導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共衛(wèi)生交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公共場所是人員密集的場所，公共場所衛(wèi)生狀況的好壞直接影響著消費者的身體健康。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，公共場所的數(shù)量大幅增加，服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營形式趨于多樣，對傳染病預(yù)防控制提出了更高要求?，F(xiàn)在正值我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進(jìn)入攻堅階段，而目前公共場所中“五小”類經(jīng)營單位占相當(dāng)大比例，一方面經(jīng)營單位的衛(wèi)生設(shè)施簡陋，另一方面從業(yè)衛(wèi)生知識缺乏，操作技能不熟練，公共場所衛(wèi)生工作出現(xiàn)兩難。后續(xù)的長效管理如何建立，如何有效分配衛(wèi)生監(jiān)督力量，都是我們亟待解決的問題。

為了改善我市公共場所的衛(wèi)生狀況，推行規(guī)范化管理，提高我市公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，我市從現(xiàn)在開始對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實行量化分級管理工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃

為在全市推行好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確職責(zé)，已成立了__市公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)屬地管理的原則，以《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》為具體操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有序開展工作。結(jié)合我市的實際情況首先選擇在住宿業(yè)推行量化分級管理工作，待鞏固和完善后再逐步推廣到美容美發(fā)業(yè)、洗?。ㄉＤ茫﹫鏊陀斡緢鏊^）、歌舞娛樂場所、商場等其他公共衛(wèi)生場所。重點從公共場所的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備建設(shè)、日常衛(wèi)生管理入手，進(jìn)一步提高我市公共場所經(jīng)營者的法制意識和安全衛(wèi)生意識，建立起公共場所衛(wèi)生管理信用體系和衛(wèi)生監(jiān)督長效機(jī)制。

制定標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作分為培訓(xùn)、宣傳動員、檢查評價、衛(wèi)生信譽(yù)等級的確定、公示、效果評估等6個階段。目前，全市各縣（區(qū)）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組已組織衛(wèi)生監(jiān)督員集中學(xué)習(xí)了《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》，掌握了現(xiàn)場監(jiān)督量化標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一了評分標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法，同時完成了總體目標(biāo)中住宿業(yè)等重點制定行業(yè)的摸底調(diào)查工作，把全市住宿業(yè)按照經(jīng)營場所性質(zhì)、規(guī)模和面積大小等情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，并按行業(yè)發(fā)放了《住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》等表格。

此外，還通過培訓(xùn)宣傳了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的目的、意義，評審程序和要求。

由于公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是一種新的監(jiān)督模式，為了把這項工作做好，我市組織開展了公共場所量化分級管理的培訓(xùn)。采用集中統(tǒng)一培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式，組織有關(guān)的單位負(fù)責(zé)人召開專項工作會議，集中培訓(xùn)。培訓(xùn)班通過宣講量化分級管理的意義，提高培訓(xùn)班學(xué)員對搞好量化分級管理工作重要性的認(rèn)識，鼓勵企業(yè)加大硬件設(shè)施的投入。為使量化分級管理制度家喻戶曉，使消費者參與，還采取多種形式宣傳量化分級管理，向社會廣而告之，動員社會力量加強(qiáng)監(jiān)督，營造良好的氛圍。例如，向公共場所經(jīng)營單位送達(dá)開展公共場所量化分級管理的通知和工作方案，要求其開(來源：文秘站 ）展自查自糾，依法規(guī)范經(jīng)營行為。同時還設(shè)定符合我市實際情況的評查內(nèi)容，更好地爭取管理相對人的理解和支持，主動投入到創(chuàng)a級的活動中。

動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格評審程序

公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度評級及監(jiān)督頻次分別為：總得分在90分以上的，衛(wèi)生狀況為優(yōu)秀，衛(wèi)生信譽(yù)度為a級，監(jiān)督頻次不少于1次/2年；總得分在70~89分的，衛(wèi)生狀況為良好，衛(wèi)生信譽(yù)度為b級，監(jiān)督頻次不少于1次/年；總得分在60~69分的，衛(wèi)生狀況為一般，衛(wèi)生信譽(yù)度為c級，監(jiān)督頻次不少于2次/年；總得分低于60分的，責(zé)令限期整改，并依法處理。評定后，今年將在住宿業(yè)使用衛(wèi)生信譽(yù)度等級公示標(biāo)識（笑臉、平臉、苦臉），使市民一目了然。

篇2

一、今年我委法規(guī)工作基本情況

1、建立健全各項制度，提高依法行政能力

自上次機(jī)構(gòu)改革后政策法規(guī)處正式成立以來，我委法規(guī)工作越來越受到我委領(lǐng)導(dǎo)的重視。在全市貫徹實施《行政許可法》暨政府法制工作會議召開后，我委立即專門成立了貫徹實施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，由政策法規(guī)處、辦公室、監(jiān)察室、稽察辦等業(yè)務(wù)處室作為成員。在加強(qiáng)組織保障的同時，為貫徹《行政許可法》，將有關(guān)規(guī)定落到實處，我委制定完善了各項制度。一是規(guī)范性文件制度化。嚴(yán)格按照市政府法制辦要求，制定規(guī)范性文件規(guī)劃和年度計劃，凡涉及行政許可的規(guī)范性文件，由相關(guān)職能處室牽頭起草，政策法規(guī)處負(fù)責(zé)把關(guān)，委黨組集體討論，經(jīng)市政府法制辦審核，最后報請市政府批準(zhǔn)。二是審批程序規(guī)范化。嚴(yán)格按照市行政審批制度改革的要求，進(jìn)一步清理審批事項，完善審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。深入推行并聯(lián)審批，增強(qiáng)審批程序的公開性，將進(jìn)入并聯(lián)審批的各部門辦理事項、辦事程序、申報材料、承諾時間和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開。突出部門操作的同步性，由我委牽頭同步啟動審批程序，將若干審批時段合并為一個時段。強(qiáng)化審批辦理的時限性，對審批的各環(huán)節(jié)和流程規(guī)定了辦結(jié)的期限，落實審批部門的責(zé)任，方便基層，方便投資者。三是各項制度配套化。研究制訂實施《行政許可法》的委內(nèi)其它各項配套制度，進(jìn)一步完善行政許可的受理、送達(dá)、聽證、審查、監(jiān)督、責(zé)任追究等制度，并納入委內(nèi)年度工作目標(biāo)管理進(jìn)行考核。

2、積極做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，普及法律法規(guī)知識

結(jié)合行政審批制度改革，做好《行政許可法》的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核工作。為貫徹執(zhí)行好《行政許可法》，我委制定了相應(yīng)的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃。一是將《行政許可法》納入全市計委系統(tǒng)普法計劃。按照市政府“關(guān)于進(jìn)一步做好《行政許可法》培訓(xùn)工作的通知”要求，結(jié)合全市學(xué)習(xí)日活動，在委內(nèi)開展了《行政許可法》學(xué)習(xí)，廣泛深入地宣傳、學(xué)習(xí)《行政許可法》。二是積極參加市統(tǒng)一組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考核。政策法規(guī)處全體成員參加了市政府法制辦組織的《行政許可法》培訓(xùn)。組織全委人員參加了由市委組織部、市人事局和市政府法制辦統(tǒng)一組織的《行政許可法》知識培訓(xùn)活動，全委有38名同志參加了專題培訓(xùn)。并在6月初，又組織全委48名機(jī)關(guān)干部參加了《行政許可法》知識考試，考試成績均在90分以上。12月，我們還將開展“四五”普法考試。三是舉辦專題講座。今年3月，我們請市法制辦主任到我委專題宣講《行政許可法》，組織全委工作人員特別是委領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解《行政許可法》，提高依法行政水平。

3、認(rèn)真做好文件清理，規(guī)范部門行政行為

按照我市法制辦《關(guān)于依照行政許可法清理地方規(guī)范性文件的通知》要求，我委結(jié)合全委工作實際對我委牽頭起草的以市委、市政府名義發(fā)文的規(guī)范性文件和以我委名義發(fā)文的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，對行政審批和行政實施主體及收費項目也進(jìn)行了清理，并提出相應(yīng)處理意見。一是規(guī)范性文件清理。我委共清理出我委牽頭起草并以市政府名義發(fā)文的規(guī)范性文件7個，我委牽頭起草并以市政府辦公室名義發(fā)文的規(guī)范性文件3個。根據(jù)市貫徹實施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，我委牽頭起草并以市政府（或市政府辦公室）名義發(fā)文的10個文件中，擬有效的有2個，擬失效的有3個，擬修改的有4個，擬廢止的有1個。其次對委內(nèi)與行政許可有關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。初步清理出委內(nèi)規(guī)范性文件13個。擬取消的有7個，擬保留的有6個，對于保留的規(guī)范性文件，我委按照市政府要求，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)，及時組織修改完善。二是行政審批事項清理。我委行政許可主要是行政審批事項，根據(jù)市政府前后兩輪審改及部分職能調(diào)整，我委在清理前共保留6大類、15項行政審批事項。其中，市屬權(quán)限內(nèi)基本建設(shè)及非公交技術(shù)改造項目、學(xué)生戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、市級權(quán)限以上基本建設(shè)項目、基本建設(shè)項目進(jìn)口設(shè)備免稅、市軟件生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)定、生產(chǎn)性廢金屬經(jīng)營資格證等6大類審批事項早就進(jìn)入了市行政審批服務(wù)中心，授權(quán)我委審批窗口辦理。本次行政審批事項清理，又取消了學(xué)生戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、生產(chǎn)性廢金屬經(jīng)營資格證兩類事項審批，目前經(jīng)清理歸并后我委共保留12項行政審批事項。三是行政許可實施主體的清理。四是收費項目清理。我委已經(jīng)全部取消了對所有行政審批項目的收費，在全市各行政審批職能部門中率先實行了行政審批“零收費”。

4、發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用，協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作

我委繼續(xù)積極、穩(wěn)妥地對我市招投標(biāo)活動依法行使監(jiān)督職責(zé)。按照國家計委3號、5號、9號令和國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合的30號令的要求，對建設(shè)項目在審批可行性研究報告的同時核準(zhǔn)其招投標(biāo)方案。尤其對政府出資、國有資金參與建設(shè)的項目嚴(yán)格要求，明確凡屬依法必招項目，必須進(jìn)行公開招標(biāo)，實現(xiàn)監(jiān)督招投標(biāo)活動的關(guān)口前置。至11月底，我委共核準(zhǔn)建設(shè)項目73個，為保護(hù)國家利益、社會公共利益，規(guī)范招投標(biāo)市場秩序起到了積極的作用。同時，我委根據(jù)國家發(fā)改委“關(guān)于加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)招投標(biāo)工作監(jiān)督”的通知要求，及時會同監(jiān)察部門對我市凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)建設(shè)情況（國債項目）進(jìn)行全面了解，并對部分信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)的招投標(biāo)工作給予一定的指導(dǎo)和幫助。

二、明年我委法規(guī)工作一些設(shè)想

1、以促進(jìn)地方投資體制改革為重點，加強(qiáng)規(guī)范性文件建設(shè)

明年我市規(guī)范性文件的制訂工作要圍繞國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定、江蘇省企業(yè)投資項目有關(guān)管理暫行辦法，從增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長這一地方經(jīng)濟(jì)工作和計劃工作的重心出發(fā)，突出抓好固定資產(chǎn)投資方面的規(guī)范性文件制訂工作。重點制訂《常州市政府投資項目管理辦法》、常州市《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》實施細(xì)則、常州市《企業(yè)投資項目備案暫行辦法》實施細(xì)則、常州市《外商投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》實施意見。

2、以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為重點，繼續(xù)開展普法教育

《行政許可法》的實施，不單純是一部法律的執(zhí)行問題，而且涉及到保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。貫徹《行政許可法》不是一朝一夕的事，需要長時期的學(xué)習(xí)和落實?！缎姓S可法》是對舊的行政管理模式的一種挑戰(zhàn)，是對傳統(tǒng)行政管理體制的一種漸進(jìn)式改革。首先，圍繞提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，我們要繼續(xù)抓好全體領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。以報告會、座談會等形式，對全委機(jī)關(guān)干部及轄市區(qū)計委系統(tǒng)的同志進(jìn)行再培訓(xùn)。其次，圍繞提高組織工作水平，抓好法制工作人員的培訓(xùn)。通過參加省、市部門舉辦的培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等方式，對全市計劃系統(tǒng)法制工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。第三、圍繞提高依法辦事能力，抓好實施行政許可的工作人員的培訓(xùn)。按照學(xué)用結(jié)合的原則，使每位從事行政許可工作的人員準(zhǔn)確理解、全面掌握、正確運(yùn)用計委系統(tǒng)有關(guān)行政許可的各項規(guī)定。

