綠化整改方案范文
時間:2023-03-16 18:19:06
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篇1
一、工作目標
(一)科學編制綠化建設規(guī)劃。編制完成區(qū)園林綠化“十三五”專項規(guī)劃,落實2016年園林綠化工作計劃。
(二)推進道路綠化建設。完成《市人民政府關于批轉市2016年綠化工作方案的通知》規(guī)定的城市主干道行道樹、隔離帶綠化、匝道綠化、立交橋節(jié)點綠化等建設目標任務。
(三)嚴格控制生態(tài)底線。嚴格落實《市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》,嚴格控制生態(tài)線內項目審批,依法、依規(guī)辦理相關行政許可手續(xù),嚴控生態(tài)隔離帶、生態(tài)綠楔等生態(tài)底線區(qū)隨意變更等現(xiàn)象。
(四)提升綠化管理養(yǎng)護水平。進一步落實“路段長”責任制,實施精細化管理,加強城區(qū)綠地管理,將“路段長”向社會公開,接受社會監(jiān)督,區(qū)屬主次干道道路綠化養(yǎng)護覆蓋率達到100%。
(五)加強監(jiān)管及處置力度。加大對毀綠、占綠和損壞園林綠化設施行為的巡查及處罰力度,建立完善毀綠、占綠監(jiān)督管理和應急處理機制,及時處理相關毀綠、占綠案件。
(六)強化社會監(jiān)督。設立24小時投訴舉報電話59712345,確保5個工作日內回復,回復率100%,受理及調查處置率100%。
二、工作內容及責任分工
(一)科學編制綠化建設規(guī)劃。編制完成區(qū)園林綠化“十三五”專項規(guī)劃,落實2016年園林綠化工作計劃。
責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)民防辦(園林局)、區(qū)規(guī)土分局
完成時限:2016年6月
(二)推進道路綠化建設。完成《市人民政府關于批轉市2016年綠化工作方案的通知》規(guī)定的4座立交匝道綠化提升改造和2條高架中分隔離帶綠化建設目標任務。
責任單位:區(qū)民防辦(園林局)、區(qū)建設局、區(qū)財政局、區(qū)城管委
1.2016年城區(qū)主次干道道路綠化景觀改造提升
城區(qū)主次干道道路改造項目,2016年3月開工,2016年11月完工。建設責任單位:區(qū)民防辦(園林局)
其中示范路綠化景觀改造提升項目,2016年3月開工,2016年5月完工。建設責任單位:區(qū)民防辦(園林局)
2.4座立交匝道和2條高架中分帶綠化提升
黃浦路立交匝道,2016年1月開工,2016年2月完工。建設責任單位:區(qū)民防辦(園林局)
循禮門通道匝道,2016年1月開工,2016年2月完工。建設責任單位:區(qū)民防辦(園林局)
三金潭立交匝道,2016年1月開工,2016年2月完工。建設責任單位:區(qū)民防辦(園林局)
平安鋪立交匝道,2016年3月開工,2016年4月完工。建設責任單位:區(qū)民防辦(園林局)
大道高架中分帶,2016年1月開工,2016年2月完工。建設責任單位:區(qū)民防辦(園林局)
二環(huán)線段高架中分帶,2016年1月開工,2016年2月完工。建設責任單位:區(qū)民防辦(園林局)
(三)嚴格控制生態(tài)底線。嚴格落實《市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》,嚴格控制生態(tài)線內項目審批,依法、依規(guī)辦理相關行政許可手續(xù),嚴控生態(tài)隔離帶、生態(tài)綠楔等生態(tài)底線區(qū)隨意變更等現(xiàn)象。
責任單位:區(qū)民防辦(園林局)、區(qū)規(guī)土分局
完成時限:2016年12月
(四)提升綠化管理養(yǎng)護水平。進一步落實“路段長”責任制,實施精細化管理,加強城區(qū)綠地管理,將“路段長”向社會公開,接受社會監(jiān)督,區(qū)屬主次干道道路綠化養(yǎng)護覆蓋率達到100%。
責任單位:區(qū)民防辦(園林局)
完成時限:2016年5月
(五)加強監(jiān)管及處置力度。加大對毀綠、占綠和損壞園林綠化設施行為的巡查及處罰力度,建立完善毀綠、占綠監(jiān)督管理和應急處理機制,及時處理相關毀綠、占綠案件。
責任單位:區(qū)城管委、區(qū)民防辦(園林局)、各街道辦事處
完成時限:2016年12月
(六)強化社會監(jiān)督。確保5個工作日內回復,回復率100%,受理及調查處置率100%。
