法律法規(guī)

按照《關(guān)于舉行民族政策法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的通知》要求，為提高全局干部民族宗教政策法律法規(guī)水平，月日至日，市審計(jì)局組織全體干部就《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)條例》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹民族區(qū)域自治法的若干規(guī)定》等有關(guān)民族宗教政策的法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，并開展了民族宗教政策法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)，全局名干部職工全部參加了培訓(xùn)和競(jìng)賽答題。

在這次學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)中，我局堅(jiān)持“一把手負(fù)責(zé)、一把手主抓”原則，結(jié)合實(shí)際在“工作學(xué)習(xí)兩不誤”的前提下全面開展學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)；通過活動(dòng)，使全體審計(jì)干部了解了有關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)了法制意識(shí)，進(jìn)一步貫徹宣傳了黨的民族政策，為開展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

活動(dòng)中，要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，使廣大黨員群眾紛紛參加到民族宗教法制教育中來；通過宣傳宗教政策法律法規(guī)，普及民族宗教知識(shí)，進(jìn)一步提高廣大干部和群眾對(duì)民族宗教工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步干部群眾的法制觀念和法制意識(shí)，提高愛國(guó)愛教、遵紀(jì)守法的自覺性。

通過次此活動(dòng)大家一致認(rèn)為，通過廣泛教育，不斷豐富了廣大干部民族宗教工作方面的知識(shí)，不斷提高了駕馭和解決民族問題的能力；提高了各族群眾民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識(shí)和政策法律意識(shí)，增強(qiáng)了各族群眾維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的意識(shí)，在全社會(huì)形成自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。我黨始終堅(jiān)持將馬克思主義民族理論同我國(guó)民族問題具體實(shí)踐相結(jié)合，制定了一系列符合我國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色的解決民族問題的政策。在黨的民族政策方針指引下，平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷發(fā)展和鞏固。黨的民族政策是各族人民平等相待、互相尊重、和睦相處的政治保證。進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、民族政策法規(guī)宣傳教育，是民族工作的重要組成部分，也是思想政治工作、宣傳教育工作和普法工作的重要內(nèi)容。次此活動(dòng)進(jìn)一步增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，把各族人民的精力集中到全面建設(shè)小康社會(huì)上來，為實(shí)現(xiàn)市大發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和民族宗教法制建設(shè)經(jīng)常化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

社會(huì)保障法律法規(guī)知識(shí)講座材料

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

非常感謝縣人大給了我能和大家共同學(xué)習(xí)探討社會(huì)保障法律法規(guī)知識(shí)的機(jī)會(huì)。多年來，縣人大及其常委會(huì)非常重視、關(guān)心、支持人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，特別是2001年以來，對(duì)我們實(shí)施的下崗失業(yè)人員救助工程、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革工作進(jìn)行深入調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，專題聽取了我縣醫(yī)改工作的報(bào)告，并給予了高度的肯定。在工作中給我們指明了路子，從精神上給了我們相當(dāng)大的鼓舞。為了讓各位主任、委員更好地了解和掌握有關(guān)我國(guó)社會(huì)保障方面的法律法規(guī)以及相關(guān)政策，一如既往地關(guān)心和支持社會(huì)保障工作，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，維護(hù)全縣和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面把自己掌握的一點(diǎn)基本知識(shí)介紹給大家。

一、社會(huì)保障概述

現(xiàn)代社會(huì)保障制度是工業(yè)革命和社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，也是工人階級(jí)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果。經(jīng)過100多年的發(fā)展，社會(huì)保障已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、完整的體系，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。作為一項(xiàng)基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，社會(huì)保障具有保障公民基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)公平和增進(jìn)國(guó)民福利等重要功能，人們通常稱之為社會(huì)的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。目前，全世界已有160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了不同形式的社會(huì)保障制度。