3、以落實有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)為重點，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法行為

國家《招標(biāo)投標(biāo)法》出臺后，明確了計委指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作的職能，《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》也相應(yīng)明確了這一職能?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的頒布實施意味著將招投標(biāo)制度推向全社會，并步入法制化軌道。但鑒于目前招投標(biāo)活動中還存在種種違規(guī)現(xiàn)象，僅靠單個行業(yè)部門的監(jiān)管是難以解決的，計委應(yīng)該在積極履行對招投標(biāo)活動的綜合協(xié)調(diào)方面逐步發(fā)揮作用。一是積極探索計劃部門參與管理招投標(biāo)活動的新模式。按照我委領(lǐng)導(dǎo)提出的“能使別人歡迎、領(lǐng)導(dǎo)接受、自己做得了”這一工作要求，尋找計委抓招投標(biāo)工作的切入點，學(xué)習(xí)借鑒兄弟計委成立招標(biāo)投標(biāo)協(xié)調(diào)辦公室、招標(biāo)投標(biāo)投訴中心的成功經(jīng)驗，建立我市計劃系統(tǒng)開展招投標(biāo)工作的新機(jī)制，真正擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)、監(jiān)管職能。二是形成招投標(biāo)工作部門聯(lián)動機(jī)制。建立全市招投標(biāo)工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)員制度，采用定期工作交流和季度報表等形式，重點規(guī)范使用國有資金的行業(yè)與部門的招投標(biāo)工作，并研究進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)的方向。三是繼續(xù)堅持對依法必招項目進(jìn)行招投標(biāo)方案的核準(zhǔn)。特別是嚴(yán)格規(guī)范政府投資、市重點建設(shè)項目的招投標(biāo)行為。

篇3

1 專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)范化

專業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的應(yīng)用質(zhì)量。各級公衛(wèi)人員通過競爭上崗擇優(yōu)錄取。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，建立一整套培訓(xùn)機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)提升業(yè)務(wù)水平。探索建立長效機(jī)制，將臨時性、應(yīng)急性培訓(xùn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期性、制度化培訓(xùn)。通過專題講座、脫產(chǎn)進(jìn)修、對口支援等形式，對基層公共衛(wèi)生人員進(jìn)行普及型技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用型人才。集中對全區(qū)公衛(wèi)辦人員和公共衛(wèi)生協(xié)理員分期分批實施全員培訓(xùn)、考核。參加或承辦公共衛(wèi)生領(lǐng)域“名醫(yī)講壇”，組織醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室項目工作人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，提升項目工作管理水平和服務(wù)能力。多次組織管理人員到其他區(qū)、市學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗和做法，并組織召開全區(qū)現(xiàn)場會，加強(qiáng)工作交流，促進(jìn)工作開展。

2 分級管理工作規(guī)范化

建立健全分級負(fù)責(zé)責(zé)任體系。區(qū)政府成立公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)衛(wèi)生局專門成立公共衛(wèi)生管理辦公室，明確專職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定1名正式在編人員為公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室，按轄區(qū)服務(wù)人口3/1000 0的標(biāo)準(zhǔn)配備業(yè)務(wù)技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員，在行政村（居），由標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）的正式工作人員擔(dān)任本村（居）的公共衛(wèi)生協(xié)理員，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的實施。

2.1 明確各級公衛(wèi)工作職責(zé)與制度

按照公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)設(shè)立公衛(wèi)辦12個，設(shè)置了專門辦公場所，管理辦公室按“五室分開”模式，設(shè)置疾病預(yù)防控制室、衛(wèi)生監(jiān)督室、婦幼保健室、慢病管理室、健康教育和檔案管理等工作室。配備必要設(shè)施，進(jìn)一步加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展，將各級公衛(wèi)工作職責(zé)與制度裝訂成冊并上墻，率先在全市制訂區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）公共衛(wèi)生服務(wù)項目臺賬并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2.2 公共衛(wèi)生服務(wù)管理實施辦法

根據(jù)山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一使用所有的紙質(zhì)表格和電子表格，并對軟件使用情況進(jìn)行全員培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使其充分掌握項目工作目標(biāo)任務(wù)和工作方法，操作規(guī)范、表卡填寫等內(nèi)容，力爭使每個人都能聽懂、看懂，達(dá)到培訓(xùn)效果。為完善公共衛(wèi)生信息管理平臺建設(shè)，下發(fā)實施方案，設(shè)專人成立辦公室，建設(shè)獨立機(jī)房，配備全 新服務(wù)器、交換機(jī)、防火墻等硬件設(shè)施。各單位明確具體專人負(fù)責(zé)信息化建設(shè)。建成覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的電子信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并按時實施國家基本藥物制度。

2.3 完善各級公衛(wèi)管理機(jī)制

以實施國家基本公共衛(wèi)生項目為切入點，積極構(gòu)建三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。各級各單位均簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立督導(dǎo)包保責(zé)任制，定期督查工作進(jìn)展情況，推動各項工作有序平穩(wěn)發(fā)展。率先在全市組建2個疾控責(zé)任指導(dǎo)團(tuán)隊，劃片分區(qū)，責(zé)任到人，采取定期輪駐、巡回指導(dǎo)、對口幫扶等形式“下沉”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對基層的公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理。更好地發(fā)揮疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在基層衛(wèi)生服務(wù)中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支撐、監(jiān)督管理作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，利用周末等時間不定期進(jìn)行明察暗訪。市、區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次深入公共衛(wèi)生服務(wù)工作現(xiàn)場，視察工作開展情況，省衛(wèi)生廳、市

衛(wèi)生局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，按照各級領(lǐng)導(dǎo)提出的意見和建議，逐項進(jìn)行整改完善和提高。及時召開現(xiàn)場會、編發(fā)典型材料予以總結(jié)推廣；對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，現(xiàn)場提出整改意見，并通過通報等形式向區(qū)政府、市衛(wèi)生局匯報，促使基層公共衛(wèi)生工作緊抓不懈。

篇4

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃范文一：

為了貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，進(jìn)一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職能，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，切實維護(hù)人民群眾的合法健康權(quán)益。

工作目標(biāo)：以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。

在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

一、具體職責(zé)

1.及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。

2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作。

3.實施日常性衛(wèi)生檢查。

4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。

5.對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6.受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。

8.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務(wù)。

9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責(zé)：

(1)依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。

(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作

(3)掌握轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)、供水單位、餐飲機(jī)構(gòu)基本資料

二、增強(qiáng)監(jiān)管能力 加強(qiáng)隊伍管理

1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，規(guī)范督查行為，建立督查信息通報機(jī)制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查，樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項檢查，切實增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實行報告制度。

2.加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)，規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識講座。注重抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質(zhì)、服務(wù)意識、管理水平等方面的培訓(xùn)，切實增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、服務(wù)人民群眾的意識。

3.強(qiáng)化社區(qū)、村管理。實行信息員聯(lián)系制度，充分發(fā)揮督查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用。

三、突出監(jiān)督重點 加大監(jiān)督力度

1.加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督

(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，深入推行量化分級管理、監(jiān)督結(jié)果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施，實現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn);加強(qiáng)食品檢驗檢測體系建設(shè)，建立食品安全風(fēng)險評估、預(yù)警機(jī)制，有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應(yīng)急處置管理體系，增強(qiáng)公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。

(2)進(jìn)一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平，積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進(jìn)貨臺帳制度，重點查處非法采購使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品的行為。

(3)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展公共衛(wèi)生管理進(jìn)農(nóng)村活動，督促落實旅游點、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質(zhì)量安全措施。

(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衛(wèi)生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。

(5)開展食品衛(wèi)生專項整治行動，查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。

2.加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作

繼續(xù)加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)工作，切實維護(hù)群眾健康權(quán)益。進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職責(zé)，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，健全并落實醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機(jī)制。注重投訴舉報，狠抓嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識。

3.加大傳染病防治監(jiān)督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理

(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強(qiáng)自建集中式供水、和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，有重點的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平。

(2)加強(qiáng)重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好公共場所量化分級管理試點。

(3)結(jié)合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。

四、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理

根據(jù)本地重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況，開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作，擴(kuò)大對重點職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護(hù)覆蓋面，督促落實職業(yè)監(jiān)護(hù)、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。

今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年，工作艱巨，任重道遠(yuǎn)。我們將嚴(yán)格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進(jìn)步;力爭在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃范文二：

為進(jìn)一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生項目管理，落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范，指導(dǎo)村級衛(wèi)生室開展協(xié)管工作，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx版)》，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)管理辦法及我轄區(qū)實際，特制定20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃：

一、目標(biāo)任務(wù)

以規(guī)范和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分依托現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，建立縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務(wù)聯(lián)動工作機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平，保障人民群眾身體健康。

二、項目組織及執(zhí)行單位

市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)承辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室具體實施。

三、項目服務(wù)對象

轄區(qū)內(nèi)居民。

四、項目服務(wù)內(nèi)容

(一)食品安全信息報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別承擔(dān)食品安全信息報告工作，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局，保護(hù)好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

(二)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。

市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生咨詢、指導(dǎo)工作，市衛(wèi)生監(jiān)督局開展經(jīng)常性職業(yè)病防治街頭咨詢和宣傳活動;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，應(yīng)記錄姓名、性別、年齡、

工作單位、是否在職或退休、住址、聯(lián)系方式、接觸或可能接觸的職業(yè)危害因素、發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)途徑、咨詢指導(dǎo)內(nèi)容簡述、有無報告發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者及報告方式、報告時間、報告接收單位(人)等，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者、可疑職業(yè)病患者或懷疑有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告。

(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查。

市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)飲用水衛(wèi)生安全巡查工作，按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)無證供水單位以及有生活飲用水被污染可能對人體健康造成危害的線索或事件，應(yīng)及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局，并保護(hù)好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

(四)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。

市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)工作，按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署，定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督局開展學(xué)生健康教育以及對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(五)非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場開展巡訪，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等相關(guān)信息及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告。

(六)公共場所衛(wèi)生安全巡查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對轄區(qū)內(nèi)公共場所進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營等違法行為以及公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查。

五、組織實施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織開展培訓(xùn)、督查指導(dǎo)工作，具體人員組成見附件1。

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在公共衛(wèi)生科設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，在其工作地點懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室”牌子，接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。

(三)房屋及設(shè)備配置

1、房屋面積

房屋使用面積≥15平方米

2、設(shè)施設(shè)備配置

電腦1臺(含打印機(jī))、數(shù)碼照相機(jī)1臺、電話1部、辦公桌椅及文件檔案柜。

(四)人員配備

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用，協(xié)管員申報條件見廣衛(wèi)函[20xx]38號文件要求。

2、每個中心衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置2-3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位，其中專職協(xié)管員2名;一般衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，其中專職協(xié)管員1名，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制服，著裝上崗(配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制服費用由各院承擔(dān))。每個村設(shè)置1名衛(wèi)生監(jiān)督信息員，由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)明確1名副院長分管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，但不擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。

(五)職責(zé)分工

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是對全市衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補(bǔ)充。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員取得《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》后在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權(quán)，業(yè)務(wù)上接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)和管理，并及時反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督信息;其作用主要是協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，具體職責(zé)如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)起草項目實施細(xì)則，制定工作程序，審核上報資料，培訓(xùn)協(xié)管人員，核對服務(wù)補(bǔ)助資金，監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的協(xié)管服務(wù)質(zhì)量。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)

(1)及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、食品安全、公共場所、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水及醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

(2)開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳工作，協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。督促從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性體檢，辦理健康證。

(3)實施經(jīng)常性衛(wèi)生檢查，督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動，并制作巡查筆錄。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時上報市衛(wèi)生監(jiān)督局，并配合調(diào)查取證。

(4)在工作中對村醫(yī)上報的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息及線索及時核實上報，及時填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》(見附件4)、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》(見附件5)，并協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

(5)受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

(6)對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，配合市衛(wèi)生監(jiān)督局定期對協(xié)管工作進(jìn)行考核評估。

(7)完成上級交辦的其它各項工作任務(wù)。

3、村衛(wèi)生室職責(zé)