責任單位:區(qū)數(shù)字化辦、區(qū)民防辦(園林局)、區(qū)城管委
完成時限:2016年12月
三、工作保障措施
(一)加強組織領導。成立區(qū)“城市綠化水平不高”問題承諾整改工作領導小組,由區(qū)委常委、副區(qū)長余松任組長,區(qū)政府辦副主任羅慶豐、區(qū)民防辦(園林局)主任(局長)孫漢平任副組長,區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設局、區(qū)城管委、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)土分局、各街道辦事處為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)民防辦(園林局),負責日常管理和協(xié)調聯(lián)絡工作。各相關部門和單位要擔負起城市園林綠化規(guī)劃設計、建設和協(xié)助工作職責,共同推進2016年園林綠化建設任務的完成。
(二)建立統(tǒng)籌協(xié)調機制。建立區(qū)園林部門與國土規(guī)劃、發(fā)改委、建設局等部門之間聯(lián)席會議機制和并聯(lián)評審制度。加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調,著力協(xié)調解決對園林綠化問題重視不夠,研究不透的問題;建立重大項目、重要區(qū)域園林綠化專項整體規(guī)劃、綜合設計機制,解決各建設業(yè)主在園林綠化規(guī)劃設計上畫地為牢、各自為政的問題;建立園林綠化建設管理與市政建設、水務、交通等建設管理部門之間的合作機制,解決配套綠化建設管理盲點。
篇2
一、整改目標
(一)總體目標
圍繞我市建設濱江生態(tài)園林城市的目標定位,以此次創(chuàng)建國家園林城市工作整改為契機,鞏固以往創(chuàng)建工作成果,進一步強化各項城市園林綠化工作機制,引導我市城市園林綠化水平更上一個發(fā)展層次,提高城市生態(tài)環(huán)境質量,全面達到國家園林城市創(chuàng)建標準,促進我市經濟社會全面發(fā)展。
(二)具體目標
通過加大城市園林綠化建設投入力度和一大批園林綠化工程的實施,促進園林綠化整體水平提高;通過對城市商鋪、廣告牌等市容市貌集中整治、規(guī)范管理和長效監(jiān)管,促進城市形象的整潔有序;通過加強老城區(qū)綠地建設,提升社區(qū)綠化養(yǎng)護水平,著力建設園林綠化專業(yè)隊伍,建立健全綠化維養(yǎng)長效機制,促進我市人居環(huán)境的進一步美化、和諧。
二、整改內容
(一)拓展綠量,塑造精品,不斷提高城市園林綠化水平。
具體通過“三抓”促進城市園林綠化的提升。一是抓執(zhí)行,進一步提升園林綠化水平。按照*城市發(fā)展框架,認真執(zhí)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃和生物多樣性保護規(guī)劃,20*年4-6月,由市規(guī)劃局牽頭,組織力量對在建、將建的各項城市建設項目執(zhí)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃情況開展專項調查,對違反規(guī)劃、侵占綠線范圍、綠化面積不到規(guī)定比例等情況發(fā)出《整改通知書》,責令及時糾正,著力體現(xiàn)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的嚴肅性。進一步完善園林綠化相關的規(guī)范性文件,留足留好園林綠地建設空間,嚴格把好園林綠化規(guī)劃方案審批、建設監(jiān)督及竣工驗收等環(huán)節(jié),為進一步提升園林綠化水平創(chuàng)造基礎條件。注重園林綠化的“四個結合”,即:點線面相結合、大中小相結合、集中與分散相結合、重點與一般相結合,構成一個有機整體。把遠景目標與近期安排有機融合起來,以全局的、發(fā)展的眼光審視園林綠化工作,真正把園林綠化的規(guī)劃建設貫穿到城市規(guī)劃建設的各個環(huán)節(jié)之中。二是抓實施,進一步推進園林城市建設。加強城市生態(tài)園區(qū)建設,加快建設40米寬的杭州灣工業(yè)園區(qū)拓展區(qū)沿海大通道的防護林項目。加快園林專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進,加大科技投入力度,加強對沿海灘涂地綠化的試驗研究,繼續(xù)做好目前在鹽堿地灘涂成活生長較好且表現(xiàn)突出的20個樹種選育和馴化工作,在全市原有4000畝耐鹽堿地花卉苗木面積基礎上,新建區(qū)塊集中、設施齊全、功能完備、技術雄厚的400畝鹽堿地苗木基地,扎實做好耐鹽堿、水濕和抗風的植物品種引種培育工程。