導(dǎo)語：最新“十三五”規(guī)劃學(xué)習(xí)心得體會10篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。

一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯(lián)動的新路

改革開放特別是本世紀(jì)以來，我國搶抓全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，積極擴大投資和生產(chǎn)規(guī)模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機后，全球經(jīng)濟深度調(diào)整，外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻率由2002-2008年10%以上降為2011-2013年的-2%到-4%，投資增速由“十一五”時期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外貿(mào)增速從“十一五”時期的20%以上滑落至2014年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經(jīng)驗表明，大國發(fā)展的立足點必須放在擴大內(nèi)需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費熱點和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，內(nèi)需增長空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)、投資消費聯(lián)動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項目，創(chuàng)新投融資方式，進一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費需求，進一步發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌高水平引進來、大規(guī)模走出去，加快各類開放平臺建設(shè)，進一步提升安徽在“一帶一路”經(jīng)濟中的份額和競爭力。

二、擺脫對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅(qū)動的新路

本世紀(jì)以來，我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產(chǎn)市場快速成長，對經(jīng)濟的拉動作用明顯。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨需求“天花板”制約，產(chǎn)能擴張空間收窄。我國鋼材人均消費量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計消費量已接近西歐和日本的產(chǎn)量增長拐點，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀(jì)前10年的20%以上降至2014年的11.2%，今年上半年進一步降至8.7%;房地產(chǎn)增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%?？傮w來看，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接近增長拐點，數(shù)量擴張已經(jīng)難以持續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更為迫切。當(dāng)前，世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命深入推進，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現(xiàn)，既對產(chǎn)業(yè)平面擴張形成了挑戰(zhàn)，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了機遇?！笆濉睍r期，安徽應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)競爭格局新變化，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)化與信息化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。

三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領(lǐng)的新路

隨著要素供給趨緊、環(huán)境容量下降，低成本、粗放式發(fā)展難以持續(xù)。目前我國資源產(chǎn)出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在2011年降至42.9%的低點后開始回升，2013年達到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達省份的差距不斷縮小。同時，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補償制度逐步落實，環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源泉。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動經(jīng)濟綠色化發(fā)展，也將孕育新的經(jīng)濟增長點?！笆濉睍r期，安徽應(yīng)按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強省建設(shè)，扎實推進巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機制，建立完善目標(biāo)體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。

四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路

進入新世紀(jì)，國家加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出，皖北地區(qū)人均GDP僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個百分點左右。2014年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過大等社會矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風(fēng)險日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。針對當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，安徽應(yīng)深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導(dǎo)各地特色化發(fā)展，積極推進新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)，促進要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴張向以人為本、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

五、擺脫對政府主導(dǎo)經(jīng)濟的過度依賴，走市場和政府協(xié)調(diào)配合的新路

改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經(jīng)濟體制改革。經(jīng)過30多年的實踐，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機制發(fā)揮作用，導(dǎo)致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領(lǐng)域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革?！笆濉睍r期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領(lǐng)域改革逐步深入，實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟“兩張皮”、市場準(zhǔn)入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機遇，探索構(gòu)建市場化發(fā)現(xiàn)培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。

“十三五”時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強化系統(tǒng)思維。國際國內(nèi)需求收緊，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護、體制創(chuàng)新上，加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現(xiàn)新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當(dāng)前、管長遠的現(xiàn)實路徑。二是強化底線思維。在經(jīng)濟下行周期主動進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以為長遠發(fā)展增強動力、預(yù)留空間。我們有必要明確經(jīng)濟運行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎(chǔ)上，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革處著力，為經(jīng)濟持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn)，不僅對企業(yè)、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應(yīng)新常態(tài)，各地既要勇于擔(dān)當(dāng)，在國家頂層設(shè)計明確的框架內(nèi)主動作為，更要破除在經(jīng)濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應(yīng)簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變要求的新思路、新辦法。

第二篇

XX示范區(qū)是我國第一個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。探索新常態(tài)下深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)與途徑，更好地發(fā)揮其省區(qū)經(jīng)濟增長極地帶作用，對于安徽“十三五”發(fā)展具有重要意義。

一、XX示范區(qū)的階段性進展和效應(yīng)

國務(wù)院于20**年1月批復(fù)的《XX城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》明確提出：XX示范區(qū)要探索產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路，探索區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新機制，探索經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，探索體制改革新舉措，成為科學(xué)發(fā)展的試驗區(qū)。也就是要通過推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，探索科學(xué)發(fā)展的有效路徑。

XX示范區(qū)設(shè)立之時，恰遇國際金融危機的沖擊，XX示范區(qū)沒有絲毫松懈，認(rèn)真落實示范區(qū)規(guī)劃，大膽嘗試，積極探索，取得了明顯的成效。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，編制了開發(fā)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等九個專項規(guī)劃，有序推進示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展。二是強化創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進承接方式創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，走出了一條“在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”之路。三是推動行政區(qū)劃及產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整，促進沿江城市跨江聯(lián)動，形成了“以點帶軸、以軸帶面”的空間開發(fā)新格局。四是推進省部聯(lián)動、省際聯(lián)動、省內(nèi)聯(lián)動以及國際合作，走出了一條“產(chǎn)業(yè)承接—區(qū)域分工—互動發(fā)展”的合作發(fā)展之路。

五是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與長三角基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接，促進一體化發(fā)展。六是注重綠色集約，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走出了一條“綠色承接、集約發(fā)展”之路。目前，XX示范區(qū)已實現(xiàn)了規(guī)劃預(yù)期的階段性目標(biāo)，很好地發(fā)揮了示范效應(yīng)，主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是要素集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。五年來，累計引進億元以上項目到位省外資金1.8萬億元，引進外商直接投資306億美元，分別年均增長28.4%和23.3%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。智能裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速成長，新型顯示、機器人成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，全超導(dǎo)托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領(lǐng)先水平。三是“一軸雙核兩翼”空間結(jié)構(gòu)基本形成?！半p核”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯，“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)承接呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，“一軸”初步形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。四是經(jīng)濟實力顯著增強。示范區(qū)設(shè)立以來，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達70%，拉動全省經(jīng)濟年均增長近10個百分點，使安徽增速躍居中部第一位。五是人居環(huán)境保持良好。資源利用效率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境保持良好，“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)示范效應(yīng)更加彰顯。六是民生福祉得到提升。XX示范區(qū)就業(yè)崗位逐年增加，社會保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民在產(chǎn)業(yè)承接中得到了實惠。

二、XX示范區(qū)進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段

在新的背景下，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。以習(xí)為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“四個全面”“五位一體”“五化協(xié)同”等治國理政新理念，新一屆政府加大結(jié)構(gòu)性改革力度，實施“中國制造2025”，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，力求在把握穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這些全新執(zhí)政理念和戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我國推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐已邁出了堅實的步伐。

