金龍先生的承諾具有法律約束力,可以有效的化解北京樂升補(bǔ)繳稅款的法律風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)公司及中小股東的合法權(quán)益。

(2)關(guān)聯(lián)交易定價(jià)機(jī)制及關(guān)聯(lián)交易的公允性

報(bào)告期內(nèi)公司與香港啟升之間的關(guān)聯(lián)交易全部是網(wǎng)頁(yè)游戲的合作開發(fā),與天空堂之間的關(guān)聯(lián)交易為游戲運(yùn)營(yíng)分成。關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)是在參照成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)行情,根據(jù)游戲產(chǎn)品的題材、質(zhì)量、測(cè)試效果、市場(chǎng)接受度以及授權(quán)期限、范圍、付款條件、投入的人力成本等因素協(xié)商確定的。

鑒于公司開發(fā)的網(wǎng)頁(yè)游戲?yàn)榉菢?biāo)準(zhǔn)化智力產(chǎn)品,需要根據(jù)特定客戶的要求及市場(chǎng)需求情況進(jìn)行個(gè)性化的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、開發(fā)。因此,游戲的消費(fèi)群體不同、所要求的技術(shù)水平不同,導(dǎo)致投入的成本會(huì)有較大差別,不同游戲產(chǎn)品之間的價(jià)格不具有可比性。報(bào)告期內(nèi)公司未與其他獨(dú)立第三方簽訂類似合同,市場(chǎng)上也無類似交易價(jià)格做比較。因此,以下主要從公司與同行業(yè)上市公司的毛利率水平對(duì)比情況來分析關(guān)聯(lián)交易價(jià)格的公允性。公司的毛利率水平低于同行業(yè)上市公司的平均水平,主要原因是上述兩家公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)與公司有所不同。掌趣科技主要從事手機(jī)游戲和頁(yè)面游戲的開發(fā)、發(fā)行和運(yùn)營(yíng),其發(fā)行運(yùn)營(yíng)的游戲產(chǎn)品均來自自主研發(fā)及對(duì)外從游戲開發(fā)商處的一次性買斷授權(quán)。中青寶的主營(yíng)業(yè)務(wù)是網(wǎng)絡(luò)游戲的開發(fā)及運(yùn)營(yíng),其運(yùn)營(yíng)的游戲產(chǎn)品均來自自主研發(fā)。上述兩家公司均從事游戲的運(yùn)營(yíng),且自主研發(fā)的游戲產(chǎn)品并不對(duì)外銷售,而是直接用于公司的游戲運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。由于公司專注于網(wǎng)頁(yè)游戲的開發(fā),是專業(yè)的網(wǎng)頁(yè)游戲開發(fā)商,不直接從事網(wǎng)頁(yè)游戲的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),而游戲的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率相對(duì)較高,因此,公司的毛利率略低于同行業(yè)上市公司。

主辦券商認(rèn)為,由于游戲運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的毛利率水平高于游戲開發(fā)業(yè)務(wù),而同行業(yè)上市公司均從事游戲的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),北京樂升只專注于網(wǎng)頁(yè)游戲的開發(fā),所以主營(yíng)業(yè)務(wù)的差別導(dǎo)致公司的毛利率水平低于同行業(yè)上市公司的毛利率水平,但上述毛利率水平的差異在合理的范圍內(nèi),符合游戲開發(fā)行業(yè)的特征。公司與關(guān)聯(lián)方之間的關(guān)聯(lián)交易符合市場(chǎng)規(guī)律和公司實(shí)際,游戲委托開發(fā)業(yè)務(wù)交易價(jià)格公允且報(bào)告期內(nèi)基本保持了穩(wěn)定,關(guān)聯(lián)方不存在通過關(guān)聯(lián)交易向公司轉(zhuǎn)移或獲取不合理利潤(rùn)的情形,不存在損害公司及其他股東利益的情形。

目前公司已建立起較為完善且有效運(yùn)作的公司治理機(jī)制,建立了包括《關(guān)聯(lián)交易管理制度》在內(nèi)的較為完整的內(nèi)部控制制度,對(duì)重大關(guān)聯(lián)交易規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序,能夠保證關(guān)聯(lián)交易決策程序合規(guī),關(guān)聯(lián)交易價(jià)格公允。

(3)關(guān)聯(lián)交易的合規(guī)性

2013 年3 月8 日,北京樂升召開了第一屆董事會(huì)第三次會(huì)議,2013 年3 月30 日召開了公司2013 年第二次臨時(shí)股東大會(huì),審議通過了《關(guān)于同意并確認(rèn)公司與香港啟升之間關(guān)聯(lián)交易的議案》,確認(rèn)公司與香港啟升在2010年1 月1 日至2013 年3 月期間發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易符合平等自愿、等價(jià)有償?shù)脑瓌t,符合公司發(fā)展時(shí)間較短,資金、人員規(guī)模小等現(xiàn)階段的發(fā)展規(guī)律,有利于公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存,并逐步做大做強(qiáng)。確認(rèn)公司與香港啟升在2010年1 月1 日至2013 年3 月之間發(fā)生的歷次關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)是在參照成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)行情,根據(jù)游戲產(chǎn)品的題材、質(zhì)量、測(cè)試效果、市場(chǎng)接受度以及授權(quán)期限、范圍、付款條件、投入的人力成本等因素協(xié)商確定的。

公司律師認(rèn)為,公司與香港啟升之間簽訂的《技術(shù)開發(fā)(委托)合同》等關(guān)聯(lián)交易協(xié)議符合《中華人民共和國(guó)

合同法》的有關(guān)規(guī)定,合法有效。通過公司董事會(huì)和臨時(shí)股東大會(huì)對(duì)以前年度發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易行為進(jìn)行確認(rèn)的方式,完善了公司在關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)方面存在的決策程序瑕疵。公司關(guān)聯(lián)交易未損害北京樂升及其股東的利益,不會(huì)對(duì)本次申請(qǐng)掛牌造成法律障礙。

(4)減少和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的措施

公司的實(shí)際控制人許金龍及公司已就規(guī)范關(guān)聯(lián)方資金往來事宜出具了《關(guān)于規(guī)范與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間資金拆借的承諾函》,承諾:(1)公司從關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中退出,不再參與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資金拆借;(2)停止執(zhí)行公司制定的《資金貸放作業(yè)》制度和子公司博樂千里制定的《資金貸與他人作業(yè)辦法》;(3)將依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步建立健全公司的財(cái)務(wù)管理及資金管理制度,規(guī)范公司資金的使用管理。(4)公司未來將通過加大科研開發(fā)力度,擴(kuò)充專業(yè)人才隊(duì)伍等方式進(jìn)一步提升公司實(shí)力,通過積極尋求并開拓有實(shí)力的新客戶等方法增加營(yíng)業(yè)收入,從而減少對(duì)關(guān)聯(lián)方資金的需求。

公司對(duì)于短時(shí)期內(nèi)無法減少或消除的關(guān)聯(lián)交易,未來將嚴(yán)格按照已制定的《公司章程》、三會(huì)議事規(guī)則、《關(guān)聯(lián)交易管理制度》等制度與規(guī)定,確保履行關(guān)聯(lián)交易決策程序,降低對(duì)關(guān)聯(lián)方依賴風(fēng)險(xiǎn),最大程度保護(hù)公司及股東利益。

11、開具無真實(shí)交易票據(jù)為控股股東融資(天房科技430228)

解決方案:

1 停止不規(guī)范的行為,并如實(shí)披露;

2 控股股東出具承諾函,承擔(dān)全部責(zé)任。

披露信息(P48-51):

最近兩年,公司曾存在開具無真實(shí)交易背景票據(jù)進(jìn)行融資的行為(以下簡(jiǎn)稱“不規(guī)范票據(jù)融資”)。具體表現(xiàn)為

以下兩種形式:(1)以一份鋼材采購(gòu)業(yè)務(wù)合同向多家銀行重復(fù)申請(qǐng)承兌匯票融資;(2)以未實(shí)際執(zhí)行的采購(gòu)合同向銀行申請(qǐng)開具承兌匯票融資。公司開具無真實(shí)交易背景的銀行承兌匯票,目的是為其控股股東天房集團(tuán)提供融資。所融資金的使用方是天房集團(tuán),相應(yīng)融資成本和費(fèi)用也都由天房集團(tuán)承擔(dān)。

2012 年12 月起,公司逐步規(guī)范票據(jù)行為,強(qiáng)化內(nèi)部控制,嚴(yán)格票據(jù)業(yè)務(wù)的審批程序,從2012 年12 月1 日至本公開轉(zhuǎn)讓說明書出具日,沒有新發(fā)生開具無真實(shí)交易背景票據(jù)的行為。所有票據(jù)均及時(shí)履行了相關(guān)票據(jù)義務(wù),不存在逾期票據(jù)及欠息情況,不存在糾紛。截至2012 年12 月20 日,開具的無真實(shí)交易背景的票據(jù)已經(jīng)全部完成解付。