積極發(fā)展城市綠化,開展春秋季綠化大行動和冬夏季護綠大行動,今年春季“植樹節(jié)”前后,市四套班子領導帶頭,發(fā)動社會各方力量,在三環(huán)曹娥江灘涂、人民東路、鐵路涵洞等地植樹4000余株,造林面積達到23000平方米。加強城區(qū)社區(qū)公共綠地養(yǎng)護管理,安排資金120萬元,為恒利社區(qū)、西橫河社區(qū)、銀河社區(qū)、濱江社區(qū)、金魚灣社區(qū)、半山社區(qū)、臥龍社區(qū)開展春季維養(yǎng)、補種苗木工作,植綠、補綠面積達到6000平方米。著力推進生態(tài)景觀的建設,推進生態(tài)公益林、綠色長廊工程以及大型公共綠地、花園式單位建設,不斷提高綠化覆蓋率,形成具有江南水鄉(xiāng)特色的山水自然景觀。三是抓重點,進一步加快重點工程建設。根據(jù)總體工作計劃,投入資金6750萬元,重點實施好四環(huán)大道、保駕山路西側綠地建設工程、迎賓大道等6只園林綠化項目,新建綠地面積278720平方米。做好城市綠化增量文章和園林生態(tài)多樣性建設,積極開展城區(qū)特色林綠地建設,對城區(qū)景觀效果差的綠地進行完善改造和面積拓展。
(二)綜合治理,長效監(jiān)管,著力加大市容市貌整治力度。
具體通過“三落實”來達到市容市貌的有效轉變。一是制訂措施,落實有關職責。針對長期以來我市一些地段市容市貌存在的雜亂、不潔現(xiàn)象,特別是一些商鋪、廣告牌不規(guī)范現(xiàn)象,在調查摸底的基礎上,5月份由市府辦牽頭,聯(lián)合城市管理行政執(zhí)法局、工商局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、規(guī)劃局、建設局、百官街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會等責任部門,制訂出臺整治行動計劃,落實好部門單位、街道社區(qū)的各自職責,明確各自工作內容、范圍,做到既不留死角,又不重復交叉。二是嚴格實施,落實整改方案。計劃在6月初,向全市城市范圍內的商鋪、廣告牌業(yè)主發(fā)放《文明經營,自覺維護市容市貌整潔的倡議書》,提醒業(yè)主進行自查,及時糾正、拆除不規(guī)范的設施,消除對周邊環(huán)境的不良影響,6月底組織職能部門進行巡查,對限定時間仍存在問題的發(fā)出責令整改書,7月初,由市政府統(tǒng)一指揮,各部門集中行動,各方聯(lián)動,著重對全市26條主要道路和53處城市節(jié)點開展二次查處行動,通過“取締一批、警告一批、處罰一批”的有力整頓,在較短時間內促使一些地段的市容市貌有較大程度改觀,實現(xiàn)城市商業(yè)環(huán)境的進一步美化。同時,城市管理行政執(zhí)法局制訂詳細計劃,開展好對城區(qū)夜排檔、人行道亂停機動車、洗車店占道洗車、家畜犬類、建筑廢土運輸撒漏、違法建筑等六大類存在問題的專項整治工作,進一步鞏固創(chuàng)建成效,保持市容整潔美觀。三是齊抓共管,落實長效機制。20*年3月我市制訂出臺了《*市戶外廣告管理辦法》,理順和明確了市城管行政執(zhí)法、規(guī)劃、工商、建設、財政等部門的戶外廣告規(guī)劃、管理、監(jiān)督職責,把戶外廣告管理納入長效化、規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。對戶外廣告實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設置、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理”,使戶外廣告設置有據(jù)可循,有章可依。今年4月份由市與各部門、部門與下屬單位、單位與個人層層簽訂市容市貌整改工作的各級責任狀,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系,責任到人;其次實行巡查制,由各責任部門組織專人進行定期不定期巡查,各部門之間緊密聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題相互提醒;再次做到嚴格管理與文明執(zhí)法相結合,投入1000萬元,加快“數(shù)字城管”建設,強化監(jiān)管監(jiān)測,對市容市貌上出現(xiàn)的苗頭性問題及時上門聯(lián)系溝通,并實行對“初犯”責令糾正,對“再犯”從嚴處置,做到以理服人,以情服人,從而達到良好治理效果。
