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電腦彩票以其頭獎(jiǎng)吸引力大、銷售連續(xù)性強(qiáng)、購買快捷方便等特點(diǎn)迅速成為彩票銷售主力軍，它首先在城市遍地開花，被接受新事物較強(qiáng)的城市工薪階層所青睞。隨著彩票發(fā)行的不斷深入和城市市場潛力的充分挖掘，電腦票要有大發(fā)展，離不開幅員遼闊的農(nóng)村電腦票市場的開發(fā)。如何提高農(nóng)民的彩票意識，做好、做大農(nóng)村彩票市場就成了當(dāng)務(wù)之急，對擴(kuò)大我市彩票銷量將起重要作用。

一、我市農(nóng)村電腦票市場仍然處于粗放階段

從2000年5月1日電腦票運(yùn)行至今，經(jīng)歷了二年多的時(shí)間。二年多的彩票發(fā)行，使我市農(nóng)村電腦票市場得到了開發(fā)，但與城區(qū)電腦票發(fā)展相比，農(nóng)村電腦票市場仍處于粗放階段。

（一）市場啟動了，但還沒有形成規(guī)模。電腦票一經(jīng)面世就在人口集中、經(jīng)濟(jì)繁榮的城市發(fā)展壯大起來，這與城市人觀念更新快、接受新生事物快有關(guān)。農(nóng)村由于長期以來自給自足經(jīng)濟(jì)帶來的封閉，在電腦發(fā)行初期市場啟動緩慢。2000年6月全市共有135個(gè)站點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)僅為4個(gè)。隨著發(fā)行的不斷深入，中獎(jiǎng)人數(shù)的增多，宣傳力度的加強(qiáng)，農(nóng)村市場開始復(fù)蘇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)增長迅速。到2002年9月全市226個(gè)站點(diǎn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)達(dá)55個(gè)。站點(diǎn)數(shù)量雖有所增加，但是由于受地域限制，站點(diǎn)布局分散，在農(nóng)村每2.9萬余人才擁有一個(gè)站點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)每5400人就能擁有一個(gè)站點(diǎn)。據(jù)2001年統(tǒng)計(jì)資料表明，我市農(nóng)業(yè)人口是非農(nóng)業(yè)人口的1.78倍，但分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站點(diǎn)數(shù)僅為城區(qū)的32%。電腦票需要靠規(guī)模產(chǎn)生效益，沒有一定的銷售規(guī)模就很難在發(fā)行量上有所突破。

（二）總銷量提高了，但單點(diǎn)銷售量徘徊不前。與發(fā)行初期相比，二年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)總銷量增長迅速，但單點(diǎn)銷量從總體上看在全市處于劣勢，大部分站點(diǎn)達(dá)不到全市平均水平。以2002年9月份占全市主導(dǎo)銷量的30選7為例，全市226個(gè)站點(diǎn)中，排在全市前20名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)僅有1個(gè)，前50名也僅占3個(gè)。而達(dá)不到全市平均銷量的站點(diǎn)則有45個(gè)之多，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)總數(shù)的82%。

（三）銷售積極性提高了，但還缺乏鉆研精神。站點(diǎn)銷售人員對銷售彩票有很高的積極性，為了提高市場競爭力，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)實(shí)行了專營；為了增加吸引力，站點(diǎn)制作了醒目的門頭、宣傳標(biāo)語等，也能自制一些宣傳品進(jìn)行宣傳。但大部分站點(diǎn)對彩票的現(xiàn)狀、各種游戲在站點(diǎn)周圍的小市場處于什么位置、每種游戲能夠滿足何種心態(tài)、何種層次的彩民、每種游戲應(yīng)該占有的市場份額、如何面對體彩競爭等都缺乏深刻認(rèn)識，也找不到解決問題的突破口。

（四）服務(wù)水平提高了，但還缺乏主動性。越來越多的投注站認(rèn)識到了服務(wù)的重要性，提高了服務(wù)水平，對每一位彩民能做到以誠相待，熱情服務(wù)。但在服務(wù)中缺乏超前服務(wù)意識、主動服務(wù)意識，等客上門等現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）宣傳加強(qiáng)了，但還缺少營銷機(jī)巧。銷量是衡量經(jīng)濟(jì)效益的最好杠桿，站點(diǎn)在自負(fù)贏虧的經(jīng)營中，為了能提高銷量都加大了宣傳力度。但宣傳手段單一、宣傳形式呆板；缺乏新意，宣傳上沒有創(chuàng)新；缺乏針對性，宣傳上沒有效果；缺乏互動性，宣傳上沒有力度。至使鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)形成了區(qū)域跨度大，區(qū)域內(nèi)所轄人員多，但銷量卻停滯不前的局面。

