導(dǎo)語：農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展與創(chuàng)新一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從村鎮(zhèn)銀行遍地開花；小額貸款公司變身金融機(jī)構(gòu)；資金互助社融資難題破解；結(jié)語進(jìn)行講述。其中，主要包括：面對(duì)市場(chǎng)潛力巨大、金融服務(wù)稀缺的廣大農(nóng)村金融市場(chǎng)，村鎮(zhèn)銀行得到了較快地發(fā)展，已經(jīng)逐漸展示出其服務(wù)三農(nóng)、支持三農(nóng)的能力，正成為我國(guó)農(nóng)村金融的一個(gè)亮點(diǎn)、村鎮(zhèn)銀行的遍地開花，拉開了農(nóng)村金融市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的序幕，為了能夠迅速占領(lǐng)和擴(kuò)大市場(chǎng)，村鎮(zhèn)銀行紛紛創(chuàng)新自己的業(yè)務(wù)，開發(fā)了各種信貸模式，如農(nóng)戶聯(lián)保、公務(wù)員保證擔(dān)保、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)保證擔(dān)保等多種方式相結(jié)合；部分村鎮(zhèn)銀行還啟動(dòng)了概念性抵押、無形資產(chǎn)抵押貸款、無抵押農(nóng)戶小額貸款試點(diǎn)等，為農(nóng)民貸款解決了后顧之憂、隨著試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大至全國(guó)，小額貸款公司憑借其借款方式靈活，手續(xù)簡(jiǎn)便，利率不高等優(yōu)勢(shì)，如春筍般迅速發(fā)展、為支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在十七屆三中全會(huì)上明確提出，“允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作”、隨著新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，不僅提高了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，還增加了農(nóng)村金融供給，對(duì)支持試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)戶增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

自從黨的十七屆三中全會(huì)提出建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制以來，我國(guó)農(nóng)村金融體系改革發(fā)展迅猛，包括村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不斷出現(xiàn)并迅速發(fā)展，讓農(nóng)村金融發(fā)展不能惠及廣大農(nóng)戶的難題得到進(jìn)一步的改善。

為解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分等問題，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，適度調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，降低門檻，強(qiáng)化監(jiān)管約束，加大政策支持。在此背景下，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在2009年迅速壯大，并且在支農(nóng)上取得了明顯的成效。

截至2009年6月末，全國(guó)已有118家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開業(yè)，村鎮(zhèn)銀行100家，貸款公司7家，農(nóng)村資金互助設(shè)11家；其中多數(shù)分布在中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋低、金融服務(wù)不充分的村鎮(zhèn)。存款余額達(dá)131億元，貸款余額98億元，共累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款55億元，累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)貸款82億元。目前多數(shù)機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)盈利。今年10月，銀監(jiān)會(huì)表示，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性金融服務(wù)全覆蓋。

村鎮(zhèn)銀行遍地開花

面對(duì)市場(chǎng)潛力巨大、金融服務(wù)稀缺的廣大農(nóng)村金融市場(chǎng)，村鎮(zhèn)銀行得到了較快地發(fā)展，已經(jīng)逐漸展示出其服務(wù)三農(nóng)、支持三農(nóng)的能力，正成為我國(guó)農(nóng)村金融的一個(gè)亮點(diǎn)。自2007年3月第一家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)到2009年9月底，112家村鎮(zhèn)銀行像星光一樣閃耀在農(nóng)村大地，其中多數(shù)分布在中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋低、金融服務(wù)不充分的村鎮(zhèn)。同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)已計(jì)劃于2009年至2011年在全國(guó)設(shè)立1027家村鎮(zhèn)銀行。

村鎮(zhèn)銀行的遍地開花，拉開了農(nóng)村金融市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的序幕，為了能夠迅速占領(lǐng)和擴(kuò)大市場(chǎng)，村鎮(zhèn)銀行紛紛創(chuàng)新自己的業(yè)務(wù)，開發(fā)了各種信貸模式，如農(nóng)戶聯(lián)保、公務(wù)員保證擔(dān)保、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)保證擔(dān)保等多種方式相結(jié)合；部分村鎮(zhèn)銀行還啟動(dòng)了概念性抵押、無形資產(chǎn)抵押貸款、無抵押農(nóng)戶小額貸款試點(diǎn)等，為農(nóng)民貸款解決了后顧之憂。