(三)多方挖潛,精心維養(yǎng),全面提升老城區(qū)綠化建設、養(yǎng)護水平。
具體通過“三結合”促進老城區(qū)綠化建設、養(yǎng)護水平的提質提檔。一是結合民生工程的實施,進一步拓展公共綠地。按照“見縫插綠、一景一品”的建設思路,對老城區(qū)的公共綠地“新建一批、改造一批、完善一批”,投入財政資金1350萬元,著力實施34只園林綠化類民生工程,新建綠地面積37371平方米,改建綠化面積31643余平方米。二是結合社會宣傳發(fā)動,大力開展社區(qū)綠化行動。積極開展園林式單位、社區(qū)評選活動,倡導市民踴躍參與創(chuàng)建活動,深化“家庭綠化”活動,通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體進行廣泛宣傳,動員各單位和居民積極開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內綠化,以拆墻透綠、見縫補綠、立體綠化等各種形式美化環(huán)境,充分利用空間潛力,實行全方位植綠布綠,深化實施“認種、認養(yǎng)、認捐”工作,做到發(fā)動社會方方面面,人人參與綠化建設。三是結合綠化隊伍建設,切實提高老城區(qū)綠化養(yǎng)護水平。進一步理順老城區(qū)綠化養(yǎng)護管理機制,將老城區(qū)綠化養(yǎng)護資金列為財政全額保障。由市建設局牽頭,在5-6月開展兩期社區(qū)工作人員、物管人員的園林綠化技術培訓(每期受訓人數(shù)控制在40人左右),精心培養(yǎng)一支業(yè)務精、素質好的老城區(qū)綠化養(yǎng)護隊伍,把老城區(qū)綠化養(yǎng)護納入常規(guī)工作范圍,通過“四到位”(經費到位、制度到位、人員到位、指導到位),使養(yǎng)護工作覆蓋到老城區(qū)的每片綠地,做到精細化、無盲區(qū),同時依法加大老城區(qū)公共綠地的保護力度,增設各類溫馨提示牌80塊和綠化小知識卡片200余張,提醒廣大市民從身邊做起,積極開展愛綠護綠活動。
三、工作措施
(一)加強組織領導,落實各方責任。
堅持“市委、市政府高度重視,四套班子齊抓,各個部門密切配合,廣泛動員全社會方方面面共同參與”的創(chuàng)建工作方針不動搖,調整充實市創(chuàng)建國家園林城市工作領導小組,統(tǒng)一組織協(xié)調,確保各項工作機制的高效運行。同時,已在4月初由市府辦牽頭,詳盡制訂整改方案各項工作分解表,明確要求,倒排時序,落實責任部門、配合部門,并把整改工作列入政府年度考核專項內容,將對完成任務出色、工作優(yōu)異的部門實行加分,對工作不到位、造成負面影響的實行扣分并追究責任人相關責任。
(二)加大資金投入,強化措施保障。
市財政加大園林綠化資金投入,計劃列支創(chuàng)建國家園林城市工作整改專項資金50萬元。確保重點園林綠化項目的資金到位,全力保障園林綠化建設項目的實施;認真執(zhí)行城市綠化補償費標準,對政策規(guī)定收取的易地綠化補償費、臨時占用綠地補償費,實行??顚S茫瑢iT用于城市綠化建設。市財政切出一定的園林綠化科研專項經費,由市科技局牽頭,采取政府立項、企業(yè)參與、專家評審、以獎代補、全程公示的形式,重點扶持實施一批指導園林綠化生產發(fā)展、生態(tài)增效的重點科技項目,為今后市園林綠化建設發(fā)展打好基礎。
篇3
【關鍵詞】:威海 構建 園林綠化 體系 建議
Xuying, weihai Garden Management Bureau,shandong,264200
Abstract:Based on the actual situation of Weihai,F(xiàn)orward for some time,To create a national ecological garden city as an opportunity and the starting point,Adhere to the "three principles", do a good job of "the focus of the three", improve the "four mechanisms"",The construction of reasonable layout, ecological diversity, distinctive characteristics, people-oriented urban landscape system
Key words: Weihai landscape architecture suggestion.
