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黨風(fēng)廉政建設(shè)有新舉措

建局伊始，局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和投資軟環(huán)境建設(shè)工作擺在重要的議事日程。每年年初結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際制訂各項(xiàng)黨風(fēng)廉政實(shí)施意見，并會(huì)同區(qū)紀(jì)委和區(qū)檢察院，制訂了《關(guān)于共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》，設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系點(diǎn)，邀請(qǐng)檢察官為全局執(zhí)法人員作預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委同志就《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作專題輔導(dǎo)，同99名一線執(zhí)法人員簽訂了城管執(zhí)法人員廉政建設(shè)承諾書。以宣傳教育工作為先導(dǎo)，發(fā)動(dòng)市民主動(dòng)管理城市，號(hào)召社區(qū)群眾共同參與“人民城市人民管、共創(chuàng)環(huán)保好家庭”的主題活動(dòng)。組織全體執(zhí)法人員參加了全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的宣誓大會(huì)，在晚報(bào)公布了《創(chuàng)全國(guó)文明城市、局長(zhǎng)邀你同行的公開信》，通過貼近和滲透式宣傳，展示了城管執(zhí)法隊(duì)伍的風(fēng)采，組織開展了“商家如何促銷，請(qǐng)你出主意”主題座談會(huì)和局長(zhǎng)受理舉報(bào)投訴等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了執(zhí)法部門與社會(huì)各界的互動(dòng)，營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

積極開展黨風(fēng)（行風(fēng)）建設(shè)，通過召開座談會(huì)，走訪人大代表、政協(xié)委員和基層群眾等形式，收集和聽取對(duì)城管執(zhí)法工作的意見和建議52條，聘請(qǐng)21名人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部為我局黨風(fēng)（行風(fēng)）監(jiān)督員。邀請(qǐng)監(jiān)督員參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，并進(jìn)一步完善了黨風(fēng)（行風(fēng)）監(jiān)督員職責(zé)和監(jiān)督視察規(guī)定以及定期聯(lián)系制度。

規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)有新內(nèi)容

年年底，我局被區(qū)政府確定為規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)試點(diǎn)單位以來，局黨組及時(shí)組建工作班子，把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)作為全面提升城管執(zhí)法形象和工作效率的重要契機(jī)。在受理環(huán)節(jié)推行了24小時(shí)值班制度和值班中隊(duì)夜巡制；在執(zhí)法環(huán)節(jié)中推行親民執(zhí)法和人性化執(zhí)法；在處理回復(fù)環(huán)節(jié)推行案件回訪制。并積極實(shí)施了一系列塑造部門形象的便民措施，一是設(shè)立指揮中心，指派專人負(fù)責(zé)舉報(bào)投訴電話的接聽、記錄和下達(dá)查處指令，負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)市容監(jiān)控和信訪、回訪工作。二是制作精美的服務(wù)指南，根據(jù)城管執(zhí)法工作的特點(diǎn)，以漫畫形式設(shè)計(jì)了樣式新穎的服務(wù)指南，使被服務(wù)者一目了然。并主動(dòng)將服務(wù)指南贈(zèng)送給人大代表、政協(xié)委員和區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)。三是深化政務(wù)公開制，保障群眾的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。定期更新了政務(wù)公開欄的內(nèi)容，并設(shè)置了法律法規(guī)書籍查閱欄。于年10月，將33個(gè)制度，分為總體方案、辦事流程圖、政務(wù)公開制度、政務(wù)服務(wù)制度、行政監(jiān)督制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職位說明書等十大類別，編印出精美的《市區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范化服務(wù)型制度匯編》，受到市、區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。

積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，著力提升我區(qū)市容環(huán)境

針對(duì)當(dāng)前城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，相繼開展了“百日會(huì)戰(zhàn)”、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“城郊結(jié)合部整治”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂擺亂賣、亂傾亂倒、亂砍亂伐、亂搭亂建、亂排煙塵、亂排噪聲”等“十亂”現(xiàn)象加大整治力度，取得了階段性成果。3年來，共拆除各類違法建設(shè)1977個(gè)點(diǎn)位，共901719平方米；拆除違規(guī)設(shè)置戶外廣告2904塊，招牌2萬余塊，其中拆除三環(huán)路兩側(cè)100米范圍內(nèi)違規(guī)戶外廣告54塊，拆除大型單立柱戶外廣告14處；清理亂張貼、亂散發(fā)行為超過20萬余張，抓獲制“癬”者52人；查處噴繪“牛皮癬”20萬余條，收繳一大批制“癬”用具，總價(jià)值超過15萬元；保質(zhì)保量完成94次市容保障任務(wù)。在法國(guó)總統(tǒng)訪華、全國(guó)政協(xié)副主席董建華、中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)來蓉視察等市容保障期間和全國(guó)文明城市創(chuàng)建及國(guó)家環(huán)保模范城市驗(yàn)收期間，執(zhí)法人員長(zhǎng)期放棄雙休日和平常休息時(shí)間，全身心投入執(zhí)法工作，毫無怨言。

