各地縣委黨校發(fā)展調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-07-26 10:17:16
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1997年批示:“地、縣黨校是黨校體系的大頭,加強(qiáng)地、縣黨校工作,確保培養(yǎng)質(zhì)量,是提高干部素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施,要切實(shí)把地、縣黨校辦好”??h委黨校是縣委的一個(gè)重要部門,是縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的重要陣地,是增強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐,在加強(qiáng)執(zhí)政黨的能力建設(shè)、集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)提高我縣黨員干部素質(zhì)等方面都發(fā)揮了極其重要的作用。
黨校工作不僅是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,也是推進(jìn)這一項(xiàng)偉大工程的重要力量。在新時(shí)期、新形勢(shì)下,如何提高我縣黨校建設(shè)水平、充分發(fā)揮黨校的功能和作用,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)武傳東帶領(lǐng)一班人馬遠(yuǎn)走、和三所黨校,進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。
(一)、縣委、縣政府重視是黨校發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾
各地縣委黨校在向我們?cè)敿?xì)介紹他們黨校發(fā)展的現(xiàn)狀之前,都高度稱贊了他們縣委、縣政府對(duì)縣委黨校發(fā)展的重視。無(wú)論是硬件建設(shè),還是軟件建設(shè),縣委、縣政府都傾注了心血,投入了大量資金,并給予了巨大希望。如黨校,在1999年時(shí),縣委、縣政府就投了大量的資金幫其配置了兩個(gè)機(jī)房、80臺(tái)微機(jī)和兩套投影教學(xué)設(shè)備。不僅提高了黨校的硬件條件,同時(shí)也改善了它的辦學(xué)條件。在縣委、縣政府的支持和關(guān)注下,縣委黨校從1999年以來(lái),先后辦了幾十次培訓(xùn)班,共培訓(xùn)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員以及社會(huì)各類人員7000余人次??h委黨校按照縣委的指示,今年集中全縣的培訓(xùn)資源,把全縣的培訓(xùn)匯聚于黨校,先后舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、企業(yè)管理研討班、村黨組織書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班、選派干部培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班、新任科級(jí)干部培訓(xùn)班、全縣計(jì)生干部培訓(xùn)班、全縣黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員等近二十期的培訓(xùn)班,充分發(fā)揮了黨校培養(yǎng)干部主渠道、主陣地的作用,為提高全縣黨員干部的綜合能力和整體素質(zhì)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。這是各地縣委、縣政府對(duì)縣委黨校發(fā)展重視的結(jié)果,也是各地縣委黨校對(duì)縣委、縣政府重視的積極回應(yīng)。
(二)、縣級(jí)黨校的主體班教育
主體班教學(xué)是縣級(jí)黨校工作的核心部分,是縣級(jí)黨校工作中的重中之中。各地縣委黨校都認(rèn)為縣級(jí)黨校要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,轉(zhuǎn)變觀念,突出特色,創(chuàng)新教改模式,努力提高主體班次的培訓(xùn)質(zhì)量。大家普遍認(rèn)為縣一級(jí)在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于城鄉(xiāng)基層的重要基礎(chǔ)地位,是黨的路線、方針、政策能否真正貫徹落實(shí)到基層的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全國(guó)有80%的黨員干部位于基層,而縣級(jí)黨校處在黨校體系的基層,具有基礎(chǔ)性,同時(shí),縣級(jí)黨校面向廣大基層黨員干部,具有廣泛性,是黨的路線、方針、政策在基層落實(shí)的重要渠道?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。著眼基層,落實(shí)縣級(jí)黨校的主體班分層次教學(xué)和培訓(xùn)、輪訓(xùn)基層黨員干部,特別是對(duì)全縣的中青年干部培訓(xùn),是縣級(jí)黨校理所當(dāng)然的使命和重中之中的工作,一定要加強(qiáng)主體班次的教育,建設(shè)好一支適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。縣委黨校按照縣委的要求和為了適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨員干部加強(qiáng)理論與實(shí)際工作的需要,如前所述,今年已舉辦了近二十期各類培訓(xùn)班??h委黨校今年先后舉辦了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、中高級(jí)知識(shí)分子進(jìn)修班、企業(yè)干部進(jìn)修班等十幾期培訓(xùn)班。縣委黨校今年也舉辦了多次次的黨員干部培訓(xùn)班。從對(duì)這三個(gè)黨校的實(shí)際調(diào)研可知,主體班次的教育、培訓(xùn)是縣級(jí)黨校工作中的重點(diǎn)部分,同時(shí)也反映了各地縣委、縣政府對(duì)黨員干部培訓(xùn)的重視。