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，黨和政府一直高度重視維護(hù)人民群眾的根本利益，從同志“全心全意為人民服務(wù)”，到鄧小平同志“共同富?！?，再到同志“三個(gè)代表”的重要思想，為我國(guó)建立和完善社會(huì)保障體系提供了指導(dǎo)思想。我國(guó)正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的歷史時(shí)期，社會(huì)保障體系建設(shè)直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，關(guān)系到全心全意為人民服務(wù)宗旨的貫徹落實(shí)。如何構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系，已經(jīng)成為擺在我國(guó)政府和社會(huì)各界面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

為促進(jìn)醫(yī)院管理者和醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)、運(yùn)用、貫徹執(zhí)行醫(yī)院管理相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范醫(yī)療行為，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)徐州市醫(yī)院協(xié)會(huì)制定的《醫(yī)院管理常用法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽實(shí)施方案》要求,研究決定在全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)院管理常用法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

通過知識(shí)競(jìng)賽的形式，促進(jìn)醫(yī)院管理者和醫(yī)務(wù)人員學(xué)法、用法，增強(qiáng)法制意識(shí)，改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)人人健康作出貢獻(xiàn)。

二、競(jìng)賽原則

（一）有利于管理者和醫(yī)務(wù)人員人人學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)；

（二）堅(jiān)持競(jìng)賽活動(dòng)與醫(yī)院實(shí)際工作相結(jié)合；

法律法規(guī)

今天，我們把大家召集到這里，學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識(shí)，主要目的就是為了增強(qiáng)大家的依法保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班的舉辦，得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持，州環(huán)保局副局長(zhǎng)許新川同志還親自到會(huì)指導(dǎo)工作，在此，我首先代表縣委、縣人民政府對(duì)自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎，對(duì)前來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問！

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是我們每個(gè)企業(yè)、每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位、每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來，我縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，始終堅(jiān)持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上，不斷加大工作力度，把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓，每年都同全縣各個(gè)重點(diǎn)部門、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對(duì)環(huán)保工作的重視和支持，特別是在去年巴州黨委七屆五次（全委）擴(kuò)大會(huì)議上，自治州黨委明確提出，要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點(diǎn)來加以扶持，加快發(fā)展，使焉耆縣成為未來巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)區(qū)域之一，并提出到年，我們焉耆縣要實(shí)現(xiàn)億元，農(nóng)牧民人均純收入突破元，在全州率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。而做好環(huán)保各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，意義非常重要，的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要我們進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境，因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)區(qū)域的形象，關(guān)系到投資環(huán)境。雖說這幾年，我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績(jī)。但我們也清醒看到，環(huán)境保護(hù)將是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸，我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重，部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠(yuǎn)，環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進(jìn)等。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高，環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。

今天，來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的直接負(fù)責(zé)人，既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人，同時(shí)也是環(huán)境的直接受益者，你們?cè)诎l(fā)展企業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)自覺承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。

這期的培訓(xùn)活動(dòng)，因?yàn)槭窃谀甑着e辦的，大家又都很忙，因此，我們盡量壓縮了時(shí)間，做到主題明確，時(shí)間緊湊，同時(shí)，也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認(rèn)真遵守紀(jì)律，并通過參加這次環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作能有一個(gè)更全面的了解，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺參與環(huán)保事業(yè)，將我縣的環(huán)保工作再提升到一個(gè)新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上，巴州環(huán)保局副局長(zhǎng)許新川同志還將親自為同志們講課，大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽、仔細(xì)記、動(dòng)腦筋、消化領(lǐng)會(huì)。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保的法制觀念，牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)企業(yè)，環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)效益的觀念，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)文件，了解掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、三廢治理等專業(yè)知識(shí)，來指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營(yíng)行為，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

建設(shè)和保護(hù)環(huán)境是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，我們大家都要切實(shí)提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)起來，共同努力，實(shí)現(xiàn)焉耆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