上述不規(guī)范票據(jù)融資行為雖然違反《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》第十條:“票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則,具有真實(shí)的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系。票據(jù)的取得,必須給付對(duì)價(jià),即應(yīng)當(dāng)給付票據(jù)雙方當(dāng)事人認(rèn)可的相對(duì)應(yīng)的代價(jià)”,但根據(jù)《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》第一百零二條“有下列票據(jù)欺詐行為之一的,依法追究刑事責(zé)任：第一百零三條“有前條所列行為之一,情節(jié)輕微,不構(gòu)成犯罪的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰”判斷,公司不規(guī)范票據(jù)融資行為不屬于《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》所述可能被行政處罰的行為之一,所以公司不會(huì)因不規(guī)范票據(jù)融資行為受到行政處罰。同時(shí),公司的董事及高級(jí)管理人員未從中取得任何個(gè)人利益,不存在票據(jù)欺詐行為,亦未因過往期間該等不規(guī)范票據(jù)融資行為受到過任何行政處罰。

公司就此事項(xiàng)出具了《關(guān)于規(guī)范票據(jù)管理的承諾函》:“將嚴(yán)格按照《票據(jù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)要求開具

所有票據(jù),規(guī)范票據(jù)管理,杜絕發(fā)生任何違反票據(jù)管理相關(guān)法律法規(guī)的票據(jù)行為?！?/p>

公司控股股東天房集團(tuán)也就此事項(xiàng)出具了《關(guān)于規(guī)范公司票據(jù)使用的承諾函》:“(1)截至2012 年12 月20 日,

確保天房科技開具的不規(guī)范票據(jù)完成解付;(2)不允許再發(fā)生與天房科技進(jìn)行不規(guī)范票據(jù)的融資行為;(3)如天房科技因上述不規(guī)范使用票據(jù)行為而受到任何處罰,或因該等行為而被任何第三方追究任何形式的法律責(zé)任,以及造成有關(guān)損失均由我集團(tuán)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！?/p>

由于不規(guī)范票據(jù)融資額度較大,導(dǎo)致公司相關(guān)財(cái)務(wù)信息發(fā)生較大變動(dòng)。綜合來看,不規(guī)范票據(jù)融資導(dǎo)致公司2011 年末資產(chǎn)總額、負(fù)債總額虛增;導(dǎo)致2011 年末貨幣資金和應(yīng)付票據(jù)大量增加;導(dǎo)致2011 年末資產(chǎn)負(fù)債率上升,公司償債能力受到一定程度影響。但上述財(cái)務(wù)信息的重大變化不會(huì)導(dǎo)致投資者對(duì)于公司資產(chǎn)質(zhì)量和投資價(jià)值的高估,不影響公司財(cái)務(wù)信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性。

綜上,公司不規(guī)范使用票據(jù)行為的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除或得到保障,不會(huì)造成或有的利益損失、也不會(huì)對(duì)公司股票進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌構(gòu)成實(shí)質(zhì)性障礙。

公司律師認(rèn)為:報(bào)告期內(nèi),公司與控股股東及其控股子公司之間的部分銀行承兌匯票往來沒有真實(shí)的交易背景,存在不規(guī)范之處,但公司已清理完畢,實(shí)際控制人已承諾承擔(dān)全部責(zé)任,該等票據(jù)融資行為不會(huì)對(duì)公司或公司其他股東的利益造成損害,對(duì)本次公司申請(qǐng)股票在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌并公開轉(zhuǎn)讓不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性法律障礙。

12、董事在前五大供應(yīng)商任職(隨視傳媒430240)

報(bào)告期內(nèi),股份公司董事張東晨出任百度集團(tuán)(Baidu,Inc.)總裁助理職務(wù),并在2013 年1 月晉升為副總裁。張東晨在百度負(fù)責(zé)戰(zhàn)略合作伙伴部、Hao123 事業(yè)部、投資項(xiàng)目管理部、職業(yè)道德建設(shè)部的工作。其工作職責(zé)是協(xié)助公司CEO 開展各項(xiàng)工作,定位于公司發(fā)展戰(zhàn)略層面的內(nèi)容制定與執(zhí)行,參與公司重大經(jīng)營(yíng)決策,經(jīng)授權(quán)后代表公司進(jìn)行重大商務(wù)與公共關(guān)系活動(dòng)等。2012 年后,股份公司的五大供應(yīng)商之一由百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(北京)有限公司變?yōu)楸本┌俣染W(wǎng)訊科技有限公司。張東晨不參與百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(北京)有限公司、北京百度網(wǎng)訊科技有限公司的業(yè)務(wù)與日常管理,不具備對(duì)上述合作事項(xiàng)的審批管理權(quán)限,且未參與該合作事項(xiàng)的洽談與審批。

同時(shí)張東晨已經(jīng)簽署了《避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)承諾函》，承諾避免與股份公司產(chǎn)生同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為,并簽署了《承諾函》承諾其擔(dān)任隨視傳媒公司董事期間,不存在利益輸送或損害公司利益的情形,未來承諾不采取導(dǎo)致利益輸送或損害公司利益的任何行為。

13、董事、高管親屬任公司監(jiān)事（拓川股份430219）

信息披露（P49）：

公司董事劉柏榮為公司控股股東、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉柏青之弟。

公司監(jiān)事馬小驥為董事兼副總經(jīng)理馬捷之子。

公司監(jiān)事劉綿貴為公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉柏青之姐夫，為董事劉平之父。

為了保障公司權(quán)益和股東利益，確保監(jiān)事及監(jiān)事會(huì)有效履行職責(zé)，公司建立了相應(yīng)的治理機(jī)制；《公司章程》明確規(guī)定了監(jiān)事及監(jiān)事會(huì)的職責(zé)、權(quán)利和違法違規(guī)處罰機(jī)制，同時(shí)公司制定了《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》、《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》等制度，要求公司監(jiān)事嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督董事及高級(jí)管理人員的行為，并建立了關(guān)聯(lián)監(jiān)事回避表決機(jī)制。此外，公司的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員均就公司對(duì)外擔(dān)保、重大投資、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)方交易等事項(xiàng)的情況，是否符合法律法規(guī)和公司章程、及其對(duì)公司影響發(fā)表了書面聲明。

14、零對(duì)價(jià)轉(zhuǎn)讓子公司股權(quán)（普華科技430238）

解決方案：

如實(shí)披露，并對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資全額計(jì)提減值準(zhǔn)備。

披露信息（P132）：

2012 年12 月5 日，普華有限同胡新渝簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定將普華有限持有的北京誼普華和項(xiàng)目管理顧問有限公司10%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給胡新渝。由于受讓方亦為北京誼普華和項(xiàng)目管理顧問有限公司的原股東，根據(jù)《公司法》及公司章程的規(guī)定，該等股權(quán)轉(zhuǎn)讓無須經(jīng)其他股東同意。

北京誼普華和項(xiàng)目管理顧問有限公司已經(jīng)注銷了普華有限的出資證明書，向胡新渝重新簽發(fā)了出資證明書，并相應(yīng)股東名冊(cè)中有關(guān)股東及其出資額的記載。

截至2013 年5 月15 日，北京誼普華和項(xiàng)目管理顧問有限公司正在辦理工商變更登記。由于北京誼普華和最近幾年都無經(jīng)營(yíng)，上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓也是零價(jià)格轉(zhuǎn)讓，此筆股權(quán)投資已無法收回，因此，會(huì)計(jì)師在2012 年年報(bào)中做了調(diào)整，全額計(jì)提了長(zhǎng)期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備。

15、使用員工個(gè)人賬戶收取貨款（美蘭股份430236）

解決方案：

①個(gè)人賬戶注銷；

②披露內(nèi)部控制制度，不存在報(bào)告期內(nèi)多計(jì)少計(jì)收入的情形。

披露信息（P132）：

報(bào)告期內(nèi)，公司的收款方式包括：現(xiàn)金收款、個(gè)人卡收款、銀行對(duì)公賬戶轉(zhuǎn)賬收款和承兌匯票收款。現(xiàn)金收款主要針對(duì)一些零散終端客戶和一些上門提貨的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，公司現(xiàn)金銷售嚴(yán)格按照現(xiàn)金內(nèi)控制度及相關(guān)財(cái)務(wù)制度的要求進(jìn)行，制定了完整的銷售審批、現(xiàn)金收款、收據(jù)開具、發(fā)貨、現(xiàn)金繳存銀行、每日記賬、聯(lián)合對(duì)賬等一系列內(nèi)控措施，嚴(yán)格做好財(cái)務(wù)憑證的確認(rèn)、入賬和財(cái)務(wù)核算工作，確保財(cái)務(wù)憑證的真實(shí)性、有效性、完整性和準(zhǔn)確性，防范公司現(xiàn)金銷售活動(dòng)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保現(xiàn)金安全和真實(shí)客觀地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。