XX地區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面的示范區(qū)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新常態(tài)和新要求，繼續(xù)先行先試，圍繞科學(xué)承接與發(fā)展，進一步探索新路徑，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗。與此同時，XX示范區(qū)自身也存在著產(chǎn)業(yè)承接質(zhì)量不高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，區(qū)域協(xié)作不強、要素利用效率不高等問題，迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。這就是說，XX示范區(qū)不僅自身發(fā)展已進入到由突出承接、做大數(shù)量向突出轉(zhuǎn)型、提升質(zhì)量的新階段，而且外部環(huán)境也賦予了XX示范區(qū)探索科學(xué)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑的使命，兩者高度契合，有必要拓展XX示范區(qū)規(guī)劃期限，繼續(xù)支持XX地區(qū)先行先試，切實擔(dān)負(fù)起新階段的新使命。

三、XX地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策

“十三五”時期，XX示范區(qū)應(yīng)遵循的思路是：按照產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在機理，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，針對示范區(qū)存在的問題，著力推動科技創(chuàng)新、高端服務(wù)業(yè)嵌入、信息化、新型城鎮(zhèn)化，以及改革開放和開發(fā)區(qū)整合，努力探索科學(xué)承接與發(fā)展的新路徑，實現(xiàn)由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升、由產(chǎn)業(yè)承接向創(chuàng)新驅(qū)動、由分散孤立向集群聯(lián)動轉(zhuǎn)變，打造XX示范區(qū)升級版，為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范。

1、以市場化改革為先導(dǎo)，促進要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是圍繞發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，深化體制改革，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的微觀途徑——要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。具體改革包括：投資體制改革、國企改革、政府管理體制改革、貿(mào)易體制改革等。尤其要把握國家三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住長江經(jīng)濟帶建設(shè)帶來的重大機遇，全力打造XX綜合立體交通體系，全面提高XX城市整體發(fā)展水平，努力打造內(nèi)陸開放新高地，推動全方位立體式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2、以科技創(chuàng)新與高端服務(wù)業(yè)嵌入為切入點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是按照“四化”同步的內(nèi)在要求，著力推進科技、信息與產(chǎn)業(yè)融合，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的中觀途徑——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措有：進一步明確各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，千方百計培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈承接，深入推進科技創(chuàng)新，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導(dǎo)長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嵌入XX示范區(qū)制造業(yè)等。

3、以“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化為依托，加快經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是根據(jù)中國版工業(yè)4.0發(fā)展趨勢和要求，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快推進新型城鎮(zhèn)化，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏觀途徑——經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措除了“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化外，還包括探索設(shè)立國家級新區(qū)、推進企業(yè)國際化和集團化發(fā)展等。

4、以政府協(xié)作為平臺，充分發(fā)揮政府對轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進作用。主要是在遵循市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的前提下，有效發(fā)揮政府的支持作用，形成市場主導(dǎo)和政府支持“雙輪驅(qū)動力”。具體舉措包括：修編示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃，實施差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，加強長三角三省一市之間的協(xié)作，主動參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，探索建立區(qū)域互動合作機制。

5、以軟硬件建設(shè)及開發(fā)區(qū)整合為抓手，增強產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐能力。強化“四個能力”，即產(chǎn)業(yè)承載力、產(chǎn)業(yè)選擇能力、科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)配套能力，為XX地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的支撐。具體舉措包括：加快示范區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，健全服務(wù)體系，推動開發(fā)區(qū)整合提升，注重生態(tài)文明建設(shè)，積極謀劃和實施重大項目。

第三篇

“十三五”規(guī)劃編制在即，中國教科院XX實驗區(qū)專家組與教育局相關(guān)科室群策群力，協(xié)同編制XX區(qū)“十三五”教育改革發(fā)展規(guī)劃。與此同時，通過到XXXX等地實地考察、推進國家級課題研究、指導(dǎo)學(xué)校課題研究和課堂教學(xué)改革等，進一步推動了實驗區(qū)教育綜合改革。

一、群策群力，協(xié)同編制“十三五”規(guī)劃

科學(xué)編制XX教育改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃是做好頂層設(shè)計、實現(xiàn)XX教育未來五年新跨越的一項十分重要的工作。實驗區(qū)十分重視規(guī)劃的編制工作，通過專家組與相關(guān)科室積極合作，有效推動了規(guī)劃的編制。專家組XX博士全程參與了“十三五”規(guī)劃的編制工作，其參與起草的《XX區(qū)“十三五”教育改革與發(fā)展規(guī)劃》目前已進入征求意見階段。4月23日，教育局黨委書記、局長XX主持召開科室長辦公會，聽取了起草組對“十三五”規(guī)劃的解釋與說明。局辦公室副主任周志平對“十三五”規(guī)劃的起草過程、框架結(jié)構(gòu)與基本內(nèi)容作了說明，專家組XX博士從傳承與發(fā)展、經(jīng)驗與實際、大方向與小方向三個結(jié)合以及一個分析框架，對規(guī)劃做了補充解釋和說明。XX局長充分肯定了“十三五”規(guī)劃提出的XX教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)為符合XX教育發(fā)展的實際和未來發(fā)展要求，并對下一步如何完善規(guī)劃進行了工作部署。

二、考察學(xué)習(xí)，深入推進教育綜合改革

為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)課程改革的經(jīng)驗，深入推進XX實驗區(qū)教育綜合改革，4月27日～30日，區(qū)教育局XX局長、XX副局長帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及12名小學(xué)校長一行18人前往中國教科院、XX師范大學(xué)、XX十一學(xué)校XX實驗小學(xué)、XXXX區(qū)XX小學(xué)等進行考察學(xué)習(xí)并協(xié)商合作辦學(xué)事宜。專家組組長XX博士、XX博士隨同考察。在京期間，王局長一行考察了XX十一學(xué)校XX實驗小學(xué)和XX區(qū)XX村第二小學(xué)，聽取了兩所學(xué)校的課程整合專題報告，并深入了解了學(xué)校的校園文化建設(shè)情況。隨后，王局長一行前往中國教育科學(xué)研究院和XX師范大學(xué)，就合作辦學(xué)事宜進行了洽談協(xié)商。在中國教育科學(xué)研究院，王局長一行與院黨委副書記史習(xí)琳等進行了親切會談，并與中國教科院簽署了合作辦學(xué)意向。30日上午，XX副局長帶領(lǐng)考察團一行前往XXXX區(qū)XX小學(xué)考察，XX小學(xué)熱情接待了考察團一行。萬李副校長帶領(lǐng)考察團參觀了校園綜合樓，并向考察團介紹了學(xué)校的整體情況及開展課程整合的經(jīng)驗。此次兩地三?？疾鞂W(xué)習(xí)，對于統(tǒng)一XX實驗區(qū)課程改革認(rèn)識，深化實驗區(qū)課程改革，提升實驗區(qū)教育質(zhì)量，都將起到很大的推動作用。