近年來,威海市圍繞建設融生態(tài)、人居和人文環(huán)境于一體的世界精品城市目標,將城市綠化與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護和經濟發(fā)展結合起來,堅持以人為本,立足環(huán)境優(yōu)勢,突出濱海特色,初步構筑起了特色鮮明、分布合理、物種適宜多樣、功能不斷增強的城市綠地系統(tǒng),形成了“山在城中、城在海中、人在綠中、樓在林中”的城市綠化特色,實現(xiàn)了城市綠化的規(guī)模化、生態(tài)化和園林化。截止2015年底,威海市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積 6220 公頃,建成區(qū)園林綠地面積 5561公頃,城市綠化覆蓋率47.12%,建成區(qū)綠地率42.13%,人均公園綠地面積 24.45平方米,公園綠地服務半徑覆蓋率 84.2%,多年來,我市的建城區(qū)綠地率、人均公園綠地面積等指標始終位居全省前列。今后一段時間,威海市園林綠化工作要認真借鑒先進地市建設管理經驗,緊緊圍繞“打造藍色休閑之都,建設世界宜居城市”的戰(zhàn)略目標,以創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市為契機和抓手,堅持“三個原則”,抓好“三個重點”,完善“四個機制”,構建布局合理、生態(tài)多樣、特色鮮明、以人為本的城市園林綠化體系。
1、堅持“三個原則”,夯實城市綠化科學發(fā)展基石
在城市綠化規(guī)劃目標、建設方針和實施理念方面,要始終堅持“三個原則”。
一是科W規(guī)劃、均衡布局。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展的要求,吸收國內外先進的規(guī)劃思想和設計理念,進一步調整完善我市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,利用“山、海、島、城、林、灣”并存的自然優(yōu)勢,以山體為背景、以海岸為紐帶、以公園綠地為節(jié)點、以社區(qū)綠化為襯托,通過路網及河道綠帶連接,構建“青山綠水繞城鎮(zhèn)、碧海藍天佐翠城”的生態(tài)園林城市格局,將城市綠化有機融入到整個城市的建設與發(fā)展中。具體實施過程中,要注重空間和時間上的均衡布局??臻g上,要清醒認識到市區(qū)現(xiàn)有園林綠地分布不均衡、布局不合理的現(xiàn)狀(綜合性公園主要集中于沿海區(qū)域和中心市區(qū),高區(qū)、經區(qū)、工業(yè)新區(qū)以及初村、張村、羊亭片區(qū)公園綠地相對缺乏;專類公園、郊野公園、生產防護綠地和社區(qū)公園嚴重不足),嚴格按照相關規(guī)范要求,結合周邊人口分布和地形地貌,科學進行公園綠地體系規(guī)劃,構筑布局均衡、功能合理的城市綠化網絡。時間上,要分清輕重緩急,協(xié)調城市總體規(guī)劃,結合城市重點區(qū)域發(fā)展和城建重點項目推進,編制園林綠化五年建設規(guī)劃和年度建設計劃,科學安排各類綠地建設時序,優(yōu)先考慮實施對城市生態(tài)環(huán)境和景觀效果影響較大的項目,對近期內不能實施的項目,一定要做好規(guī)劃綠線管制和土地預留。