個(gè)人卡收款主要是方便報(bào)告期內(nèi)受銀行營(yíng)業(yè)時(shí)間和辦理網(wǎng)點(diǎn)等方面的局限的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶付款。

報(bào)告期內(nèi)美蘭股份及其子公司并未將個(gè)人銀行卡上收取的貨款全部轉(zhuǎn)入公司基本戶和一般戶，存在直接用于公司費(fèi)用開支或借支給個(gè)人的情形，但相關(guān)的審批手續(xù)完善，支付得到有效控制，不存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自支用的情況；同時(shí)用于借出的款項(xiàng)于會(huì)計(jì)報(bào)表日前已歸還，不存在公司資產(chǎn)流失及被他人長(zhǎng)期占用的情形。為進(jìn)一步規(guī)范收付款管理，公司已于2013 年4 月24 日，將個(gè)人卡注銷，不再使用個(gè)人卡收取貨款，所有貨款全部打入公司基本戶和一般戶。因此，報(bào)告期內(nèi)公司存在使用個(gè)人賬戶收取貨款的不規(guī)范情形，但使用員工個(gè)人賬戶收取的貨款已經(jīng)如實(shí)在公司財(cái)務(wù)中反映，不存在未計(jì)入收入或多計(jì)收入的情形。

16、設(shè)立時(shí)無驗(yàn)資報(bào)告（佳星慧盟430246）

披露信息（P19）：

《中華人民共和國(guó)公司法》第29 條規(guī)定，“股東全部繳納出資后，必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明”。

北京市工商行政管理局2004 年2 月6 日了《關(guān)于印發(fā)

的通知》（京工商發(fā)[200419]號(hào)）?！侗本┦泄ど叹指母锸袌?chǎng)準(zhǔn)入制度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境若干意見》（2004 年2 月15 日起實(shí)施）第三條“改革內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本(金)驗(yàn)證辦法”之第（十三）規(guī)定，“投資人以貨幣形式出資的，應(yīng)到設(shè)有“注冊(cè)資本（金）入資專戶”的銀行開立“企業(yè)注冊(cè)資本（金）專用賬戶”交存貨幣注冊(cè)資本（金）。工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)入資銀行出具的《交存入資資金憑證》確認(rèn)投資人繳付的貨幣出資數(shù)額”；第（十四）規(guī)定，“投資人以非貨幣形式出資的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)評(píng)估報(bào)告確定的資產(chǎn)價(jià)值，確認(rèn)投資人繳付的非貨幣出資數(shù)額”。有限公司在設(shè)立注冊(cè)時(shí)的出資沒有經(jīng)過法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告，雖在程序上不符合當(dāng)時(shí)《公司法》的規(guī)定，但鑒于有限公司是根據(jù)當(dāng)時(shí)北京市工商局的相關(guān)規(guī)定辦理的設(shè)立手續(xù)，且出資已實(shí)際到位，本次出資真實(shí)有效。

17、由關(guān)聯(lián)方代繳出資（樂升股份430213）

解決方案：

雙方簽署委托支付投資款的委托協(xié)議，并出具非代持的證明書及聲明書。

披露信息（P17-18）：

2006 年9 月27 日，XPECENTERTAINMENTHOLDINGS(CAYMAN)LTD.代香港啟升向有限公司匯入投資款12.5423 萬美元，作為香港啟升投入有限公司的新增注冊(cè)資本。

2006 年11 月10 日、11 月17 日及11 月29 日香港啟升分別向有限公司匯出投資款12.8005 萬美元、10 萬美元及14.6587 萬美元，以上四筆款項(xiàng)共計(jì)50.0015 萬美元，均存入有限公司在中國(guó)工商銀行北京分行海淀支行營(yíng)業(yè)部開立的帳戶，該營(yíng)業(yè)部出具了《外匯款收帳通知》。

2006 年12 月18 日，北京數(shù)碼會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司出具開驗(yàn)字[2006]第1591 號(hào)《驗(yàn)資報(bào)告》，確認(rèn)截至2006 年11 月29 日，香港啟升對(duì)有限公司新增加的50 萬美元出資已全部繳納完成。

2006 年12 月31 日，北京市工商行政管理局出具京工商注冊(cè)企許字（2006）0035812 號(hào)《準(zhǔn)予設(shè)立（變更、注銷、撤銷變更）登記（備案）通知書》，核準(zhǔn)了50 萬美元出資已全部繳納的變更登記事項(xiàng)。

公司律師認(rèn)為：根據(jù)香港啟升與XPECENTERTAINMENTHOLDINGS(CAYMAN)LTD.在2006 年9 月27日簽署的關(guān)于委托支付投資款12.5423 萬美元的《委托協(xié)議》、雙方出具的證明書及聲明書，

XPECENTERTAINMENTHOLDINGS(CAYMAN)LTD.與香港啟升之間是借款12.5423 萬美元的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不存在股權(quán)代持關(guān)系，且香港啟升已經(jīng)將該借款全部歸還，雙方不存在任何爭(zhēng)議和法律糾紛。

18、對(duì)主要客戶存在依賴（信諾達(dá)430239）

解決方案：

①合理解釋原因，并如實(shí)披露；

②作重大事項(xiàng)提示。

披露信息（P2、P37）：

（1）營(yíng)業(yè)收入波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

公司2011 年、2012 年?duì)I業(yè)收入分別為1,109,866.41 元、13,742,126.70 元，2012 年收入大幅增加主要原因?yàn)榕c鎮(zhèn)江艾科半導(dǎo)體有限公司的業(yè)務(wù)合同（銷售收入10,935,923.09 元）占公司全年收入比例較高，達(dá)79.58%，致使公司當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入出現(xiàn)波動(dòng)。公司目前的客戶數(shù)量較少，且未與銷售客戶簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，若公司與鎮(zhèn)江艾科半導(dǎo)體有限公司終止合作關(guān)系，公司又無其他大額銷售合同彌補(bǔ)未來銷售額下滑，公司未來的收入及盈利水平將可能受到較大影響。

（2）主要客戶情況

2011 年、2012 年公司對(duì)前五名客戶的銷售金額占比主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為100%和93.62%。2011 年，公司全部3 家客戶為中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第54 研究所、中國(guó)某部隊(duì)科研所和重慶金美通信有限責(zé)任公司；

2012 年，前五位大客戶為鎮(zhèn)江艾科半導(dǎo)體有限公司、山東航天電子技術(shù)研究所、北京市科學(xué)技術(shù)研究院、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第39 研究所和中國(guó)航天科技集團(tuán)公司第九所。報(bào)告期內(nèi)，公司的主要客戶銷售金額占營(yíng)業(yè)收入比例較高，主要原因在于現(xiàn)階段公司市場(chǎng)拓展有限，主要客戶大都計(jì)入上述樣本統(tǒng)計(jì)。隨著公司市場(chǎng)開拓力度的不斷加大，上述問題將得到改善。

19、設(shè)立時(shí)注冊(cè)資本低于《公司法》的規(guī)定

解決方案：

披露地方性法規(guī)。

披露信息（P13）:

經(jīng)核查，依據(jù)有限公司設(shè)立時(shí)生效的《公司法》第二十三條的規(guī)定，科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司的注冊(cè)資本最低為人民幣十萬元。有限公司設(shè)立時(shí)注冊(cè)資本為人民幣三萬元，不符合當(dāng)時(shí)《公司法》的規(guī)定。

但依據(jù)《北京市工商行政管理局轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公廳的通知》（京工商發(fā)〔2000〕127 號(hào)）文件第三條的規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)中有限責(zé)任公司申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，其注冊(cè)資本達(dá)到3 萬元（含）以上，即予登記注冊(cè)。

因此，有限公司設(shè)立時(shí)注冊(cè)資本雖不符合當(dāng)時(shí)施行的《公司法》規(guī)定，但有限公司出資人的出資真實(shí)，且符合北京市人民政府以及北京市工商行政管理局的相關(guān)規(guī)定，不存在潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)對(duì)本次掛牌轉(zhuǎn)讓造成不利影響。