二、深入開發(fā)農(nóng)村市場的必要性和可行性

從當(dāng)前我市彩票市場的形勢看，福彩以絕對優(yōu)勢雄居彩票市場主導(dǎo)地位，尤其是在城區(qū)這種優(yōu)勢更明顯。要在繼續(xù)鞏固挖掘城區(qū)市場潛力的基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村市場的培養(yǎng)和開發(fā)，把占60%以上的農(nóng)民發(fā)動起來積極參入，將是一支龐大的購彩大軍，將有效地?cái)U(kuò)大彩票市場規(guī)模。

深入開發(fā)農(nóng)村市場是實(shí)現(xiàn)彩票跳躍式發(fā)展的需要。彩票事業(yè)的發(fā)展客觀上要求發(fā)行者要不斷提高彩票銷售量，擴(kuò)大市場占有率。從我市目前銷售情況看，三市一區(qū)所轄城區(qū)銷售量占了全市銷售量絕大部分，以2002年9月份30選7（2002097期—2002108期）的銷售量為例，本月全市共銷售30選7電腦票4740462元，其中三市一區(qū)的城區(qū)銷售量為3954986元，占總銷量的83.4%,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售量為785476元，僅占總銷量的16.6%；從人均購買量看,2001年我市城市居民人均可支配性收入8736元,以此計(jì)算,城市年人均購票量為26.2元(以9月份30選7的銷售額推算);農(nóng)民人均純收入4116元,農(nóng)民年人均票購量僅為5.52元。在前幾年大獎(jiǎng)組發(fā)行中，我市人均購票量曾一度遙遙領(lǐng)先。隨著電腦票的發(fā)行，我市人均購票量逐漸失去了領(lǐng)先地位，不再有往日的輝煌，究其原因一是我市城區(qū)人口比例低于青島、濟(jì)南、東營、淄博等地市，二是大獎(jiǎng)組我們充分調(diào)動了廣大農(nóng)民的參入積極性和主動性。電腦彩票要有大發(fā)展，就要在農(nóng)村市場的開發(fā)上加大投入力度，實(shí)現(xiàn)彩票銷量更大突破。

深入開發(fā)農(nóng)村市場是提高市場競爭力的需要。在現(xiàn)有兩種彩票并存的形勢下，要在長期發(fā)展中立于不敗之地就要始終保持競爭意識，以市場為走向，以發(fā)展的眼光，不斷創(chuàng)新，在競爭中取勝?，F(xiàn)在體育彩票的銷售量和我們無法抗衡，但體育彩票并沒有甘愿放棄市常為了能在市場上爭得一席之地，體彩與我們福彩展開了跟進(jìn)戰(zhàn)術(shù)，凡是福彩銷量好的站點(diǎn)，體彩則進(jìn)行跟進(jìn)，在周圍布點(diǎn)，以求爭取彩民提高銷量。另外足彩的上市，其銷量的不斷攀升，對福彩市場是個(gè)不小的沖擊。在多年的競爭中，我們贏得了勝利，要使我們的發(fā)展有后勁，繼續(xù)走在體彩前面，在電腦票上我們要搶先做好農(nóng)村市場，讓廣大農(nóng)民了解福彩，掌握福彩玩法，形成一定的購買群體，擴(kuò)大福彩的市場份額。要立足于現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)，有針對性地做好農(nóng)村開發(fā)工作，不斷開拓農(nóng)村市場，提高銷售量。

農(nóng)村市場所具有的潛力讓我們看到了實(shí)現(xiàn)新突破的可能,也堅(jiān)定了我們開發(fā)農(nóng)村市場的決心。進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)村市場，我們有以下優(yōu)勢：

