導(dǎo)語(yǔ)：城管局依法行政自查情況報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的關(guān)心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，認(rèn)真執(zhí)行《省依法行政監(jiān)督辦法》，全面落實(shí)《市2011年全面推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃》和《市2011年政府法制工作要點(diǎn)》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府這一主線，全面推進(jìn)依法行政工作，取得了較好成效?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）健全和完善全面推進(jìn)依法行政的工作體制和機(jī)制。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的變化，對(duì)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了重新調(diào)整。成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)羅廣平任組長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)倪建平任副組長(zhǎng)，各科室和各執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)同志為成員的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，負(fù)責(zé)日常具體工作。各執(zhí)法隊(duì)按照工作部署，結(jié)合自身實(shí)際和工作特點(diǎn)，都相應(yīng)建立了由隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定并落實(shí)依法行政實(shí)施辦法，按照?qǐng)?zhí)法隊(duì)的內(nèi)部建制和執(zhí)法職責(zé)，層層落實(shí)，責(zé)任到人，使依法行政工作做到了人員、機(jī)構(gòu)雙落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各科室、執(zhí)法隊(duì)檢查督促，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各執(zhí)法隊(duì)依法行政工作進(jìn)行隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的核心作用，為依法行政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，全力推進(jìn)依法行政工作。把依法行政工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，制定了《局2011年依法行政工作計(jì)劃》，明確了年度依法行政工作總體目標(biāo)：以工作制度和機(jī)制創(chuàng)新為依托，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設(shè)，著力破解行政執(zhí)法工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；以監(jiān)督檢查和法制培訓(xùn)為手段，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，充分體現(xiàn)行政執(zhí)法公平、公正；以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制為重點(diǎn)，依法、正確、全面地履行各項(xiàng)執(zhí)法職能，切實(shí)提高城市管理綜合執(zhí)法效能。將制度建設(shè)、案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督等10項(xiàng)主要工作任務(wù)，按照機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法隊(duì)的職能進(jìn)行了分解，提出來具體要求，明確了目標(biāo)，夯實(shí)了責(zé)任，力爭(zhēng)做到事事有人管、件件有人抓，做到了與其他工作同時(shí)安排部署，同時(shí)檢查落實(shí)，同時(shí)考核獎(jiǎng)懲，為全年依法行政工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍和法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是大力開展行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。制定了《規(guī)范化執(zhí)法隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，從政治合格、組織健全、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法規(guī)范、遵紀(jì)廉潔、儀容嚴(yán)整、秩序良好、保障有力八個(gè)方面，提出了40條規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，90％以上的執(zhí)法中隊(duì)達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，進(jìn)一步加大法制機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，新增加兩名工作人員，配置了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施，確保了依法行政工作的正常開展。二是建立執(zhí)法人員學(xué)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。以建立“學(xué)習(xí)型”執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)力度，匯編了《城市管理法規(guī)匯編》、《城市管理綜合執(zhí)法文件制度匯編》等實(shí)用資料，人手一冊(cè)，使執(zhí)法人員做到執(zhí)法規(guī)范，程序到位，處罰得當(dāng)。以建立“實(shí)戰(zhàn)型”執(zhí)法隊(duì)伍為目的，定期舉行案例分析會(huì)，以案說法，執(zhí)法技能比武，提高了執(zhí)法辦案能力。三是開展執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)建設(shè)年活動(dòng)。堅(jiān)持把群眾作為城市管理的“主語(yǔ)”，以民生作為城管工作的“主題”，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、開展理論研討、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法中大隊(duì)和十佳隊(duì)員、搞好對(duì)外宣傳等措施，全面提升隊(duì)伍執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德素質(zhì)，樹立了親民、文明、和諧的城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法證件管理，確保依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理辦法》，堅(jiān)持實(shí)行持證上崗，亮證執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕臨時(shí)工、編外人員從事行政執(zhí)法工作。按照省、市換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證件工作要求，及時(shí)為新接收的陳倉(cāng)大隊(duì)和新進(jìn)人員共計(jì)67名執(zhí)法人員申請(qǐng)辦理新執(zhí)法證件，確保執(zhí)法人員持證上崗，在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)。