(1)及時收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并積極配合上級調(diào)查處理。

(2)做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。

(3)完成交辦的其他各項工作任務(wù)。

(六)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局具體實施，對已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓(xùn)和年度在職培訓(xùn)，重點培訓(xùn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范、相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和廉政教育等相關(guān)內(nèi)容，提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員法律法規(guī)知識、衛(wèi)生監(jiān)督基本專業(yè)技能和信息報告能力。崗前集中培訓(xùn)教學(xué)時間不得少于20個學(xué)時，年度在職培訓(xùn)時間不得少于40個學(xué)時，培訓(xùn)可分2-3次進(jìn)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員要組織村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不得少于10個學(xué)時。

(七)規(guī)范化管理

1、制度規(guī)范化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應(yīng)制定統(tǒng)一制度，具體制度如下：

(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責(zé)

( 2)衛(wèi)生違法案件報告制度

(3)舉報投訴案件辦結(jié)回復(fù)工作制度

(4)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度

(5)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

2、檔案規(guī)范化

市衛(wèi)生監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作檔案，主要包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、信息報告材料、業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料、培訓(xùn)材料、宣傳材料、考核材料等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應(yīng)將以下項目作為檔案的主要內(nèi)容進(jìn)行管理：

(1)綜合性檔案：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、工作規(guī)范;衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件、工作計劃、工作安排;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、工作安排、工作總結(jié)、匯報材料、宣傳材料等;

(2)行政相對人檔案。行政相對人檔案材料主要包括行政相對人單位名稱、法人(負(fù)責(zé)人)基本情況、經(jīng)營面積、從業(yè)人員數(shù)量、“兩證”持證情況及場所衛(wèi)生狀況等基本情況;

(3)專題檔案材料主要包括：《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》等巡查表、證據(jù)材料、協(xié)查材料、信息上報電話記錄或其他證明材料;職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)材料、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作材料等其他檔案材料。

3、工作規(guī)范化

按照高效、統(tǒng)一、量化原則，開展各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實履行好協(xié)管職能。

(1)協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必須達(dá)到100%。每次檢查必須制作《現(xiàn)場巡查記錄》(見附件6)。對有問題的單位必須下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》(附件7)，督促其整改。

(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(每次不得少于2人)每周外出檢查2-3次，并能及時完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項工作任務(wù)。

(3)開展專項檢查完成率必須達(dá)到100%，要求每一專項檢查有計劃，有總結(jié)。

(4)對群眾投訴舉報違法案件要及時上報到市衛(wèi)生監(jiān)督局，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好查處工作。市衛(wèi)生監(jiān)督局查處完畢后，要將查處結(jié)果書面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。

(5)對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督局處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(6)每季度至少開展一次衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳活動。

(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每季度要對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)管能力。

(8)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常檢查工作中，先填寫《現(xiàn)場巡查記錄》，再制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》。《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》加蓋市衛(wèi)生局公章，其內(nèi)容只可提出限期整改意見，不得出現(xiàn)責(zé)令改正等行政處罰語句。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場巡查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據(jù)，不得作為證據(jù)使用。

(八)經(jīng)費使用管理

1、經(jīng)費用途：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實現(xiàn)專項資金使用效益最大化。

2、項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按照省衛(wèi)生廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號)等文件要求執(zhí)行。

3、經(jīng)費的監(jiān)督管理：任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，不得改變補(bǔ)助經(jīng)費用途，不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助，不得隨意克扣、截留村級相關(guān)補(bǔ)助。

(九)考核評估

市衛(wèi)生局將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入我市 重點衛(wèi)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂協(xié)管工作責(zé)任書，根據(jù)《湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號)、《湖北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》和《廣水市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作績效考核細(xì)則》(見附件8)對目標(biāo)任務(wù)完成情況每季度考核1次，年度考核在10月底完成，考核結(jié)果與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費結(jié)算掛鉤。

市衛(wèi)生監(jiān)督局參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的考核評估，主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目的平時考核與定期考核，平時考核結(jié)果占全年考核得分權(quán)重40%。

市衛(wèi)生監(jiān)督局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行年度考核，對工作積極、成績突出的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要給予表彰;對年度考核不合格的人員，經(jīng)再次培訓(xùn)仍不能勝任工作的，將予以解聘。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識

實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是國家整個醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要步驟和內(nèi)容，為切實加強(qiáng)對我市基本公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)項目順利實施，市衛(wèi)生監(jiān)督局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在7月底之前建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及制定工作方案、計劃、健全相關(guān)制度，做好協(xié)管人員落實和任務(wù)布置工作。

(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)

市衛(wèi)生監(jiān)督局要發(fā)揮好業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用，強(qiáng)化對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點加強(qiáng)各專業(yè)法律、法規(guī)以及規(guī)范的培訓(xùn)，組織多形式的教學(xué)模式，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員盡快適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的工作需求，夯實公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須嚴(yán)格執(zhí)行項目服務(wù)規(guī)范，健全管理制度和工作流程，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市衛(wèi)生監(jiān)督局要定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對服務(wù)項目實施情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，確保服務(wù)數(shù)量得到落實，服務(wù)質(zhì)量得到保證。

篇5

【關(guān)鍵詞】公共衛(wèi)生；資金管理；問題；對策

公共衛(wèi)生事業(yè)作為關(guān)系民生的重要工作，得到了中央省市部門的持續(xù)重視。僅僅就中央公共衛(wèi)生這項資金來看，2006年國家就投入了222億元資金，2010年，國家在該項資金的投入達(dá)到了1221億元。不僅如此，各級財政部門也在逐年增加對公共衛(wèi)生事業(yè)的資金投入。迪慶藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也得到了資金的持續(xù)增加，但是，盡管我國從2003年開始，就對公共衛(wèi)生項目資金實施了項目管理，卻在資金管理方面存在著許多問題，對公共衛(wèi)生事業(yè)的開展造成了影響，為保證公共衛(wèi)生專項資金能夠得到合理使用，并有效落實醫(yī)改精神，各級政府及財政部門應(yīng)該逐步完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金的管理，只有這樣，才能真正發(fā)揮基層公共衛(wèi)生部門的效能。

一、公共衛(wèi)生專項資金的內(nèi)涵

公共衛(wèi)生專項資金就是各級財政部門運(yùn)用預(yù)算安排、其他資金渠道來撥付指定項目或有其他用途，同時需要單獨同有關(guān)管理部門來結(jié)報的資金。

關(guān)于這項專項資金的實用范圍，財社[2010]311 號文件已經(jīng)規(guī)范了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對于資金的使用辦法。在管理辦法第十三條中明確指出：要將補(bǔ)助資金用在相關(guān)人員的支出和開展基本的公共衛(wèi)生服務(wù)必需的耗材以及其他公用經(jīng)費支出方面。在管理辦法第十四條也提出了：任何單位、個人不得以任何形式來截留、挪用和擠占公共衛(wèi)生資金。

二、迪慶藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在公共衛(wèi)生專項資金管理中存在的問題

但對于迪慶藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)來說，在具體落實公共衛(wèi)生事業(yè)時，在資金管理方面還存在著以下問題。具體為：

第一，資金監(jiān)管不夠到位。迪慶藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不僅資金管理的體系不夠完備，還沒有具體建立、落實監(jiān)管體系，同時也還沒有摸索出適合本地區(qū)實際情況的監(jiān)管工作開展方式。同時衛(wèi)生行政主管部門疏于對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督導(dǎo)檢查，對于資金使用績效性的監(jiān)管也不夠到位。這就導(dǎo)致了以下情況的發(fā)生，例如，公共衛(wèi)生資金沒有完全用于公共衛(wèi)生事業(yè)，有時被用于付醫(yī)院人員培訓(xùn)支出，有時又被用于參加各種會議的差旅費等其他公用支出。

第二，由于資金下達(dá)不夠及時，導(dǎo)致影響了預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度，進(jìn)而導(dǎo)致了資金的結(jié)余較大。當(dāng)公共衛(wèi)生資金下達(dá)到迪慶藏區(qū)時間超過6個月時，資金滯留在縣級財政，這樣就嚴(yán)重影響了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對于原來項目的執(zhí)行進(jìn)度和工作進(jìn)度。

第三，由于沒有建立各項補(bǔ)助資金的二級明細(xì)對應(yīng)賬簿，導(dǎo)致了各項補(bǔ)助資金的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰、明確，不能清晰反映各項專項資金運(yùn)用的詳細(xì)情況。同時有時相關(guān)衛(wèi)生行政主管部門賬務(wù)處理采用以撥代支的方式，導(dǎo)致項目執(zhí)行單位的往來科目對于資金收支的反映也不夠明確。

第四，內(nèi)部控制制度的建設(shè)不夠及時和完善。在財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、經(jīng)費報銷制度制定、物資管理制度、固定資產(chǎn)和物資材料政府采購制度等制定方面，迪慶藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雖然有相關(guān)的類似制度，但對于制度的實施和執(zhí)行監(jiān)督方面有待提高。同時以上制定的更新時間也不夠迅速，在個別部門實際工作中已經(jīng)按新的政策、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但制度的更新還沒有完全同步。另外部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還未建立內(nèi)部控制制度，財務(wù)管理滯后，造成內(nèi)部牽制機(jī)制不健全。有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還未執(zhí)行內(nèi)控制度，各醫(yī)療單位財務(wù)管理存在參差不齊現(xiàn)象。

第五，崗位設(shè)置不夠合理，甚至出現(xiàn)了不相容的崗位還沒有相互分離的情況。基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人才短缺，管理方面也較為粗放，財務(wù)人員的從業(yè)資格不夠嚴(yán)格，專業(yè)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，中高級職稱會計人員缺乏，出納、會計的職責(zé)劃分不夠明確，醫(yī)用耗材的管理也缺乏專人，甚至出現(xiàn)需要時直接向商家打電話要貨的情況，并用簽字收貨單來與財務(wù)結(jié)算，缺乏相關(guān)的監(jiān)管。

三、迪慶藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在公共衛(wèi)生專項資金管理中的問題解決對策

鑒于以上問題的出現(xiàn)，要想迪慶藏區(qū)的公共衛(wèi)生事業(yè)能夠有序進(jìn)行，我認(rèn)為要采用以下辦法加以改善：

1.建立專項資金監(jiān)管制度，責(zé)任到人

根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項目資金監(jiān)管工作的通知》要求，迪慶藏區(qū)衛(wèi)計委應(yīng)該加強(qiáng)有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步完善、更新各項財務(wù)管理、經(jīng)費管理、物資資產(chǎn)管理等制度，逐步壯大監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管隊伍，并針對具體工作內(nèi)容制定監(jiān)管工作的績效考核制度，并落實各項監(jiān)管措施。正如《云南省衛(wèi)生廳關(guān)于建立健全衛(wèi)生資金監(jiān)管工作機(jī)制的意見（試行）》提出的：一定要建立、規(guī)范財務(wù)運(yùn)行的機(jī)制，要健全內(nèi)部的控制機(jī)制，要強(qiáng)化監(jiān)督的檢查機(jī)制，并做到落實責(zé)任的追究機(jī)制、建立起學(xué)習(xí)的培訓(xùn)機(jī)制，同時建立起上報備案機(jī)制。

我們要明確財政專項資金管理政策新的變化，做到把所有的專項資金都納入到項目庫管理中，把項目庫與財政中期的規(guī)劃銜接起來，對于未納入項目庫的項目，預(yù)算一律不做安排。除了新農(nóng)合、基藥補(bǔ)助、計生家庭獎勵和基本公衛(wèi)等一般轉(zhuǎn)移支付及按既定政策標(biāo)準(zhǔn)來分配的補(bǔ)助事項之外，要把其他專項轉(zhuǎn)移支付的資金合并為一個項目。同時我們要做到項目上下對應(yīng)，結(jié)算資金在考核完后下達(dá)，專項轉(zhuǎn)移支付資金也要做到在當(dāng)月下達(dá)，保證資金管理的效率。

2.及時下達(dá)資金，做到專款專用

依據(jù)《云南省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助資金管理與核算辦法的通知》內(nèi)容，這就要求我們保證項目的支出與項目的進(jìn)度保持協(xié)調(diào)和一致，不僅按時下達(dá)資金，同時基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助資金必須納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，依據(jù)現(xiàn)行會計制度的規(guī)定設(shè)置賬簿和會計科目，并建立各項專項資金二級明細(xì)賬實行專賬核算和備查賬簿，并嚴(yán)格按照 11 項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目來設(shè)置輔的臺賬以便能夠及時發(fā)現(xiàn)項目開展的過程中、資金使用過程中存在的問題。同時認(rèn)真執(zhí)行云財社【2014】398號《云南省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助資金管理與核算辦法》。另外，嚴(yán)格按照各項專項資金實施方案開展工作和使用各級補(bǔ)助資金，做到?？顚Ｓ?，不得與任何形式截留、擠占和挪用補(bǔ)助資金。

