縣域科學(xué)定位工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-03-02 03:11:00
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縣域經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民優(yōu)裕的根底工程,是國民經(jīng)濟(jì)的主要支撐力氣。近年來,區(qū)逐漸走出了一條以培養(yǎng)特征財(cái)產(chǎn)為重點(diǎn),修建縣域經(jīng)濟(jì)框架的新路子,經(jīng)濟(jì)增進(jìn)速度和效益分明提拔,但開展不快、開展不敷依然是最大的實(shí)際。為此,我們必需搶占開展時(shí)機(jī),找準(zhǔn)計(jì)謀定位,順勢強(qiáng)力打破,加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)開展。
橫向比擬:開展面對嚴(yán)肅應(yīng)戰(zhàn)
作為革命老區(qū)、貧窮山區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū),以及汶川地動省級重災(zāi)縣、省定貧窮縣,區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)開展面對嚴(yán)肅應(yīng)戰(zhàn),集中顯示為三個方面:
經(jīng)濟(jì)總量小,開展差距大。2009年,區(qū)地域出產(chǎn)總值僅占全省的0.55%;人均GDP比全省低9860元;當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)普通預(yù)算收入僅占全省的0.09%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)人人均純收入辨別比全省低2042元、1001元;城鎮(zhèn)化、工業(yè)化程度較低。
開拓水平低,自我開展弱。因?yàn)榈靥庍b遠(yuǎn),加之交通等根底設(shè)備掉隊(duì),區(qū)內(nèi)豐厚的農(nóng)副產(chǎn)物、生態(tài)、旅行等資本開拓水平低,資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)際的開展優(yōu)勢不敷;受中間城市輻射帶舉措用較小,經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)本錢高,招商引資難。作為貧窮地域,本級財(cái)務(wù)進(jìn)出差額宏大,當(dāng)局性債權(quán)宏大,融資難度大,社會投資小,人才引進(jìn)難,自立開展才能弱。
財(cái)產(chǎn)條理低,貧窮水平深。財(cái)產(chǎn)構(gòu)造不合理,工業(yè)“短板”分明,企業(yè)規(guī)劃小,出產(chǎn)構(gòu)造條理較低,財(cái)產(chǎn)鏈尚未構(gòu)成,財(cái)產(chǎn)聯(lián)系關(guān)系度低。還,區(qū)有貧窮生齒23.28萬人,占鄉(xiāng)村總生齒的20.7%,鄉(xiāng)村貧窮面大、貧窮水平深,脫貧致富義務(wù)異常艱難,加速開展面對宏大壓力。
理性剖析:處于開展黃金期間
當(dāng)時(shí),區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)開展正處于兼有多種有利要素的黃金期間,詳細(xì)顯示在三個方面:
共同優(yōu)勝的政治優(yōu)勢帶來開展新時(shí)機(jī)。曾是全國第二大蘇區(qū)川陜革命依據(jù)地中間,黨中心、國務(wù)院和省委、省當(dāng)局高度注重和存眷開展。省委、省當(dāng)局出臺了《關(guān)于加速革命老區(qū)開展的定見》,已成功爭奪到全國工商聯(lián)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、革命老區(qū)扶貧連片開拓和省級新鄉(xiāng)村建立示范片項(xiàng)目。這些政策支撐為加速開展發(fā)明了更多的新時(shí)機(jī)。
豐厚多樣的綠色資本開拓開展新范疇。區(qū)叢林掩蓋率到達(dá)48.7%,凌駕全省均勻程度17.4個百分點(diǎn),境內(nèi)淡水、地盤、旅行資本以及農(nóng)副產(chǎn)物非常豐厚,是四川省無公害蔬菜出產(chǎn)基地、肉豬肉牛出產(chǎn)基地和中藥材基地;自然氣儲藏豐厚,儲量僅次于普光氣田。生態(tài)綠色資本富集為建立全省“綠色示范區(qū)”發(fā)明了優(yōu)越前提。
相對便捷的交通收集建立開展新平臺。區(qū)地處成都、西安、重慶黃金三角區(qū)中間,“六路”建成后,將成為西部綜合交通樞紐的主要節(jié)點(diǎn)城市,到成、西、渝三個省會城市僅需3個小時(shí)車程,能較好地融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和隴海南北經(jīng)濟(jì)帶。
計(jì)謀途徑:推進(jìn)具體提速增效
連系省委對開展的目的定位和市委嚴(yán)重開展計(jì)謀的要求,基于對本身優(yōu)勢和實(shí)際根底的科學(xué)審閱與理性掌握,區(qū)開展縣域經(jīng)濟(jì)的設(shè)想和思緒是:經(jīng)過打造“一節(jié)點(diǎn)”、構(gòu)建“兩中間”、開展“三財(cái)產(chǎn)”、建立“三平臺”、凸起“一改善”,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)具體提速增效。
(一)中心在打造“一節(jié)點(diǎn)”,配套抓好根底建立。區(qū)域的競爭,中心是樞紐之爭。我們將一直對峙把交通建立作為加速開展的“生命線”和“一號工程”來抓,全力支撐共同抓好“六路”建立,進(jìn)一步完美區(qū)內(nèi)干、環(huán)線建立,加大省道、縣道晉級革新力度,加速施行村莊路網(wǎng)建立,力爭3年內(nèi),根本建成具體出境、功用較完美的次級交通樞紐節(jié)點(diǎn)城市。還,配套抓好農(nóng)業(yè)根底設(shè)備建立和生態(tài)動力建立。