二、健全決策機(jī)制，推行政務(wù)公開。

（一）完善《重大行政執(zhí)法案件集體審理制度》，健全行政決策機(jī)制。在堅(jiān)持重大行政決策經(jīng)集體研究決定的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于黨組研究重大事項(xiàng)實(shí)行“一把手”末位表態(tài)辦法的精神，落實(shí)全面推進(jìn)依法行政工作的要求，建立科學(xué)、規(guī)范的黨組議事制度，今年我局進(jìn)一步完善了《局黨組會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)黨組會(huì)的成員、主要任務(wù)、召集程序、議事制度等進(jìn)行了明確，實(shí)行“一把手”末位表態(tài)制和民主集中制原則，在充分發(fā)揮民主的基礎(chǔ)上按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行民主、科學(xué)決策。

（二）完善配套制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開。進(jìn)一步明確信息公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限、范圍、程序及責(zé)任部門和責(zé)任人，細(xì)化各項(xiàng)工作措施，在確保不失密不泄密的前提下，積極穩(wěn)妥的將本年度能夠公開的政府信息都予以公開，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成良好的輿論監(jiān)督氛圍。注重建立與完善政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制和新聞通氣會(huì)制度，著力加強(qiáng)與新聞媒體的有效溝通，與廣播電臺(tái)聯(lián)辦《今日交通》欄目，與日?qǐng)?bào)合辦《文明執(zhí)法和諧城管》專欄，確保新聞宣傳主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。建立政府信息公開保密審查機(jī)制，在積極履行公開政府信息義務(wù)的同時(shí)，確保國(guó)家秘密安全。健全政府信息公開責(zé)任考核制度，實(shí)行政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度，通過政務(wù)首問責(zé)任制、門戶網(wǎng)站、投訴舉報(bào)中心、社會(huì)評(píng)議及行風(fēng)熱線等渠道，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，把政府信息公開工作納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)范圍。強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督檢查制度，落實(shí)政府信息公開責(zé)任追究制度，對(duì)公民、法人或其他社會(huì)組織認(rèn)為不依法履行政府信息公開義務(wù)的，及時(shí)予以調(diào)查處理。建立政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開機(jī)制。對(duì)城市管理工作信息進(jìn)行全面梳理，確定主動(dòng)公開政府信息的具體內(nèi)容。及時(shí)將負(fù)責(zé)政府信息公開的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式在網(wǎng)上公布，方便社會(huì)公眾就政府信息公開事宜提出咨詢。在機(jī)關(guān)辦公樓和各綜合執(zhí)法隊(duì)辦公場(chǎng)所設(shè)立政務(wù)公開信息欄，及時(shí)最新政務(wù)信息。由專門科室指定專人負(fù)責(zé)日常公開信息的收集、編輯、歸檔等工作，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、公開向外，確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處，不斷提高城市管理工作的社會(huì)開放度、社會(huì)透明度、社會(huì)參與度、群眾滿意度。

三、抓好行政訴訟和復(fù)議，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。

（一）認(rèn)真抓好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度試點(diǎn)工作任務(wù)。按照市法制辦《關(guān)于做好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度試點(diǎn)工作的通知》（寶府法發(fā)【2008】5號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的通知》（寶府法發(fā)【2009】18號(hào)）精神，我局作為試點(diǎn)單位之一，于2008年制定下發(fā)了《市城市管理綜合執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，按照“立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、逐步實(shí)施”的總體思路，深入推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。在已建立《省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的基礎(chǔ)上，今年又對(duì)環(huán)境保護(hù)和公安交通執(zhí)法領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)一步進(jìn)行梳理、細(xì)化、量化。