三、深入一線，繼續(xù)調(diào)研指導(dǎo)課題課改

深入學(xué)校開展課題指導(dǎo)和新課改調(diào)研是專家組的一項常態(tài)工作。4月7日，專家組XX博士應(yīng)邀前往田莘耕中學(xué)進行《初中生體驗式陽光德育活動的構(gòu)建與實施研究》課題指導(dǎo)。王博士建議學(xué)校課題組緊緊圍繞課題研究的關(guān)鍵詞進行綜述，并吸取國內(nèi)同類學(xué)校的先進經(jīng)驗進行綜合分析，在此基礎(chǔ)上進行總結(jié)提升，找出創(chuàng)新點。4月20日，中國教科院XX專家組XX組長、XX博士、孫繼紅博士、楊運強博士等一行5人前往廣德湖小學(xué)調(diào)研課改進展并總結(jié)典型經(jīng)驗。專家組首先聽了紀(jì)崢斌校長的科學(xué)常態(tài)課，隨后通過座談深入了解了區(qū)教育局倡導(dǎo)的“生動課堂”在該校的落實情況。XX組長對學(xué)校的“生動課堂”改革和學(xué)校所取得的辦學(xué)成績給予了高度評價。同時，針對學(xué)校如何確立辦學(xué)理念、如何構(gòu)建校園文化，提出了具體建議。專家組建議學(xué)校應(yīng)圍繞“核心素養(yǎng)”構(gòu)建課程體系，使其在課程設(shè)計、“簡約課堂”及校園文化建設(shè)等方面，發(fā)揮統(tǒng)攝和引領(lǐng)作用。

四、深度研討，積極推進國家級課題研究

為進一步推進國家級課題“XX區(qū)教育綜合改革的理論與實踐”課題研究，總結(jié)提升實驗區(qū)教育綜合改革的經(jīng)驗，4月22日，中國教科院XX專家組XX組長、XX博士、孫繼紅博士、楊運強博士參加了由區(qū)教育局副局長XX主持、課題相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的國家級課題研究進展討論會。專家組從研究思路、課題分工、推進時間、推進方案等四個方面與課題相關(guān)負(fù)責(zé)人進行了深入討論。通過會商，進一步明確了課題研究目標(biāo)和寫作框架，落實了子課題研究部門和人員，為確保課題結(jié)題奠定了基礎(chǔ)。

第四篇

中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年xx月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記主持會議。

“十二五”臨近結(jié)束，“十三五”即將開啟，下一個“五年”如何規(guī)劃?近日中共中央政治局召開會議，研究關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，引起了全社會廣泛而熱烈的討論。

當(dāng)如何認(rèn)識“十三五”規(guī)劃的偉大戰(zhàn)略意義?眾所周知，2020年是全面建成小康社會的最后期限，是我黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)，意義重大、任務(wù)緊迫、形勢嚴(yán)峻。盡管面臨著諸多挑戰(zhàn)，但當(dāng)今穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展局面不會出現(xiàn)大的改變，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入到大有可為的重大戰(zhàn)略機遇期，必須對當(dāng)前的形勢有深刻清醒的認(rèn)識，必須緊緊抓住當(dāng)前轉(zhuǎn)瞬即逝的時機，必須堅定信心，站在改革開放以來打下的堅實基礎(chǔ)上，把“十三五”作為全面小康社會建成的的決定性階段，集中力量、銳意進取、奮發(fā)有為。緊緊圍繞民生這個核心主題科學(xué)規(guī)劃“十三五”。

規(guī)劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當(dāng)前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員，進行全面沖刺。與此同時，各地方實施全面精準(zhǔn)扶貧攻堅，確保全面脫貧與全面小康的同步實現(xiàn)?！笆濉笔恰皟蓚€一百年”目標(biāo)中是一個關(guān)鍵時期，這個時期中國的經(jīng)濟社會正進入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級階段，更是“四個全面”同步深入推進的關(guān)鍵時期，各級執(zhí)政者所面臨的任務(wù)異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下，緊緊抓住當(dāng)前工作的核心和重點，民生?？梢哉f，“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期，具有承前啟后的關(guān)鍵作用，在這個階段，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變，從大國到強國的質(zhì)的升級，人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實的保障。

緊緊圍繞民生，還需科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)舉措、堅定不移的執(zhí)行?！笆濉北厝皇且粋€新時期，會遇到新挑戰(zhàn)、新形勢，會進入到新常態(tài)，必須認(rèn)清這一點，不但要善于總結(jié)已有的成功經(jīng)驗，科學(xué)分析當(dāng)前發(fā)展形勢、存在問題、突出矛盾，還要創(chuàng)新理念、思路、舉措，為“十三五”謀篇布局，將民生這一核心突出體現(xiàn)在頂層設(shè)計當(dāng)中、納入到具體的規(guī)劃細節(jié)、政策、舉措當(dāng)中，把全面精準(zhǔn)扶貧與全面建成小康作為整個“十三五”一切工作的重中之重抓牢抓實抓深，確保民生問題質(zhì)的改善。

第五篇

作為黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人，國內(nèi)外各種機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、情報機構(gòu)等都一定把他作為最重要的研究對象。研究他的飲食起居，研究他的遣詞造句，研究他的權(quán)謀思想，研究他的待人接物?？傊畬λ难芯靠芍^汗牛充棟，不可謂不豐富，不可謂不具體，不可謂不高深，但卻缺乏從一個普通老百姓的視角去觀察他、研究他、思考他、感受他，我就是一個喜歡研究的普通老百姓，在我的心中有一個不一樣的。

要說到研究黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人這樣的事，放到過去是不可想象。說輕點謂之“不尊”，說重點可謂網(wǎng)議天機，隨時要冒殺頭的風(fēng)險。即使放到改革開放前，那也是件不得了的大事，不是被劃為右派，就會被打成反革命，進行勞動改造。幸好我們生活在一個改革全面啟動，法律法規(guī)對人們的各種權(quán)利保障普遍提高，資訊業(yè)高度發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)時代，才能讓我一個普通人，提高公開合法的渠道，獲得有關(guān)音視頻資料并研究他感受他，才有機會說出自己心目中，那個與眾不同的。

第一次給我特別印象的是看黨的十八大直播中的一個片段，他被推選為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心時，他向與會代表鞠躬致謝，感謝他們對自己的信任和支持的畫面。就在他向代表們鞠躬的一剎啦，他的舉動沖撞了我內(nèi)心深處最柔弱最不容易被觸動的那一塊。因為在新中國的歷史上，新老更替，總是被選出的受到代表們的擁戴，仿佛理所當(dāng)然。是第一個向支持他的代表致謝的第一人，是第二人。我親眼看到是那么自然，那么深思熟慮的用鞠躬表達自己由衷的謝意。他的鞠躬是那么的自然那么到位，是他內(nèi)心真實情感的流露，毫無作秀的成分。他這一鞠躬不打緊，我的雙眼立即沁滿了感動的淚水。我第一次感受到我與他進行了一次心靈的交流。覺得是一個似我一樣有血有肉的人，一個也同樣有親戚有朋友有父母有兒女的人，一個生命不息沖鋒不止的人，一個對黨和人民充滿柔情蜜意的人，一個知恩圖報的人。