二是生態(tài)優(yōu)先、回歸自然。園林綠化的生態(tài)功能是其最本質的功能,隨著經濟社會的發(fā)展和文化的繁榮,人們渴望回歸自然的愿望越發(fā)強烈,營造生態(tài)、簡約、自然的園林綠化環(huán)境將成為必然選擇。在宏觀規(guī)劃層面上,要針對我市海岸線、山體、水庫、島嶼、河道、濕地、沙灘等生態(tài)重點區(qū)域,組織編制保護性專項規(guī)劃,合理劃定“核心區(qū)”和“緩沖區(qū)”,有針對性的制訂生態(tài)保護和空間管制措施,并通過河道治理、綠道建設等工程的實施將這些重點區(qū)域有機整合,構建一個結構穩(wěn)定、生物多樣、適應性強的復合生態(tài)系統(tǒng),適應城市化發(fā)展的需要。在微觀操作層面上,要在規(guī)劃設計、材料選擇、植物配置、養(yǎng)護管理等各個方面體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保、質樸節(jié)約:一要推行節(jié)約型綠化,積極推廣應用白蠟等鄉(xiāng)土耐旱植物品種及經過人工篩選的野生地被,降低養(yǎng)護成本;盡量避免移栽大樹或者水土不服的名貴樹木;全面推廣應用雨水收集利用系統(tǒng)、節(jié)水灌溉技術、透水鋪裝材料、太陽能照明,盡可能做到資源能源節(jié)約化。二要推行回歸自然的綠化設計,盡可能少一些大色塊、大草坪,淡化人工設計痕跡,努力創(chuàng)造“雖由人造、宛如天成”的效果。三要堅持適地適樹和植物多樣性,在鄉(xiāng)土植物為主的基礎上通過合理引種、馴化、推廣,促進植物種類多樣化,特別是要加大櫻花、紫葉李等早春觀花植物和烏桕、銀杏、欒樹等秋季彩葉植物的應用,體現(xiàn)威海地方特色。四要優(yōu)化植物配植,注重喬、灌、花、草的合理搭配,形成生態(tài)自然的植物群落、色彩和層次景觀效果。倡導喬木為主的復合結構配置,我市園林綠地的樹草種植比例,原則上喬灌木應占到70%以上,草坪占到30%以下。
三是以人為本、提升品位。園林綠化作為城市中惟一有生命力的基礎設施,不但要美觀,而且要實用,要注重細節(jié)、以人為本。威海市在這方面雖然做了一些努力和嘗試,但是和先進地市相比仍然存在著很大差距和不足,亟待改進和提高。一要推行種植設計人性化,具備條件園林綠地全部采用可進入式設計,大量營造林下活動空間,道路綠化盡可能采用雙排或者多排行道樹,充分發(fā)揮高大植物遮蔭功能。二要推行園林小品功能化,不單純?yōu)榱嗽炀岸O置小品,努力使景觀小品兼?zhèn)涿烙^和服務功能,如把公園綠地中置石做為休憩和拍照座凳,將樹池周邊圍護小品和座椅功能相結合,綠化廊架考慮遮蔭避雨功能等。三要推行健身設施普及化,在新建公園綠地中因地制宜的設置健身廣場、游步道、健身器材、沙坑以及網球、門球、籃球、輪滑等場地,滿足不同年齡人群需要。四要推行景觀設計多元化,要深刻認識到園林綠化是一個有機生命系統(tǒng),會隨著季節(jié)變化和時間推移產生不同景觀效果,多從四維角度全面考慮景觀設計,給市民創(chuàng)造更多的空間感受;在注重視覺美的同時,通過流水、花香等的營造給市民創(chuàng)造出聽覺、嗅覺和觸覺等其他景觀感知方面的愉悅感。五要推行建設管理透明化,建立園林綠化規(guī)劃設計方案公示制度,工程建設前廣泛征求群眾意見,真正了解市民需求;充分發(fā)揮園林綠化社會監(jiān)督員的作用,提高科學決策和社會監(jiān)督力度。
2、抓好“三個重點”, 營造生態(tài)和諧宜居環(huán)境
當前及今后一段時間,我市園林綠化建設在抓好日常工作的基礎上,要重點抓好以下三個方面。
2.1 突出山、海優(yōu)勢,彰顯濱海特色?!氨毯K{天、青山綠水”是威海城市最大的比較優(yōu)勢和最靚麗的名片。園林綠化更要圍繞著“山”和“?!弊鑫恼?,充分體現(xiàn)地域特色。1.濱海一線,沿市區(qū)157.5公里海岸線已經建成10處濱海公園,下一步,要在保持海岸線連續(xù)性、開放性、生態(tài)性的前提下,結合區(qū)域綜合開發(fā),突出主題性、功能性和差異化,高水平實施金線頂公園、九龍灣公園以及雙島灣、小石島區(qū)域公園的建設,打造國際一流的濱海景觀區(qū)域;對市中心已建的海港公園進行改造,提升綜合服務功能;濱海各個公園之間,通過實施環(huán)海路、海濱路等道路綠化提升和沿海生態(tài)防護林擴建以及社區(qū)綠化改造建設,形成風景優(yōu)美、配套完善、特色鮮明的生態(tài)濱海景觀長廊。