（二）鞏固“三項(xiàng)清理”成果，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后，按照市法制辦要求，對(duì)全系統(tǒng)所有行政執(zhí)法崗位職責(zé)的執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法項(xiàng)目、行政執(zhí)法責(zé)任等逐一進(jìn)行了梳理、細(xì)化、分解，將行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到了每個(gè)崗位，每個(gè)執(zhí)法人員，于5月30日前重新修訂完善了《行政執(zhí)法職權(quán)表》、《行政執(zhí)法權(quán)限分解表》、《行政執(zhí)法責(zé)任表》等三個(gè)方面的表格，上報(bào)市法制辦并通過局網(wǎng)站向社會(huì)公布。作為對(duì)各科室、各綜合執(zhí)法隊(duì)以及執(zhí)法人員落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行評(píng)議考核的依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)法律法規(guī)和人員崗位的變化，及時(shí)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行調(diào)整更新，做到動(dòng)態(tài)管理，把行政執(zhí)法責(zé)任制落到了實(shí)處。從強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督入手，制定了執(zhí)法責(zé)任制量化考核辦法，從組織管理、隊(duì)伍建設(shè)、儀容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、辦案質(zhì)量、社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合考核，實(shí)行績(jī)效掛鉤，做到了用制度管人、管事。

（三）抓好行政許可工作，提高行政許可質(zhì)量。按照《市市級(jí)行政許可項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》（寶政發(fā)〔2010〕5號(hào)）和《市人民政府法制辦公室關(guān)于上報(bào)行政許可項(xiàng)目清理結(jié)果的通知》（寶府法發(fā)〔2011〕9號(hào)）要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整和“三定”方案，對(duì)我局行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理，并將結(jié)果上報(bào)市法制辦公室，落實(shí)了行政許可目錄管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目的管理和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)實(shí)行行政許可公示和一個(gè)窗口對(duì)外制度，由專門科室負(fù)責(zé)行政許可工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可的設(shè)定規(guī)則、實(shí)施主體、程序、收費(fèi)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)定，在辦公場(chǎng)所將行政許可項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序、期限、審批結(jié)果等內(nèi)容、行政許可文書的示范文本等一一上墻上網(wǎng)公示，增強(qiáng)行政許可工作的透明度，優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)，方便了申請(qǐng)人辦理行政許可，提高了行政許可質(zhì)量。

（四）認(rèn)真做好行政訴訟和復(fù)議應(yīng)訴工作，全面落實(shí)《局行政復(fù)議司法應(yīng)訴工作暫行辦法》。按照市法制辦要求，進(jìn)一步明確了3名復(fù)議工作人員，落實(shí)復(fù)議應(yīng)訴工作責(zé)任，2011年未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

四、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督，依法行使執(zhí)法職權(quán)。

（一）健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，深入開展案卷評(píng)查。今年由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，政策法規(guī)科邀請(qǐng)局法律顧問共同參與，先后四次深入各科室和各綜合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)全年作出的1116件行政許可和812件行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查，將評(píng)查結(jié)果及存在問題向相關(guān)科室和綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)反饋，共督促落實(shí)了4個(gè)方面25條整改意見，同時(shí)在每個(gè)中隊(duì)設(shè)立法制員，專門負(fù)責(zé)管理執(zhí)法案卷、執(zhí)法文書以及案卷評(píng)查等相關(guān)工作，將案卷評(píng)查制度落實(shí)到基層每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，以此促進(jìn)執(zhí)法行為的不斷規(guī)范，做到執(zhí)法主體合法適格，法律依據(jù)正確無(wú)誤，執(zhí)法程序正當(dāng)合法，行政決定適當(dāng)合理，執(zhí)法案卷規(guī)范完備。根據(jù)征求基層執(zhí)法隊(duì)的意見和建議，按照實(shí)際工作需要，今年對(duì)全局原有的20類執(zhí)法文書進(jìn)行了重新修訂，使執(zhí)法文書規(guī)范齊全，便于使用，有效解決了執(zhí)法文書混用、殘缺不全等突出問題，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法文書領(lǐng)取、發(fā)放、保管等管理措施，做到執(zhí)法文書管理規(guī)范，目錄齊全，方便使用。另外針對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)局系統(tǒng)行政執(zhí)法文書審批下放、案卷編號(hào)等有關(guān)問題進(jìn)行了明確。

