導(dǎo)語：衛(wèi)生局關(guān)于體制改革進(jìn)展情況匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省廳通知要求，現(xiàn)將我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，努力推進(jìn)醫(yī)改工作

（一）市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立醫(yī)改組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)省委、省政府的要求，為加強(qiáng)對醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府調(diào)整醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以市長為組長的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整個醫(yī)改工作組織與領(lǐng)導(dǎo)，同時還配備專門力量，抓好具體工作的落實(shí)。其次，明確了各部門的任務(wù)，要求密切配合、共同推進(jìn)。2009年12月底市委、市政府召開了全市醫(yī)改工作大會，會上印發(fā)了市委、市政府制定的《××*市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011）》，市長作了重要講話，市委常委、副市長聽取醫(yī)改工作匯報(bào)，對我市醫(yī)改工作進(jìn)行了全面安排部署。

（二）市衛(wèi)生局發(fā)揮主力軍作用，積極落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)省市醫(yī)改工作的要求，市衛(wèi)生局成立了以局長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副局長任春振任辦公室主任，為保證工作質(zhì)量和進(jìn)度，在全系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)了精干人員充實(shí)了辦公室。各縣區(qū)衛(wèi)生局也都成立了相應(yīng)組織，明確了醫(yī)改工作聯(lián)絡(luò)員，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供了重要的組織保障。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，明確改革任務(wù)與工作思路

（一）加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，吃透醫(yī)改精神。市衛(wèi)生局醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》、國務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011）》和省《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011）》精神，為了確保各級各部學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)小組還及時編印了《醫(yī)改文件匯編》、《醫(yī)改政策問答》等小冊子分發(fā)到基層。

我們草擬了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作方案》，先后組織相關(guān)人員到廊坊等地學(xué)習(xí)取經(jīng)；組織各科室負(fù)責(zé)人和縣區(qū)醫(yī)改工作人員學(xué)習(xí)研討醫(yī)改政策條文；邀請國家衛(wèi)生部醫(yī)改專家就國家醫(yī)改政策內(nèi)容作培訓(xùn)專題報(bào)告，提高了廣大醫(yī)改工作人員對政策的理解。

（二）認(rèn)真做好醫(yī)改資金測算工作。按照醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作要求，對我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（2009-2011）3年實(shí)施方案中有關(guān)衛(wèi)生工作方面的內(nèi)容開展全面梳理，就完成醫(yī)改所需資金測算制定了方案，各業(yè)務(wù)科室分別進(jìn)行了測算。局長霍興文、黨委書記陳汝榮多次聽取測算情況的匯報(bào)，共同分析資金需求情況，經(jīng)過一個多月的認(rèn)真科學(xué)測算，基本上摸清了近三年來醫(yī)改任務(wù)的衛(wèi)生投入需求，并多次主動與市財(cái)政進(jìn)行密切溝通，并上報(bào)市發(fā)改委。測算結(jié)果得到了市政府醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會議的認(rèn)可，并正式列入了醫(yī)改投資計(jì)劃之中。

（三）起草實(shí)施方案，出臺配套文件。我們及早動手，超前謀劃，結(jié)合我市實(shí)際，從2009年9月份開始，組織人員起草了《××*市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》（2009-2011），多次討論征求意見，又經(jīng)發(fā)改委反復(fù)修訂后，

已于12月28日由市委、市政府印發(fā)。同時，我們還及時轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助辦法》的通知及《河北省2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償框架》。

（四）強(qiáng)化醫(yī)改工作指導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新。一是組織專人研究起草了《××*市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》；二是草擬了《××*市衛(wèi)生資源整合意見》；三是進(jìn)一步修改了××*市健康城市從我做起行動方案；四是加大食品安全工作的管理力度。

三、2009年我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

按照《河北省2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作安排》精神，我市積極推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作，取得了積極進(jìn)展。

（一）新農(nóng)合醫(yī)療制度建設(shè)情況。2009年，全市共有參合人員180.8萬人，參合率90.1%。截止到11月底，全市共補(bǔ)償參合農(nóng)民95.95萬人次，補(bǔ)償金額1.5億元，全市次均住院費(fèi)用2992元，比上年略有上升，次均住院補(bǔ)償達(dá)到1175元。