(三)、縣級(jí)黨校中專體制規(guī)格建設(shè)
縣級(jí)黨校中專體制規(guī)格的申報(bào)和建設(shè),旨在加強(qiáng)和規(guī)范縣級(jí)黨校工作,為中央提出的“大規(guī)模教育培訓(xùn)干部,大幅度提高干部素質(zhì)”服務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮好黨校在干部教育培訓(xùn)工作中的“主渠道”、“主陣地”和黨性鍛煉的“熔爐”作用。在這種背景下,縣委黨校和縣委黨校都已成功完成了中專體制規(guī)格的申報(bào)工作,并在申報(bào)完中專體制后,繼續(xù)解放思想,與時(shí)俱進(jìn),先后辦起了職業(yè)中專班。中專班的開設(shè),有效地整合和利用了縣級(jí)黨校的軟硬件條件,充分發(fā)揮了黨校的軟硬件功效,為全縣培養(yǎng)了大量的具有專業(yè)技能實(shí)用人才,為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)??h委黨校于2004年辦起了職業(yè)中專班,開設(shè)了計(jì)算機(jī)等專業(yè)?,F(xiàn)在校學(xué)生達(dá)600多人,不僅為社會(huì)解決了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入,也為縣級(jí)黨校的發(fā)展開辟了道路??h委黨校在成功申報(bào)完中專體制后也辦起了職業(yè)中專班,開設(shè)了計(jì)算機(jī)等專業(yè),培養(yǎng)的學(xué)生大多數(shù)在蘇州、杭州和上海等地工作。因此,縣級(jí)黨校的中專體制規(guī)格的申報(bào)、職業(yè)中專學(xué)校的創(chuàng)辦,不僅提高了縣級(jí)黨校的規(guī)格,也為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、展示縣委黨校發(fā)展之風(fēng)貌
在我們分別聽取縣委黨校、縣委黨校和縣委黨校介紹他們各自發(fā)展?fàn)顩r、主體班次教育和中專體制建設(shè)的過程中,常務(wù)副校長(zhǎng)武傳東也向這三所黨校介紹了我縣黨校的建設(shè)和發(fā)展情況。
(一)、“創(chuàng)辦全省一流的縣級(jí)黨?!?/p>
“創(chuàng)辦全省一流的縣級(jí)黨?!笔乾F(xiàn)任縣委書記聶愛國(guó)對(duì)縣委黨校發(fā)展的重視和寄予的希望的真實(shí)寫照。為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,為了縣委黨校的發(fā)展,縣委、縣政府決定投巨資打造“全省一流的縣級(jí)黨?!保徇w、建設(shè)新黨校。新黨校占地面積約75畝,建筑面積20000多平方米,分六個(gè)單體建筑,教學(xué)樓、學(xué)員宿舍樓、餐廳、圖書館、賓館和能容納1000多人的多功能報(bào)告廳。工程分期建設(shè),一期工程約投資1900多萬(wàn)元,計(jì)劃在明年九月份前交付使用。
新黨校建成后,可同時(shí)容納20多個(gè)班次學(xué)員同時(shí)培訓(xùn)、560多人參加會(huì)議、700人就餐、140人住宿。在縣委、縣政府的重視、投資和精心打造下,縣委黨校將是一所以人為本、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧,既體現(xiàn)傳統(tǒng)文明,又富有時(shí)代感的將現(xiàn)代化、信息化、園林化俱為一體的一流縣級(jí)黨校,成為現(xiàn)代化的干部培訓(xùn)中心、理論研究中心、會(huì)議和接待中心,為我縣實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供政治保障、人才支撐和智力支持。
在我們向三所黨校介紹縣委新黨校的建設(shè)情況后,他們認(rèn)為,縣委黨校的新校建設(shè),一是縣委、縣政府重視的結(jié)果;二是縣委黨校全體人員共同努力的結(jié)果,是縣委黨校全體工作人員艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的回報(bào)。
(二)、把握規(guī)律,創(chuàng)新主體班次培訓(xùn)模式,積極打造干部培訓(xùn)主陣地
武傳東校長(zhǎng)在介紹縣委黨校的主體班次教育、培訓(xùn)時(shí)說(shuō),縣級(jí)黨校工作要適應(yīng)干部成長(zhǎng)規(guī)律的要求,堅(jiān)持以學(xué)員為本,創(chuàng)新教學(xué)模式,把可行的教學(xué)方式應(yīng)用于各主體班的教學(xué)之中。如近幾年來(lái),縣委黨校在主體班次的辦學(xué)過程中,推行了研究型的教學(xué)模式,不僅體現(xiàn)了縣委黨校教育、培訓(xùn)的特點(diǎn),也符合了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的規(guī)律,大大提高了黨校主體班次教學(xué)質(zhì)量。這種研究型的教學(xué)模式貫穿于主體班的教與學(xué)的全過程,體現(xiàn)在外請(qǐng)省市黨校著名的專家學(xué)者和縣內(nèi)工作的實(shí)干家給學(xué)員的課堂講授、學(xué)員自學(xué)、小組討論、雙向交流、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙上的學(xué)員論壇、社會(huì)調(diào)查和外出異地學(xué)習(xí)等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中。如省委黨校張彪教授講授的《危機(jī)處理》、姜明教授講授的《學(xué)習(xí)十七大精神,落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》、縣內(nèi)一直從事外賓接待的女鎮(zhèn)長(zhǎng)陳桂芝講授的《接待禮節(jié)》和到紹興、江陰黨校的實(shí)際學(xué)習(xí)和考察等等,不僅實(shí)現(xiàn)了理論聯(lián)系實(shí)際的飛躍,也可以通過深入地研究、解剖、點(diǎn)評(píng)案例,引導(dǎo)學(xué)員思考問題,用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)理論知識(shí),提高他們解決實(shí)際問題的能力。無(wú)論是引入研究式教學(xué)、案例教學(xué)還是異地學(xué)習(xí)考察,不僅能充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)員兩方面的積極性,也體現(xiàn)了縣委黨校的主體班次培訓(xùn)辦出自己的特色。