（二）落實(shí)投訴舉報(bào)制度，做好輿情應(yīng)對(duì)和處置。在群眾投訴中了解民聲民意，監(jiān)測(cè)、分析、研判輿情，在辦理群眾信訪投訴中化解矛盾，解決問題，引導(dǎo)輿情。今年來接待來訪群眾156人次，受理各類投訴舉報(bào)704件次，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件和相關(guān)單位轉(zhuǎn)來信訪件48件，辦理市長(zhǎng)信箱26件，辦理局長(zhǎng)信箱16件，辦結(jié)率98%，努力從源頭上預(yù)防和排解影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，有效化解了矛盾，相比往年同期明顯下降，全年沒有發(fā)生進(jìn)京赴省來市集體上訪事件，通過實(shí)踐也進(jìn)一步提高了應(yīng)對(duì)和處置輿情的能力。

（三）健全監(jiān)督工作機(jī)制，明確監(jiān)督工作職責(zé)。根據(jù)《省依法行政監(jiān)督辦法》，規(guī)范監(jiān)督工作程序和落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制的“標(biāo)尺”，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度，通過日常檢查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)問題調(diào)查、年終考評(píng)等方式，積極主動(dòng)地開展城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題，規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法行政落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法人員，每一個(gè)執(zhí)法案件，全年全系統(tǒng)在行政執(zhí)法過程中沒有發(fā)生任何違法違紀(jì)行為。同時(shí)健全依法行政報(bào)告制度，對(duì)全局依法行政工作出現(xiàn)的問題和情況，及時(shí)向市政府法制辦匯報(bào)請(qǐng)示，確保依法行政工作信息暢通。

五、創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)依法行政。

一是突出制度創(chuàng)新，研究制定市政、綠化、房產(chǎn)、運(yùn)政等執(zhí)法案件移送辦法和考評(píng)辦法，以進(jìn)一步明確執(zhí)法職責(zé)，充分利用行政資源，提高執(zhí)法效能，確保各項(xiàng)執(zhí)法職能均衡發(fā)展。健全了非訴案件申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行制度、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)減免核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格案件審核程序，不斷提高行政執(zhí)法案件的辦案質(zhì)量。

二是規(guī)范行政許可、行政處罰行為，把嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法為民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、執(zhí)法與維穩(wěn)相統(tǒng)一，做到了行政許可和處罰主體合法適格，嚴(yán)格按照職能權(quán)限實(shí)施，法律法規(guī)依據(jù)正確無(wú)誤，執(zhí)法程序正當(dāng)合法，許可和處罰決定適當(dāng)合理，執(zhí)法案卷規(guī)范完備。

三是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和“收支兩條線”制度，規(guī)范使用罰沒票據(jù)，健全了強(qiáng)制措施財(cái)物管理制度，防止了不正之風(fēng)，減少了行政處罰的失誤。

四是在市容管理中引入市場(chǎng)機(jī)制，按照公平、公正、公開的原則，對(duì)市區(qū)82條主干道非法野廣告的清理實(shí)施招標(biāo)，實(shí)行專業(yè)化保潔；組織對(duì)市區(qū)44處機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行公開招標(biāo)，按照“三個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一服裝胸牌、統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，節(jié)約了管理成本。

五是對(duì)省、市擬定的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件征求意見稿進(jìn)行認(rèn)真研讀，提出了修改意見；進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳和理論研究工作，健全了依法行政工作宣傳調(diào)研隊(duì)伍，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人員，撰寫上報(bào)2篇調(diào)研文章；組織人員參加了省法制辦組織的為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了法制工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