20、短期內(nèi)，非專利技術(shù)出資又減資

2013-09-18

信息披露（P15-16）：

2012 年5 月8 日，有限公司股東會(huì)決議將有限公司注冊(cè)資本由265.28 萬元增加至1005 萬元，新增注冊(cè)資本739.72 萬元分兩期繳付；首期以原股東王福民、王鷗、夏敬東共同擁有的非專利技術(shù)“企業(yè)項(xiàng)目管理與全面預(yù)算管控技術(shù)”入資185 萬元，其中王福民以非專利技術(shù)出資74 萬元；王鷗以非專利技術(shù)出資55.5 萬元；夏敬東以非專利技術(shù)出資55.5 萬元。第二期需繳付出資554.72 萬元，其中王福民、王鷗、夏敬東分別以貨幣資金認(rèn)繳221.888 萬元、166.416 萬元、166.416 萬元。首期出資的非專利技術(shù)“企業(yè)項(xiàng)目管理與全面預(yù)算管控技術(shù)”市場(chǎng)價(jià)值已經(jīng)北京東審資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司出具（東評(píng)字[2012]第035 號(hào)）《知識(shí)產(chǎn)權(quán)-非專利技術(shù)“企業(yè)項(xiàng)目管理與全面預(yù)算管控技術(shù)”資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》確認(rèn)，北京東審鼎立國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司出具了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)-非專利技術(shù)“企業(yè)項(xiàng)目管理與全面預(yù)算管控技術(shù)”轉(zhuǎn)移專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》（東鼎字【2012】第05-234 號(hào)），確認(rèn)該非專利技術(shù)已轉(zhuǎn)移至公司。

2012 年9 月21 日，有限公司股東會(huì)作出決議注冊(cè)資本由1005 萬元減少至820 萬元，減資項(xiàng)目為2012 年5月作價(jià)185 萬元出資的“企業(yè)項(xiàng)目管理與全面預(yù)算管控技術(shù)”。王福民、王鷗、夏敬東分別減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資74萬元、55.5 萬元、55.5 萬元。北京東審鼎立國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司出具東鼎字【2012】第05-465 號(hào)《驗(yàn)資報(bào)告》對(duì)本次減資事項(xiàng)進(jìn)行了審驗(yàn)。2013 年4 月5 日，王福民、王鷗、夏敬東已與公司簽訂協(xié)議，將該技術(shù)以獨(dú)占許可的方式永久無償授予公司使用。

21、持股低但實(shí)際控制公司（易同科技430258）

2013-09-16

披露信息（P5-6）：

股份公司成立時(shí)（2009 年11 月），朱玉明、楊亞官夫婦合計(jì)持有公司40.00%股份，楊軍、施陳飛夫婦合計(jì)持有公司50.00%股份；股份公司第一次增資擴(kuò)股后（2011 年3 月），朱玉明、楊亞官合計(jì)持有公司45.00%股份，楊軍、施陳飛夫婦合計(jì)持有公司25.00%股份；股份公司第二次增資擴(kuò)股后（2012 年12 月），朱玉明、楊亞官夫婦合計(jì)持有公司50.16%股份至今，楊軍、施陳飛夫婦合計(jì)持有公司20.00%股份至今。在上述期間內(nèi)，公司其他股東持股比例分散，與上述兩對(duì)夫婦無關(guān)聯(lián)關(guān)系，相互之間也無關(guān)聯(lián)關(guān)系。

2009 年11 月至2011 年3 月期間，朱玉明、楊亞官分別為公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、董事，楊軍、施陳飛分別為公司董事、監(jiān)事會(huì)主席；朱玉明為公司創(chuàng)始人、法定代表人，是主要決策者、實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理者及核心技術(shù)人員，楊亞官為公司決策者之一，而楊軍僅作為公司財(cái)務(wù)投資者，并不參與公司經(jīng)營(yíng)的決策，施陳飛也僅為公司財(cái)務(wù)投資者和監(jiān)督者之一。雖然在此期間朱玉明、楊亞官夫婦合計(jì)持股比例低于楊軍、施陳飛夫婦合計(jì)持股比例，但不論從公司的歷史沿革，還是當(dāng)時(shí)的實(shí)際狀況，公司均由朱玉明、楊亞官夫婦控制。

22、股東是證券從業(yè)人員

解決方法：

承諾掛牌后盡快轉(zhuǎn)讓。

披露情況：

公司股東劉玉華現(xiàn)任職于太平洋證券股份有限公司，屬于證券從業(yè)人員，2012 年12 月劉玉華出具了書面承諾，稱將按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在伊禾農(nóng)品于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌后，盡快將其所持有的伊禾農(nóng)品265.5244 萬股股份（占公司總股本的2.53%）進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，待股份轉(zhuǎn)讓后，將不再持有伊禾農(nóng)品任何股份，不再作為伊禾農(nóng)品股東。

23、掛牌前后新三板企業(yè)股權(quán)可否質(zhì)押？

擬掛牌股份公司在掛牌前是否可以辦理股權(quán)質(zhì)押貸款，此業(yè)務(wù)會(huì)不會(huì)影響掛牌申請(qǐng)的提交？如果可以，辦理股權(quán)質(zhì)押貸款的股份在股份公司掛牌后如何登記？是否屬于限售股份？

掛牌前，擬掛牌公司可依法辦理股權(quán)質(zhì)押貸款，須履行必要內(nèi)部決議程序，簽署書面質(zhì)押合同，辦理工商登記手續(xù)，只要不存在股權(quán)糾紛和其他爭(zhēng)議，原則上不會(huì)影響其掛牌。掛牌后，掛牌公司也可依法辦理股權(quán)質(zhì)押貸款，但需按照中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司的要求，辦理股票質(zhì)押手續(xù)。

辦理股權(quán)質(zhì)押貸款的股份在股份公司掛牌后，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證券登記結(jié)算公司的有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)，在股權(quán)出質(zhì)期間限制轉(zhuǎn)讓，待質(zhì)押權(quán)行使時(shí)，按照中國(guó)證券登記結(jié)算公司的有關(guān)規(guī)定辦理流通手續(xù)。

24、公司及其實(shí)際控制人最近兩年存在的違法違規(guī)及受處罰情況(威控科技430292)

披露信息(P54-55):

2011 年6 月23 日,因公司財(cái)務(wù)人員疏忽導(dǎo)致公司支票無法及時(shí)承兌,中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部出具銀管罰-支票[2011]第01279 號(hào)處罰決定書,對(duì)公司處以罰款3,564.5 元。2012 年2 月27 日,因公司財(cái)務(wù)人員工作疏忽,未及時(shí)申報(bào)辦理變更登記,北京市海淀區(qū)地方稅務(wù)局第一稅務(wù)所出具行政處罰決定書,對(duì)公司處以罰款500 元。

上述違法違規(guī)行為系因有限公司工作人員疏忽所致,有限公司在收到處罰決定書后及時(shí)繳納了罰款,并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育。公司在2012 年11 月股份制改造后相應(yīng)完善了內(nèi)部控制制度,公司未來將嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,杜絕類似情形的發(fā)生。

篇3

[關(guān)鍵詞]農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化；合作組織；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝；資源利用

緒論

所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用、現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)及其裝備、現(xiàn)代管理技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)及其營(yíng)銷為基礎(chǔ)，產(chǎn)供銷相結(jié)合，貿(mào)工農(nóng)一體化，高效率與高效益的新型農(nóng)業(yè)。沒有機(jī)械化的農(nóng)業(yè)，不能稱為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，就談不上農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康和社會(huì)的全面進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的重要措施。農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最主要的手段。保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不僅需要加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，也需要提高農(nóng)業(yè)科技水平和抗災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)“藏糧于地”的能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，還有利于降低生產(chǎn)成本，能夠做到定時(shí)、定量、定位完成精確作業(yè)，從而提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率。

為了提高機(jī)械的利用率，盡快收回投資成本，獲取最大經(jīng)濟(jì)效益，就要走出家門，自發(fā)地尋求農(nóng)機(jī)作業(yè)的領(lǐng)域和市場(chǎng)，進(jìn)行跨鄉(xiāng)、跨縣、跨區(qū)(市)甚至跨省進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)。