（一）農(nóng)村的發(fā)展為開發(fā)電腦票市場提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和精神準(zhǔn)備。改革開放的深入，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)民的生活條件也得到較大改善，農(nóng)民手中有了閑散資金，使農(nóng)民購買電腦彩票成為可能。農(nóng)民閑暇時(shí)間較多，且文化生活相對貧乏，為博彩提供了必要條件。農(nóng)民扶貧濟(jì)困的美德、獻(xiàn)愛心、作奉獻(xiàn)的精神更為樸實(shí)，若能正確引導(dǎo)，將會是一個(gè)寶貴資源。另外農(nóng)村由于自然形成的村落，人與人之間的聯(lián)系緊密，有一種聚集和示范效應(yīng)。一旦有人中獎(jiǎng)，中獎(jiǎng)消息會不翼而飛，迅速傳遍大街小巷，就會感染更多的人，為彩票的銷售起到推波助瀾的作用。

（二）大獎(jiǎng)組的發(fā)行在農(nóng)村奠定了雄厚的群眾基矗通過近幾年“大獎(jiǎng)組”的發(fā)行可以看出，福彩因其發(fā)行宗旨明確，操作規(guī)范，在農(nóng)村反響好，信用度高，有一定的知名度，在廣大農(nóng)民心中樹立了良好的形象，為電腦彩票的推出提供了可貴資源。只要我們在農(nóng)村市場的開拓中不斷完善發(fā)行渠道，加強(qiáng)管理，就能使彩票借助原來良好的群眾基礎(chǔ)，搶先占領(lǐng)市常。

（三）彩票玩法豐富能滿足農(nóng)村不同階層的需求。福彩現(xiàn)有的三種玩法各有千秋，相得益彰。36選7中獎(jiǎng)面孝大獎(jiǎng)積累大，較適合一些敢于拼大獎(jiǎng)、喜歡刺激的彩民需要，是富豪的樂園；30選7作為主力票種，被稱為百萬富翁生產(chǎn)線，其出獎(jiǎng)快，大獎(jiǎng)適中，被眾多人所喜愛；23選5則以中獎(jiǎng)面大，出獎(jiǎng)快，中獎(jiǎng)的“門檻”低，能滿足大多數(shù)求穩(wěn)求準(zhǔn)、追求“獎(jiǎng)不在高，能中就行”的低端彩民的需要。從今年9月份我市的銷售情況看，30選7鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)銷售量占全市城區(qū)銷售量的21.9%，23選5則占城區(qū)的26.5%，可以看出小盤玩法在農(nóng)村有一定的吸引力。

三、開發(fā)農(nóng)村市場的相應(yīng)措施

大獎(jiǎng)組的根基在農(nóng)村，而電腦福利彩票的根基在城市；大獎(jiǎng)組我們走的是“農(nóng)村包圍城市”戰(zhàn)略，電腦票我們應(yīng)采勸城市帶動農(nóng)村”，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”即一手抓城市市場的鞏固發(fā)展，一手抓農(nóng)村市場的開辟延拓。要使農(nóng)村成為電腦彩票的大市場，就要求我們要結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)做好如下工作：