六、認(rèn)真履行職責(zé)，優(yōu)化城市環(huán)境。

（一）圍繞舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目，抓好各類建筑物的拆除拆遷。積極實(shí)施漢中路停車場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的拆遷建設(shè)，圓滿完成了一期拆遷任務(wù)，拆遷28戶9166平方米，一期建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)；二期拆遷已簽訂協(xié)議10戶、960平方米；組織對(duì)新華巷東段11戶1300平方米的居民房屋進(jìn)行了拆遷前調(diào)查摸底，制定了拆遷方案；完成了均利東門地下停車場(chǎng)建設(shè)的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目可行性論證。督促開元商城對(duì)地下停車場(chǎng)進(jìn)行改造完善，加設(shè)了停車場(chǎng)誘導(dǎo)系統(tǒng)，完善了停車標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并監(jiān)督其投入使用。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，吸納社會(huì)資金500萬(wàn)元，在新福路建設(shè)大型綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)，面積1600平方米，建成后可容納攤位120個(gè)，安排就業(yè)人員350個(gè)，正在協(xié)調(diào)相關(guān)單位擬在益門堡建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)。

（二）圍繞城市街景立面整體提升，組織開展了戶外廣告門頭牌匾專項(xiàng)整治。按照“一店一牌、整齊美觀”，“一街一景，富有特色”的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步鞏固提高2008年綜合整治成果，組織開展戶外廣告、門頭牌匾和道路標(biāo)牌專項(xiàng)整治，拆除擅自設(shè)置和存在安全隱患以及布局不合理的廣告牌97處7083平方米，整改不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)照明、顯亮設(shè)施的廣告牌56處3500平方米；拆除更新陳舊破損、影響市容環(huán)境的門頭牌匾547處2902平方米，規(guī)范整改沿街門店門頭牌匾284處2272.10平方米。從嚴(yán)控制戶外廣告審批許可，立案查處違法廣告26起，加強(qiáng)日常監(jiān)管，解決了一店多牌、擅自設(shè)置等問題，達(dá)到了靚麗門頭、凈化城市空間的效果，城市街景立面整體形象明顯提升。

（三）圍繞創(chuàng)建國(guó)家文明城市，認(rèn)真扎實(shí)開展城市環(huán)境綜合整治。

1、組織開展市容環(huán)境綜合整治。以清理取締流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、亂停亂放、亂堆亂占等市容“五亂”為重點(diǎn)，先后組織開展市容綜合整治6次，開展市容督察檢查89次，編發(fā)通報(bào)11期，督促解決問題3102個(gè)，取締占道攤點(diǎn)群39處，查處出店經(jīng)營(yíng)3694起、占道經(jīng)營(yíng)2556起、流動(dòng)攤販3856起、亂貼亂掛亂涂小廣告3477起、車輛亂停亂放4450起，較好地解決了一些市民關(guān)注的熱難點(diǎn)問題。

2、繼續(xù)組織開展經(jīng)二路地區(qū)停車場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。全面規(guī)范管理經(jīng)二路地區(qū)現(xiàn)有地下停車場(chǎng)，督促相關(guān)單位改造停車場(chǎng)設(shè)置車輛停放誘導(dǎo)標(biāo)志，增設(shè)停車標(biāo)志牌和LED停車指示牌23處。按照市政府《機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)（試行）辦法》的要求，對(duì)市區(qū)人行道機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行了重新規(guī)劃，設(shè)置車輛停放場(chǎng)點(diǎn)1650處，并統(tǒng)一標(biāo)線6.8萬(wàn)米，規(guī)范停車面積26.5萬(wàn)平方米，并對(duì)74個(gè)臨時(shí)停放點(diǎn)，采用公開招標(biāo)、定向委托、議標(biāo)管理等形式進(jìn)行承包管理，穩(wěn)步推進(jìn)人行道機(jī)動(dòng)車停放計(jì)時(shí)收費(fèi)，努力化解經(jīng)二路片區(qū)交通擁堵問題。