市局法規(guī)處：

近年來，我局“五五”普法工作在縣委、縣府和市食品藥品監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行大足縣“五五”普法規(guī)劃和我局制定的《在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，加強(qiáng)法制宣傳和依法治理工作的開展，收到了較好的效果?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)普法宣傳和教育，努力營(yíng)造依法治藥的良好氛圍

我局為加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，制定了學(xué)習(xí)規(guī)劃，建立和完善了各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，一是按照縣委法制辦的安排部署，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《藥品管理法》、《物權(quán)法》及其它新頒布的相關(guān)法律法規(guī)，每月至少全局職工學(xué)法半天以上，使我局行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)得到很大的提高。二是加強(qiáng)了管理相對(duì)人的法規(guī)教育培訓(xùn)工作，每年對(duì)全縣涉藥人員1300余人進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)，極大地提高了管理相對(duì)人的守法意識(shí)。三是認(rèn)真開展了法律、法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)。每年共開展此類活動(dòng)3次，共接待市民咨詢服務(wù)6000余人次，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料5000余份。四是積極參加縣法建辦組織的普法知識(shí)考試，全局干部職工每年都參加縣里組織的普法知識(shí)考試，均取得了優(yōu)異成績(jī)。

二、認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，將普法工作引向深入

為認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，根據(jù)中共大足縣委法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全縣開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知精神，結(jié)合我局實(shí)際，我局認(rèn)真制定了“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案，并按照方案的要求認(rèn)真開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)。

編者按：本文主要從抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)，就必須努力提高干部職工對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)；要深化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，就必須變務(wù)虛為務(wù)實(shí)，使法律法規(guī)學(xué)習(xí)更加貼近客現(xiàn)實(shí)際；要提高法律法規(guī)學(xué)習(xí)的成效，就必須不斷拓寬學(xué)習(xí)教育的渠道，運(yùn)用多種形式把法律法規(guī)學(xué)習(xí)搞活進(jìn)行講述。其中，主要包括：提高質(zhì)監(jiān)工作人員的法律意識(shí)和法制觀念是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)、抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)是法治建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)、現(xiàn)在有些單位法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不看工作對(duì)象，習(xí)慣“一個(gè)內(nèi)容一鍋煮”的模式、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，承載著普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、培養(yǎng)法治觀念的重要任務(wù)，這就要求在法律法規(guī)學(xué)習(xí)實(shí)施過程中等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

提高質(zhì)監(jiān)工作人員的法律意識(shí)和法制觀念是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。從“一五”全民普法到現(xiàn)在的“五五”全民普法，我國(guó)普法工作已走過了二十五個(gè)年頭。工作在質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上的廣大人員經(jīng)過二十余年不間斷的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，法律意識(shí)有了很大增強(qiáng)，知法、守法和依法辦事的能力得到了極大提高。盡管普法工作對(duì)提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的法律觀念和依法辦事能力起到了積極促進(jìn)作用，但在一些單位，由于領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)工作重視不夠，或者組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)不得力、不得法，致使法律法規(guī)學(xué)習(xí)沒有起到應(yīng)有的效能，在一定程度上影響和制約了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象仍較普遍。一些質(zhì)監(jiān)工作人員，特別是從事質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)或從事后勤工作的人員，平時(shí)不學(xué)法、心中沒有法、遇事不想法的問題還比較突出。他們工作遇到矛盾時(shí)，不是想著怎么用法律手段解決問題，而是習(xí)慣于憑工作經(jīng)驗(yàn)處理問題，或者采用一些比較愚昧的方法去“擺平”問題。法律意識(shí)的淡薄和法律知識(shí)的貧乏，不可避免地導(dǎo)致違紀(jì)違法問題產(chǎn)生。二是執(zhí)法人員整體法律知識(shí)水平仍存欠缺。一些執(zhí)法人員只注重學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)或與自己切身利益相關(guān)的法律知識(shí)，不愿意或者舍不得下氣力學(xué)習(xí)其它方面的法律知識(shí)，在法律法規(guī)學(xué)習(xí)上表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)用性和功利性。由于整體法律知識(shí)水平欠缺，致使一些執(zhí)法人員至今不能正確地區(qū)分什么是違法、什么是犯罪，把違法和犯罪等同起來，片面認(rèn)為違法就是犯罪，犯罪就是違法。三是一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)依法管理意識(shí)仍比較缺乏。個(gè)別單位的主要領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理“權(quán)”與“法”的關(guān)系，行使職權(quán)無視法律法規(guī)，為了樹立“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威”，片面制定一些“土政策”、“土規(guī)定”；還有一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子，把權(quán)力凌駕于法律法規(guī)之上，以個(gè)人或者以所謂領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的名義，擅自作出一些明顯與國(guó)家法律或上級(jí)規(guī)定不一致的決策和決定，結(jié)果導(dǎo)致集體違法違紀(jì)。四是個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)重視程度不夠，對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為法律法規(guī)學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，不象抓業(yè)務(wù)工作那樣成效明顯，學(xué)習(xí)法律法規(guī)可敷衍了事，無關(guān)緊要，把學(xué)習(xí)法律法規(guī)當(dāng)成了能伸能縮、可有可無的軟指標(biāo)，等等。解決上述問題，筆者認(rèn)為，須從三個(gè)方面著手。