2、環(huán)山一帶,市區(qū)有大小46個、面積約356.3平方公里的山體綠核,要按照“方便市民、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、兼顧景觀”的原則,圍繞城區(qū)山體,在完成環(huán)翠樓公園、塔山公園、海源公園三個綜合公園的基礎上,實施中心綠軸、高腳山公園、豐柴頂公園等城市公園建設;圍繞城郊山體,增設游步道、公廁、休憩站等服務設施,建設好古陌嶺、煙墩山、大頂山等一批郊野公園;圍繞城外山體,做好里口山、正棋山、麻子山、摩爾山、棉花山等森林公園的生態(tài)保護和永續(xù)利用。另外,要繼續(xù)加大市區(qū)山體可視范圍內采石場生態(tài)治理力度,通過綠化恢復,做到“山不露石、土不見天”。3.借助山海優(yōu)勢,努力打造生態(tài)和視覺景觀廊道。通過聯(lián)系各個山體之間、山體與海岸之間的河道、道路兩側綠化帶(新建河道、主干道兩側綠化帶按照不少于30米預留)建設以及沿線林地、水體、自然植被的保護整治,建立具有景觀、生物保護、防護、減災等多重功能的生態(tài)廊道;通過對市區(qū)各個山體之間、山體與海岸之間視線范圍內建筑高度、體量、色彩、風格等的規(guī)劃控制,重點打造劉公島、金線頂、環(huán)翠樓、威高閣、文峰塔、里口山、仙姑頂之間地域特色鮮明的視覺景觀廊道,進一步彰顯濱海城市特色和品位。
2.2 拓展綠色空間,打造宜居環(huán)境。在抓好公園綠地建設的同時,要進一步拓展綠化空間,打造生態(tài)宜居環(huán)境。一是抓好開發(fā)建設項目配套綠化。進一步完善新建項目配套綠化建設的相關標準和要求,嚴格執(zhí)行“綠色圖章”制度,把好配套綠化的規(guī)劃設計關、開工審批關和竣工驗收關,主動服務、強化溝通,積極引導指導開發(fā)建設單位提高新建項目綠化檔次和水平;主次干道兩側的建設項目,要按照綠線寬度要求做好綠化緩沖隔離帶建設,并與道路綠化景觀銜接融合。二是抓好f生活區(qū)綠化整治。按照市委、市政府統(tǒng)一部署,結合舊生活區(qū)環(huán)境綜合整治,繼續(xù)高標準抓好舊生活區(qū)綠化建設,見縫插綠、拆違建綠,并注重健身、遮蔭等功能建設,打造老百姓喜愛的社區(qū)綠地和街頭游園。三是推動城鄉(xiāng)綠道建設。借助我市自然和人文景觀資源優(yōu)勢,積極推動綠道(Greenway)建設,完善市域綠道網規(guī)劃,沿著海(河)濱、溪谷、山脊、風景道路等自然和人工廊道建立相互串聯(lián)的線形綠色開敞空間,內設可供行人和騎車者進入的景觀游憩線路,連接主要的公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居民居住區(qū)等,并在綠道建設過程中注重與生態(tài)保護相結合、與歷史文化資源相結合、與旅游景觀相結合、與城鄉(xiāng)建設相結合、與設施配套相結合,提升和豐富宜居城市內涵。四是積極推廣立體綠化。通過出臺相關鼓勵政策、組織開展技術培訓、示范項目帶動引導等一系列措施,積極推廣屋頂綠化、陽臺綠化、墻體綠化、崖體綠化以及人行天橋、立交橋垂直綠化等立體綠化方式,逐步形成地面、墻面、屋面等多層次、多景觀的綠化體系。另外,要借鑒新加坡經驗出臺相關規(guī)定,對一定期限內閑置未開發(fā)土地強制進行苗圃式綠化栽植,增加綠量。