同時，財務(wù)人員要與業(yè)務(wù)人員及時溝通交流，要避免因為對項目實施方案的不了解，從而無法對項目來進(jìn)行準(zhǔn)確的歸項核算，甚至都不能對項目的支出范圍來進(jìn)行合理的界定，一定要做到避免造成超范圍地使用公共衛(wèi)生專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。

3.優(yōu)化崗位設(shè)置，加強(qiáng)隊伍建設(shè)

俗話說：謀事在人，以有為本。要想更好地落實迪慶藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生工作，就要擁有懂得財務(wù)工作的具體人員來進(jìn)行專項資金的預(yù)算、調(diào)配。同時在崗位設(shè)置方面也要明確會計、出納等崗位的基本職責(zé)，進(jìn)行明確的職責(zé)劃分，依據(jù)不同的崗位特點安排適合的工作內(nèi)容，只有落實人員管理，加強(qiáng)員工專業(yè)素質(zhì)，鼓勵財務(wù)人員職稱考試，使其在適合的崗位上發(fā)揮作用，并配合相關(guān)的監(jiān)管才能保證公共衛(wèi)生專項資金的合理運(yùn)用，實現(xiàn)預(yù)期的社會效益。

四、結(jié)語

綜上所述，要想實現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)有效能，我們就要提升公共衛(wèi)生專項資金在使用過程中的透明度和公開性，要能夠經(jīng)得起各方面的監(jiān)督，同時要以群眾利益為先，通過建立各項專項資金二級明細(xì)賬、資金監(jiān)管、優(yōu)化崗位、重視人才培養(yǎng)等方面促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)方面，只有這樣，才能從根本上解決老百姓的民生問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]衛(wèi)生部.公共衛(wèi)生項目支出績效考評暫行辦法[Z]，2008（4）.

篇6

一、建設(shè)三支隊伍，搞好人力資源開發(fā)

加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源開發(fā)與建設(shè)，已是我們今后較長時期的戰(zhàn)略選擇。不斷優(yōu)化政策環(huán)境，分層次引進(jìn)、充實衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；制定和實施切實可行的培訓(xùn)計劃，有計劃的開展在職人員逐級培訓(xùn)和公立醫(yī)院醫(yī)技人員進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)我們的具體舉措，以提高衛(wèi)生人才隊伍的綜合素質(zhì)。

1、公共衛(wèi)生隊伍

招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員24名，增加衛(wèi)生監(jiān)督力量，填補(bǔ)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督的空白；對現(xiàn)有監(jiān)督、健康教育和預(yù)防保健人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

2、醫(yī)療隊伍

加強(qiáng)院長、醫(yī)生和護(hù)士隊伍建設(shè)，在市直醫(yī)院引進(jìn)3名研究生和6項新項目、新技術(shù)，鼓勵開展臨床試驗和科研工作，積極培養(yǎng)和推薦后備學(xué)科帶頭人參加學(xué)科帶頭人培訓(xùn)班，培養(yǎng)高尖人才。在衛(wèi)生院引進(jìn)和補(bǔ)充衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，推動我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平不斷發(fā)展。

3、衛(wèi)生行政管理隊伍

組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。衛(wèi)生行政管理人員每5年參加一次不少于3個月的專業(yè)培訓(xùn)，每3年參加一次省外專業(yè)學(xué)術(shù)會議或一次1月左右的省內(nèi)專業(yè)培訓(xùn)，每年參加一次省內(nèi)專業(yè)學(xué)術(shù)會議或參加一周市內(nèi)的專業(yè)培訓(xùn)，每年讀2－5本專業(yè)或管理方面的理論書籍，以提高管理能力和水平。

4、舉辦三個學(xué)歷班

積極爭取與醫(yī)科大學(xué)舉辦一個研究生課程班，一個本科學(xué)歷班，一個?？茖W(xué)歷班，采取雙休日授課。學(xué)費分別由衛(wèi)生局、單位、個人各出20%、40%、40%，鼓勵與促進(jìn)衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)再教育。

5、在職培訓(xùn)

從年3月開始，開展常見病、多發(fā)病的防治，慢性病管理，醫(yī)學(xué)心理咨詢，健康教育，衛(wèi)生監(jiān)督等在職短期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)10期。

6、視頻教育

繼續(xù)搞好農(nóng)村衛(wèi)生人員中專學(xué)歷視頻教育并進(jìn)行嚴(yán)格管理，按照相關(guān)要求完成教學(xué)進(jìn)度并保證學(xué)員學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量。

7、進(jìn)修學(xué)習(xí)

積極組織農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員參加省、市舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)；規(guī)范全區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分達(dá)標(biāo)率，力爭驗證率達(dá)到100%。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員開展病歷書寫、三基護(hù)理知識競賽；選送20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干到市中心醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，每期半年。選送10名市直醫(yī)院骨干到省、太原及省外?？铺厣t(yī)院進(jìn)修，每次一年。組織村衛(wèi)生所人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修，從3月到11月，每月2-3人。在進(jìn)修的同時，市直、駐地醫(yī)院派高技術(shù)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)服務(wù)，開創(chuàng)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人才雙向流動的新局面。

8、開展一個論壇

組織開展生命與健康論壇，每季度舉辦一次，分別由院長、醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生人員、機(jī)關(guān)人員參加，促進(jìn)交流與溝通，提高綜合素質(zhì)和工作能力。

9、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織

在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，號召衛(wèi)生系統(tǒng)每個工作人員每天學(xué)習(xí)半小時，每周學(xué)習(xí)三小時，每天至少讀一本醫(yī)學(xué)或衛(wèi)生專業(yè)論著。衛(wèi)生局和市中心醫(yī)院、礦區(qū)總院閱覽室每天下午向衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工開放，使讀書在衛(wèi)生系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，并不斷改善學(xué)習(xí)條件，提供學(xué)習(xí)機(jī)會。

二、加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系

1、健康教育

將年定為健康教育年，加強(qiáng)健康教育組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動，廣泛開展學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工廠等大眾健康教育活動，向廣大群眾介紹良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，宣傳衛(wèi)生防病知識。通過多種形式的健康教育宣傳活動，提高廣大人民群眾自我保健意識及自我保護(hù)能力，群眾防治知識知曉率達(dá)到85%。

一要在電視臺、報社設(shè)立固定欄目，每周一期；二要在社區(qū)設(shè)立宣傳欄，定期更換內(nèi)容，每年12期；三要在醫(yī)院印制健康處方并開設(shè)健康知識講座；四要開展鄉(xiāng)村、社區(qū)健康教育知識競賽兩次，利用各種衛(wèi)生宣傳日，開展上街宣傳；五要編寫居民健康行為規(guī)范手冊，全面提高群眾的健康意識。

2、衛(wèi)生監(jiān)督

一要加強(qiáng)加快衛(wèi)生監(jiān)督力量建設(shè)，盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督人員的招聘工作，配齊人員，填補(bǔ)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督空白，構(gòu)建三級衛(wèi)生監(jiān)督體系，解決我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱問題；二要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工具、執(zhí)法手段建設(shè)，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法能力，逐步建成覆蓋全區(qū)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制；三要制定打擊非法行醫(yī)、血液安全、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等專項整治方案，開展多次專項整治行動，重點加強(qiáng)農(nóng)村家宴、民工食堂、學(xué)校食堂的衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康證的發(fā)放管理；四要組織開展職業(yè)病防治法、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生法宣傳周活動，向群眾廣泛宣傳法律、法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)知識；積極開展對行政管理相對人的衛(wèi)生法律、法規(guī)教育培訓(xùn)；對各項專項整治取得的成績進(jìn)行宣傳報道；五要開展對用人單位職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，重點解決農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)問題；六要深入開展打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，保證群眾就醫(yī)安全有效；七要提高餐飲業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立餐飲業(yè)食品原料進(jìn)貨索證制度，餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理達(dá)到95%；八要完善衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷等管理和通報制度；九要加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位和食品衛(wèi)生單位的日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%，防止重大食物中毒、食源性疾病發(fā)生，保護(hù)人民群眾身體健康。

3、疾病預(yù)防控制

一要加強(qiáng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急科學(xué)處置，強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)兩級疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案和運(yùn)行機(jī)制，形成指揮暢通、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、處置快速的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系；二要繼續(xù)加強(qiáng)重大傳染病的預(yù)防控制工作，搞好計劃免疫，確保兒童基礎(chǔ)疫苗全部免費預(yù)防接種，轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報單位法定傳染病網(wǎng)上及時報告率達(dá)100%；三要繼續(xù)加強(qiáng)艾滋病、肺結(jié)核和肝炎等重大傳染病防治，落實非典、人感染高致病性禽流感、手足口病等傳染病的防控措施，依法對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳染病防治管理，重點對傳染病疫情報告質(zhì)量、結(jié)核病歸口、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒產(chǎn)品、消毒器械、一次性衛(wèi)生用品的采購及索證、腸道門診等工作進(jìn)行監(jiān)督管理；四要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)，能開展日常檢驗工作；五要加強(qiáng)流調(diào)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警、預(yù)報和處置能力；六要加強(qiáng)地方病防治，防止碘缺乏病、布病、鼠疫、流行性出血熱的發(fā)生、蔓延。

4、婦幼工作

一要強(qiáng)化母嬰法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)出生證的管理和使用，實行《出生醫(yī)學(xué)證明》計算機(jī)管理和網(wǎng)絡(luò)直報；二要加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理和“三網(wǎng)監(jiān)測”工作，實施“母嬰安全大行動”和“降消”項目，全面提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率；婦幼衛(wèi)生信息要真實、準(zhǔn)確、及時上報；三要深化愛嬰醫(yī)院分級管理，提升愛嬰醫(yī)院的管理質(zhì)量；四要進(jìn)一步加強(qiáng)托幼園所衛(wèi)生保健工作的監(jiān)管力度，合格率達(dá)到95%以上。五要免費為500名農(nóng)村婦女進(jìn)行婦女病普查。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要轉(zhuǎn)變觀念，完善內(nèi)涵建設(shè)，突出以公共衛(wèi)生為主服務(wù)功能。

三、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作，增強(qiáng)服務(wù)功能

一要全面貫徹落實省、市社區(qū)衛(wèi)生相關(guān)政策，制定適合我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)制度和措施，高標(biāo)準(zhǔn)完成騰飛路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)；二要引深服務(wù)，強(qiáng)化六位一體（預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、醫(yī)療及計劃生育技術(shù)指導(dǎo)）功能，居民建檔率達(dá)到95%，慢性病系統(tǒng)管理率達(dá)到80%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要把功夫下在服務(wù)功能的落實上；三要落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制或定補(bǔ)政策，繼續(xù)做好社區(qū)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)工作，逐步建立一支高素質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生工作隊伍；四要建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將有條件的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部納入醫(yī)療保險定點單位，爭取80%納入定點醫(yī)保機(jī)構(gòu)；五要開展創(chuàng)建星級示范社區(qū)活動，力爭3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入星級示范社區(qū)；六要強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理，與轄區(qū)政府建立和諧良好的合作關(guān)系，完善360度考評方案和服務(wù)費發(fā)放的激勵機(jī)制；七要得到醫(yī)院的對口支援，開展雙向轉(zhuǎn)診工作，實現(xiàn)社區(qū)居民小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)，保障醫(yī)療安全。

四、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高服務(wù)水平

一是要積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所的管理，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，為農(nóng)民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；二是對農(nóng)村、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實行藥品統(tǒng)一配送，保證藥物安全、有效、價廉，減輕患者負(fù)擔(dān)；三是要繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。不斷擴(kuò)大受益面和提高補(bǔ)償水平，參合率保持在93%以上；四要完成衛(wèi)生院人員編制核定工作，通過招考補(bǔ)充缺編人員；五要積極開展創(chuàng)建初級衛(wèi)生保健先進(jìn)縣活動，將農(nóng)村初保工作作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容列入議事日程；六要繼續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)項目，制定培訓(xùn)方案和計劃，按照要求完成鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)水平，滿足農(nóng)民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求；七是完成邢家社、梭峪等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射防護(hù)及附屬配套設(shè)施建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力；八是建立農(nóng)民健康檔案，建檔率達(dá)到60%。