一要抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)，就必須努力提高干部職工對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)

抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)是法治建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的法制觀念，首要解決的是質(zhì)監(jiān)工作人員對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)問題。黨的十七大報(bào)告指出，要加強(qiáng)“法制觀念教育”、“加強(qiáng)公民意識(shí)教育”，“樹立社會(huì)主義法治理念”，并對(duì)“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”進(jìn)行了系統(tǒng)全面部署。黨的十七大報(bào)告對(duì)民主法治建設(shè)藍(lán)圖的勾畫，為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)系統(tǒng)開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)工作指明了方向。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央決策上來，增強(qiáng)深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感。一是要教育質(zhì)監(jiān)工作人員充分認(rèn)識(shí)法律法規(guī)學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，增強(qiáng)其深入學(xué)法的自覺性。法學(xué)是一門社會(huì)科學(xué)，有著嚴(yán)密的科學(xué)體系，內(nèi)容豐富。雖然我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的干部職工經(jīng)過多年法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握了一定的法律知識(shí)，但由于在法律學(xué)習(xí)中，受教員、教材和教學(xué)條件等客觀因素的制約，相當(dāng)一部分人員對(duì)法學(xué)理論理解的并不深，所學(xué)法律知識(shí)并不十分扎實(shí)，學(xué)過了并不等于學(xué)懂弄通了，并不等于運(yùn)用自如了，應(yīng)當(dāng)說，還有相當(dāng)一部分質(zhì)監(jiān)工作人員，依法解決實(shí)際問題的能力仍需要進(jìn)一步提高。從另一個(gè)方面說，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形勢(shì)，國(guó)家今后勢(shì)必還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些新法律、新法規(guī)，還會(huì)對(duì)一些原有法律法規(guī)不適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的部分進(jìn)行修改。對(duì)于這些新內(nèi)容，也必須進(jìn)行不斷地學(xué)習(xí)和了解。因此，每一個(gè)質(zhì)監(jiān)工作者必須充分認(rèn)識(shí)到，法律法規(guī)學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過程，在學(xué)法問題上，要始終保持一種永不減退的熱情，絕不能一蹴而就、畢其功于一役。二是要教育質(zhì)監(jiān)工作人員充分認(rèn)清法律建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)其對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的自覺性和用法律法規(guī)規(guī)范自己行動(dòng)的緊迫感。我國(guó)經(jīng)過幾十年的立法建設(shè)，目前在政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活等主要方面已基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究、越權(quán)處罰、無權(quán)處罰、違反法定程序處罰、以罰代刑、以權(quán)代法、執(zhí)法犯法等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，甚至貪贓枉法也不同程度地存在。這些問題給社會(huì)帶來極壞的影響，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象。質(zhì)監(jiān)工作不是生活在真空里，受社會(huì)大環(huán)境的影響，近幾年，質(zhì)監(jiān)工作人員的人生追求、價(jià)值取向也發(fā)生了不同程度的變化，“重實(shí)惠”、“向錢看”的思想有所滋長(zhǎng)，有的從追求政治進(jìn)步變?yōu)槌绨萁疱X，羨慕大款、大腕；有的罔顧法紀(jì)，貪污腐化，收受行政相對(duì)人的賄賂；還有的與制假售假分子沆瀣一氣，為制假售假分子百般掩護(hù)、通風(fēng)報(bào)信，自覺或不自覺地跌進(jìn)了違法亂紀(jì)的深淵。由此可見，抓好質(zhì)監(jiān)工作人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)既必要又緊迫。只有下大力搞好質(zhì)監(jiān)工作人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，著力提高質(zhì)監(jiān)工作人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，才能有效促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康和諧發(fā)展，開創(chuàng)出質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新局面。三是要強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，增強(qiáng)抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)的責(zé)任感。法律法規(guī)學(xué)習(xí)工作關(guān)系到質(zhì)監(jiān)形象和地位，單位領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是領(lǐng)導(dǎo)班子中的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)負(fù)有重要責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要自覺強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，主動(dòng)把法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為工作重點(diǎn)來抓，列入重要議事日程，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。要與質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)、政治思想教育、精神文明建設(shè)等工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考評(píng)，象抓業(yè)務(wù)工作那樣用力氣、下功夫抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)。要經(jīng)常分析本單位工作人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)情況，注意探討新形勢(shì)下做好法律法規(guī)學(xué)習(xí)的新方法、新途徑，不斷增強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。

