導(dǎo)語：企業(yè)集群情況調(diào)查匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)于四縣市為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工作會(huì)議精神，全面了解掌握全市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，促進(jìn)全市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。根據(jù)委關(guān)于中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群調(diào)研活動(dòng)方案的安排，調(diào)研組先后赴、四縣市就中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群情況進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)

近年來，四縣市產(chǎn)業(yè)形式多樣、發(fā)展迅速，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模、各具特色，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市初步形成了機(jī)械設(shè)備制造、煤化工、食品加工、新材料、紡織、生物工程、商貿(mào)物流、新型建材8個(gè)重點(diǎn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。2008年，覆蓋企業(yè)1810家，銷售收入314.9億元?？h初步形成了煤化工、鹽化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工（食品、藥品）、機(jī)械裝備制造、紡織、造紙8個(gè)重點(diǎn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。2008年，覆蓋企業(yè)196家，銷售收入112億元?？h初步形成了船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、新能源科技3個(gè)重點(diǎn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。2008年，覆蓋企業(yè)192家，銷售收入47.8億元?？h初步形成了機(jī)械制造、能源化工、紡織服裝、石雕石材、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，并由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衍化發(fā)展形成了機(jī)械加工、手套加工、石材加工、木材加工、水泥制品加工、畜牧養(yǎng)殖等十大特色產(chǎn)業(yè)集群。2008年，覆蓋企業(yè)1674家，銷售收入192.1億元。綜合來看，四縣市主要特點(diǎn)突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模、形式多樣。四縣市注重發(fā)揮資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，因地制宜引導(dǎo)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模不斷擴(kuò)大，涉及煤化工、機(jī)械制造、食品、醫(yī)藥、物流、石材加工、養(yǎng)殖等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。從2008年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群情況調(diào)查表統(tǒng)計(jì)看，四縣市中符合市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群（銷售收入50億元以上、企業(yè)戶數(shù)50戶以上）有5個(gè)。市3個(gè)：商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群銷售收入82億元，企業(yè)564戶；煤化工產(chǎn)業(yè)集群銷售收入72.1億元，企業(yè)56戶；礦山機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群銷售收入57.4億元，企業(yè)460戶。縣2個(gè)：機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)集群銷售收入51億元，企業(yè)122戶；石雕石材加工產(chǎn)業(yè)集群銷售收入50億元，企業(yè)1052戶?？h和縣還沒有達(dá)到銷售收入50億元以上的產(chǎn)業(yè)集群?？h煤、鹽化工產(chǎn)業(yè)集群銷售收入45億元，企業(yè)38戶，比較接近市級(jí)重點(diǎn)管理范圍產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)，有發(fā)展后勁。

（二）龍頭企業(yè)發(fā)展迅速、帶動(dòng)作用明顯。各類產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)在規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值和效益方面均呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)作用明顯。市的萬達(dá)煤機(jī)、呱呱鴨制品、合興科技、東遠(yuǎn)石油機(jī)械等龍頭企業(yè)，2008年完成產(chǎn)值增幅均在30%-50%左右，這些龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，相應(yīng)帶動(dòng)了機(jī)電產(chǎn)業(yè)、食品加工、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縣張黃工業(yè)園區(qū)的金威煤電有限公司，2008年擴(kuò)建，使生產(chǎn)規(guī)模由年產(chǎn)6萬噸燒堿和7萬噸PVC樹脂擴(kuò)建到年產(chǎn)40萬噸燒堿和40萬噸PVC樹脂。金威煤電的快速發(fā)展，帶動(dòng)了圣奧化工、金威華盛化工、凱得利玻璃制品、港口運(yùn)輸?shù)纫淮笈髽I(yè)的發(fā)展。目前，“一礦一區(qū)——循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”模式初步形成，煤－電－港－冶金－機(jī)械－建材等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？h以潤峰集團(tuán)為代表的新能源科技產(chǎn)業(yè)，在自身快速發(fā)展的同時(shí)，狠抓技術(shù)創(chuàng)新，為全市中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐提供了好的經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)作用明顯。2008年，實(shí)現(xiàn)銷售收入21.4億元，創(chuàng)利稅1.5億元。年產(chǎn)一萬安時(shí)環(huán)保動(dòng)力電池項(xiàng)目，被國家列為“863計(jì)劃”和“十一五規(guī)劃”。今年，又投資3億元，啟動(dòng)了自主研發(fā)新型薄膜太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。縣手套產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)公司，年產(chǎn)滑雪手套35萬打，年產(chǎn)值1億元，現(xiàn)為中國滑雪手套的最大企業(yè)之一。目前，正在大力推廣公司＋衛(wèi)星工廠生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)模式（公司加農(nóng)戶），有力地促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作的開展，收到了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好效果。