在大多數(shù)村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)大量增加的同時(shí)，各地捷報(bào)頻傳。據(jù)媒體報(bào)道，截至2009年6月末，內(nèi)蒙古克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)44萬元；湖北漢川農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行開業(yè)不滿一年，總資產(chǎn)增長(zhǎng)1.5倍，利息收回率、到期貸款收回率均達(dá)到100％。

與此同時(shí)，境外銀行更是看好和重視農(nóng)村金融市場(chǎng)，在這輪農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布點(diǎn)中，外資銀行也行動(dòng)迅速。隨著境內(nèi)外資金的不斷下鄉(xiāng)，為農(nóng)村金融注入了新鮮血液，對(duì)激活農(nóng)村金融市場(chǎng)、完善農(nóng)村金融組織體系和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)有著積極影響。

小額貸款公司變身金融機(jī)構(gòu)

隨著試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大至全國(guó)，小額貸款公司憑借其借款方式靈活，手續(xù)簡(jiǎn)便，利率不高等優(yōu)勢(shì)，如春筍般迅速發(fā)展，成為2009中國(guó)農(nóng)村金融又一新亮點(diǎn)。其中，廣東、四川、江蘇、黑龍江、云南、重慶等省市小額貸款公司的設(shè)立正進(jìn)行得如火如荼，而寧夏、南通市小額貸款公司已實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。小額貸款公司的設(shè)立，為解決農(nóng)村金融問題和中小企業(yè)融資難問題的創(chuàng)造了一條新渠道。

試點(diǎn)一年多以來，監(jiān)管部門也對(duì)小貸公司的發(fā)展思路漸趨清晰。為實(shí)現(xiàn)小額貸款公司快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了一系列措施，合規(guī)的小額貸款公司可轉(zhuǎn)制、升級(jí)村鎮(zhèn)銀行；民間資本可開辦小額貸款公司；小額貸款公司可以增資擴(kuò)股或向銀行融資等等，其中最大重要莫過于，是在央行新公布的《金融機(jī)構(gòu)編碼規(guī)范》，小額貸款公司的金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)首次得到央行承認(rèn)。身份的正式確認(rèn)，對(duì)于小額貸款公司至關(guān)重要，也對(duì)小額貸款公司未來進(jìn)一步的發(fā)展，指引了方向。全國(guó)人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈認(rèn)為，小額貸款公司發(fā)展路徑的下一步應(yīng)該是金融公司，再發(fā)展幾年便可以申請(qǐng)銀行牌照,轉(zhuǎn)為社區(qū)銀行。這給小額貸款公司的發(fā)展出路又添了新構(gòu)想。

監(jiān)管的明確、身份的確認(rèn)以及政策上的支持，為小額貸款公司更好的服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)造了良好的前提條件。

資金互助社融資難題破解

自2007年3月9日全國(guó)第一家以農(nóng)民為主體的新型社區(qū)互助性金融機(jī)構(gòu)成立后，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，取得金融許可證的農(nóng)村資金互助社在全國(guó)陸續(xù)上升到11家。雖然和村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司相比，資金互助社的發(fā)展相對(duì)緩慢，但其成效不可小覷。據(jù)了解，農(nóng)民之間建立起來的資金互助社，由于彼此地緣、鄉(xiāng)情的聯(lián)系，還款率非常高，幾乎達(dá)到了100%。

為支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在十七屆三中全會(huì)上明確提出，“允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作”。銀監(jiān)會(huì)于2009年2月17日，允許農(nóng)村資金互助社從銀行融資，一度被禁的農(nóng)民專業(yè)合作社合作融資渠道，再次取得政策上的突破。資金不足一直以來都是困擾資金互助社的困擾，這項(xiàng)政策給一部分資金鏈幾近斷裂的資金互助社，帶來了一線生機(jī)。

結(jié)語

隨著新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，不僅提高了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，還增加了農(nóng)村金融供給，對(duì)支持試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)戶增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。未來，我們將努力建立一個(gè)普惠制的農(nóng)村金融體系，讓新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)滲透到廣大農(nóng)村的每一個(gè)角落，成為“正規(guī)軍”的有力補(bǔ)充。讓村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等涓涓細(xì)流成為農(nóng)村金融發(fā)展的源動(dòng)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。