3、組織開展渣土車專項(xiàng)整治。堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊整治、白天監(jiān)管與夜間檢查、重點(diǎn)路段設(shè)卡與全方位巡查相結(jié)合，加大對(duì)道路污染日常監(jiān)管和運(yùn)輸車輛拋、撒、滴、漏等行為的查處力度。與公安、規(guī)劃、園林環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)作，年內(nèi)開展了3次渣土車專項(xiàng)整治，開展聯(lián)合整治10余次，拉網(wǎng)式檢查建筑工地197個(gè)，查處違規(guī)車輛920臺(tái)次，批評(píng)教育820人次，行政處罰694起，有效遏制了市區(qū)渣土車沿街拋灑現(xiàn)象，凈化了市區(qū)道路環(huán)境。

4、抓好專業(yè)執(zhí)法，保障城市公共利益和群眾權(quán)益。市政綠化環(huán)保執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施的日常監(jiān)管，查處市政綠化案件16起，責(zé)令整改9起，立案查處7起；加強(qiáng)了夜間巡查執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法力量，加大對(duì)建筑工地和居民聚居區(qū)夜間噪音的整治力度，尤其在中高考期間，安排人員在市區(qū)各個(gè)考點(diǎn)周邊，定點(diǎn)扎崗，高密度巡查，立案查處噪音擾民等違法案件32起。房產(chǎn)管理執(zhí)法加強(qiáng)了市區(qū)拆除拆遷工地的監(jiān)管力度，開展了物業(yè)管理執(zhí)法工作，受理并解決市民群眾反響強(qiáng)烈的問題12起，依法查處商品房預(yù)售過程中的違法行為21起，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。交通運(yùn)政執(zhí)法先后出動(dòng)人員930余人次，重點(diǎn)查處私家車、兩輪摩托車、殘疾人專用車非法營(yíng)運(yùn)及班線車竄線營(yíng)運(yùn)行為，現(xiàn)場(chǎng)糾章250車次，立案查處非法營(yíng)運(yùn)案件14起。

5、全力以赴抓好創(chuàng)文等創(chuàng)建迎檢工作。健全完善執(zhí)法中隊(duì)網(wǎng)絡(luò)化管理模式，組織全系統(tǒng)干部職工連續(xù)40天不休假，對(duì)照創(chuàng)文測(cè)評(píng)驗(yàn)收指標(biāo)體系，深入分析存在的問題，研究制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，下硬茬抓整治；健全完善市容考核考評(píng)辦法，加強(qiáng)巡查監(jiān)督，鞏固提高整治成果；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，在經(jīng)二路人民商場(chǎng)、萬(wàn)全賓館、火車站、金臺(tái)大道等處設(shè)置大型創(chuàng)文等公益廣告84塊，11140平方米，在市區(qū)沿街工地圍墻設(shè)置創(chuàng)文等公益宣傳廣告32處，3100平方米，在經(jīng)二路不銹鋼護(hù)欄設(shè)置277塊，374平方米，在經(jīng)二路交通護(hù)欄設(shè)置119塊，226平方米，在沿街門店LED屏設(shè)置公益廣告率達(dá)90％以上。舉全局之力，全力以赴做好了省、國(guó)家文明委的檢查驗(yàn)收。圓滿完成了今年以來殘疾人示范市創(chuàng)建、兩節(jié)、自行車賽等市上各類大型活動(dòng)和國(guó)家、省上領(lǐng)導(dǎo)來寶調(diào)研期間的市容環(huán)境保障任務(wù)，樹立了我市整潔有序的良好形象。

六、存在問題及明年工作打算

2011年，我們雖然干了一些工作，取得了一定成績(jī)，但也出現(xiàn)和存在著一些問題，一是部分執(zhí)法人員對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高；二是個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法辦案的能力還需進(jìn)一步提高；三是個(gè)別執(zhí)法領(lǐng)域業(yè)務(wù)探索還需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題都是我們要在今后工作中研究解決的。明年，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，積極發(fā)揮職能作用，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展工作，確保依法行政工作繼續(xù)推向深入，促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法各項(xiàng)工作依法決策、依法管理和依法運(yùn)行。