（三）產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)集中、區(qū)域品牌效應(yīng)日益明顯。四縣市充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，全力打造服務(wù)平臺(tái)，共享資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，從而形成了產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)集中、區(qū)域品牌效應(yīng)日益明顯的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。石雕、石材加工產(chǎn)業(yè)主要分布在，形成了“中國石雕之鄉(xiāng)”區(qū)域品牌。手套加工產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，2007年，被命名為“中國手套名城”，2008年，手套產(chǎn)業(yè)先后獲得“中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)”和“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)”稱號(hào)。充分利用水稻產(chǎn)區(qū)這一優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水稻加工產(chǎn)業(yè)，目前，形成了大米知名品牌。船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)主要分布在，目前，已成為全省最大內(nèi)河造船生產(chǎn)基地，漁湖加工產(chǎn)品也成了知名品牌。食用菌（蘑菇）加工產(chǎn)業(yè)主要分布在，其產(chǎn)品品牌在全省乃至全國知名。

（四）社會(huì)化服務(wù)體系逐步建立、服務(wù)能力不斷提高。隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，其公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、協(xié)會(huì)和商會(huì)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和聯(lián)保組織等社會(huì)化服務(wù)體系逐步建立。目前，四縣市已建成公共服務(wù)平臺(tái)11個(gè)，其中，2個(gè)、1個(gè)、3個(gè)、5個(gè)，涉及到技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、人才培訓(xùn)、物流服務(wù)等多個(gè)方面。行業(yè)協(xié)會(huì)13個(gè)，其中，3個(gè)、4個(gè)、9個(gè)，涉及到機(jī)械制造加工、紡織、種養(yǎng)殖、石材加工、木材加工、船舶制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。在擔(dān)保機(jī)構(gòu)和聯(lián)保組織建設(shè)、拓寬企業(yè)融資渠道方面，各縣市也積極探索，成立適合自己本地的模式。成立了大聯(lián)保體，相繼推出了鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)押、出口退稅質(zhì)押、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押和專利質(zhì)押等新的金融產(chǎn)品?？h依托鄉(xiāng)機(jī)械協(xié)會(huì)，在11家會(huì)員企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，成立了“縣鄉(xiāng)機(jī)械加工大聯(lián)保體”，企業(yè)在零抵押的情況下獲得授信額度最高為50萬元，最低為10萬元，且利息比一般貸款戶低了近30%。

二、基本做法及主要成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃。四縣市高度重視產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，緊密結(jié)合本地實(shí)際，研究制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)聚集，發(fā)展方向明確。重點(diǎn)對(duì)煤化工、食品加工和機(jī)械設(shè)備制造等8個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了規(guī)劃。到2010年，力爭(zhēng)全市規(guī)模以上煤化工工業(yè)銷售收入過100億元；以鋁業(yè)為主的冶金業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入127.97億元；機(jī)械制造業(yè)發(fā)展企業(yè)200家，實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元；食品加工業(yè)發(fā)展企業(yè)200家，實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元。重點(diǎn)對(duì)煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織等8個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了2年發(fā)展規(guī)劃（2009年-2011年）。到2011年，力爭(zhēng)煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入過100億元，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過60億元。重點(diǎn)對(duì)船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工和新能源科技3個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了6年規(guī)劃（2009年-2015年）。到2015年，力爭(zhēng)船舶制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)銷售收入68億元；漁湖產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)150家，實(shí)現(xiàn)銷售收入56億元；新能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)36家，實(shí)現(xiàn)銷售收入68億元。重點(diǎn)對(duì)手套加工、石雕石材加工和畜牧養(yǎng)殖等10個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了6年規(guī)劃（2009年-2015年）。到2015年，力爭(zhēng)石雕石材加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入85億元，手套加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元。