一、騰沖縣農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)機(jī)具發(fā)展概況

改革開放以來，在需求抖動(dòng)、資金推動(dòng)、政策帶動(dòng)下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到快速發(fā)展。騰沖縣享受國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金2005年為40萬元、2007年為90萬元、2008年為180萬元、2009年250萬元、2010年290萬元、2011年350多萬元；到2011年底騰沖縣擁有農(nóng)用拖拉機(jī)達(dá)14682臺(tái)(絕大多數(shù)為后驅(qū)動(dòng)拖拉機(jī)作運(yùn)輸用)，大中型拖拉機(jī)7151多臺(tái)，微耕機(jī)1984多臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具6355臺(tái)套，種植業(yè)機(jī)械587臺(tái)套，聯(lián)合收割機(jī)299多臺(tái)，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械4741臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到35534萬瓦特。在96.3萬畝耕地上，平均94.2畝/1臺(tái)運(yùn)輸型拖拉機(jī)，9630畝/1臺(tái)大中型拖拉機(jī)，120.4畝/1臺(tái)手扶拖拉機(jī)，481.5/1臺(tái)微耕機(jī)，151.5畝/1臺(tái)配套農(nóng)機(jī)具，1640.5畝/1臺(tái)種植機(jī)械，3439.3畝/1合收割機(jī)，27.1畝/1萬瓦特農(nóng)機(jī)動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升的重要階段，為解放農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。

1.農(nóng)機(jī)合作社的誕生

在國(guó)家戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)內(nèi)需等政策的指引下，隨著優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施，主產(chǎn)區(qū)主導(dǎo)品種的種植結(jié)構(gòu)大體形成，耕作制度趨于穩(wěn)定，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的規(guī)模效益日益顯現(xiàn)，這為農(nóng)機(jī)具的研制、推廣、普及創(chuàng)造了很好的條件。騰沖縣積累總結(jié)二十多年烤煙種植、烘烤經(jīng)驗(yàn)，成為優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地縣之一；烤煙產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，人均年收入逐年增長(zhǎng)，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的大量實(shí)施，以及農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，不同組織形式的農(nóng)機(jī)合作組織相繼誕生。如騰沖鳳凰社區(qū)烤煙合作社農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，騰沖縣政府援助緬甸政府水稻機(jī)械化種植服務(wù)隊(duì)和騰沖縣界頭鎮(zhèn)界頭村農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)。

2.農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展概況

(1)騰沖鳳凰社區(qū)烤煙合作社農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)

在烤煙產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)支持下，騰沖鳳凰社區(qū)烤煙合作社農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)以鳳凰村的名義掛牌成立。

①資金來源：國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、煙草項(xiàng)目資金和農(nóng)民自籌資金；

②發(fā)展規(guī)模：現(xiàn)擁有354中型拖拉機(jī)6臺(tái)套，配套農(nóng)機(jī)具有華式梨、旋耕機(jī)和烤煙起壟機(jī)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力210千瓦，以及60個(gè)太陽能殺蟲板；主要作業(yè)服務(wù)于原鴉烏山山地，實(shí)現(xiàn)煙地耕作機(jī)械化，為烤煙搶種作準(zhǔn)備。同時(shí)吸納有機(jī)戶的參與(目的在于爭(zhēng)取煙草項(xiàng)目資金補(bǔ)助)，作業(yè)服務(wù)歸煙草項(xiàng)目部統(tǒng)一指揮；

③受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和耕地面積：明光鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)(村)、滇灘鎮(zhèn)和固?hào)|鎮(zhèn)，總面積3萬多畝，其中鳳凰社區(qū)1萬多畝；

④管理方式：由煙草項(xiàng)目部統(tǒng)一管理；如6臺(tái)拖拉機(jī)(資產(chǎn)歸煙草項(xiàng)目部)只在耕地時(shí)作業(yè)，作業(yè)時(shí)按作業(yè)面積支付駕駛員工資，平時(shí)閑置起來；農(nóng)忙作業(yè)時(shí)，吸納有機(jī)戶參與并控制拖拉機(jī)臺(tái)數(shù)；

⑤經(jīng)營(yíng)方式：耕地作業(yè)時(shí)，鳳凰社區(qū)烤煙合作社農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)規(guī)定25~_J畝，在油料上升時(shí)，煙草項(xiàng)目部允許機(jī)手適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1～5元，吸引廣大農(nóng)機(jī)手的參與；

⑥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：煙水配套工程、道路以及管網(wǎng)建設(shè)由煙草公司用項(xiàng)目資金解決并完善；

⑦經(jīng)濟(jì)效益：由于鴉烏山面積大(3萬多畝)，大面積種煙時(shí)，以25元/畝計(jì)算，每年耕地費(fèi)用需70多萬元，以10臺(tái)拖拉機(jī)計(jì)算，每臺(tái)拖拉機(jī)年毛收入7萬多元，除去購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、煙草項(xiàng)目資金補(bǔ)貼和燃油消耗外，機(jī)手當(dāng)年即可回收成本并有節(jié)余。

鳳凰社區(qū)烤煙合作社農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)的成立，大大提高了鴉烏山山地的耕作質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，推動(dòng)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)；并輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了先進(jìn)機(jī)器設(shè)備的應(yīng)用，提升了本地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。同時(shí)，一方面吸納了有機(jī)戶的參與，形成競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，提高作業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大機(jī)耕面積；另一方面導(dǎo)致大量富余勞動(dòng)力的增加，尋求外出打工，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)收入。

(2)騰沖縣政府援助緬甸政府水稻機(jī)械化種植服務(wù)隊(duì)

2009~g3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。2009年7月，總書記在云南考察時(shí)指出，要充分發(fā)揮云南作為我國(guó)通往東南亞、南亞重要陸上通道的優(yōu)勢(shì)，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區(qū)域的交流合作，不斷提升沿邊開放質(zhì)量和水平，使云南成為我國(guó)向西南開放的重要橋頭堡。

隨著云南走向南亞戰(zhàn)略的推進(jìn)和孟中印緬區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的不斷加強(qiáng)，特別是中印建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，保山在中國(guó)對(duì)南亞、東南亞開放中的樞紐地位進(jìn)一步凸顯，保山市全方位對(duì)外開放格局基本形成。

據(jù)介紹，目前騰沖將緬甸確立為實(shí)施走出去戰(zhàn)略的重點(diǎn)，多次組團(tuán)到緬甸考察洽談。對(duì)緬交流與合作取得新進(jìn)展，成功舉辦了首屆中緬經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，緬方企業(yè)、商會(huì)、僑團(tuán)等先后到保山進(jìn)行投資考察，簽訂了農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等一批開發(fā)合作協(xié)議。并促成緬甸政府開通了甘拜地口岸，于2009年8月1日舉行通關(guān)儀式，確立了對(duì)等開放地位，對(duì)緬北地區(qū)農(nóng)業(yè)、旅游、礦產(chǎn)等合作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性動(dòng)作階段。經(jīng)過上述不懈努力，走向南亞國(guó)際大通道建設(shè)得到了國(guó)家層面的高度重視，騰沖猴橋口岸建設(shè)總體方案得到了國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)前期工作正加緊推進(jìn)。

伴隨著國(guó)家、省、市面向東南亞、南亞大通道建設(shè)、橋頭堡戰(zhàn)略的實(shí)施，以及中緬經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的召開和騰緬二級(jí)公路的通車，以李明君個(gè)人投資創(chuàng)辦的騰沖縣政府援助緬甸政府水稻機(jī)械化種植收獲服務(wù)隊(duì)成立，在緬甸緬北大面積大規(guī)模種植水稻。

①資金來源：個(gè)人投資和政府支持；

②發(fā)展規(guī)模：購(gòu)置804大拖拉機(jī)10臺(tái)套，904大拖拉機(jī)6臺(tái)套，

1204大拖拉機(jī)6臺(tái)套，自走式插秧機(jī)10臺(tái)，81D馬力、割幅2.5m寬的聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)，以及各種整地機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械30多臺(tái)；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力2520馬力(整地機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械除外)；

③耕種面積：20多萬畝；

④管理方式：個(gè)人管理；

⑤經(jīng)營(yíng)方式：企業(yè)模式發(fā)展；

⑥經(jīng)濟(jì)效益：一是騰沖縣政府的項(xiàng)目資金支持；二是農(nóng)產(chǎn)品的出售(稻谷大量賣給緬甸和國(guó)內(nèi)銷售一部分)；并由于氣候條件好，土壤肥襖，生產(chǎn)成本低，產(chǎn)量高；且大量種植優(yōu)質(zhì)稻，優(yōu)質(zhì)米投放市場(chǎng)形成搶購(gòu)之勢(shì)，有比較好的經(jīng)濟(jì)效益。

(3)騰沖縣界頭鎮(zhèn)界頭村農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)

黨的十七大、十七屆四中全會(huì)的召開，全黨上下深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷實(shí)施以及農(nóng)機(jī)科技技術(shù)不斷更新發(fā)展，農(nóng)民學(xué)科技用科技意識(shí)的增強(qiáng)。社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、新型農(nóng)機(jī)具的需求與日俱增?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》自2007年7月1日起施行，其中的扶持政策為各種專業(yè)合作社的成立、發(fā)展、壯大提供了良好條件。同時(shí)，依靠國(guó)家煙草部門在界頭鎮(zhèn)建設(shè)“黃金走廊”為契機(jī)，并爭(zhēng)取煙草部門的相關(guān)政策支持，界頭村農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)成立。