二、要深化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，就必須變務(wù)虛為務(wù)實(shí)，使法律法規(guī)學(xué)習(xí)更加貼近客現(xiàn)實(shí)際

現(xiàn)在有些單位法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不看工作對(duì)象，習(xí)慣“一個(gè)內(nèi)容一鍋煮”的模式；還有的把法律法規(guī)學(xué)習(xí)當(dāng)作一種單純?nèi)蝿?wù)，走形勢(shì)、走過場(chǎng)，認(rèn)為制定出一個(gè)千篇一律的法律法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃，完成了上級(jí)規(guī)定的法律法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容，一切就萬(wàn)事大吉。應(yīng)當(dāng)看到，時(shí)代在變化，客觀實(shí)際在變化，工作重心在變化，人的思想觀念也在隨之在變化。組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)的形式也必須適應(yīng)這種變化，因時(shí)制宜設(shè)置內(nèi)容。特別是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，工種繁雜，人員素質(zhì)不一，更不能搞一刀切，必須根據(jù)實(shí)際情況，制定出切合實(shí)際的法律法規(guī)學(xué)習(xí)方案。一要因人而異，突出教育的層次性。所謂“異”，即地位之異、知識(shí)之異、個(gè)性之異、修養(yǎng)之異、職業(yè)之異。“異”構(gòu)成了組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)的層次。法律法規(guī)學(xué)習(xí)的深化，從一定意義上講，就是組織學(xué)習(xí)形式層次的細(xì)化。比如，對(duì)在職在崗的質(zhì)監(jiān)工作人員，要主要進(jìn)行黨紀(jì)國(guó)法和政策法規(guī)方面的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)他們熟悉理解黨紀(jì)國(guó)法和法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和要求，明辨是與非、對(duì)與錯(cuò)的界限，明確應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，打牢依法行政的根基。對(duì)提前離崗人員和離（退）休人員，則主要進(jìn)行一些涉老方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，讓他們知曉自己的權(quán)利和義務(wù)，明白依法維權(quán)的途徑。同時(shí)，還要對(duì)他們進(jìn)行保持革命晚節(jié)方面的教育，教育他們既要管好自己，也要管好自己的家屬和孩子，樹立起良好的家風(fēng)。只有因事因人而異，突出法律法規(guī)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，才能收到牽一發(fā)而帶全身的效果。二要緊緊抓住關(guān)鍵部位和人員，做到重點(diǎn)人員重點(diǎn)教育。要堅(jiān)持“關(guān)口前移，重在預(yù)防”的原則，把科級(jí)以上干部、管錢管物人員、單獨(dú)執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)的監(jiān)管人員作為法律法規(guī)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，采取多種形式，教育他們嚴(yán)于律己，嚴(yán)守規(guī)矩，增強(qiáng)自我約束力；要針對(duì)容易發(fā)生問題的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)，及時(shí)搞好法律法規(guī)隨機(jī)教育，使質(zhì)監(jiān)工作人員從思想和行為上時(shí)時(shí)刻刻，事事處處筑牢防線，自覺做到遵守法紀(jì)。三是要建立嚴(yán)格的責(zé)任考核追究體系。要把法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為落實(shí)普法工作責(zé)任制的重要考核內(nèi)容之一，建立健全法律法規(guī)學(xué)習(xí)“責(zé)任考核和責(zé)任追究制度”，明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和追究?jī)?nèi)容及形式。在此基礎(chǔ)上，上一級(jí)機(jī)關(guān)要組成檢查組，定期不定期地對(duì)各單位法律法規(guī)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不間斷的檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。同時(shí)，要定期通報(bào)各單位法律法規(guī)學(xué)習(xí)的開展情況，及時(shí)總結(jié)推廣一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)扎實(shí)有效的開展。