這種似成相識的情感08年曾經(jīng)經(jīng)歷過一次。08年我國汶川發(fā)生了有史以來的特大地震，它牽動了全中國全世界人民的心。作為九五至尊年近耄耋的總理，第一時間就趕到了余震不斷的震中之一的都江堰指揮抗震救災(zāi)，其風(fēng)雨兼程的身影，一句讓“讓傷員先行”的話語，讓每一個中國人感到自己的幸運，因為我們遇到了一個與人民同呼吸共命運的好總理。當(dāng)時全國上下都憋著一股勁，充滿了昂揚向上的力量，每一個人都覺得自己該為災(zāi)區(qū)干點什么。當(dāng)溫總理奮不顧身乘坐直升機降落到山高林密地震破壞最嚴(yán)重的震中映秀，一個曾經(jīng)山清水秀如今已滿目瘡痍的映秀?？偫砜吹綖?zāi)民期盼的眼神以及死難同胞遺骸的一剎啦，總理的雙眼噙滿了淚水，他的嗓音嘶啞了，他內(nèi)心深處在不停的責(zé)怪自己來遲了，他想如果自己能早點過來，就能搶救好多人的生命。為了表達自己的自責(zé)和對死難同胞的哀思，他彎曲自己的雙膝跪了下去。這一跪時間停止了流動，這一跪全世界為之動容，這一跪全中國擰成了一股繩變成了一個人。這一跪讓我淚如雨下，使我立即放下手邊的工作給領(lǐng)導(dǎo)打了一聲招呼，取出了所有儲蓄，隨部隊上北川趕汶川抗震救災(zāi)。這就是榜樣的力量，這就是感動的力量，這就是真誠的力量。的真誠讓我覺得，他是一個能夠在任何時候任何地點任何場合認(rèn)真聽取群眾呼聲的人。內(nèi)心深處不由自主的牽掛他，關(guān)注他，研究他，歸納他的所作所為，對他心里充滿了無私的愛，一種希望國家民族興旺發(fā)達的情素，引導(dǎo)我成為當(dāng)?shù)剡h近聞名、名副其實的“習(xí)粉”。

是什么讓我的雙眼經(jīng)常噙滿了淚水，是因為我深深愛著這個國家和這片土地上的人民。著名詩人艾青的詩能經(jīng)常帶給我靈感。

不久就帶給我第一份驚喜。他說，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。首次提出了“中國夢”的概念。即到2021年中國共產(chǎn)黨成立xx0周年和2049年中華人民共和國成立xx0周年之際，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。其具體表現(xiàn)為“國家富強，民族復(fù)興，人民幸?！薄＿@兩個一百年目標(biāo)如同當(dāng)年小平同志建設(shè)小康社會的三步走戰(zhàn)略，同出一轍，具有占領(lǐng)道德制高點、凝聚共識，催人奮進的作用。

20xx年履新首訪深圳，展示他拓展改革的決心?？疾炱陂g道路未封閉，公車私車并行，給當(dāng)時的政壇帶來一股清新的風(fēng)氣，讓人如沐春風(fēng)。在蓮花山下，向鄧小平雕像敬獻了花籃以明志。他在隨后與群眾互動中強調(diào)，改革開放要有新開拓，繼續(xù)富國富民道。他是用自己的實際行動來宣示來展示，黨和群眾的新聯(lián)系。他這次出行成為黨和政府出行的標(biāo)桿旗幟，從此以后黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪不斷，卻從沒有斷道戒嚴(yán)，人民群眾好生歡喜。

俗話說，一言以興邦一言以喪邦。就是這樣一位知微見著、落一葉而知秋的人。后來中央政治局根據(jù)他的建議，出臺了具有里程碑意義的《八項規(guī)定》，對黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)產(chǎn)生了深遠的影響。他這一招可謂四兩撥千斤。說明治國理政善用巧勁，抓工作喜牽牛鼻子順勢而為而不用蠻力。

是新中國建立后出生的第一代黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)者，當(dāng)過知青，任過村官，還擔(dān)任過縣委書記省委書記，也給別人打過雜，具有多崗工作的經(jīng)歷。他善于獨立思考，許多言辭充滿智慧。如人們津津樂道的“打鐵還需本身硬”，“老虎蒼蠅一起打”，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，“物必先腐而后蟲生”。習(xí)式語言言簡意賅，充滿風(fēng)趣幽默，還能以小見大。最能體現(xiàn)思想的是《四個全面》。全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨。《四個全面》可謂治國、理政、修身經(jīng)驗的集大成者，是對建設(shè)有中國特色社會主義理論的新發(fā)展新貢獻。其核心與馬列主義、思想、鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀一脈相承，不過更加注重從實際出發(fā)，更具時代特色，更注意運用系統(tǒng)論思考，在解決實際問題過程中更善于制度的頂層設(shè)計，力求做到統(tǒng)籌兼顧。

是中國第一個站在世界維度思考問題的人。他認(rèn)為事物是相互聯(lián)系的。中國的利益是廣泛而又實際存在的，是需要精心維護的。中國無意挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際經(jīng)濟新秩序，是國際經(jīng)濟新秩序的擁護者、倡導(dǎo)者、維護者、建設(shè)者。中國和美國一樣是世界經(jīng)濟秩序的利益攸關(guān)方，其利益一損具損一榮具榮。中國必須改變過去那種事不關(guān)己高高掛起的陋習(xí)，注意區(qū)域平衡文化平衡利益平衡，拋棄零和游戲思維局限，以“一帶一路”為抓手，將中國的產(chǎn)能與沿線國家的實際需要相結(jié)合，共同構(gòu)筑人類利益的共同體，實現(xiàn)共同發(fā)展共同富裕的目標(biāo)。中國需要用巧實力，用經(jīng)濟的力量、資本的力量、道德的力量、文化的力量，分化、瓦解、打破美國聯(lián)盟的力量，為中國的成長贏得時間和空間。

高高的個兒，和善的臉，讓每一個看過新聞聯(lián)播的人都產(chǎn)生與他聯(lián)系交流的愿望，自然而然向?qū)Υ约旱挠H人一樣與他嘮家常，與他分享思想的盛宴。中國民間親切的把他稱為“”，他從來沒有覺得有不恭之處，人們愛屋及烏，把他的夫人冠之以“”，他也欣然領(lǐng)受。如今、已成為中國目前最具親和力的指代稱，受到民眾的擁戴。在時下的中國，只有貪官污吏最怕他，而且怕得要死。新加坡已故總理李光耀把描述為中國的曼德拉，我覺得最貼切不過?，F(xiàn)任美國總統(tǒng)奧巴馬認(rèn)為是改變世界歷史的人我也認(rèn)同。但要我用一、二句話慨括一個中國普通百姓、一個“習(xí)粉”心中的確實有難度。我覺得就是我遠方的一個親人，隨時都可以與我心靈相通，他更像希臘神話里盜天火到人間的普羅米修斯，為了理想信念矢志不渝。我隱隱感覺到，會成為中國歷史上，繼孫中山、、鄧小平之后，又一座高聳入云，照耀中國、照耀世界前進的燈塔，他會把我們領(lǐng)進一個新時代。