(二)要害在構(gòu)建“兩中間”,發(fā)揚(yáng)市場帶舉措用。一是建立川陜連系部商貿(mào)中間。在巴城抓好綜合商場、專業(yè)市場、貿(mào)易步行街和社區(qū)貿(mào)易建立,出力打造一級商貿(mào)區(qū);在中間集鎮(zhèn)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)資連鎖店建立,出力打造二級商貿(mào)圈。二是建立川陜連系部物流中間。充沛依托居于漢中、南充、廣元、達(dá)州區(qū)域中間的優(yōu)勢,加速建立與交通相匹配的現(xiàn)代物流系統(tǒng),在高速路、鐵路收支口,規(guī)劃建立區(qū)域性配送物流園區(qū)。經(jīng)過做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)加快開展要素活動,帶動財(cái)產(chǎn)開展。
(三)出路在強(qiáng)大“三財(cái)產(chǎn)”,強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)支撐。財(cái)產(chǎn)是縣域經(jīng)濟(jì)的主干支撐,財(cái)產(chǎn)決議著縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。我們將抓住財(cái)產(chǎn)開展這個中心,發(fā)揚(yáng)項(xiàng)目集聚效果,培養(yǎng)強(qiáng)大主干特征財(cái)產(chǎn)。一是鼎力開展特征效益農(nóng)業(yè)。環(huán)繞建立“綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的目的定位,加大培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽、特征果蔬財(cái)產(chǎn);鼎力培養(yǎng)龍頭企業(yè)和農(nóng)人專合組織,進(jìn)步農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營程度。二是鼎力開展新型工業(yè)。對峙把新型工業(yè)化作為縣域經(jīng)濟(jì)開展的根本路子,把農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)作為主攻偏向,容身資本優(yōu)勢,培養(yǎng)強(qiáng)大肉食物加工、果蔬成品加工、中藥材加工財(cái)產(chǎn)。三是加速現(xiàn)代效勞業(yè)開展。鼎力開展金融、科技、保險(xiǎn)、家政等現(xiàn)代效勞業(yè),增強(qiáng)信息收集建立,加強(qiáng)吸聚資金、技能、人才等現(xiàn)代要素的才能;鼎力開展旅行財(cái)產(chǎn),出力打造生態(tài)赤軍文明城,與儀隴新居、閬中古城、南江光霧山、通江溶洞等旅行資本有機(jī)交融,打造旅行精品線路,提拔旅行經(jīng)濟(jì)開展程度。
(四)重點(diǎn)在建立“三平臺”,加強(qiáng)要素集聚才能。經(jīng)過推進(jìn)城鎮(zhèn)化、建立園區(qū)、優(yōu)化開展情況,積極建立開展平臺,拓展開展空間,集聚開展要素,進(jìn)步縣域綜合開展實(shí)力。一是加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化。以巴城為中間,以恩陽、清江、曾口、興文“四個組團(tuán)”集鎮(zhèn)為重點(diǎn),加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,起勁打造一批具有較強(qiáng)輻射才能和較高知名度的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文明名鎮(zhèn)和情況美好的衛(wèi)生城鎮(zhèn)。二是鼎力開展財(cái)產(chǎn)園區(qū)。依照“一園一主業(yè),園區(qū)有特征”的思緒,推進(jìn)新型工業(yè)園區(qū)和化工財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立;對峙科學(xué)定位、特征結(jié)構(gòu)、功用分區(qū),走大園區(qū)帶動特征功用小區(qū)的路子,抓好生態(tài)輪回、立體和特征農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立。三是不時(shí)優(yōu)化開展情況。對峙把改善情況擺在與經(jīng)濟(jì)建立一致主要的地位,持續(xù)深化耐久地展開營建開展情況運(yùn)動,出力營建效勞好、本錢低、報(bào)答率高的投資政策情況,加強(qiáng)情況對各類出產(chǎn)要素的吸附、堆積功用。
(五)基本在凸起“一改善”,提拔人民生涯程度。改善民生是抓開展的基本取向,一直對峙開展為了人民、開展依托人民、開展效果由人民共享。一是深化推進(jìn)扶貧開拓。對峙科學(xué)規(guī)劃,整合項(xiàng)目資金,凸起幫扶實(shí)效,走好開拓式扶貧的路子,仔細(xì)抓好集中連片扶貧開拓,鼎力施行新村扶貧、財(cái)產(chǎn)扶貧、勞務(wù)開拓和根底設(shè)備建立等扶貧工程。二是扎實(shí)推進(jìn)民生工程。對峙以施行“八大民生工程”為抓手,凸起處理鄉(xiāng)村“四難”,統(tǒng)籌推進(jìn)社會建立,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)開展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)開展。三是縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)情況綜合管理。經(jīng)過抓立異、求拓展、建機(jī)制、促深化,打造生態(tài)文明、特征光鮮、衛(wèi)生整潔的城鄉(xiāng)情況,容身地區(qū)特征,狠抓面貌塑造,提拔文明開放形象,激起內(nèi)生涯力。
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