(三)、關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,探索多渠道辦學(xué)模式
縣委黨校人具有時(shí)代感和創(chuàng)新精神,一直關(guān)心、關(guān)注本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問題,在宣傳、貫徹落實(shí)好黨的路線方針政策和辦好各個(gè)主體班次的情況下,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),利用黨?,F(xiàn)有的辦學(xué)資源,積極拓展辦學(xué)模式,尋找多渠道辦學(xué)途經(jīng),為我縣發(fā)展培養(yǎng)各種實(shí)用型人才。如結(jié)合本縣實(shí)際和農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合舉辦的會(huì)計(jì)、畜牧水產(chǎn)專業(yè)的大專層次的教育,現(xiàn)在校學(xué)生200多人;為了我縣教育事業(yè)的發(fā)展,縣委黨校今年又和淮南師范學(xué)院將聯(lián)合舉辦漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)的本科層次的教育??h委黨校人并不滿足現(xiàn)狀,將繼續(xù)探索辦學(xué)模式、辦學(xué)渠道的多樣化,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
三、縣委黨校發(fā)展思路之籌劃
在對(duì)縣委黨校、縣委黨校和縣委黨校調(diào)研之后,中共縣委黨校全體人員躊躇滿志,對(duì)縣委黨校的未來(lái)發(fā)展之路充滿希望。
(一)、積極響應(yīng)縣委、縣政府指示,爭(zhēng)創(chuàng)一流縣級(jí)黨校
《中共中央關(guān)于面向二十一世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》中指出:“黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校是黨委的一個(gè)重要部門”。實(shí)踐證明,要?jiǎng)?chuàng)建一流縣級(jí)黨校,首先是不能離開縣委、縣政府對(duì)黨校的高度重視和大力支持。要積極響應(yīng)和落實(shí)縣委、縣政府對(duì)黨校工作的具體安排和指示,要重視抓好黨校辦學(xué)方向、學(xué)風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等工作,充分調(diào)動(dòng)培訓(xùn)、輪訓(xùn)、函授學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性,以全面提高黨員干部素質(zhì)作為對(duì)縣委、縣政府對(duì)黨校建設(shè)的重視和支持的回報(bào),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
創(chuàng)建一流縣級(jí)黨校的工作,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。既有素質(zhì)要求,又有硬性指標(biāo),還有綜合項(xiàng)目考核,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。它所包含的內(nèi)容很多、很具體。但是縣委黨校的全體人員一致表示,要積極響應(yīng)縣委、縣政府對(duì)新黨校建設(shè)的指示精神,齊心協(xié)力、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、自覺奉獻(xiàn),一定要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一流縣級(jí)黨校的目標(biāo),來(lái)回報(bào)縣委、縣政府以及全縣人民對(duì)黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。
(二)、繼續(xù)深化黨校工作改革,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,培養(yǎng)高素質(zhì)黨員干部
要加強(qiáng)縣級(jí)黨校建設(shè),充分發(fā)揮縣級(jí)黨校的職能,縣級(jí)黨校一定要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,轉(zhuǎn)變觀念,突出特色,創(chuàng)新培訓(xùn)和教改模式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第一,明確辦學(xué)定位和方向,立足中心任務(wù),提高培訓(xùn)質(zhì)量。黨校姓“黨”,主要是培養(yǎng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的黨員干部隊(duì)伍。因此,我們要牢固樹立“提高理論素養(yǎng),掌握必備知識(shí),強(qiáng)化黨性鍛煉,提高執(zhí)政能力”的全新培訓(xùn)理念,圍繞中心、服務(wù)大局,從理論素養(yǎng)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)等方面,為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍服務(wù)。