第六篇

“五年規(guī)劃”，是少數(shù)學(xué)者的研究方向。香港中文大學(xué)政治與公共行政系講座教授王紹光，清華大學(xué)國情研究院助理教授鄢一龍，在這個領(lǐng)域深耕多年。他們給俠客島(ID：xiake_island)發(fā)來獨家長文，詳細剖析，一部“十三五”規(guī)劃要出爐所必經(jīng)的十個步驟。十個步驟一環(huán)扣一環(huán)，異常繁復(fù)縝密，可不是坊間想象的拍拍腦袋舉舉手這么簡單。

一個五年規(guī)劃的出爐過程，可以窺見中國深層的治理邏輯。

十個步驟

其實，“十三五”規(guī)劃編制在“十二五”規(guī)劃實施的中期就開始了，歷時3年，共分為四個階段、十個步驟。

四個階段：第一階段為中期評估(20xx年3月至20xx年xx月)，第二階段為基本思路研究(2014年)，第三階段為黨中央《建議》編制(2015年初到十八屆五中全會)，第四階段為正式編制《綱要》(2015年10月到2016年3月)。

十個步驟：中期評估、前期調(diào)研、形成基本思路、黨中央《建議》起草、通過中央《建議》、起草《綱要》草案、公眾建言獻策、銜接論證、廣泛征求內(nèi)外部意見、審批與《綱要》。

第一步、中期評估(20xx年3月至20xx年xx月)

我國從“十五”計劃開始引入中期評估，“十一五”規(guī)劃編制時期正式確立中期評估制度，并引入了第三方評估?！笆濉币?guī)劃中期評估由發(fā)改委牽頭，組織政府各部門和各地方開展內(nèi)部評估，邀請清華大學(xué)國情研究院、中國經(jīng)濟改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所開展第三方獨立評估，通過調(diào)查研究、發(fā)放問卷的方式廣泛征求意見，并會同國家統(tǒng)計局及有關(guān)部門對單項指標(biāo)監(jiān)測評價報告及初步評價結(jié)果進行審核。

國家發(fā)改委集中各方的意見，負(fù)責(zé)起草“十二五”規(guī)劃《綱要》實施中期評估報告，提請國家“十二五”規(guī)劃專家委員會論證后，連同論證意見，上報國務(wù)院審核。審核通過后，再提交全國人大常委會審議。全國人大財經(jīng)委通過實地調(diào)研，聽取匯報，初步審查報告的形式，開展“十二五”中期評估預(yù)審查。

這事已經(jīng)做過了。20xx年xx月25日，十二屆全國人大常委會第六次會議審議了“十二五”規(guī)劃《綱要》實施中期評估報告，由國家發(fā)改委主任徐紹史代表國務(wù)院報告。

第二步、前期調(diào)研(20xx年底至20xx年底)

在中期評估的基礎(chǔ)上，20xx年底，國家發(fā)改委直接委托有關(guān)機構(gòu)開展“十三五”規(guī)劃前期重大問題及基本思路研究。20xx年底召開的中央經(jīng)濟工作會議就提出要著手啟動“十三五”規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作。

2014年4月17日，全國“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會議在京召開。4月23日，國家發(fā)改委了25個前期研究的重大課題，通過公開招標(biāo)方式組織社會力量開展研究，其中有27個單位的選題入選。與此同時，國家發(fā)改委還開展了基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、重點課題調(diào)研以及納入規(guī)劃重大項目的論證等前期工作。

第三步、形成“十三五”規(guī)劃的基本思路(2014年底到2015年3月)

中標(biāo)的各部門及地方會同步開展各自的研究，并將研究成果上報國家發(fā)改委，由發(fā)改委起草基本思路意見稿，形成初稿后再征求各方面意見。

見諸新聞報道的就有，2014年9月2日，主持召開會議，研究部署“十三五”規(guī)劃編制工作。9月20日，國家發(fā)改委在杭州召開“十三五”規(guī)劃基本思路研究座談會，征求九省區(qū)的意見。2014年底，“十三五”規(guī)劃的基本思路初步形成，提交黨中央和國務(wù)院。

第四步、黨中央《建議》起草(2015年初至2015年10月)

黨的《建議》由中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立起草小組，并直接在中央政治局常委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。從“十二五”規(guī)劃起草小組成員來源來看，全國人大、全國政協(xié)、國務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及一些地方官員和學(xué)者都參與其中。

接下來，起草組、全國人大、全國政協(xié)等機構(gòu)都會開展密集調(diào)研。特別是領(lǐng)導(dǎo)人會親赴基層調(diào)研。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，中央政治局常委共開展了26次調(diào)研，足跡遍布19個省份。

此外，《建議》的形成還需要廣泛征求各方意見?！笆濉币?guī)劃征求意見總共進行了兩輪，第一輪是8月份初稿形成之后，向xx0多個單位、部分黨內(nèi)老同志、黨的代表征求意見;第二輪是在十七屆五中全會審議期間，向黨的代表、黨外人士、政協(xié)委員征求意見?！笆濉蓖瑯硬焕狻?/p>

第五步、通過中央《建議》

2015年7月20日，政治局召開會議，決定10月在北京召開五中全會，會議將審議和通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，并正式對外公布。

據(jù)“十二五”規(guī)劃《建議》的編制情況來看，這是一個集體決策的過程?？偣舱匍_了4次中央政治局常委會會議、2次中央政治局會議、1次中央全會討論和審議《建議》的編制。

據(jù)悉，“十三五”規(guī)劃《建議》的編制共有兩輪集體決策，第一輪是2015年6—7月間，《建議》形成送審稿以后，進行審議指導(dǎo)，為隨后的一定范圍征求意見做準(zhǔn)備;第二輪是2015年9—10月間，圍繞著十八屆五中全會召開而進行的集體審議。

第六步、起草《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》

在黨中央編制《建議》的同時，國家發(fā)改委同步編制《綱要》框架。2015年5月5日，國家發(fā)改委主任徐紹史主持召開全委“十三五”規(guī)劃《綱要》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組第一次全體會議，啟動和部署“十三五”規(guī)劃《綱要》編制工作。同時開展專題調(diào)研，例如國家發(fā)改委副主任胡祖才率隊赴新疆、中國工程院開展專題調(diào)研。