建立起適合城區(qū)的市容長(zhǎng)效管理機(jī)制

為深化我局市容秩序嚴(yán)管街工作，進(jìn)一步“建立城市管理長(zhǎng)效管理機(jī)制”，根據(jù)全區(qū)執(zhí)法力量實(shí)際配置和區(qū)域級(jí)差管理要求，我局把全區(qū)大、中、小街道分為一類區(qū)、二類區(qū)和一般控制區(qū)，明確了祠大街等14條街道為一類嚴(yán)管街，道路長(zhǎng)度共計(jì)19.4公里；明確了蜀漢路等34條街道為“二類嚴(yán)管街”道路長(zhǎng)度為47.7公里。其余街道為一般控制區(qū)。以執(zhí)法小組為單位承擔(dān)路段責(zé)任，即1名正式隊(duì)員帶2-3名協(xié)管隊(duì)員為一個(gè)執(zhí)法小組。同時(shí)，局成立摩托車巡邏分隊(duì)和自行車巡邏分隊(duì)，發(fā)揮摩托車和自行車機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)，方便快捷的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行機(jī)動(dòng)巡查和突擊性整治相結(jié)合的方式，對(duì)路段上存在的問題及時(shí)進(jìn)行查處。同時(shí)又出臺(tái)了路段責(zé)任督查工作管理辦法，健全督查隊(duì)伍，建立巡（督）查——抄告——整改——復(fù)查——跟蹤的督查機(jī)制，強(qiáng)化督查情況通報(bào)跟蹤力度，切實(shí)提高了督查實(shí)效。

極探索執(zhí)法新模式，提高城市管理行政執(zhí)法效率

執(zhí)法隊(duì)伍在日常市容執(zhí)法中，除繼續(xù)鞏固完善行之有效的執(zhí)法模式外，還不斷創(chuàng)新工作方式，如在工地?fù)P塵污染方面，做到執(zhí)法前置，關(guān)口前移，加強(qiáng)事前的法規(guī)宣傳和指導(dǎo)服務(wù)。在市容巡查中，執(zhí)法人員充分發(fā)揮好“眼睛”作用，對(duì)涉及其它管理部門的違規(guī)行為，做到善于發(fā)現(xiàn)，勤于告知，及時(shí)抄告。大力開展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)商家和社區(qū)居民等層面的溝通聯(lián)系，切實(shí)密切了城管執(zhí)法部門與社區(qū)居民之間的溝通聯(lián)系，改善了執(zhí)法隊(duì)伍形象和執(zhí)法氛圍。截止目前為止，已在全區(qū)61個(gè)社區(qū)和32所校園內(nèi)建立了城管執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)，推進(jìn)率為88%。3年共收到社區(qū)居民和有關(guān)單位送來的錦旗和表?yè)P(yáng)信35件。同時(shí)在執(zhí)法過程中，堅(jiān)持以“三個(gè)先導(dǎo)”為原則，一是以說服教育為先導(dǎo)。對(duì)一些市民的違章行為，做到指出違章行為和性質(zhì)，再予以處罰的原則。二是以疏導(dǎo)矛盾為先導(dǎo)。堅(jiān)持做到執(zhí)法過程中，盡量不激化矛盾，對(duì)個(gè)別人的過激言行，做好疏導(dǎo)化解的原則。三是以以理服人為先導(dǎo)。以理服人，依法辦理，嚴(yán)格執(zhí)法但不粗俗、不魯莽、言語(yǔ)文明、舉止規(guī)范，做到“打不還手、罵不還口”。積極探索治癬新舉措，著手“牛皮癬”治理市場(chǎng)化的試點(diǎn)工作，“牛皮癬”的具體治理實(shí)施工作由公司負(fù)責(zé)，局協(xié)管辦負(fù)責(zé)總體監(jiān)督、協(xié)調(diào)，以解決現(xiàn)行運(yùn)行模式下除“癬”效果不明顯的情況。

急民之所急認(rèn)真辦理人大政協(xié)建議提案和信訪舉報(bào)投訴工作

我局非常注重人大政協(xié)建議提案的辦理工作。事前指派專人負(fù)責(zé)此事，并不斷健全和完善人大建議、政協(xié)提案辦理工作流程，事中加強(qiáng)同人大代表和政協(xié)委員溝通，事后加強(qiáng)督查，防止已解決的問題又死灰復(fù)燃。3年來我局按時(shí)保質(zhì)保量完成了33件人大建議和政協(xié)提案的辦理回復(fù)，滿意率為100%，其中人大建議13件。進(jìn)一步健全局長(zhǎng)接訪日制度和信訪案件辦理工作程序，確保所反映的問題能得到及時(shí)有效的處理。3年來，我局依法處理城管信訪投訴15000余件，書面回復(fù)區(qū)長(zhǎng)公開電話和市局指揮中心的舉報(bào)投訴4356件，書面回復(fù)率為100%，接到市民直接電話投訴9500余件，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理1100余件。特別是群眾反映強(qiáng)烈的南河苑酒吧、雙楠酒吧一條街等噪音擾民問題，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入商家店內(nèi)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，夜訪住戶，實(shí)地感受噪音，現(xiàn)場(chǎng)拿出解決方案，并組織南河苑17家酒吧老板到局上開會(huì)，向他們宣講法律法規(guī)和處理意見，做到了曉知以理，動(dòng)之以情，并多次找到南河苑住戶代表進(jìn)行溝通，征求他們對(duì)酒吧處理情況的意見，受到住戶和商家的好評(píng)。