啟動了2010年新農(nóng)合籌資工作，進(jìn)一步完善實(shí)施方案。農(nóng)民出資20元，各級財(cái)政補(bǔ)助提高到120元，力爭使農(nóng)民參合率達(dá)到92%。2010年在青龍、盧龍、山海關(guān)和撫寧縣進(jìn)一步擴(kuò)大門診統(tǒng)籌試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大參合農(nóng)民的受益面。

（二）啟動實(shí)施國家基本藥物制度。組織全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加全省統(tǒng)一網(wǎng)上藥品集中采購。確定了撫寧縣和海港區(qū)北環(huán)路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、北戴河?xùn)|山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（機(jī)構(gòu)）先行試點(diǎn)實(shí)施國家基本藥物制度。目前已經(jīng)做好調(diào)研摸底和測算，待省統(tǒng)一招標(biāo)后可啟動藥品零加價(jià)銷售工作。

（三）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。2009年我市安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目13項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1.83億元。其中，縣級醫(yī)院遷建項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資1.7億元；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資485萬元；中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資760萬元。開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的全科醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)

405人次、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員209人次。組織安排全市三級醫(yī)院對口支援青龍滿族自治縣醫(yī)院等縣區(qū)醫(yī)院，組織安排二級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，簽訂了對口支援協(xié)議，建立長期對口協(xié)作關(guān)系。

（四）抓好涉及面廣、影響全民健康水平的公共衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施。2009年全市城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到30%，在盧龍縣開展了農(nóng)村居民建檔試點(diǎn)；為2.54萬名15歲以下人群補(bǔ)種了乙肝疫苗；完成了撫寧縣5.6萬名婦女宮頸癌乳腺癌的檢查；為3.05萬名孕前和孕早期農(nóng)村婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸；為2.4萬名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院提供分娩補(bǔ)助；為300例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù)；完成600所農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的改造建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金，確保人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于15元。

四、我局2010年衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作及主要措施

（一）在全市范圍內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制實(shí)施藥品的集中采購與配送，并制定相應(yīng)管理措施。待省完成省級集中采購、統(tǒng)一定價(jià)后，確保全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本藥物配用到位。

（二）積極配合編制部門調(diào)查摸底，研究制定衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的編制標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助政策。

（三）進(jìn)一步測算對實(shí)施基本藥物零差率銷售的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方法，提出補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的需求和相關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)補(bǔ)助政策。

（四）擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋范圍，提高參合人員醫(yī)療保障水平。2010年參合率要達(dá)到92%以上，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人140元。新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例比上年要有所提高。新農(nóng)合最高支付限額達(dá)到全市農(nóng)民人均純收入的6倍以上。從2010年起允許參合農(nóng)民在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，簡化到縣城外就醫(yī)的轉(zhuǎn)診手續(xù)，完善出院即報(bào)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理程序。

（五）完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)完成規(guī)劃確定的11所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)。支持全市192個行政村建設(shè)村衛(wèi)生室，加強(qiáng)設(shè)備配置，繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。

（六）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員及管理人員培訓(xùn)。抓緊落實(shí)省有關(guān)文件規(guī)定，免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生；完善城市醫(yī)院對口支援農(nóng)村制度，不斷提高縣級醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生水平。

（七）推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。一是落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民，年內(nèi)開展為65歲以上老年人做健康檢查，為3歲以下嬰幼兒提供生長發(fā)育檢查和孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作，為慢性病人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。二是實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控、國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁、消除燃煤型氟中毒危害等服務(wù)項(xiàng)目；新增15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查等項(xiàng)目。本年內(nèi)完成規(guī)劃任務(wù)的70%。

（八）推進(jìn)公立醫(yī)院改革。認(rèn)真搞好摸底測算工作，摸索藥品加成補(bǔ)償辦法，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，改進(jìn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方式，讓利于民。

（九）制定并出臺《××*市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》、《××*市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》、落實(shí)全民醫(yī)療資源整合方案。