在黨中央《建議》正式公布之后，形成《綱要》草案編制的初稿。《綱要》草案編制要一直持續(xù)到2016年“兩會”之前，這也是一個集思廣益的過程。

第七步、公眾建言獻策

目前，“十三五”規(guī)劃編制還沒有走到第七步。但依據(jù)此前已經(jīng)建立的固定程序，可以預(yù)期最后四個步驟將如何展開。

比如，“十二五”規(guī)劃編制期間，依托國家信息中心設(shè)置了“十二五”規(guī)劃建言獻策辦公室，公眾可以通過網(wǎng)站留言、電子郵件、手機短信、來電、來函、來訪等多種形式、多種渠道提出對“十二五”規(guī)劃編制的建議。同時，國家發(fā)改委還請全國總工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、貿(mào)促會、殘聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會，共同協(xié)助開展“十二五”規(guī)劃建言獻策活動，并召開專場討論會聽取建議。當(dāng)時有100名左右不同行業(yè)、不同系統(tǒng)的代表參加座談會，國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)和“十二五”規(guī)劃起草組成員聽取了他們的建議。

第八步、銜接論證

規(guī)劃編制期間還需要和各部門、各地方進行規(guī)劃指標(biāo)、規(guī)劃布局涉及的項目、規(guī)劃實施手段的銜接，以便不同類型和不同層級的規(guī)劃相互配合、形成合力，避免相互抵消。

在規(guī)劃草案的基礎(chǔ)上，組織規(guī)劃專家委員會對規(guī)劃進行咨詢、論證并提出咨詢報告。該報告將隨《綱要》一同提交全國人大審議。

我國五年規(guī)劃編制在“十五”計劃編制期間就有專家審議會制度?！笆晃濉币?guī)劃編制時期正式成立了專家委員會。專家委員會的構(gòu)成特別強調(diào)不同專業(yè)背景，以及學(xué)術(shù)型專家和實務(wù)型專家的結(jié)合。

“十三五”規(guī)劃專家委員會延續(xù)了這一特征，55位專家涵蓋了經(jīng)濟、科技、公共管理、法學(xué)、環(huán)保等不同領(lǐng)域的學(xué)科背景，同時除了學(xué)者之外，還有具有豐富規(guī)劃編制經(jīng)驗的實務(wù)型專家。同時，“十三五”首次將4名企業(yè)家納入專家委員會。

第九步、廣泛征求內(nèi)外部意見

2015年底將形成《綱要》征求意見稿，開始廣泛征求各方面的意見。根據(jù)“十二五”規(guī)劃編制的經(jīng)驗，將比較集中地開展兩輪征求意見：

第一輪是在2015年xx月上旬小范圍征求意見，主要征求地方、部門以及專家的意見，以更好地編制《綱要》草案。第二輪是2016年1月中旬開始大范圍地征求地方、部門、專家、人大、政協(xié)、黨外人士以及企業(yè)和基層群眾代表的意見，為2016年3月“兩會”審議工作做準(zhǔn)備。

第十步、審批與《綱要》(2016年3月)

《綱要》集體議決的過程為：先由國務(wù)院常務(wù)會議、政治局常委會會議聽取匯報;然后由全國人大財經(jīng)委員會進行預(yù)審查;接著由國務(wù)院全體會議審議并提請全國人大審議，后經(jīng)政治局常委會會議批準(zhǔn);最后在2016年3月由全國人大十二屆四次會議審議通過。

2016年“兩會”之后，新華社將受權(quán)正式《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，隨后，全國各部門、各地區(qū)將廣泛開展學(xué)習(xí)“十三五”規(guī)劃的活動。

第七篇

“十三五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)而重要的工程，各地、各部門和條線都在如火如荼地調(diào)研、準(zhǔn)備中，再加上此類“接地氣”的征求民意，相信一定可以科學(xué)、圓滿地完成編制。本人先后有幸在基層法院、基層組織部門和省社保中心工作，結(jié)合自己的親身工作體會，對這三個崗位目前存在的難題與困境深有感觸，現(xiàn)提出自己一些粗淺的分析和思考，希望能為規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組編制提供一點思路。

法院方面：基層執(zhí)法部門和執(zhí)法工作者目前面臨的最大難題就是政治任務(wù)、維穩(wěn)壓力與依法辦事、維護法治權(quán)威之間的矛盾，基層相當(dāng)一部分群眾惡意制造或宣稱制造群體事件、上訪事件，來干擾執(zhí)法或辦案，從而達到其自己目的，基層執(zhí)法人員往往也怕出現(xiàn)不穩(wěn)定事件而放棄法律，選擇和稀泥甚至違背法理的做法，這不僅會讓其他廣大群眾紛紛效仿，更會導(dǎo)致百姓“信訪不信法”的心理蔓延，大大影響了法院的形象和法治的權(quán)威。建議在明確責(zé)任和監(jiān)懲機制的基礎(chǔ)上，取消或減少司法辦案人員的維穩(wěn)、信訪、上訪考核指標(biāo)，讓司法機關(guān)、執(zhí)法人員心無旁騖地維護法治、嚴(yán)格執(zhí)法。如果說提高法檢人員待遇、明確案件終身負(fù)責(zé)制等司法改革舉措是增強法治建設(shè)的外在動力，那么我想執(zhí)法人員“去政治化”、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)“單一化”則是對他們內(nèi)在的心理減壓。

基層組織部門主要是干部、組織、人才三大塊，干部選拔方面越來越規(guī)范，但仍存在群眾不理解甚至誤解的情況，建議借鑒法院人民陪審員制度，逐步挑選有素質(zhì)、有威信的群眾參與到干部考察過程中去，畢竟“互信緣于透明，謠言止于公開”；組織工作主要困境也是“接地氣”不夠，理論性文章和政策調(diào)研占了基層黨建工作的主要方面，建議可以利用黨組織的全覆蓋，廣泛開展諸如”尋找遺失嬰兒“等百姓關(guān)注、期盼的實在事情，增強黨組織凝聚力；人才工作建議要將對基層的考核指標(biāo)從單純的“招引”數(shù)量、層次轉(zhuǎn)向“留住”人才和人才利用程度上來，避免人才資源浪費、流于形式。

社會保障事業(yè)目前存在險種不全、保障體系之間關(guān)系的不夠銜接、信息系統(tǒng)支撐不夠、經(jīng)辦力量跟不上等諸多問題，尤其是由于上級經(jīng)辦機構(gòu)對下級機構(gòu)無約束力，很多地方的經(jīng)辦機構(gòu)出于地方利益考慮不能嚴(yán)格執(zhí)行上級經(jīng)辦機構(gòu)的政策和要求（如最基本的最低繳費基數(shù)，各地都自行其是），極大地?fù)p害了全省社保政策統(tǒng)籌的公信力，本人認(rèn)為這些問題關(guān)鍵要從體制上解決，社會保障是較為重要的民生事業(yè)，與稅務(wù)、工商等一樣事關(guān)民生與穩(wěn)定大局，且相對較為專業(yè)，建議可以逐步考慮垂直管理，即便條件不成熟也可以參照市、縣的做法，對省社保中心進行升格為二級局（省社保中心現(xiàn)有49名工作人員，下含設(shè)10個科室，卻和其他3、4個人的普通部門同等級別，而地方社保中心均已升格），增加省級社保經(jīng)辦機構(gòu)的話語權(quán)與人力財力投入，避免權(quán)責(zé)不等、權(quán)威不夠的尷尬地位。