第二,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,推進(jìn)教學(xué)改革??萍?jí)以下基層黨員干部,如基層黨支部書記、村(居)委會(huì)干部等是我們培訓(xùn)的主要對(duì)象。他們大多工作在第一線,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,日常工作繁重,但他們學(xué)習(xí)研究理論時(shí)間較少,對(duì)理論的理解、掌握、闡釋相對(duì)不夠、不深、不透,運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)際,就不那么得心應(yīng)手,把工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論更顯得力不從心。因此,這就要求我們的教學(xué)必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,圍繞干部新的培訓(xùn)需求作出相應(yīng)的變化,不斷探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)的思路,創(chuàng)新辦學(xué)體制,深化教學(xué)改革,大力推進(jìn)大規(guī)模干部培訓(xùn)工作,培養(yǎng)出一大批具備落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的黨員干部。
第三,積極探索適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的教學(xué)新布局。我們要以“四個(gè)教育”為中心,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、十七大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦為目的,緊密聯(lián)系加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際科學(xué)組織教學(xué)。要積極探索探究式、啟發(fā)式、互動(dòng)式的教學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的多樣性。
第四,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,更新教學(xué)內(nèi)容,提升教學(xué)品味。我們要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,牢固樹立創(chuàng)新觀念,積極探索教育培訓(xùn)新模式,培訓(xùn)內(nèi)容要有明確的針對(duì)性、趣味性和實(shí)用性,在班次設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)方法、教學(xué)組織、教學(xué)管理及教學(xué)考評(píng)和監(jiān)督等方面要加強(qiáng)和改進(jìn),繼續(xù)創(chuàng)新和推廣研究式教學(xué)方法,積極探索“菜單式”等競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)性選課方式,提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,拓展多渠道辦學(xué)模式
我們?cè)谕瓿缮霞?jí)任務(wù)、辦好主體班次培訓(xùn)的前提下,根據(jù)黨校面臨的形勢(shì)和任務(wù),要適應(yīng)形勢(shì)需要,跟上時(shí)代步伐,積極拓展辦學(xué)渠道,為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用人才。
第一,加強(qiáng)中專體制規(guī)格申報(bào)工作,籌劃職業(yè)中專班建設(shè)。中專體制的申報(bào),不僅可以提高黨校的軟硬件條件和辦學(xué)的條件,也為職業(yè)教育辦學(xué)打下了良好的基礎(chǔ)。因此,我們一旦申報(bào)成功,就積極籌劃建設(shè)中專職業(yè)教育,提升黨校辦學(xué)模式,拓展黨校辦學(xué)渠道。職業(yè)中專教育的開辦,不僅可以為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)大批實(shí)用人才,同時(shí)也為農(nóng)民子女的就業(yè)開辟了新的途徑,可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,提高農(nóng)民收入。
第二,整合培訓(xùn)資源,提升辦學(xué)層次。在新黨校建設(shè)好后,我們要向縣委、縣政府積極爭(zhēng)取,充分發(fā)揮新黨校的軟硬件條件和教育環(huán)境,有效整合我縣現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,在繼續(xù)辦好主體班次培訓(xùn)的情況下,把我縣的培訓(xùn)資源以及現(xiàn)存的那些規(guī)模小、條件差、辦學(xué)能力低、政府負(fù)擔(dān)重的、沒有前途的職業(yè)技術(shù)學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃、合理整合,納入新黨校的中專體制建設(shè)中,把新黨校辦成我縣唯一的、擁有強(qiáng)大實(shí)力的職業(yè)教育中心。
第三,擴(kuò)大和高校聯(lián)合辦學(xué)規(guī)模。中專體制規(guī)格的申報(bào)、職業(yè)中專班的開設(shè)和職業(yè)教育中心的規(guī)劃,是我們未來(lái)拓展辦學(xué)渠道的一個(gè)方面,我們還要繼續(xù)探索、擴(kuò)大和高校聯(lián)合辦學(xué)的模式、途經(jīng)。除了我們和農(nóng)業(yè)大學(xué)的聯(lián)合辦學(xué)外,我們還計(jì)劃和其他高校商談,進(jìn)一步提升縣委黨校的辦學(xué)規(guī)模和層次。如我們即將和淮南師范學(xué)院聯(lián)合舉辦的中文專業(yè)的本科層次教育以及其它本科層次的教育。下一步我們將探索和工業(yè)大學(xué)以及廣播電視大學(xué)等其他幾所高校的聯(lián)合辦學(xué)。縣委黨校的全體人員有信心把縣委黨校打造成全省一流的教育培訓(xùn)中心。