①資金來源：個(gè)人獨(dú)資購(gòu)買農(nóng)機(jī)具，以農(nóng)機(jī)具(實(shí)物)方式加入農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)。

②發(fā)展規(guī)模：擁有354中型拖拉機(jī)2臺(tái)套，配套農(nóng)機(jī)具有華式梨、旋耕機(jī)和烤煙起壟機(jī)，農(nóng)機(jī)動(dòng)力70馬力；手扶拖拉機(jī)10臺(tái)，農(nóng)機(jī)動(dòng)力120馬力，配套部分農(nóng)機(jī)具有華式梨、旋耕機(jī)和烤煙起壟機(jī)；小型聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)，農(nóng)機(jī)動(dòng)力60馬力，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力250馬力；主要作業(yè)服務(wù)于界頭村及周邊村社。同時(shí)吸納有機(jī)戶的參與(目的在于爭(zhēng)取煙草項(xiàng)目資金補(bǔ)助和國(guó)家相關(guān)補(bǔ)助)，作業(yè)服務(wù)由村上進(jìn)行指導(dǎo)。

③耕地面積：1萬多畝(界頭村)。

④管理方式：名由村上管理，其實(shí)是機(jī)手各自自行管理。

⑤經(jīng)營(yíng)方式：耕地或收割作業(yè)時(shí)，一是在市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上各自經(jīng)營(yíng)(仍舊以農(nóng)戶找機(jī)手的方式)；二是絕大部分有機(jī)戶只忙于自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很難顧及其他戶或者說周邊村社；如界頭鄉(xiāng)界頭村四社農(nóng)戶唐仕華已購(gòu)買擁有抽水機(jī)3臺(tái)、耕整機(jī)1臺(tái)，農(nóng)用三輪車1輛，碧浪牌聯(lián)合收割機(jī)1臺(tái)，2011年又計(jì)劃投入資金購(gòu)置水稻插秧機(jī)1臺(tái)，僅限于自家用。

⑥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：依靠國(guó)家煙草部門在界頭鎮(zhèn)建設(shè)“黃金走廊”為契機(jī)，機(jī)耕路、排灌溝渠等設(shè)施逐步趨于完善。

⑦經(jīng)濟(jì)效益：在20世紀(jì)七八十年代，界頭就有騰沖縣“糧倉(cāng)”之美譽(yù)；人少地多的現(xiàn)象需要量的農(nóng)業(yè)機(jī)械來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生產(chǎn)模式。據(jù)村上介紹：“每年烤煙收入4～6萬元/戶，油菜收入2～3萬元/戶，稻谷2.5～4t/戶的人家占56％以上”。每家每戶有了好的收益，總想著買適用的農(nóng)機(jī)具改變生產(chǎn)模式，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高經(jīng)濟(jì)效益。如圖1夏收現(xiàn)場(chǎng)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)于提高農(nóng)業(yè)裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力越來越被人們所接受，并形成普遍共識(shí)——是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。不同形式的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社(隊(duì))興起與發(fā)展將對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到巨大的促進(jìn)、推動(dòng)作用。

二、騰沖縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

各種合作組織由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、人員文化技術(shù)素質(zhì)相對(duì)低，沒有先進(jìn)的思想作引導(dǎo)，沒有較強(qiáng)的組織制度作保障，沒有好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，無好的、強(qiáng)的技術(shù)支撐，各種合作組織成立時(shí)：掛塊牌子，放封火炮而已(在騰沖的多數(shù)情況)的現(xiàn)象普遍存在，在一定時(shí)期、一段時(shí)間范圍內(nèi)難于擴(kuò)大再生產(chǎn)、壯大發(fā)展的趨勢(shì)。為此，在國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)和強(qiáng)農(nóng)政策的幫助下，在國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新村的引導(dǎo)下，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要存在以下幾方面問題：

1.組織制度建設(shè)不健全

在成立的各種農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織中，其組織不有深刻了解《農(nóng)民專業(yè)合作社組織法》各章各條款的內(nèi)容與實(shí)質(zhì)，其成員對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社組織法》各章各條款的內(nèi)容一知半解，只知道大家合作在一起相互幫忙“人多力量大”罷了，并得到國(guó)家政策上的一些補(bǔ)助而語。具體的如組織模式、章程、財(cái)務(wù)管理、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、如何發(fā)展與壯大等關(guān)系沒有講明白寫清楚到合作組織的條文中；同時(shí)，一個(gè)組織的5種基本制度(管理制度、管理規(guī)定、管理辦法、實(shí)施細(xì)則和工作條例)“不上墻”，每一個(gè)成員不能耳熟能詳，按規(guī)定約束自己，為發(fā)展壯大合作社而積極主動(dòng)發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。

(1)章程的作用不明確

各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立之時(shí)，沒有用章程規(guī)定出自己組織的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、基本任務(wù)；明確組織內(nèi)部的管理機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生辦法和任期、下設(shè)部門和分支機(jī)構(gòu)等一一進(jìn)行確定，以保證組織內(nèi)部的管理功能正常運(yùn)行。沒有明確其成員的權(quán)力和義務(wù)，并對(duì)其成員的權(quán)力起到保障作用。并對(duì)成員的行為提出種種規(guī)范，凡違背章程中規(guī)定的組織紀(jì)律，都應(yīng)受到處理或制裁。

(2)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

沒有按國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的要求，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)不按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，于成員大會(huì)召開的十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱。

農(nóng)民專業(yè)合作社不有按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資，每年提取的公積金按照章程規(guī)定量化為每個(gè)成員的份額。

農(nóng)民專業(yè)合作社不有為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶；在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。

可分配盈余應(yīng)按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會(huì)決議確定：

(一)按成員與本社的交易量(額)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；

(二)按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。

設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會(huì)報(bào)告。

成員大會(huì)也可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

(3)區(qū)域優(yōu)勢(shì)與機(jī)具裝備不合理

在各種農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立時(shí)，沒有結(jié)合縣情、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情、社情等情況，即土地可耕(收)面積、勞動(dòng)力(減少)情況、種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，機(jī)耕、機(jī)耙、機(jī)收時(shí)間和實(shí)際機(jī)械作業(yè)面積等情況來購(gòu)買、合理配置各種農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量。一般主要以機(jī)耕、機(jī)收機(jī)械為主；各種植保機(jī)械、中耕機(jī)械、整地機(jī)械、烘干機(jī)械等等不配置。一方面造成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象比較突出(騰沖縣每年秋收正值雷陣雨時(shí)節(jié)，稻谷因未能及時(shí)晾曬造成大量霉變的現(xiàn)象比較突出，造成糧食不安全的主要因素)；另一方面不能結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，無序購(gòu)買機(jī)收、機(jī)耕機(jī)械。將

造成惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，致使經(jīng)濟(jì)效益大大降低；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約，農(nóng)機(jī)化事業(yè)不能健康、有序、快速發(fā)展。

2.如何發(fā)展與壯大

在成立時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和周邊村社及周邊縣市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、地理、氣候等情況，制定自身如何發(fā)展壯大的戰(zhàn)略措施。如農(nóng)業(yè)機(jī)械的如何合理配置、農(nóng)機(jī)操作手所具備的條件、組織制度的建立與完善、資金的籌劃(措)、人力資源充分開發(fā)利用、發(fā)展規(guī)劃等寫進(jìn)組織章程中，充分利用現(xiàn)有物質(zhì)基礎(chǔ)、人力資源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)，即“器分有限，智用無限”——造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社引向安全、高效、低耗、優(yōu)質(zhì)，適應(yīng)時(shí)展要求的組織發(fā)展模式，成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。

(1)把握政策導(dǎo)向，爭(zhēng)取國(guó)家支持；抓好項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)揮示范作用

結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣“十二五”規(guī)劃，加快先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的普及應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。抓住農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣項(xiàng)目以農(nóng)民為主體，緊緊依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶實(shí)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的宣傳帶動(dòng)、技術(shù)輻射和示范效應(yīng)，以擺脫自然環(huán)境和傳統(tǒng)生產(chǎn)條件的束縛，獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

同時(shí)，用章程規(guī)定出自己組織的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、基本任務(wù)；明確組織內(nèi)部的管理機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生辦法和任期、下設(shè)部門和分支機(jī)構(gòu)等一一進(jìn)行確定，以保證組織內(nèi)部的管理功能正常運(yùn)行。