第八篇

本人有幸作為學(xué)員之一再次走進教室，聆聽了浙江大學(xué)及浙江省規(guī)劃設(shè)計單位教授的講課，為期一周的學(xué)習(xí)和考察，讓本人深受啟發(fā)和教育，聯(lián)系我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，談?wù)剮c感受。

一、要認(rèn)清“新常態(tài)”下農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，譜寫好“十三五”時期三農(nóng)工作新篇章。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段，即所謂的新常態(tài)，農(nóng)業(yè)也展現(xiàn)出新階段、新常態(tài)下發(fā)展特點。表現(xiàn)為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入在農(nóng)民人均可支配收入中比例進一步下降；農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)降速趨勢，呈現(xiàn)“兩板價格的天花板和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的地板）效應(yīng)”；農(nóng)業(yè)發(fā)展由“十二五”時期追求“量”的擴張轉(zhuǎn)向“十三五”時期既要求有一定的“量”又要求有較高水平的“質(zhì)”，這種“質(zhì)”的要求體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和安全質(zhì)量的高度統(tǒng)一、農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護高度協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)發(fā)展約束因素增多，尤其是耕地資源剛性減少造成不能通過增加種養(yǎng)總規(guī)模提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力；農(nóng)業(yè)進步更加依賴科技支撐，科技將成為農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀；國家對農(nóng)業(yè)的支持力度進一步加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施會大大改善等?？梢姡笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)發(fā)展是挑戰(zhàn)和機遇并存，面對這些巨大變化和挑戰(zhàn)，我們要按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，抓住機遇，趨利避害，做好“三農(nóng)”新文章，為實現(xiàn)“三全”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要符合合肥市城郊型農(nóng)業(yè)定位和肥西縣域經(jīng)濟社會發(fā)展五大功能分區(qū)總體規(guī)劃要求，做到上下相通、左右相融。根據(jù)合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和我縣“主城融合、中間突破、兩翼保護、西北控制”發(fā)展空間布局，未來5年，要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實行點面結(jié)合的結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，依托肥西縣的自然資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造沿湖環(huán)山生態(tài)型、近城都市服務(wù)型、遠郊農(nóng)產(chǎn)品保障型的農(nóng)業(yè)板塊，推行一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合發(fā)展，走一條高效、環(huán)保、安全、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

三、“十三五”將是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，城鎮(zhèn)化也必將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生深刻深遠影響。因此，要繼續(xù)堅持“加快發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展路徑，抓好美好鄉(xiāng)村和新市鎮(zhèn)建設(shè)這個牛鼻子，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綱要、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國土規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)下，抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的編制，明確不同區(qū)位、不同類型村莊建設(shè)要求，突出特色，打造亮點，留住鄉(xiāng)愁，尤其是要注重美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，避免以往只抓村莊建設(shè)忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出優(yōu)勢，推行具有“一村一品”特點的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展，著力農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。

四、“人是生產(chǎn)力中最活躍最根本因素”，“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展好壞取決于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，解決好“誰來種地”問題。受城鎮(zhèn)化的加速、農(nóng)業(yè)比較效益下降等因素影響，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村勞動力不足、勞動力素質(zhì)低下的問題更加凸顯。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，未來五年，必須在扎實開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作基礎(chǔ)上，突出規(guī)劃引領(lǐng)，加強土地流轉(zhuǎn)，強化科技支撐，加大政策扶持，采取外引內(nèi)培方式推進規(guī)模經(jīng)營主體的培育，培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村、立志農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，以保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。

第九篇

作為一名年輕的基層公務(wù)員，我很榮幸參加了XX縣轉(zhuǎn)型發(fā)展與十三五規(guī)劃培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，在XX大學(xué)學(xué)習(xí)的五天時間里，無論是專家教授們的博文廣識，還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的考察學(xué)習(xí)，都給我留下了深刻的印象，使我充實了知識，開闊了視野，更新了觀念，此次學(xué)習(xí)確實讓我受益匪淺，感觸頗深。

一、心靈洗禮

走進有著“東方劍橋”美譽之稱的XX大學(xué)，撲面而來的是濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和醉人的陣陣書香，校園無處不體現(xiàn)著“求是”的學(xué)風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。“求是”校訓(xùn)影響了一代代浙大人，激勵他們追求真理、勇于創(chuàng)新、敢為人先、愛國奉獻，正是這種精神使XX大學(xué)學(xué)脈綿延、人才輩出、創(chuàng)新不斷、聲譽遠播，為國家富強、民族振興、社會進步做出了巨大貢獻。今天，“求是”精神也讓我們每位學(xué)員進一步審視自己，鞭笞自己在平凡的工作崗位上實干實效、為民服務(wù)。

走進校園的正門之后，不遠處的草坪上面有這么一個牌子深深吸引了我，是竺可楨老校長問浙大學(xué)子的兩個問題—“諸位在校，有兩個問題應(yīng)該自己問問，第一，到浙大來干什么？第二，將來畢業(yè)后要做什么樣的人？”這兩句話，更使我明確了參加此次培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的目的和意義。我今天來浙大是干什么的？學(xué)習(xí)結(jié)束后回到工作崗位上我要做一個什么樣的人？站在牌前，我在心里默默的拷問自己。

二、知識盛宴

課堂上學(xué)富五車教授們的生動講解就像是一場豐盛的知識盛宴，精美的大餐呈現(xiàn)在我們每位學(xué)員的面前。張衛(wèi)良教授從“中等收入陷阱”、“新常態(tài)”及XX桐廬縣經(jīng)驗等方面深入淺出的給我們系統(tǒng)的講授了“十三五”規(guī)劃編制的意義、要領(lǐng)和創(chuàng)新問題。同時，張教授還聯(lián)系“大湖名城，創(chuàng)新高地”及XX縣情給我們講解科學(xué)規(guī)劃，立足長遠。沈峰工程師重點給我們介紹了主體功能區(qū)規(guī)劃的內(nèi)涵、意義及主要內(nèi)容，他還以專業(yè)的視角從指標(biāo)體系、指標(biāo)評價到三類空間劃分，系統(tǒng)的講授了規(guī)劃中的三類空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。朱文斌院長則通過京杭大運河、錢江科技城、浙大科技園、溫州市大學(xué)科技園、江蘇寶應(yīng)經(jīng)濟園、松山湖科級新城、蘇州工業(yè)園等豐富的成功案例與我們分享其規(guī)劃理念和創(chuàng)新機制。王紀(jì)武教授提到的“公共政策的目的不是效益的最大化而是滿意度的最大化”讓我耳目一新，他的“城市邊緣區(qū)”理念更是讓我眼前一亮。湯海孺總設(shè)計師則通過“為什么這樣做？做什么？怎么做？”通俗易懂的為我們講解了“多規(guī)合一”理論及具體工作思路。

