和諧社會(huì)離不開“共和”
時(shí)間:2022-12-08 04:34:00
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和諧社會(huì)離不開“共和”。我們的國(guó)家是“中華人民共和國(guó)”。人民共和是我們國(guó)家的表征,共和精神是我們的國(guó)魂??墒牵诟母镩_放前一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)我們似乎淡忘了共和,我們高唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌的時(shí)候似乎也聽不到共和的聲音,產(chǎn)生不出共和的共鳴。今天,在我們致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)候,我又想到了共和的回歸。
“共和”有兩種意義,一是指政體,即與君主制相對(duì)應(yīng)的政體。凡是政府及其首腦是定期選舉產(chǎn)生的,政府職能是法定的,政府權(quán)力是有限的的政體,就是共和政體;二是指強(qiáng)調(diào)政治平等、民主協(xié)商和公共精神的政治模式,這種政治模式的精髓是政治協(xié)商和協(xié)和,它是保證不同群體、階層、集團(tuán)平等表達(dá)利益訴求和政策主張,并妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的機(jī)制。在利益多元化的條件下,人們之間出現(xiàn)不同的甚至對(duì)立的利益訴求、政策主張、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),這是正常的,并不可怕,可怕的是沒有共和機(jī)制,不能在保障大家平等自由地表達(dá)訴求和主張的基礎(chǔ)上,協(xié)商對(duì)話,形成共識(shí)。新中國(guó)成立之初,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議比較充分地體現(xiàn)了共和精神。1954年,在全國(guó)范圍內(nèi)建立人民代表大會(huì)制度之后,共和理念被融入人代會(huì)制度。但是,人代會(huì)制度就其起源和實(shí)際運(yùn)行看,更多地是體現(xiàn)民主理念,特別是代議民主理念。這種間接的代議民主制度完全符合中國(guó)國(guó)情。但是,如同任何形式的代議民主一樣,人民代表大會(huì)制度在實(shí)際運(yùn)行中也可能存在缺陷。例如,將民主政治局限于少數(shù)代表的事務(wù),在某些地方,人代會(huì)事實(shí)上成為“代表”的會(huì)議,而不是代表人民的會(huì)議,我們看到會(huì)議期間有些代表發(fā)表的純粹是個(gè)人意見,而不是選民的意見,甚至利用人大代表的身份以權(quán)謀私;當(dāng)代表們?cè)谥卮笫马?xiàng)的決定上無(wú)法取得一致意見時(shí),可能采取簡(jiǎn)單多數(shù)的方式表決,客觀上造成多數(shù)人無(wú)視少數(shù)人意見甚至損害少數(shù)人利益的情形??朔g接代議民主局限的方式各種各樣,最主要的是弘揚(yáng)共和精神,發(fā)展協(xié)商民主,通過協(xié)商達(dá)到協(xié)和。
充分發(fā)揮代議民主和協(xié)商民主兩種機(jī)制,是新時(shí)期政治體制改革應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題之一。要積極探索政治生活中的協(xié)商機(jī)制,例如,堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,重視和發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、消協(xié)等非政府組織的協(xié)商作用,等等。這些制度和機(jī)制對(duì)于公正合理地調(diào)整利益,糾正和防止利益格局失衡,是必不可少的。要運(yùn)用協(xié)商機(jī)制,建立正確、及時(shí)反映各方利益的法律機(jī)制,讓不同社會(huì)利益群體、階層都能有平等的機(jī)會(huì)和渠道充分表達(dá)自己的利益訴求。