（一）構(gòu)建適合農(nóng)村特點(diǎn)的銷售網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在絕大部分電腦彩票投注站銷售人員由兩人組成，這種經(jīng)營方式較適合站點(diǎn)分布廣、站點(diǎn)的宣傳半徑相對較小的城區(qū)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)因布局分散，站點(diǎn)覆蓋面大，站點(diǎn)會因人力不足產(chǎn)生宣傳死角。要擴(kuò)大農(nóng)村彩票市場的廣度和深度，就要改變現(xiàn)有城鄉(xiāng)投注站經(jīng)營模式整齊劃一的局面，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，確立有利于開發(fā)農(nóng)村電腦票市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投注站銷售人員數(shù)量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投注站負(fù)責(zé)人任組長，組員由各村有威信、群眾基礎(chǔ)較好、懂經(jīng)營之道的雜貨店店主組成。每個(gè)小組至少要有8名以上的組員（以能跨越所轄區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)），組員主要負(fù)責(zé)所在村宣傳品發(fā)放、收取購票款、負(fù)責(zé)到投注站打印彩票及分發(fā)，費(fèi)用按銷售量多少提成，提取比例按離站點(diǎn)遠(yuǎn)近實(shí)行不同分成比例。組長和組員之間、購票者和買票者都要簽訂協(xié)議，以互相監(jiān)督。為確保站點(diǎn)能有效地執(zhí)行組長負(fù)責(zé)制，市中心將建立健全激勵(lì)機(jī)制。對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入、彩民數(shù)量、人均購彩數(shù)量、彩民的構(gòu)成、市場潛力、存在影響市場的因素等方面進(jìn)行深入調(diào)研，摸清市場底數(shù)，制定出各站點(diǎn)全年任務(wù)數(shù)，然后以月為單位逐月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)進(jìn)行考核。對連續(xù)6個(gè)月完不成任務(wù)的站點(diǎn)進(jìn)行人員調(diào)整。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村站點(diǎn)的管理和服務(wù)工作。不但要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)好點(diǎn)，還要讓它生存，發(fā)展，就要強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范管理。技術(shù)服務(wù)是彩票發(fā)行銷售的基本保證，規(guī)范管理是彩票銷量穩(wěn)步發(fā)展的制度基矗由于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)較分散，在彩票管理中對銷售人員的服務(wù)要到位，要定期對投注機(jī)進(jìn)行維修、檢查，有故障及時(shí)排除，確保農(nóng)村電腦票投注機(jī)正常運(yùn)行；宣傳品和打印紙要送貨上門，盡量減輕農(nóng)村站點(diǎn)的負(fù)擔(dān)。還要靠系列規(guī)章制度對站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，要定期檢查組長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況以及市場開發(fā)等；定期對銷售人員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使銷售員具有職業(yè)意識，不但讓其熟悉投注機(jī)操作方法，還讓其掌握福利彩票的基本知識、彩票玩法和營銷宣傳技巧。對發(fā)行中出現(xiàn)有損福彩形象的人員要及時(shí)處理，決不手軟，從而調(diào)動銷售人員積極性，提高農(nóng)村站點(diǎn)的管理水平。

（三）加大農(nóng)村站點(diǎn)宣傳力度。彩票市場就是以彩民為中心的市場，誰擁有彩民，誰就占領(lǐng)了彩票市常農(nóng)民是一個(gè)特殊的消費(fèi)群體，要引起農(nóng)民的購彩欲望，就要在宣傳上尋找適合農(nóng)民的宣傳方式。除了以市中心為主的媒體宣傳外，一要利用戶外廣告進(jìn)行宣傳。農(nóng)村地域廣闊，可利用的墻體較多，要在人員流量大的地方做好墻體廣告。二要加強(qiáng)投注站點(diǎn)宣傳。投注站點(diǎn)的宣傳是電腦福利彩票營銷宣傳的重要組成部分，它的作用是其它任何形式都不能代替的。從客觀上講，每一個(gè)銷售點(diǎn)都是一個(gè)宣傳陣地，每一個(gè)銷售員都是一個(gè)宣傳員。投注站點(diǎn)的宣傳，要著重抓好以下工作：首先要抓好制式化建設(shè)，達(dá)到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一廣告牌、統(tǒng)一銷售柜臺、統(tǒng)一宣傳口號。標(biāo)識、廣告牌要新穎、別致、醒目、吸引人，樹立福彩良好的窗口形象，吸引農(nóng)村彩民。其次要加強(qiáng)宣傳的吸引力。站點(diǎn)的宣傳要盡可能在彩民逗留最短的時(shí)間內(nèi)，以直觀、簡潔、凝煉、煽情的宣傳內(nèi)容吸引住彩民，講究宣傳的具體化、形象化、藝術(shù)化。在宣傳福彩發(fā)行的宗旨和目的中，積極配合農(nóng)村最低生活保障、敬老院建設(shè)、星光計(jì)劃、貧困殘疾人救助等工作開展宣傳，以正確的輿論引導(dǎo)廣大農(nóng)村彩民，讓他們認(rèn)識、了解，取信于民。在宣傳彩民關(guān)注的中獎(jiǎng)情況時(shí)，從捕捉彩民最關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、特點(diǎn)、重點(diǎn)入手，快速傳遞信息，尤其是本市、本站中出的大獎(jiǎng)，應(yīng)快速廣而告之；本站每期兌出的獎(jiǎng)項(xiàng)，也要及時(shí)公布，用老百姓能信服的事例進(jìn)行宣傳，增加說服力、感染力。在宣傳上還要根據(jù)農(nóng)民生活習(xí)慣，進(jìn)行貼近農(nóng)民生活的宣傳發(fā)動。讓每一個(gè)銷售員都能通過到位的宣傳、熱情的服務(wù)來感染彩民，激發(fā)他們的購買欲，把老彩民留下來，把潛在的彩民吸引來。