各位專家教授毫無保留的把自己在學(xué)習(xí)和工作中經(jīng)驗?zāi)贸鰜矸窒?，深入淺出，異彩紛呈。他們課堂上啟迪性的點撥，讓我們對規(guī)劃編制及日常工作中所感到的困惑和不解如醍醐灌頂。

課堂教學(xué)之余，我們還深入桐鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)考察學(xué)習(xí)。全國重點鎮(zhèn)、建設(shè)示范鎮(zhèn)的濮院在城鎮(zhèn)建設(shè)中的“都市城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、市場帶動戰(zhàn)略、工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略”三大戰(zhàn)略，讓我們對現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)建設(shè)有了全新的認(rèn)識。在驚嘆桐昆集團企業(yè)快速發(fā)展的同時，這家企業(yè)的黨建工作卻不經(jīng)意間深深地吸引著我，“黨建就是生產(chǎn)力”理念更是讓我印象深刻。

三、個人感悟

五天的學(xué)習(xí)，短暫而又難忘。參加此次轉(zhuǎn)型發(fā)展與十三五規(guī)劃培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，既是對知識的豐富和更新，又是對思維的拓展和能力的提升，無論是聆聽專家教授的諄諄教導(dǎo)還是深入園區(qū)企業(yè)參觀考察，都像享受了一席精神大餐、一場知識盛宴、一次心靈洗禮。專家教授講授的內(nèi)容精彩新穎、理論鮮明、案例生動，園區(qū)的參觀目不暇接、引人入勝、觸發(fā)思考。

培訓(xùn)學(xué)習(xí)雖然已經(jīng)結(jié)束，但我們更重的工作任務(wù)還在后面。在今后的生活工作中，要繼續(xù)對培訓(xùn)的內(nèi)容細心體會，用心思考，把學(xué)到的知識運用到今后的工作中去，付諸實踐，結(jié)合XX實際做好十三五規(guī)劃編制和為企業(yè)服務(wù)工作。更要常常問問自己：我來學(xué)習(xí)是干什么的？學(xué)習(xí)結(jié)束后回到工作崗位上我要做一個什么樣的人？

第十篇

為充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和成果優(yōu)勢，有效發(fā)揮統(tǒng)計職能，深入發(fā)掘統(tǒng)計服務(wù)潛質(zhì)，區(qū)統(tǒng)計局采取六項措施，加強與相關(guān)課題應(yīng)標(biāo)單位的溝通，為全區(qū)“十三五”規(guī)劃課題提供信息和人員保障。

一、成立課題研究組，人員配備到位

統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓“十三五”規(guī)劃課題工作，選拔各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人成立兩個課題研究組，分別負(fù)責(zé)《XX經(jīng)濟發(fā)展及主要指標(biāo)變化規(guī)律與“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)測算》和《XX六大高端產(chǎn)業(yè)集群及重點功能區(qū)評價指標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益研究》課題研究工作，并與相關(guān)課題的應(yīng)標(biāo)單位建立合作機制。

二、接洽應(yīng)標(biāo)單位，溝通協(xié)調(diào)到位

為確保統(tǒng)計服務(wù)職能與課題應(yīng)標(biāo)單位實際需求的完美對接，統(tǒng)計局組織了兩次課題組成員與應(yīng)標(biāo)單位的接洽會議，對應(yīng)標(biāo)單位初步的課題規(guī)劃和投標(biāo)計劃書進行分析探討，聽取了應(yīng)標(biāo)單位對今后工作的合作意見和方案，掌握了對方研究工作的思路和要求，并從吃透XX區(qū)情、整理發(fā)展脈絡(luò)、利用統(tǒng)計規(guī)則等三個層面對應(yīng)標(biāo)單位今后的研究工作提出建議。

三、細化課題模塊，職責(zé)分工到位

依據(jù)兩個課題的背景、意義、內(nèi)容和特點，區(qū)統(tǒng)計局對課題進行細化分解，結(jié)合各專業(yè)科室的業(yè)務(wù)特點，進行模塊化分工，實現(xiàn)課題細化標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工明確、專業(yè)運用合理的分工目標(biāo)。

四、發(fā)掘信息優(yōu)勢，服務(wù)共享到位

為幫助應(yīng)標(biāo)單位掌握有效信息，把握XX發(fā)展規(guī)律，制訂出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n題研究方案，區(qū)統(tǒng)計局利用專業(yè)分工優(yōu)勢，整合相關(guān)信息、梳理發(fā)展脈絡(luò)、總結(jié)規(guī)律特點，向課題應(yīng)標(biāo)單位提供了詳實的參考資料。充分發(fā)揮了統(tǒng)計職能作用，實現(xiàn)了統(tǒng)計信息價值，為“十三五”課題研究提供了數(shù)據(jù)保障。

五、創(chuàng)建聯(lián)動機制，統(tǒng)籌指導(dǎo)到位

為確?！笆濉币?guī)劃課題取得科學(xué)有效的研究成果，區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)改委和相關(guān)部門創(chuàng)建聯(lián)動機制，整合“十二五”規(guī)劃資料，針對課題研究需要選取參考資料，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)標(biāo)單位與政府部門之間的溝通工作，確保課題研究內(nèi)容與政府規(guī)劃需要的無縫對接。選派專人向應(yīng)標(biāo)單位課題組成員講解數(shù)據(jù)資料中的統(tǒng)計術(shù)語、專業(yè)內(nèi)涵、口徑標(biāo)準(zhǔn)，幫助研究人員掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的運用規(guī)則。

六、加強對比研究，創(chuàng)新優(yōu)化到位

為實現(xiàn)全區(qū)“十三五”規(guī)劃與北京市“十三五”規(guī)劃的充分對接，體現(xiàn)城市發(fā)展新區(qū)之間的發(fā)展特點，統(tǒng)計局要求應(yīng)標(biāo)單位要加強與全市和城市發(fā)展新區(qū)之間的規(guī)劃對比，既要突出區(qū)域特點，又要實現(xiàn)橫縱協(xié)調(diào)?？偨Y(jié)“十二五”規(guī)劃的優(yōu)勢和不足，確立考核指標(biāo)科學(xué)化、規(guī)范化、靈活化的研討思路。針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點和未來規(guī)劃特色，要求應(yīng)標(biāo)單位結(jié)合全區(qū)實際情況，引入高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和央企引進計劃等研究內(nèi)容，制定出反映XX特點、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、突出改革思路的考核指標(biāo)體系，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃課題創(chuàng)新顯著、全面優(yōu)化、特色鮮明的研究目標(biāo)。