一、工作目標(biāo)

通過開展法律七進(jìn)活動(dòng)，全面落實(shí)《省依法治省綱要》和依法治區(qū)目標(biāo)，教育干部職工自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步提高法律素質(zhì)；引導(dǎo)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、寺廟做到依法管理、依法辦事，進(jìn)一步提高法治化管理水平，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，為深化改革營(yíng)造良好的法治氛圍。

二、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)

1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)法律學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》，關(guān)于依法治國(guó)系列重要講話精神，省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治理重要講話；領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)；公務(wù)員履行職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)；廉潔從政相關(guān)法律法規(guī)。局黨組中心組堅(jiān)持定期學(xué)法制度，每年集中學(xué)習(xí)法治1次，黨組成員每年底結(jié)合年終述職專題匯報(bào)學(xué)法用法守法情況；完善機(jī)關(guān)干部定期學(xué)法制度。每年組織集中學(xué)法不少于4次。

責(zé)任股室：辦公室、科技股、農(nóng)業(yè)股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)股、科普股；完成時(shí)限：2014年11月

新中國(guó)成立以來，我國(guó)制定了大量的與人才相關(guān)的政策和法律法規(guī)，初步形成了具有中國(guó)特色的人才政策法規(guī)體系框架，使我國(guó)人才工作基本做到了有法可依，逐步向科學(xué)化、法制化轉(zhuǎn)變。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的要求相比，我國(guó)人才政策法規(guī)仍然很不完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，人才法律法規(guī)數(shù)量少、層次不高，人才法律體系不健全。人大通過的人才法律只是在教育、勞動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)法等法律中涉及人才培養(yǎng)、企業(yè)人才使用管理、人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容，而綜合性人才法律法規(guī)和人才評(píng)價(jià)、使用與管理等方面的專門的法律法規(guī)明顯缺乏。已有的為數(shù)不多的法規(guī)也層次不高，多數(shù)是國(guó)務(wù)院所屬部委制定的規(guī)章和地方性法規(guī)。目前我國(guó)人才政策法規(guī)體系以政策為主，法規(guī)、規(guī)章所占比重小。在2000年國(guó)家頒布立法法后，人事部出臺(tái)的眾多文件中屬于規(guī)章的只有《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》一個(gè)。如人事爭(zhēng)議仲裁，因?yàn)闆]有法律法規(guī)，有的法院不予受理，最后仲裁了也執(zhí)行不了，從而使人事爭(zhēng)議仲裁工作陷入尷尬境地。