五、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范化管理

1、質(zhì)量管理

認(rèn)真執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度、備案制度、校驗制度和醫(yī)護(hù)人員準(zhǔn)入制度，依法規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，努力優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境；繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動，積極開展創(chuàng)建綠色醫(yī)院、平安醫(yī)院活動，規(guī)范臨床用血管理、醫(yī)療廢物處理，加強(qiáng)醫(yī)療安全工作，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，嚴(yán)格口腔器械消毒、內(nèi)窺鏡消毒等各項消毒隔離制度，防止醫(yī)院感染事故和醫(yī)源性疾病發(fā)生；按照《病歷書寫規(guī)范》及《病歷書寫管理辦法》，加強(qiáng)對病歷和處方書寫質(zhì)量的考核，進(jìn)一步提高醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，減少和降低醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的發(fā)生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

2、巡回醫(yī)療

繼續(xù)完善城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生制度，加大區(qū)直和駐地醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)的工作力度，提高鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生互利雙贏。一要制定并落實公立醫(yī)院衛(wèi)生支援農(nóng)村工作政策和方案，市中心醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院及5個分院分別與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站簽訂對口支援協(xié)議，每周各派2名技術(shù)人員到受援單位，緩解農(nóng)村、社區(qū)高素質(zhì)衛(wèi)生人才緊缺；二要發(fā)揮公立醫(yī)院傳、幫、帶作用，通過開展臨床醫(yī)療、教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，提高受援單位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；三要逐步建立公立醫(yī)院與受援單位之間雙向轉(zhuǎn)診的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，實施安全、及時的治療。

3、特色科室

以中心醫(yī)院的骨科、中醫(yī)院的糖尿病科、婦幼保健院的婦產(chǎn)科和屯蘭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的精神科為試點的特色科室建設(shè)，各單位要長遠(yuǎn)規(guī)范，細(xì)化方案，落實措施，以點帶面，全面發(fā)展，創(chuàng)建品牌醫(yī)院。

六、其它工作

1、繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療體制改革

按照政事公開，管辦分開的原則，認(rèn)真實施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)屬地化和全行業(yè)監(jiān)管，形成職能明確、定位清晰、綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的大衛(wèi)生管理體制；強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，充分利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局；推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，從有利于強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性和政府有效監(jiān)管出發(fā)，積極探索政事分開，管辦分開的多種實現(xiàn)形式；落實公立醫(yī)院的投入機(jī)制和政府主導(dǎo)政策；依法加強(qiáng)對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價體系，規(guī)范管理制度和工作流程，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

2、衛(wèi)生行風(fēng)工作

進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，重視醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建醫(yī)患和諧關(guān)系，樹立行業(yè)新形象，建設(shè)群眾放心滿意的衛(wèi)生行業(yè)。

3、安全工作

加強(qiáng)安全常規(guī)工作和衛(wèi)生應(yīng)急防范，堅持特殊時期和節(jié)假日值班制度，及時防范和處理突發(fā)事件的發(fā)生，降低危害，減少損失。

4、檔案管理

加強(qiáng)文書、科技、聲像等檔案材料的規(guī)范化管理，做到安全保管和準(zhǔn)確快捷地查找利用。

5、組建醫(yī)學(xué)會

積極與上級衛(wèi)生部門溝通聯(lián)系，取得支持，在我區(qū)組建醫(yī)學(xué)會，促進(jìn)相關(guān)工作的開展。

6、例會制度

設(shè)立每月一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站長、公共衛(wèi)生工作例會制度，并長期堅持，開展工作研討，促進(jìn)工作創(chuàng)新與開展。

7、加強(qiáng)急診建設(shè)

按照屬地管理的原則，以市中心醫(yī)院等為依托，設(shè)立區(qū)120急救中心，統(tǒng)一調(diào)度各醫(yī)院的救護(hù)車，建成以市中心醫(yī)院為平臺，其它醫(yī)院急診室為基礎(chǔ)的急診救治網(wǎng)絡(luò)。

8、新建市中心醫(yī)院住院大樓，提高我區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。

市中心醫(yī)院要嚴(yán)格把關(guān)，做好規(guī)劃設(shè)計和工程監(jiān)管，把

市委、市政府為人民辦的實事高標(biāo)準(zhǔn)辦好。

9、繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)工作，提高中醫(yī)防病治病能力。

市中醫(yī)院要立足中醫(yī)特色優(yōu)勢，培養(yǎng)中醫(yī)人才；組織鄉(xiāng)村中醫(yī)人員參與中醫(yī)骨干培訓(xùn)，每個衛(wèi)生院要設(shè)立中醫(yī)科，推行針灸推拿等中醫(yī)特色技術(shù)，為患者提供廉價經(jīng)濟(jì)實惠的中醫(yī)服務(wù)。

10、加強(qiáng)信息管理

加強(qiáng)信息化建設(shè)，做到上通下達(dá)，積極開展信息交流，

篇7

[關(guān)鍵詞]醫(yī)療衛(wèi)生 電氣設(shè)計

[Abstract]Shanghai Public Health Center is the public health system in Shanghai three-year action program in the works, Is a financial isolation of infectious diseases, treatment and research as one of the medical and health centers, design of the project goal is to establish an internationally advanced level public health centers. This article describes the engineering design process encountered in the key, difficult, and the solution and processes available to peers and relevant officers.

概況

2003年春,非典肆虐,在全國人民奮起抗擊非典的同時,進(jìn)一步健全城市公共衛(wèi)生體系已越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)所重視。正是在這種情況下,作為上海市公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃的主體工程―“上海市公共衛(wèi)生中心”正式立項,并于2003年5月開始方案設(shè)計。上海市公共衛(wèi)生中心”是一所融傳染病隔離、治療及科研為一體的醫(yī)療衛(wèi)生中心。工程的設(shè)計目標(biāo)是建立一個具有國際先進(jìn)水平的公共衛(wèi)生中心,“中心”的長期目標(biāo)是作為一個區(qū)域性的傳染病防治和研究中心,可以收治各種類型的傳染病患者,擔(dān)負(fù)常見傳染病防治的基礎(chǔ)和臨床研究,既可以進(jìn)行長年散發(fā)性多種傳染病的防治,也可以應(yīng)對大規(guī)模的傳染病爆發(fā),甚至還可以用來應(yīng)付可能遭遇的生化恐怖襲擊?！爸行摹狈指綦x區(qū)、限制區(qū)、清潔區(qū)三個分區(qū),其中隔離區(qū)包括門急診醫(yī)技樓、二個組團(tuán)共八棟病房樓(其中基地西北側(cè)的1號組團(tuán)為烈性呼吸道傳染病區(qū))和中心供應(yīng);限制區(qū)包括科研中心(包含P3實驗室)、動物實驗、污廢處理及太平間、營養(yǎng)廚房以及能源中心;清潔區(qū)包括綜合培訓(xùn)樓、宿舍、職工食堂等單體。建成后的“上海市公共衛(wèi)生中心”總建筑面積達(dá)89000多平方米,將擁有500張病床,在緊急情況下,還能增建600張臨時病床的病房。工程從立項到設(shè)計、施工直至竣工驗收(2004年10月正式啟用)僅一年多的時間,確實是時間緊、任務(wù)重、要求高,并且還缺乏可以借鑒參考的案例。以下就工程設(shè)計中的一些重點和難點作一簡要的分析和介紹。

一、供配電系統(tǒng)

對于上海市公共衛(wèi)生中心而言,供配電系統(tǒng)猶如人的心臟和遍布全身的血管,它將為整個“中心”提供源源不斷的能源,因此,供配電系統(tǒng)的正常運(yùn)行將是整個“中心”正常運(yùn)作的前提?？梢?如何在諸多條件限制的情況下,設(shè)計一個合理的、可靠的、各種性能相對優(yōu)秀的供配電系統(tǒng)是上海市公共衛(wèi)生中心電氣設(shè)計的關(guān)鍵。為此我們首先對“上海市公共衛(wèi)生中心”的用電負(fù)荷作了認(rèn)真的分析。

上海市公共衛(wèi)生中心的用電負(fù)荷有以下兩個不同于一般醫(yī)院的特點:其一是有大量的一級負(fù)荷。該中心除了一般綜合醫(yī)院的一級負(fù)荷外,尚有較大量特殊的一級負(fù)荷,如,1號病房組團(tuán)(烈性傳染病區(qū))的所有通風(fēng)及相關(guān)負(fù)荷、動物實驗、污廢處理及太平間的部分負(fù)荷、科研樓尤其是P3實驗室的部分負(fù)荷以及用于隔離區(qū)的雨水泵等,其中有些負(fù)荷(如雨水泵)容量大,但使用時間短;其二是占地面積大(長*寬=750米*450米),建筑分散,一般負(fù)荷和一級負(fù)荷均相對分散。

根據(jù)以上特點,我們在供配電系統(tǒng)的設(shè)計中緊緊抓住了以下四個環(huán)節(jié):

1、從供電方案入手,從源頭上確保電源的可靠性:根據(jù)“中心”的用電要求,我們先后推出了三種供電方案進(jìn)行比較和征求意見:①二路獨立的35KV電源供給二臺35KV/10 KV的主變提供二路常用電源,另外提供一路10 KV 電源作為第三電源;②路獨立的10KV電源提供二路常用電源,另外一路10 KV 電源作為第三電源;③二路獨立的10KV電源提供二路常用電源,由柴油發(fā)電機(jī)組提供第三電源。經(jīng)過方案比較、聽取市領(lǐng)導(dǎo)的指示、和電業(yè)部門的多次協(xié)商,最終選擇了第三方案。其主要理由為:電業(yè)部門根據(jù)電網(wǎng)現(xiàn)狀,認(rèn)為二路10KV電源作為常用電源是現(xiàn)有條件下的最佳選擇,而第三路10KV電源不能保持其獨立性,因此作為第三電源沒有意義;柴油發(fā)電機(jī)作為獨立于市政電網(wǎng)的自備電源,在作為應(yīng)急的第三電源時,其可靠性更優(yōu)于市政提供的電網(wǎng)電源。

2、合理設(shè)置分變電所,優(yōu)化設(shè)計配電系統(tǒng),保證所有一級負(fù)荷均能得到可靠的電源供給:根據(jù)建筑分散、負(fù)荷分散的特點,我們在各建筑組團(tuán)總共設(shè)置了8個分變電站,分變電站的具體分布如下:在能源中心設(shè)置0#、1#分變電站,0#分變電站設(shè)2臺2500KVA變壓器,專門為冷水機(jī)組及配套水泵提供電源,1#分變電站設(shè)2臺315KVA變壓器,為該區(qū)域內(nèi)的10KV開關(guān)站、鍋爐房、水泵房及營養(yǎng)食堂提供電源;二個病區(qū)組團(tuán)分設(shè)2#、3#分變電站,2#分變電站設(shè)2臺1000KVA變壓器,3#分變電站設(shè)2臺800KVA變壓器,分別為1號、2號二個病區(qū)組團(tuán)提供電源;4#分變電站建在門急診醫(yī)技樓,內(nèi)設(shè)2臺1000KVA變壓器;在科研中心設(shè)立5#分變電站,內(nèi)設(shè)2臺630KVA變壓器,該變電站將為科研中心(包括P3實驗室)、中心供應(yīng)等提供電源;生活區(qū)職工食堂處設(shè)6#分變電站,內(nèi)設(shè)2臺1000KVA變壓器,為整個生活區(qū)提供電源; 7#分變電站設(shè)在污水處理站處,2臺800 KVA變壓器將為污水處理站、焚燒爐及雨水泵站等提供電源。每個分變電站設(shè)二臺變壓器,均由10KV開關(guān)站提供二路獨立的10KV電源,對于含有特別重要負(fù)荷的分變電所(如為1號病房組團(tuán)提供電源的2#變電所、為科研中心提供電源的5#變電所等)均由發(fā)電機(jī)提供第三電源并在變電所低壓側(cè)應(yīng)急母線段前設(shè)置ATS自投開關(guān)。分變電站的建立大大縮短了低壓干線的供電半徑,使電源深入負(fù)荷中心,并能為就近的一級負(fù)荷提供二路獨立電源,使供電方案更加合理并有利于節(jié)約能源。