2.3 豐富綠地功能,提升人居品質。園林綠化有著生態(tài)改善、景觀美學、文化展示、科普教育、健身休閑、旅游觀光、防災避災等多重功能,在今后的綠化建設與改造過程中,只有充分發(fā)揮這些功能,增強公園綠地的可參與性,才能取得環(huán)境、社會、經濟效益的統(tǒng)一,為廣大市民所接受和喜愛。一是實施城市綠蔭行動。針對市民反映強烈的市區(qū)部分公園和道路缺少遮蔭大樹的問題,在全面普查的基礎上,制訂整改方案,補栽行道樹和高大喬木,建設城市林蔭道路、林蔭游園、林蔭庭院和林蔭停車場,形成一體化的城市綠蔭網絡。二是增設文化、服務設施。針對公園綠地公廁不足、旅游導引服務設施缺乏、健身設施和場地不足等問題,廣泛聽取民意,制定整改建設方案并抓緊實施;結合國際鐵人三項世界杯和亞洲HOBIE級帆船錦標賽等重大體育賽事,在舉辦場地沿線及周邊園林綠地增設突出運動休閑主題的景觀小品和雕塑,彰顯休閑之都特色,增強城市吸引力;新建園林綠化工程要注重在景觀小品、雕塑、植物中通過標示牌、說明牌融入科普元素;環(huán)翠樓、塔山公園的建設,要更多的融入傳統(tǒng)文化元素,豐富文化內涵。三是豐富公園活動內容。會同相關部門,在公園、廣場積極舉辦園藝展覽、文藝演出、科普教育、健身舞蹈等系列活動,吸引市民參與,提高公園綜合吸引力。四是完善公園綠地避災功能。城市綠地作為城市開敞空間,在地震、火災等重大災害發(fā)生時,能夠作為民眾緊急避險、疏散轉移或臨時安置的重要場所,是城市防災減災體系的重要組成部分。綠地建設時要按照相關標準、規(guī)范,科學配備應急供水、供電、排污、廁所、宣傳牌等必要的應急避險設施;在鐵路、高壓走廊以及城市污染源及危險源周邊,抓好避災隔離綠化帶建設,多栽植耐燃、抗污染的植物;今后要結合城市道路綠地的改造和建設,增加避災點,建設綠色疏散通道。
3、完善“四個機制”,確保城市綠化工作有序推進
要進一步明確工作職責,加強部門協(xié)調,強化監(jiān)督考核,落實工作措施,確保城市綠化工作有序開展。
3.1 完善精細化管理機制。綠化建設方面,要進一步完善園林綠化行業(yè)技術標準,嚴格落實《威海市區(qū)園林綠化工程管理標準手冊》、《威海市園林綠化養(yǎng)護作業(yè)指導手冊》,出臺《威海市綠線管理辦法》、《威海市綠道建設管理辦法》等,建立一套嚴謹規(guī)范、科學合理的施工管理制度和程序,使綠化工程建設向標準化、規(guī)范化邁進。綠化養(yǎng)護方面,按照“縱向到底、橫向到邊、不留空白、不留死角”的目標,組織研發(fā)“數(shù)字園林”系統(tǒng),建立電子信息檔案,推行數(shù)字化、精細化、網絡化的動態(tài)管理;全面推行城市園林綠化養(yǎng)護作業(yè)市場化,鼓勵小區(qū)綠化和單位附屬綠化的養(yǎng)護委托給專業(yè)園林綠化公司,納入統(tǒng)一管理,提升養(yǎng)管水平。
3.2 完善組織保障機制。城市園林綠化是一項復雜系統(tǒng)工程,涉及到各級政府、各個部門以及社會各界,必須探索建立一套科學的組織保障機制,形成工作合力。一要落實責任。每年由市城鄉(xiāng)建設委牽頭制定市區(qū)年度園林綠化實施方案,報市政府批準后實施。方案要按照城建管轄范圍和職責分工,明確各區(qū)政府、管委以及市直相關部門、單位之間的工作任務和完成時限,狠抓工作落實。二要部門聯(lián)動。各級城市綠化部門要加強與建設、規(guī)劃、市政、執(zhí)法、林業(yè)等部門的溝通協(xié)調,各司其職,各負其責,密切配合,確保各項綠化工作能夠按照規(guī)劃順利實施、不打折扣。三要強化考核。定期對市區(qū)城市綠化建設管理情況進行檢查評比和現(xiàn)場觀摩,堅持一月一報告、一月一督查,以督查促落實,以考核促成效。四要依法管綠。嚴格按照相關法律法規(guī),對擅自改變綠地用途、減少綠地面積、降低綠地檔次、任意毀綠等行為,加大執(zhí)法查處力度。五是抓好宣傳。與社區(qū)基層組織、新聞媒體通力協(xié)作,通過各種形式廣泛宣傳城市園林綠化相關法律法規(guī)和知識,及時對一些違法行為進行曝光,提升市民愛綠護綠意識。
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