其次，人才法律法規(guī)內(nèi)容規(guī)定不夠具體，缺乏操作性。與人才相關(guān)的法律規(guī)定大多是在其他法律中涉及一些人才方面內(nèi)容，即人才法律法規(guī)大多是“業(yè)余兼職”的，而缺乏專門的人才法規(guī)，因而對(duì)人才方面問題的規(guī)定比較原則、籠統(tǒng)，不夠具體、系統(tǒng)，缺乏操作性，從而影響了人才法律法規(guī)的效力。如對(duì)人才公平就業(yè)權(quán)，在婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、殘疾人保障法中對(duì)保障婦女、老年人、殘疾人的就業(yè)權(quán)作了一些原則性規(guī)定，但卻沒有專門的人才公平就業(yè)法。

第三，人才法律法規(guī)對(duì)違法行為缺乏懲罰性規(guī)定，影響了人才法律法規(guī)的權(quán)威性和約束力。法律法規(guī)不同于政策的一個(gè)根本之處，就在于其有強(qiáng)制執(zhí)行力，違反法律要追究法律責(zé)任。如古人在法律中對(duì)任人惟親作出了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定：“凡除授官員須從朝廷選用，若大臣專擅選用者，斬。若大臣親戚非奉特旨不許除官職，違者罪亦如之?！保ā睹髀桑氈啤罚┑俏覀儸F(xiàn)在的人才法律法規(guī)卻很少有這樣的懲罰性條款，有的雖然有懲罰條款也比較籠統(tǒng)，不夠明確具體，或者懲罰力度不夠，從而削弱了人才法律法規(guī)的權(quán)威性和約束力。

第四，有些人才政策過時(shí)，不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期制定的人才政策法規(guī)已明顯過時(shí)，如有的工作內(nèi)容發(fā)生了變化，有的政策對(duì)象已發(fā)生變化，有的政策制定者、實(shí)施者因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革也發(fā)生了變化，有的政策甚至還與后來制定的政策相抵觸。從而使這些政策法規(guī)失去了應(yīng)有意義。

全國(guó)人才工作會(huì)議明確提出要實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，人才工作的戰(zhàn)略化需要相應(yīng)的人才法律法規(guī)做保障。為此要加大人才立法力度，提高人才法規(guī)層次，完善人才政策法規(guī)體系；提高人才政策法規(guī)的針對(duì)性，使人才政策法規(guī)內(nèi)容規(guī)定更細(xì)致具體，更有操作性；明確對(duì)違法行為的懲罰規(guī)定，增強(qiáng)法律的權(quán)威性和約束力，通過人才法律法規(guī)有效地解決人才成長(zhǎng)發(fā)展和人才使用管理中存在的問題；搞好現(xiàn)行人才政策法規(guī)的清理工作，該廢止的廢止，需要調(diào)整內(nèi)容的調(diào)整。

XX醫(yī)院開展衛(wèi)生法律法規(guī)普法學(xué)習(xí)活動(dòng)情況匯報(bào)

XXX醫(yī)院

開展衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)情況匯報(bào)

為貫徹落實(shí)XX區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于開展衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》的通知，落實(shí)我院《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施方案》的工作要求，堅(jiān)持“以病人為中心”，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，改善醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，保證醫(yī)療服務(wù)安全，我院在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提下開展了醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)的活動(dòng)。此次活動(dòng)從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，提高全院職工的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持抓落實(shí)求實(shí)效，使全員法律意識(shí)不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)將我院開展衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)總結(jié)如下：