3、設(shè)計了多層次的應(yīng)急電源以滿足不同負(fù)荷的不同要求。①各分變電站能為就近的一級負(fù)荷提供二路獨立電源,因此,“公共衛(wèi)生中心”的所有一級負(fù)荷均能得到符合規(guī)范要求的可靠的電源供電。②柴油發(fā)電機(jī)組為部分更為重要的一級負(fù)荷(如科研樓、動物房的部分一級負(fù)荷、1#病房組團(tuán)及病區(qū)手術(shù)、ICU、污水處理、隔離區(qū)的雨水泵等)提供第三電源。由于柴油發(fā)電機(jī)組獨立于市政大電網(wǎng),因此,相對說來,其電源的可靠性更高。 ③UPS、EPS為消防報警、安保、通信、計算機(jī)等弱電機(jī)房以及手術(shù)、ICU、部分科研用電等提供可靠的不間斷電源。

4、設(shè)置一套先進(jìn)的智能化電網(wǎng)管理系統(tǒng),保證供配電系統(tǒng)的正常運(yùn)行和有效合理地調(diào)配負(fù)荷,同時,能預(yù)置各種應(yīng)急預(yù)案,從而,從管理手段上保證系統(tǒng)處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。

智能化電網(wǎng)管理系統(tǒng)包含10KV部分微機(jī)綜合保護(hù)和測控單元、分變電所內(nèi)0.4KV柜測控單元及PLC裝置等。在正常情況下,系統(tǒng)能起到繼電保護(hù)、計量和數(shù)據(jù)采集、操控和狀態(tài)顯示等功能,而在故障情況下,除上述功能外,還能根據(jù)預(yù)先制定的預(yù)案,迅速、合理地調(diào)控負(fù)荷,在保證最重要負(fù)荷正常供應(yīng)的同時,盡可能地縮小故障造成的影響,使整個“中心”繼續(xù)運(yùn)作。例如:在一路電源失電的情況下,電網(wǎng)管理系統(tǒng)能迅速卸去各分變電站的次要負(fù)荷,保證系統(tǒng)運(yùn)行在限量5000KW范圍內(nèi);在二路電源全部故障的情況下,發(fā)電機(jī)能迅即啟動,對特別重要負(fù)荷供電,如果與此同時發(fā)生短時大暴雨的極端情況,電網(wǎng)管理系統(tǒng)將重新調(diào)配負(fù)荷,短時為污染區(qū)雨水泵提供足量的電源,而部分特別重要負(fù)荷將暫由EPS或UPS提供電源。

二、病房樓,尤其是烈性呼吸道傳染病房樓的電氣設(shè)計要點

病房樓分1#、2#二個組團(tuán),每個組團(tuán)有四幢單體,其中1#組團(tuán)為烈性呼吸道傳染病房。對此,我們?nèi)狈τ嘘P(guān)的電氣設(shè)計規(guī)范規(guī)程,僅有的依據(jù)為2003年5月由衛(wèi)生部、建設(shè)部辦公廳印發(fā)的《收治傳染性非典型肺炎患者醫(yī)院建筑設(shè)計要則》中的有關(guān)內(nèi)容,在此情況下,我們一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)內(nèi)容,另一方面密切和相關(guān)工種結(jié)合,認(rèn)真分析其特征和需求,我們認(rèn)為,保障電源和控制傳染途徑是烈性傳染病區(qū)電氣設(shè)計的關(guān)鍵,為此我們采取了以下特定的措施:

1、為1號病房組團(tuán)(烈性傳染病區(qū))提供二路10KV電源,二路均能為100%負(fù)荷供電;

2、烈性傳染病區(qū)的所有通風(fēng)及相關(guān)負(fù)荷是保證壓差、控制傳染途徑的關(guān)鍵設(shè)備,均按一級負(fù)荷別重要負(fù)荷設(shè)計,除雙電源供電外,均提供第三電源;

3、所有病房設(shè)置閥門控制和顯示裝置,通風(fēng)閥門集中在各病區(qū)的護(hù)士臺控制,其中1#組團(tuán)為保證病房負(fù)壓,每間病房進(jìn)出風(fēng)閥門的開啟和關(guān)閉均按要求進(jìn)行程序控制,杜絕人為的操作事故;

4、走道、病房等處均設(shè)置紫外線燈,其回路電源均集中在護(hù)士臺控制,由醫(yī)護(hù)人員選擇合適的時間進(jìn)行紫外線消毒,控制紫外線燈的壁開關(guān)均帶有開燈指示;

5、設(shè)置“門禁一卡通系統(tǒng)”,通過分級授權(quán),嚴(yán)格限制清潔區(qū)、半污染區(qū)及污染區(qū)的通行權(quán)利,

控制各類人員的出入范圍,以保證達(dá)到嚴(yán)格管理的目的;

6、為防止交叉感染,電纜橋架、線槽穿越樓板或墻體時,用不燃材料封堵,管線穿線后,管口也作封堵。 除此之外,病區(qū)手術(shù)室、ICU室以及病區(qū)的人性化設(shè)計也是我們考慮的重點,為此我們采取了以下的措施:(1)、病區(qū)手術(shù)室、ICU室的電源均配置EPS以保證供電電源的不間斷性;病區(qū)手術(shù)室、ICU室的接地保護(hù)采用局部IT系統(tǒng)以保證病人的安全;(2)、設(shè)置獨立的手術(shù)室控制屏 ,手術(shù)室控制屏具有顯示功能(顯示當(dāng)前時間、手術(shù)時間、麻醉時間,顯示手術(shù)室內(nèi)溫、濕度等空調(diào)參數(shù),空氣凈化參數(shù)等)、預(yù)置功能(預(yù)置時間、溫、濕度、凈化空調(diào)機(jī)組的送風(fēng)量,并能發(fā)出時間提醒信號)及控制功能(控制凈化空調(diào)機(jī)組的啟、停和風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速,控制排風(fēng)機(jī)、無影燈、看片燈、照明燈、攝象機(jī)、對講機(jī)等);(3)、病區(qū)各護(hù)理單元設(shè)置護(hù)士站和病人床頭間的雙向?qū)χv呼叫系統(tǒng),各護(hù)理單元間可以聯(lián)網(wǎng),病房衛(wèi)生間設(shè)呼叫系統(tǒng),手術(shù)部設(shè)置護(hù)士站和各手術(shù)室間的雙向?qū)χv呼叫系統(tǒng); (4)、病房電視系統(tǒng)的設(shè)置既考慮到病人收看的需求,又保證不影響其他病人的休息,為此,將多人病房的電視終端設(shè)置在設(shè)備帶上,每床一組,病人可使用小型電視機(jī)在床頭觀看,并采用耳機(jī)收聽音頻信號;(5)、設(shè)置遠(yuǎn)程可視探視系統(tǒng),部分重點病床設(shè)固定攝象頭,一般病床設(shè)數(shù)據(jù)終端,可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和探視中心實現(xiàn)所有病床的遠(yuǎn)程可視探視。

三、門急診醫(yī)技樓的電氣設(shè)計要求

門急診醫(yī)技樓由門診、急診及醫(yī)技等幾部分組成。門急診在各集中候診區(qū)設(shè)立了先進(jìn)的電子叫號系統(tǒng)。叫號系統(tǒng)配置了專業(yè)叫號業(yè)務(wù)廣播和大屏幕顯示系統(tǒng)。 根據(jù)醫(yī)技樓內(nèi)各種先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備(如X線攝影、治療、介入機(jī),心血管造影機(jī)DSA、CT機(jī)、同位素斷層掃描機(jī)ECT、磁共振機(jī)MRI等)的特點,從電源(確保電源的可靠性,變壓器的容量保證所有大型醫(yī)療設(shè)備能正常地工作)、線纜選擇和敷設(shè)(線纜的選擇保證了電源電阻和壓降符合設(shè)備的使用要求,線纜的敷設(shè)采用金屬管或金屬線槽,磁共振機(jī)房采用鋁質(zhì)線槽以滿足屏蔽和使用要求)、接地(專用接地和等電位連接符合設(shè)備使用要求,電源系統(tǒng)設(shè)置多級浪涌保護(hù)SPD確保設(shè)備的安全運(yùn)行)、通信(先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)和布線系統(tǒng)保證了臨床信息系統(tǒng)CIS、醫(yī)學(xué)影象系統(tǒng)PACS、放射信息系統(tǒng)RIS等醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行,內(nèi)部的對講系統(tǒng)保證了使用的便利)、電磁兼容(機(jī)房位置和變電所、大電機(jī)等保持應(yīng)有的距離,接地、屏蔽等措施,MRI的磁體間不使用熒光燈和調(diào)光設(shè)備)等諸多方面予以考慮,搞好優(yōu)化設(shè)計,使這些先進(jìn)設(shè)備處于良好的工作狀態(tài),充分發(fā)揮其效能。

四、科研樓(P3實驗室)和動物房的電氣設(shè)計要點

根據(jù)我國2004年9月1日開始執(zhí)行的《生物安全實驗室建筑技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,P3實驗室即三級生物安全實驗室的處理對象為“對人體、動植物或環(huán)境具有高度危險性,主要通過氣溶膠使人傳染上嚴(yán)重的甚至是致命疾病,或?qū)又参锖铜h(huán)境具有高度危害的致命因子。通常有預(yù)防和治療措施。”鑒此,P3實驗室應(yīng)有較高的安全級別,以便對上述對象開展深入的研究。2003年,我們在缺乏規(guī)范、缺乏可供參考案例的條件下進(jìn)行P3實驗室的設(shè)計,電氣設(shè)計緊緊圍繞“保證實驗室諸多防護(hù)措施得到有效實施”這一目標(biāo)展開。從電源保障、通風(fēng)控制、工作環(huán)境、出入限制、警示告知,直至管線敷設(shè)、設(shè)備選型等諸多方面,采取了一系列措施:

1、實驗室的用電為一級負(fù)荷,采用獨立的雙路電源供電,兩路均能為100%負(fù)荷供電,其中生物安全柜、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)機(jī)、事故照明、負(fù)壓隔離器、自動報警監(jiān)測系統(tǒng)等負(fù)荷為一級負(fù)荷別重要負(fù)荷,由發(fā)電機(jī)提供第三電源,并根據(jù)工藝要求為部分特殊負(fù)荷配置不間斷電源,變壓器容量充分考慮其設(shè)備裕量和發(fā)展空間。

2、配電間均設(shè)于清潔區(qū),至各實驗室及重要實驗設(shè)備的電源均采用放射式供電,既保證供電線路的可靠性,同時保證在日常維護(hù)時電氣維修人員的安全。

3、采用防水型開關(guān)和插座以便于實驗室墻面和地面的清潔。

4、照明燈具采用密閉潔凈燈,光源顯色指數(shù)Ra大于80。設(shè)置適量的固定安裝的紫外線殺菌燈,紫外線殺菌燈的開關(guān)采用帶指示燈的開關(guān)避免誤操作。污染區(qū)和半污染區(qū)之間的傳遞窗也設(shè)置有紫外線殺菌燈。

5、設(shè)置燈光危險警告標(biāo)志和國際通用的生物危險符號。

6、為保證實驗室內(nèi)從清潔區(qū)到污染區(qū)每相鄰區(qū)域大氣壓力梯度的穩(wěn)定,設(shè)置了排風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)志、備用風(fēng)機(jī)自動投入裝置、壓力梯度控制和顯示裝置、事故報警裝置等。

7、設(shè)置門禁系統(tǒng),嚴(yán)格分級授權(quán),實驗室的門均為能自動關(guān)閉的密閉門,當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時,所有的門均處于可開狀態(tài)。

8、配電線路均采用金屬管保護(hù),穿線后管口采用不腐蝕、不起塵和不燃材料封堵,電纜橋架、線槽穿越樓板和墻體時均進(jìn)行密閉封堵處理。

9、動物房裝設(shè)智能型調(diào)光裝置,對照度變化、時間周期進(jìn)行編程設(shè)置,根據(jù)各種不同動物的生活習(xí)性,記憶儲存多種組合,模擬出晝夜明暗交替,為動物繁育、生活創(chuàng)造合適的環(huán)境。

五、弱電系統(tǒng)

上海市公共衛(wèi)生中心設(shè)置了先進(jìn)的功能完善的弱電系統(tǒng),其中包括:消防報警和聯(lián)動控制系統(tǒng)、安保系統(tǒng)(含閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)、門禁一卡通)、有線電視系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、病人探視系統(tǒng)(固定式和流動式)、樓宇自控系統(tǒng)、顯示屏及醫(yī)療排隊系統(tǒng)、電子會務(wù)系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信和綜合布線系統(tǒng)等。有些系統(tǒng)和一般綜合醫(yī)院類似,不再贅述,這里重點介紹門禁一卡通、有線電視和病人探視系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信和綜合布線系統(tǒng)。