一個(gè)制定合理的、好的章程是一個(gè)組織進(jìn)行自身管理的基本規(guī)則，它應(yīng)具備、具有以下幾個(gè)方面的基本作用。

①保證組織的思想統(tǒng)一

這是章程最主要的作用之一。每個(gè)組織都有自己的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、基本任務(wù)，它的成員必須就這些內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，才能保證這個(gè)組織的思想統(tǒng)一性。

②建立組織的管理機(jī)制

章程要明確組織內(nèi)部的管理機(jī)制，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生辦法和任期、下設(shè)部門和分支機(jī)構(gòu)等一一進(jìn)行確定，以保證組織內(nèi)部的管理功能正常運(yùn)行。

③保障成員權(quán)利

參加任何一個(gè)組織、團(tuán)體，都要承擔(dān)這個(gè)組織交給的工作和義務(wù)，但同時(shí)也都享有這個(gè)組織所規(guī)定的權(quán)力。章程必須明確其成員的權(quán)力和義務(wù)，并對(duì)其成員的權(quán)力起到保障作用。

④規(guī)定組織紀(jì)律

章程還要對(duì)成員的行為提出種種規(guī)范，凡違背章程中規(guī)定的組織紀(jì)律，都應(yīng)受到處理或制裁。

企業(yè)戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心。在企業(yè)與環(huán)境的相互作用中，企業(yè)制定戰(zhàn)略不僅可以使企業(yè)克服弱點(diǎn)，避免環(huán)境威脅，適應(yīng)未來環(huán)境變化，而且能夠使企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，利用環(huán)境機(jī)會(huì)使企業(yè)得到更快的發(fā)展，同時(shí)企業(yè)有了明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于企業(yè)統(tǒng)籌全局、遠(yuǎn)近結(jié)合，求得企業(yè)持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)步增長(zhǎng)；也能使用權(quán)企業(yè)行為更加協(xié)調(diào)，有效的避免盲目性、隨意性，以提高企業(yè)管理水平和企業(yè)整體效益。因此，制定企業(yè)戰(zhàn)略并將其付諸實(shí)施，是企業(yè)獲得生存和持續(xù)繁榮發(fā)展的重要保證。

(2)以提高作業(yè)服務(wù)能力為目標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人員培訓(xùn)效果；降低成本消耗，增加經(jīng)濟(jì)效益

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的勞動(dòng)觀念發(fā)生了深刻變化。年輕一代農(nóng)民更向往體面的勞動(dòng)和有尊嚴(yán)的生活，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)化的依賴越來越明顯。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)，造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃，人才是第一資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械教育培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的重要保障，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由依靠人畜力為主向依靠機(jī)械作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作、維護(hù)修理、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等崗位實(shí)用人員的培訓(xùn)，提高作業(yè)服務(wù)能力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)；加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)，加快農(nóng)機(jī)4-gN技術(shù)普及及應(yīng)用；結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，組織好新購(gòu)機(jī)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手掌握使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的水平。

堅(jiān)持示范帶動(dòng)、注重實(shí)效。通過對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的集成示范，輻射帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備普及應(yīng)用，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。并利用好長(zhǎng)期和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其所需各種資源，對(duì)企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的工作，從時(shí)間和空間上進(jìn)行具體的、統(tǒng)籌的安排。它不僅是考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，也是有效利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益和調(diào)動(dòng)職工積極性的重要手段。

(3)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大信息導(dǎo)入

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的決定性力量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，農(nóng)機(jī)化科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的重要組成部分。當(dāng)前，生物技術(shù)和信息技術(shù)迅猛發(fā)展，并向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷滲透，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技深刻變革，必須加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝技術(shù)與工程技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

以提升設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平為抓手，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)在良性發(fā)展的基礎(chǔ)上速度、規(guī)模、效益、競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。以擺脫自然環(huán)境和傳統(tǒng)生產(chǎn)條件的束縛，獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，具有技術(shù)裝備化、過程科學(xué)化、方式集約化、管理現(xiàn)代化的特點(diǎn)。如云南省楚雄州元謀縣“思農(nóng)公司”的發(fā)展如下圖2，圖3，圖4，圖5,圖6,圖7。

(4)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，跨區(qū)作業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入

各地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處經(jīng)偉度、海拔、種植植物品種不同，耕地、移栽、收獲的時(shí)間性就不同，為周邊縣市的農(nóng)機(jī)具跨區(qū)作業(yè)的實(shí)現(xiàn)成為可能。如德宏與保山就不同，保山市的五縣區(qū)也不盡相同，上網(wǎng)或者查看各地方農(nóng)業(yè)志就可了解得到基本信息。夏收、秋收一般陰雨天較多，并處于抓節(jié)令、搶農(nóng)時(shí)農(nóng)忙時(shí)節(jié)，大批農(nóng)機(jī)投入搶種搶收關(guān)鍵時(shí)節(jié)，糧食安全生產(chǎn)得到保證。如此就可實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)使用的最優(yōu)化，效益最大化，從而資源利用得以進(jìn)一步優(yōu)化組合：

①大量農(nóng)機(jī)具投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搶收搶種，不誤農(nóng)時(shí)，增產(chǎn)增效，減小損失，保證糧食生產(chǎn)安全。

②間接性地延長(zhǎng)機(jī)具作業(yè)時(shí)間，提高機(jī)具利用效率，增加收入，降低成本回收時(shí)間。如本地?fù)屖?0d左右，搶種10d左右；跨區(qū)作業(yè)10d，一種農(nóng)機(jī)具等于一季作業(yè)20d。

③打破了單機(jī)跨區(qū)作業(yè)局面，增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)戶入社的積極性。

④有利于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)有序開展，再教育的實(shí)現(xiàn)，人民素質(zhì)進(jìn)一步提高。

⑤有利于加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高操作技能，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

a.各地區(qū)氣候情況、種植、收獲時(shí)節(jié)等的掌握(信息錄入)。

b.多種農(nóng)機(jī)具的投入，利于先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用；同種農(nóng)機(jī)具作業(yè)對(duì)比，利于作業(yè)水平、作業(yè)效率的提高。

c.促進(jìn)農(nóng)機(jī)手加強(qiáng)、增強(qiáng)機(jī)械維修保養(yǎng)知識(shí)的構(gòu)建，知識(shí)的學(xué)

習(xí)，農(nóng)機(jī)具使用壽命延長(zhǎng)。

d.跨區(qū)作業(yè)的實(shí)現(xiàn)，利于定單作業(yè)服務(wù)的普及、擴(kuò)大，避免了家家戶戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)具，資源閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

e.進(jìn)一步有利于先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣與應(yīng)用。

(5)壯大集體經(jīng)濟(jì)，適時(shí)添置新機(jī)具，增加就業(yè)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)村中以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制下的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施，也是增強(qiáng)村級(jí)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最具有活力的要素，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低，歷來是衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)生物高新技術(shù)研究成果得以有效實(shí)施和推廣的關(guān)鍵載體，對(duì)于提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，適時(shí)添置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，壯大組織的措施保障。

一如騰沖縣清水鄉(xiāng)(南部丘陵山區(qū))農(nóng)村人口3.9萬人，耕地5萬畝，勞動(dòng)力1.2萬人，一方面2010年外出打工者0.5萬人，占總勞動(dòng)力的42％以上；另一方面，清水鄉(xiāng)位于熱海景區(qū)，就近到景區(qū)做生意、打工者甚多；三是現(xiàn)擁有90多臺(tái)微耕機(jī)，運(yùn)輸拖拉機(jī)130多臺(tái)，為近2萬畝田地的耕種提供了物質(zhì)保障，實(shí)現(xiàn)了大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，并增加了經(jīng)濟(jì)收。

二如保山市隆陽區(qū)潞江壩登高村，100多戶人家，有70多戶加入蔬菜專業(yè)合作社，每人管理一畝多地，年收入2～3萬元，沒有加入合作社的農(nóng)戶極力想加入組織，下兩圖(圖8，圖9)為合作社負(fù)責(zé)人在介紹合作社(精品黃爪)基本情況。

三如楚雄州元謀縣思農(nóng)公司結(jié)合地理、氣候、海拔、交通等熱區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)—采取走出去請(qǐng)進(jìn)來戰(zhàn)略：一是走出去，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)和國(guó)外越南、老過等國(guó)市場(chǎng)，依托高速公路把蔬菜運(yùn)到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷售，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，帶動(dòng)群眾生產(chǎn)積極性。二是請(qǐng)進(jìn)來，同國(guó)內(nèi)外多家公司、企業(yè)合作，一方面出外參觀考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)、科技含金量高的品種作對(duì)比試驗(yàn)栽種，把高產(chǎn)、豐產(chǎn)、品質(zhì)好(優(yōu))、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的品種首先推廣給農(nóng)戶；二方面是定單育種和定單種植；三方面是建立健全產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)指導(dǎo)、供應(yīng)信息、市場(chǎng)對(duì)接等環(huán)節(jié)服務(wù)，以提升設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平，極大地提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，極大地提高各種農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)具的利用率，減小、減少、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度和增加勞動(dòng)就業(yè)率如圖10，圖11，圖12，圖13，圖14，圖15。