一、此次活動(dòng)的指導(dǎo)思想明確，普法的目標(biāo)是提高人民群眾的法律意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障國(guó)家長(zhǎng)治久安?！耙婪ㄖ螄?guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是黨的治國(guó)方略。衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)的目的主要是為了規(guī)范管理，依法執(zhí)業(yè)，減少醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生，保證人民群眾的就醫(yī)質(zhì)量和就醫(yī)安全。在全社會(huì)“四五”普法教育活動(dòng)帶動(dòng)下，我院在學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)的同時(shí)，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)言行，積極開辟“急救綠色通道”，努力為病人提供全程、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。此次活動(dòng)已被我院列入重要議事日程。

二、為了保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，我院成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，并且明確科主任為科室法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)的第一責(zé)任人，形成了院科兩級(jí)普法網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭組織學(xué)習(xí)院內(nèi)定期安排的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)活動(dòng)中交流學(xué)習(xí)體會(huì)，增強(qiáng)班子成員處理醫(yī)院工作的法律意識(shí)，提高依法辦事的能力。此次活動(dòng)確保了經(jīng)費(fèi)到位，從不打任何折扣，寧可其他方面節(jié)省一點(diǎn)，也要保證衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)的正常進(jìn)行，使衛(wèi)生法律法規(guī)書籍達(dá)到人手一冊(cè)。

20**年，是實(shí)施“**”規(guī)劃的第一年，也是實(shí)施“**”普法規(guī)劃的第一年。為全面推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政，努力提高國(guó)土資源依法行政水平，向全社會(huì)普及國(guó)土資源法律法規(guī)，做好法制宣傳教育工作具有重要意義。20**年法制宣傳教育工作要點(diǎn)如下:

一、編制實(shí)施“**”普法規(guī)劃。研究制定“**”普法規(guī)劃，是國(guó)土資源系統(tǒng)全面開展依法行政工作的首要任務(wù)。各單位要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，認(rèn)真總結(jié)“四五”普法宣傳工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，按照上級(jí)“**”普法規(guī)劃、決議和全國(guó)第六次法制宣傳教育工作會(huì)議的要求，制定本單位“**”普法規(guī)劃，大力宣傳“**”普法的必要性、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，全面啟動(dòng)“**”普法工作。

二、深入學(xué)習(xí)國(guó)土資源法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)土資源管理法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》等重要文件。通過多種形式向同級(jí)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)和政策。

三、結(jié)合《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》頒行20周年紀(jì)念等活動(dòng)，開展法制宣傳教育。各地在“3.19”礦產(chǎn)資源法頒布日、“地球日”、“土地日”、“12.4全國(guó)法制宣傳日”、“12.1”測(cè)繪法頒布日，開展法制宣傳，要圍繞土地管理法和礦產(chǎn)資源法頒布實(shí)施20周年活動(dòng)，各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，結(jié)合本地實(shí)際，通過多種類型、富有實(shí)效的宣傳形式，大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，增強(qiáng)全民珍惜資源、保護(hù)地球、愛我家園的意識(shí)，在全省范圍內(nèi)掀起宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)的高潮。

四、開展各種類型法制教育培訓(xùn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和任職前法律知識(shí)考試制度，各單位要定期舉辦法制講座，大力推進(jìn)教育、培訓(xùn)、考核和檢查相結(jié)合的“四位一體”的教育培訓(xùn)方式。要對(duì)國(guó)土資源行政執(zhí)法人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。20**年，各地應(yīng)至少組織一次對(duì)本單位工作人員憲法、依法行政知識(shí)和國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，提高國(guó)土資源人員依法行政能力。

五、編印有關(guān)宣傳材料，繼續(xù)開展“送法工程”。通過“送法工程”把國(guó)土資源管理法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)方針政策送到各級(jí)政府、有關(guān)部門和管理相對(duì)人手中，提高全社會(huì)對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)的知悉度，努力提高廣大人民群眾的守法、護(hù)法意識(shí)。