1、為防止疾病傳播、控制疾病傳播途徑、防止實驗室事故的發(fā)生、為醫(yī)護(hù)人員提供一個安全的工作環(huán)境, “公共衛(wèi)生中心”在人員(包括醫(yī)、患及各級醫(yī)護(hù)人員)出入管理上有著嚴(yán)格的要求。為此,我們在病房樓、實驗樓、門急診醫(yī)技樓、動物房及其他需要限制人員出入的地方均設(shè)置了“門禁一卡通系統(tǒng)”,“門禁一卡通系統(tǒng)”通過分級授權(quán),控制各類人員的出入范圍,以保證達(dá)到嚴(yán)格管理的目的。“門禁一卡通系統(tǒng)”具有以下功能: ①對所有持卡人進(jìn)行分級管理,根據(jù)持卡人的身份確定其對各門的通行權(quán); ②對各類非正式通行進(jìn)行實時記錄,包括職員加班、保安人員巡視等; ③各通道門鎖的啟閉時間設(shè)定;④與火災(zāi)報警系統(tǒng)和防盜報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);⑤各類事故性操作(火警、匪警等)的記錄和報警。根據(jù)該公共衛(wèi)生中心的特點,為防止交叉感染,系統(tǒng)采用了非接觸式IC卡技術(shù)。

2、公共衛(wèi)生中心收治的對象主要是各類傳染病人,對于他們,尤其是一些烈性傳染病人,可以說,基本上處于一種與世隔絕的狀態(tài)。有線電視和病人探視系統(tǒng)為他們提供了與外界交流的機(jī)會,充分體現(xiàn)了人性化的設(shè)計原則。病房電視系統(tǒng)的設(shè)置既考慮到病人收看的需求,又保證不影響其他病人的休息,為此,將多人病房的電視終端設(shè)置在設(shè)備帶上,每床一組,病人可使用小型電視機(jī)在床頭觀看,并采用耳機(jī)收聽音頻信號。“病人探視系統(tǒng)”既考慮了在一定范圍內(nèi)采用固定設(shè)備實現(xiàn)可視對講探視,即在部分重點病床設(shè)固定攝象頭,通過視頻系統(tǒng)獲取優(yōu)質(zhì)圖象,同時,在設(shè)備帶上為所有床位設(shè)置網(wǎng)絡(luò)終端,通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)所有床位的遠(yuǎn)程可視對講探視,使所有病人都能和親屬好友進(jìn)行可視交流。

3、醫(yī)院信息系統(tǒng)屬于世界上現(xiàn)有企業(yè)信息系統(tǒng)中最為復(fù)雜的一類,它具有以下的基本特點:①連續(xù)不間斷地運(yùn)行并具有高度的可靠性;②瞬時響應(yīng)快、數(shù)據(jù)量大、信息類型多; ③信息質(zhì)量及保密性要求高;④高水平的信息共享需求。根據(jù)以上特點,該中心的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計以可靠、安全、先進(jìn)、實用、可擴(kuò)充、開放為原則,充分考慮高寬帶、大容量和高速率,并具備將來擴(kuò)容和帶寬升級的條件。網(wǎng)絡(luò)采用多層結(jié)構(gòu),包括核心層、會聚層和接入層。核心層采用交換式千兆以太網(wǎng),并具備萬兆網(wǎng)絡(luò)升級的能力;接入層采用交換式百兆快速以太網(wǎng)/千兆以太網(wǎng)。系統(tǒng)桌面用戶接入采用10/100Mb/s自適應(yīng)方式,高級用戶(PACS、RIS等系統(tǒng)用戶)采用光纖到桌面100Mb/s及以上接入方式。網(wǎng)絡(luò)的建成將保證支持臨床信息系統(tǒng)(CIS)、醫(yī)學(xué)影象系統(tǒng)(PACS)、放射信息系統(tǒng)(RIS)等醫(yī)院信息系統(tǒng), 利用該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采用有線移動式遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷車或固定式遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷設(shè)備可實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會診,同時,網(wǎng)絡(luò)的建成可以支持“中心”所有業(yè)務(wù)的全數(shù)字化運(yùn)行,實現(xiàn)無片化、無紙化運(yùn)作,完全切斷由病歷、處方、各種檢查申請單、各種報告單、膠片等引起交叉感染的途徑。綜合布線系統(tǒng)是信息通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)傳輸通道。為滿足中心信息傳輸?shù)囊?在所有的病房、辦公室和醫(yī)療點均設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)接入點,布線電纜均采用了光纖、超五類或六類非屏蔽雙絞線,保證了信息系統(tǒng)的暢通。

篇8

基層疾病預(yù)防控制中心檔案的管理狀況，能在一定程度上反映出基層衛(wèi)生防病工作的現(xiàn)狀。疾病預(yù)防控制中心是實施公共衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和管理與疾病預(yù)防控制的公益性事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)疾病的預(yù)防和控制、健康教育和健康促進(jìn)、健康危害因素控制和監(jiān)測、應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、實驗室檢驗和評價、疾病預(yù)防應(yīng)用研究指導(dǎo)和技術(shù)管理、健康和疫情相關(guān)信息管理等等。充分開發(fā)和利用疾病預(yù)防控制檔案信息資源，提高疾病預(yù)防控制檔案的使用效率，不單單是檔案管理工作的目標(biāo)，也是社會各項公益事業(yè)的發(fā)展需要。下文淺析了檔案管理與利用狀況，提出檔案管理與建設(shè)的對策。

2.疾病預(yù)防控制檔案的管理現(xiàn)狀

第一、疾病預(yù)防控制中心的使命是通過對疾病、殘疾和傷害的預(yù)防控制，創(chuàng)造健康環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障國家安全，促進(jìn)人民健康；其宗旨是以科研為依托、以人才為根本、以疾控為中心。在衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮技術(shù)管理及技術(shù)服務(wù)職能，圍繞國家疾病預(yù)防控制重點任務(wù)，加強(qiáng)對疾病預(yù)防控制策略與措施的研究，做好各類疾病預(yù)防控制工作規(guī)劃的組織實施；開展食品安全、職業(yè)安全、健康相關(guān)產(chǎn)品安全、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、婦女兒童保健等各項公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理工作，大力開展應(yīng)用性科學(xué)研究，加強(qiáng)對全國疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和質(zhì)量控制，在防病、應(yīng)急、公共衛(wèi)生信息能力的建設(shè)等方面發(fā)揮作用。按照國家檔案管理工作的相關(guān)要求，根據(jù)單位的工作實際需要，疾病預(yù)防控制中心需要建立綜合檔案室，配備檔案存放密集架，安排專職檔案管理員。

第二、疾病預(yù)防控制檔案存在著專業(yè)性強(qiáng)、范圍廣、門類多的情況，每份檔案凝聚著專業(yè)人員的心血，是其在長期工作中積攢累積的成果，這些第一手原始資料對于科學(xué)的研究、疾病的預(yù)防、工作的開展都具有很好的實用價值。依據(jù)疾病預(yù)防控制檔案的使用情況，可將檔案按照使用目的進(jìn)行粗略的劃分，為一些重大事件例如艾滋病項目、鼠疫、衛(wèi)生檢驗監(jiān)測、結(jié)核病項目、計量認(rèn)證考核編寫志書等提供詳細(xì)資料、實質(zhì)等；為了申報科研成果、編寫志書、撰寫專業(yè)論文、查詢業(yè)務(wù)技術(shù)等擬寫各種材料作數(shù)據(jù)文字參考。疾病預(yù)防控制中心應(yīng)該充分利用檔案資源對各種傳染病、流行病開展日常性、長期性、定期和不定期的監(jiān)測，分析各種傳染病、流行病的發(fā)展動態(tài)，掌握疾病在所管轄區(qū)域范圍內(nèi)的地區(qū)分布、人群分布、時間分布等等。例如2008年人禽流感呼吸道傳染病疫情、2009年甲型H1N1流感病例等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就可以通過和利用在日常工作中積累所形成的聲像、文字等不同形式載體的檔案資料，第一時間掌握了解疾病的傳染源、疫源、人群易感性、傳播途徑、分析疫情流行規(guī)律，及時采取有效的干預(yù)措施來控制疾病的進(jìn)一步傳播。檔案人員應(yīng)該通過編制專題介紹、案卷目錄、專題目錄等等，熟悉掌握并能介紹現(xiàn)有檔案的具體內(nèi)容與實際利用價值。疾病預(yù)防控制中心可以編寫關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、傳染病疫情處置應(yīng)急預(yù)案等等。還可以設(shè)立課題組，根據(jù)地方病、流行病、傳染病相關(guān)原始數(shù)據(jù)、調(diào)查報告尋找分析有關(guān)疾病的流行途徑、發(fā)病規(guī)律、預(yù)防措施、應(yīng)急方案等。這些措施有利于提高人民身體健康素質(zhì)、有利于保障人民健康身體。

3.檔案管理工作中存在的問題

第一、重保管，輕利用。目前，大量的疾病預(yù)防控制檔案的信息資源還沒有被充分開發(fā)和利用，檔案的實用價值并沒有充分發(fā)揮出來，對于檔案管理工作僅僅停留在對檔案的收集與保管，檔案管理員工作局限在整理、收集、防蟲等方面上，對于檔案的利用工作上還是停留在被動服務(wù)上，別人需要查閱什么，就提供什么資料。

第二、自我宣傳力度不足。對利用檔案后取得的經(jīng)濟(jì)效率與社會效益認(rèn)識不到位，不注重對檔案內(nèi)容的宣傳，導(dǎo)致個別干部職工認(rèn)為檔案室中的檔案資料無價值、無意義。

4.疾病預(yù)防控制檔案管理和建設(shè)對策

第一、轉(zhuǎn)變觀念，提高檔案信息資源利用率

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民健康預(yù)防疾病意識的提高，基礎(chǔ)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)該樹立為大眾服務(wù)的理念，積極構(gòu)建和諧社會服務(wù)體系，對檔案管理工作科學(xué)管理，豐富館藏，變被動為主動，變封閉為開放。積極編寫各類專題檔案的匯編，充分科學(xué)主動有效的開發(fā)和利用各種檔案資源信息，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

第二、利用資源，增強(qiáng)社會服務(wù)的能力

利用現(xiàn)有的疾病預(yù)防控制檔案信息，舉辦形式多樣的疾病預(yù)防科普展，利用多媒體進(jìn)行演示。制作預(yù)防疾病的宣傳手冊、健康教育的宣傳單，把防病知識進(jìn)行科普，送進(jìn)社區(qū)。組織疾病預(yù)防專家，與民眾面對面交流，提高百姓的意識、做好科普工作。

第三、全員參與，提高檔案利用效益

檔案管理工作需要全體干部職工共同參與，在檔案的形成過程中需要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行資料歸檔、公文處理、檔案管理工作，保證檔案的真實性、統(tǒng)一性、完整性。檔案的管理需要納入工作日程，配備必要的辦公設(shè)備，支持檔案管理員工作。

第四、采用現(xiàn)代技術(shù)，增強(qiáng)檔案信息化管理能力

隨著新病種的不斷出現(xiàn)、各種傳染病的爆發(fā)、各種突發(fā)事件，對疾病預(yù)防控制中心處理疫情的時效性、系統(tǒng)性提出了更高的要求。在信息高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，要加快基層疾病預(yù)防控制中心信息化建設(shè)，加強(qiáng)檔案的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高檔案信息化管理能力。

篇9

根據(jù)方府辦通〔2017〕199號<大方縣人民政府辦公室《關(guān)于做好村衛(wèi)生室項目建設(shè)及運(yùn)行情況調(diào)查的通知》、《縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局大方縣村級醫(yī)療衛(wèi)生組織管理辦法(試行)的通知》(方府辦通〔2013〕25號)文件精神，為加強(qiáng)我鄉(xiāng)村級衛(wèi)生室服務(wù)能力，規(guī)范村衛(wèi)生室及村醫(yī)管理，切實解決群眾就近看病就醫(yī)問題，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定面向社會公開招考村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員共13名。

一、招考原則

1.堅持按需設(shè)崗、按崗招考的原則;

2.堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則;

3.堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

二、招考崗位及職數(shù)