三、騰沖縣發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的措施

騰沖縣國(guó)境線長(zhǎng)148km，土地面積5845km，一部分退耕還林，一部分被承包，一部分轉(zhuǎn)租，一小部分出現(xiàn)荒蕪?？偢孛娣e59.71萬畝的土地農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、小麥、大麥、油菜，常年種植水稻37萬畝，其他作物20萬畝，是云南省商品糧生產(chǎn)基地縣之一。同時(shí)是全國(guó)6個(gè)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地縣之一。

1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善扶持政策；項(xiàng)目拉動(dòng)，農(nóng)機(jī)具不斷增長(zhǎng)

騰沖縣人民政府為確保食物安全和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整，結(jié)構(gòu)升級(jí)。2009年6月18日縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成縣委牽頭抓總，政府組織實(shí)施，涉農(nóng)及相關(guān)部門各負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，真心實(shí)意支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作。

在農(nóng)業(yè)機(jī)械方面：一方面積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，從2004年至2011年?duì)幦〉絿?guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金2000多萬元；另一方面縣級(jí)財(cái)政拿出配套資金，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的積極性；再者9年義務(wù)教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實(shí)施，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，青狀年“勞力少”，人均年收入的不斷增長(zhǎng)，省力、省工、勞動(dòng)強(qiáng)度低和作業(yè)效率高的農(nóng)業(yè)機(jī)械得到絕大多數(shù)農(nóng)民的認(rèn)可，購(gòu)買使用積極性不斷增強(qiáng)。如騰沖縣馬站鄉(xiāng)保家村農(nóng)民王某某一人擁有兩臺(tái)碧浪牌聯(lián)合收割機(jī)；界頭鄉(xiāng)界頭村四社農(nóng)戶唐仕華已購(gòu)買擁有抽水機(jī)3臺(tái)、耕整機(jī)1臺(tái)，農(nóng)用三輪車1輛，碧浪牌聯(lián)合收割機(jī)1臺(tái)，2011年，又計(jì)劃投入資金購(gòu)置水稻插秧機(jī)1臺(tái)。

同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)支持、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的政策措施，即三優(yōu)先一補(bǔ)貼：一是雙重補(bǔ)助資金優(yōu)先滿足合作組織，如鳳凰社區(qū)烤煙合作社、界頭“黃金走廊”農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)；二是優(yōu)先滿足購(gòu)買大中型農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶；三是優(yōu)先滿足種植大戶；一補(bǔ)貼是農(nóng)用柴油補(bǔ)貼如圖16。從而極大地提高農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性，確保了糧食安全生產(chǎn)，生產(chǎn)安全，豐富了農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)。

2.創(chuàng)新推廣機(jī)制，發(fā)揮示范作用

為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣，加快先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的普及應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。騰沖縣農(nóng)機(jī)推廣站結(jié)合實(shí)際，積極向上級(jí)主管部門匯報(bào)，爭(zhēng)取支持與幫助，探索適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的運(yùn)行機(jī)制，不斷創(chuàng)新推廣機(jī)制和方法，解決技術(shù)推廣“最后一道坎”的問題。緊緊依托交通便利、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、農(nóng)機(jī)專業(yè)組織和農(nóng)機(jī)大戶實(shí)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的宣傳帶動(dòng)、技術(shù)輻射和示范效應(yīng)，提高項(xiàng)目實(shí)施效果。并加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，機(jī)械化生產(chǎn)方式為主，加強(qiáng)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化和農(nóng)藝技術(shù)集成，加快科技成果轉(zhuǎn)化如圖17，圖18，圖19，圖20。

3.加大南部地區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣，進(jìn)一步提升服務(wù)能力

針對(duì)南部山區(qū)種植結(jié)構(gòu)、田塊小、種植分散等特點(diǎn)，示范推廣適合南部山區(qū)先進(jìn)適用的輕簡(jiǎn)型農(nóng)業(yè)機(jī)械及技術(shù)，加大技術(shù)推廣服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合，探索南部山區(qū)機(jī)械化體系，促進(jìn)南部山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與機(jī)具的推廣與應(yīng)用(分別到南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒棒鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)舉辦多場(chǎng)三百多人次農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì))。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，改善推廣手段，提升服務(wù)能力。廣泛利用報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)，采取農(nóng)民喜聞樂見的形勢(shì)，大力宣傳農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備，并加強(qiáng)技術(shù)咨詢和信息服務(wù)。建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)為主的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣信息服務(wù)水平如圖21，圖22，圖23，圖24，圖25，圖26。

結(jié)論

農(nóng)機(jī)作業(yè)成本下降和農(nóng)機(jī)服務(wù)收入增加，導(dǎo)致使用農(nóng)機(jī)、購(gòu)買農(nóng)機(jī)成為一種理性選擇。馬克思說：“只有在機(jī)器的價(jià)值和它所代替的勞動(dòng)力的價(jià)值之間存在差額的情況下，才會(huì)使用機(jī)器”。按照這一經(jīng)濟(jì)原理，一旦農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格低于人力作業(yè)價(jià)格，農(nóng)機(jī)比人工在經(jīng)濟(jì)上、時(shí)效上、質(zhì)量上更合算的時(shí)候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就具備了普遍采用農(nóng)機(jī)作業(yè)的經(jīng)濟(jì)前提。近幾年來，由于農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化進(jìn)程加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)價(jià)格下降，一些關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)獲得突破，大幅度降低了農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，許多農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)價(jià)格已經(jīng)

低于雇工價(jià)格，農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)作業(yè)的積極性高漲。另一方面，購(gòu)買農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶，通過跨區(qū)作業(yè)大幅度增加了農(nóng)機(jī)作業(yè)量，提高了利用率，縮短了投資回收期，已成為當(dāng)前農(nóng)村增收致富的帶頭人。

農(nóng)機(jī)化技術(shù)不斷向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，向林果業(yè)、食用菌、設(shè)施園藝、畜牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、秸稈綜合利用等領(lǐng)域拓展。2010年，全國(guó)谷物烘干機(jī)保有量達(dá)到3.76萬臺(tái)，保鮮貯藏設(shè)備4.04萬臺(tái)(套)，果蔬加工機(jī)械9.24萬臺(tái)，茶葉采摘機(jī)4.15萬臺(tái)、加工機(jī)械97.34萬臺(tái)，秸稈撿拾打捆機(jī)1.43萬臺(tái)，林果業(yè)機(jī)械17.4萬臺(tái)，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械607.8萬臺(tái)(套)，漁業(yè)機(jī)械247.6萬臺(tái)，溫室1133996萬mz；機(jī)械烘干糧食27217萬t，機(jī)械初加工農(nóng)產(chǎn)品610107萬t，機(jī)械化飼草料加工數(shù)量18744萬t，牧草收獲量1844萬t，機(jī)械化秸稈撿拾打捆面積1122千hm，秸稈綜合利用率達(dá)到70％。隨著優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施，主產(chǎn)區(qū)主導(dǎo)品種的種植結(jié)構(gòu)大體形成，耕作制度趨于穩(wěn)定，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的規(guī)模效益日益顯現(xiàn)，這為農(nóng)機(jī)具的研制、推廣、普及創(chuàng)造了良好的條件。

多年來，農(nóng)機(jī)服務(wù)形式不斷創(chuàng)新，從有機(jī)戶互助代耕作業(yè)，發(fā)展到聯(lián)戶合作經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)承包和跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。農(nóng)機(jī)大戶、股份合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司以及農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)紀(jì)人等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體迅速發(fā)展壯大，并具備一定的規(guī)模，組織化程度明顯提高，正在成為當(dāng)前推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體力量。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)下，發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少了機(jī)具的重復(fù)購(gòu)置，解決了“有機(jī)戶有機(jī)沒活干，無機(jī)戶有活沒機(jī)干”的矛盾，做到了“買不起、用得起”，闖出了一條千家萬戶小規(guī)模農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的新路子。為擺脫自然環(huán)境和傳統(tǒng)生產(chǎn)條件的束縛，獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，具有技術(shù)裝備化、過程科學(xué)化、方式集約化、管理現(xiàn)代化的特點(diǎn)。極大提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

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[11]全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司，2011(9)

[12]全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司，2011(9)