招考村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員崗位共13名，具體設(shè)置情況見附表。招考職數(shù)與報名人數(shù)應(yīng)達(dá)到1：3以上的比例(含1:3比例)方能開考，否則，將核減或取消該崗位招考計劃。

三、報考條件

1.遵守中華人民共和國憲法和法律;

2.具有良好的品行和職業(yè)道德;

3.具備崗位所需的專業(yè)或技能條件(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)﹑醫(yī)學(xué)院校臨床專業(yè)人員或鄉(xiāng)村醫(yī)生資格);

4.原從事村醫(yī)人員年齡男60周歲﹑女55周歲以下(同等分?jǐn)?shù)下優(yōu)先聘用)。新增報名人員年齡限50歲以下。

5.適應(yīng)所報考崗位要求的身體條件。

6.無違法犯罪記錄。

7.關(guān)于人口計生政策的執(zhí)行，原則上不違反計生政策，違反過國家計生政策但已經(jīng)接受過處罰的可以報考。

四、招考程序及時間安排

(一)信息與組織報名

1.信息(2017年12月25日至2018年1月10日)：在大方縣人民政府網(wǎng)﹑理化鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部群﹑理化鄉(xiāng)衛(wèi)計中心工作群﹑理化鄉(xiāng)衛(wèi)計中心公共衛(wèi)生交流群以及鄉(xiāng)村公示欄張貼公告。

2.現(xiàn)場報名(2017年12月25日至2018年1月10日)：報名對象持本人身份證、畢業(yè)證(學(xué)位證書)、執(zhí)業(yè)資格證書原件及復(fù)印件，近期同底免冠彩色相片2張。到理化鄉(xiāng)衛(wèi)計中心辦公室報名，填寫《報名登記表》。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：陳芳麗 18985352870

張蜀艷 18785927142

(二)資格審查

報名時進(jìn)行資格審查。核實身份、年齡和有關(guān)證明材料。資格審查貫穿招考工作的全過程，對資格不符合招考規(guī)定者，取消招考資格。

(三)考試方法及時間：

考試時間視報名情況，提前三天通知。考試采取閉卷考試，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷的方式進(jìn)行。

(四)考試內(nèi)容為基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生知識，卷面滿分為100分。

(五)初定招考對象(2018年1月20日左右)

根據(jù)最后得分情況，提出前四十名為初步擬聘用招考對象，對擬聘用人員進(jìn)行為期五天的公示，接受群眾監(jiān)督。

(六)組織考察：由鄉(xiāng)組織辦組織人員考察，根據(jù)考試分?jǐn)?shù)從高到低的順序，按不低于40人的比例組織考察。采用查閱檔案、上門調(diào)查、組織函調(diào)等多種形式，了解考察對象的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、能力素質(zhì)、工作態(tài)度及學(xué)習(xí)等方面的情況。考察結(jié)果不符合招考條件的不予聘用。

因考察不合格或本人自動放棄等原因造成的缺額，按總成績從高分到低分依次遞補(bǔ)，遞補(bǔ)辦法參照初定招考對象的辦法進(jìn)行，遞補(bǔ)不得超過兩次。

(七)公示

根據(jù)考試、考核結(jié)果，按考試成績在缺編的村衛(wèi)生室進(jìn)行選崗，確定擬聘用人員名單，進(jìn)行公示后由鄉(xiāng)黨委，政府行文并報大方縣衛(wèi)生和計劃生育局備案。

五、招考人員的管理

被招考的人員實行崗位聘用制管理，所有聘用的村醫(yī)必須簽訂聘用合同。實行年度考核，考核合格的續(xù)簽聘用手續(xù)，考核不合格者一律解聘。落聘或解聘人員，符合條件的可申請辦理個人診所。鄉(xiāng)村醫(yī)生不得兼任村干部等與本職工作無關(guān)的職務(wù)。凡聘任為村醫(yī)的必須按要求開展公共衛(wèi)生服務(wù)并到所負(fù)責(zé)的村衛(wèi)生室開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度。

六、聘任后的村醫(yī)待遇及管理等事宜按《大方縣村級醫(yī)療衛(wèi)生組織管理辦法(試行)》施行。

七、紀(jì)律與監(jiān)督

本次招考工作由鄉(xiāng)紀(jì)委全程監(jiān)督。凡參加這次招考報名、資格審查、組織考試、考核等工作的人員，要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對待這項工作，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，并按規(guī)定實行回避制度。如發(fā)現(xiàn)工作人員違反工作程序或工作紀(jì)律的，將嚴(yán)肅處理。招考對象弄虛作假者將取消其招考資格。公示期間，社會各界人士均可以書面形式，向招考工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映或舉報公示對象的問題。以單位名義的，要加蓋公章;以個人名義的，應(yīng)署真實姓名、單位和聯(lián)系電話。凡匿名反映或舉報情況的，不予受理。招考工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對群眾和各單位實名反映或舉報的問題進(jìn)行調(diào)查、核實，對不宜招考的人員，取消招考資格，不予辦理招考手續(xù)。

本方案解釋權(quán)歸理化鄉(xiāng)公開招考工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

理化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員招考計劃表.docx

篇10

關(guān)鍵詞： 衛(wèi)生技術(shù)電子檔案勢在必行

目前，各級疾病預(yù)防控制中心保存的檔案材料大部分是紙質(zhì)的，紙張在生產(chǎn)、使用、保管過程中受環(huán)境或自然因素影響較大，其色澤、強(qiáng)度、彈性等性能容易發(fā)生逆變，耐久性減弱，這給檔案的保護(hù)、應(yīng)用、保管、修復(fù)等工作帶來一些新問題，這也會影響疾病預(yù)防監(jiān)測、公共衛(wèi)生檢驗與食品安全風(fēng)險等評價工作的進(jìn)一步開展。因此疾控中心推行電子衛(wèi)生技術(shù)檔案的應(yīng)用意義非常重大。

1 紙質(zhì)衛(wèi)生技術(shù)檔案保護(hù)中存在的問題

眾所周知，紙質(zhì)衛(wèi)生技術(shù)檔案保護(hù)中的最大問題是如何增強(qiáng)其耐久性。影響紙質(zhì)耐久性的因素很多，歸納起來有兩種：內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素包括：制紙纖維的種類、質(zhì)量、膠料、酸、金屬離子等的存在及紙張中其他成分等。外部因素包括：保存檔案的環(huán)境（室內(nèi)溫度、濕度、光照、大氣中有害物質(zhì)等）和在保管、借閱、復(fù)制等過程中的機(jī)械磨損、污染（唾沫、油膩）等。

1）紙張規(guī)格不統(tǒng)一。在衛(wèi)生技術(shù)檔案室里，紙質(zhì)檔案的管理沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求。如圖片、字體等規(guī)格不同、大小不一，直接影響它們的貯藏、保管和利用。

2）歸檔紙張質(zhì)量不同，歸檔紙張的原料主要是麥秸、稻草、玉米桿、蘆葦和機(jī)械木漿等，這些原料的纖維本身強(qiáng)度低，內(nèi)含木質(zhì)素等雜質(zhì)較多，耐久性差。

3）環(huán)境對紙張的影響。環(huán)境對紙張造成危害的因素有物理、化學(xué)、生物等，如溫度、濕度、光線、空氣中有害氣體、灰塵、霉菌、蟲害和鼠啃。

4）紙張對外在不利因素的抵抗力弱。在清掃庫房、搬移、調(diào)閱檔案的過程中稍有不慎，就會損壞紙張，降低檔案的實際保存年限。如一些圖片檔案材料由于折疊存放和經(jīng)常利用等原因造成損毀較多，且損毀后修復(fù)比較困難。

5）保護(hù)技術(shù)尚未科學(xué)。因一些檔案室的管理制度不夠嚴(yán)格，保存方法不夠科學(xué)，條件較簡陋，庫房和設(shè)備還達(dá)未到標(biāo)準(zhǔn)化安全保護(hù)要求，這些都影響了紙質(zhì)檔案的完整與安全，直接影響了檔案保存的質(zhì)量的年限。

6）字跡材料直接影響紙質(zhì)衛(wèi)生技術(shù)檔案的壽命。紙質(zhì)檔案字跡材料指書寫或印刷在紙張上的墨或墨汁、油墨、復(fù)印紙、印臺油和攝影圖片等等。這些字跡材料受其結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、環(huán)境、紙張等因素的影響，容易發(fā)生褪變、擴(kuò)散和模糊不清，直接影響衛(wèi)生技術(shù)檔案的閱讀、使用和保存。

另外，衛(wèi)生技術(shù)檔案因其查找不便，數(shù)據(jù)難更新等特點，在使用中屢受制約，因此，衛(wèi)生技術(shù)檔案電子檔案對比中會顯示其優(yōu)勢，我們應(yīng)正確認(rèn)識電子檔案，從長遠(yuǎn)角度考慮，它將切實給居民帶來實惠。

2 電子衛(wèi)生技術(shù)檔案的優(yōu)勢

正因為紙質(zhì)檔案的使用、保存存在著種種困難，又隨著電子技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和大量電子文件的涌現(xiàn)檔案信息的開發(fā)利用必將向電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實現(xiàn)檔案資源共享和網(wǎng)上查詢服務(wù)已成為一種新的發(fā)展趨勢。

電子衛(wèi)生技術(shù)檔案是與中心的發(fā)展密切相關(guān)。信息資料庫，除了包括傳統(tǒng)意義上的疾病監(jiān)測、衛(wèi)生檢驗與食品安全風(fēng)險評價、教學(xué)、科研等，還系統(tǒng)集成了中心衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，被監(jiān)測單位，衛(wèi)生技術(shù)相關(guān)信息的采集與查詢，形成了一套完整而連續(xù)的檔案。

相對于傳統(tǒng)的紙質(zhì)或多媒體而言，電子衛(wèi)生技術(shù)檔案具有一定的優(yōu)勢。

1）實體的虛擬化。我們現(xiàn)有的紙質(zhì)檔案都是固定在某一載體上——紙張，而電子衛(wèi)生技術(shù)檔案檔案是存儲在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的，對于單一文稿而言，它的實體是無形的，是看不到摸不著的。正因為如此，電子衛(wèi)生技術(shù)檔案海量信息，使得未來的數(shù)字檔案存儲只能是分布式的，沒有具體的特定場所，用戶調(diào)看或利用的資源可能存儲在本地、本國，也可能存儲在異地、異國，實現(xiàn)了衛(wèi)生技術(shù)檔案資源的共享，方便使用與交流，可以使各級專業(yè)技術(shù)人員得到異地專家的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2）手段的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化。紙質(zhì)衛(wèi)生技術(shù)檔案全是手工操作，電子檔案則不然。它從資料的采集、整理、加工、歸檔都是依托數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。它是通過網(wǎng)絡(luò)、收集 地方信息；或?qū)⑹占降钠渌d體信息進(jìn)行數(shù)字化處理；利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，就其內(nèi)容和展示手段而言，數(shù)字檔案是多媒體的，它的文本、圖片、音頻、視頻，融于一體， 甚至通過超文本鏈接、跨庫關(guān)聯(lián)等方式擴(kuò)展內(nèi)容。用戶通過網(wǎng)絡(luò)在線閱讀和利用，并可以選擇瀏覽的界面（如數(shù)據(jù)庫式、網(wǎng)頁式等）、版式（不同的網(wǎng)頁模板和風(fēng)格、顏色等），也可以選擇下載、打印、刻錄光盤及個性化的保存需求的檔案文獻(xiàn)。

3）時效性強(qiáng)，周期短。檔案是一個浩大的工程，需要耗費大量的人力物力。用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案更新調(diào)用是一個很大的難題。而數(shù)字檔案采用新的手段和方式，通過網(wǎng)絡(luò)采集、數(shù)字化管理、計算寫作、電子郵件聯(lián)系。新的技術(shù)手段減輕了勞動強(qiáng)度，減少了多種的環(huán)節(jié)和時間，大大縮短了檔案整理和更新的周期。另外，電子化的檔案，使得修正錯訛或更新資料都十分方便，衛(wèi)生技術(shù)檔案的內(nèi)容可以是實時的，可以反映最新的情況。

4）成本低、風(fēng)險小。電子衛(wèi)生技術(shù)檔案從形成的整個環(huán)節(jié)都是通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成的，不費一紙一筆，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)，又使得遠(yuǎn)距離、大容量傳輸和通訊更便捷、更廉價。過去檔案所需要投入的大量郵 寄、通訊、復(fù)印、打字、裝訂等費用都節(jié)省下來，這些都直接降低了成本。