（二）搭建載體，引導(dǎo)集聚。四縣市充分發(fā)揮組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范作用，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極規(guī)劃和搭建完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為培育中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的載體，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展構(gòu)筑了良好的載體平臺(tái)。市中心店鎮(zhèn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積2.2平方公里，累計(jì)投資1億多元，入駐機(jī)電企業(yè)39家?？h張黃鎮(zhèn)成為全市化工生產(chǎn)基地?？h正在建設(shè)船舶生產(chǎn)基地。縣已規(guī)劃建設(shè)手套產(chǎn)業(yè)園，以引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。

（三）培育龍頭，拉長鏈條。四縣市圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，在政策、資金、土地等方面給予重點(diǎn)支持，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)能力。市于2008年7月，開展了督幫規(guī)模工業(yè)企業(yè)活動(dòng)，督幫龍頭企業(yè)加快自主創(chuàng)新、推動(dòng)技改擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)，取得明顯成效。張黃鎮(zhèn)在做大做強(qiáng)金威煤電、盛發(fā)焦化、正茂化工為代表的煤化工龍頭企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展“一礦一區(qū)——循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”模式，圍繞煤－電－港－冶金－機(jī)械－建材等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，采取招商、引資、合作等多種方式，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，煤化工產(chǎn)業(yè)集群基本形成，張黃鎮(zhèn)連續(xù)多年被市授予“經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

（四）打造平臺(tái)，提供服務(wù)。四縣市都加大了對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和聯(lián)保組織、技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持和引導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高了社會(huì)化服務(wù)水平。成立了泰山玻璃纖維和食用菌種植2個(gè)技術(shù)服務(wù)中心，機(jī)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、食用菌和食品3個(gè)協(xié)會(huì)。圍繞船舶制造產(chǎn)業(yè)成立了船舶技術(shù)研發(fā)中心和船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。圍繞張黃煤化工產(chǎn)業(yè)成立了研發(fā)質(zhì)檢、人才培訓(xùn)和物流3個(gè)服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)本地特色成立了手套、索具工程技術(shù)、圣潤紡織等5家研發(fā)中心及相關(guān)產(chǎn)業(yè)9家協(xié)會(huì)。這些技術(shù)中心和協(xié)會(huì)的成立提高了為會(huì)員單位進(jìn)行培訓(xùn)、咨詢、提供技術(shù)等服務(wù)的能力。

（五）優(yōu)化環(huán)境，支持發(fā)展。四縣市注重從側(cè)重管理向全方位服務(wù)的轉(zhuǎn)變，成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，集中開展了優(yōu)化發(fā)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步改善了中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。縣于2007年7月在全市率先實(shí)行了涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”制度，將各部門對(duì)企業(yè)的收費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一核算，剔除不合理的部分，在規(guī)費(fèi)管理“四不變”（資金所有權(quán)、性質(zhì)和用途、收費(fèi)單位財(cái)務(wù)自主權(quán)、執(zhí)收單位經(jīng)費(fèi)供給方式均不變）的前提下，參照企業(yè)前三年繳費(fèi)情況，合并成一費(fèi)交納。市制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全市涉企行政規(guī)費(fèi)征收推行“一費(fèi)制”管理的實(shí)施意見》，將10個(gè)部門的14個(gè)費(fèi)種由涉企行政規(guī)費(fèi)征收管理辦公室統(tǒng)一征收，將規(guī)模以上企業(yè)納入管理范圍，嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查收費(fèi)罰款登記備案制度，實(shí)現(xiàn)了一口收繳、扎口管理。“一費(fèi)制”管理制度的實(shí)施，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化了部門服務(wù)職能，降低了行政成本，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展。

三、存在問題及對(duì)策建議

雖然四縣市在中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方面取得了一定成績，但仍然存在一些不容忽視的問題，一是發(fā)展規(guī)模小。企業(yè)的規(guī)模小、技術(shù)、勞動(dòng)力素質(zhì)較低，所形成的產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)為規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品技術(shù)含量低、市場(chǎng)替代性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。二是功能完整性不足。產(chǎn)業(yè)集中度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，有些鏈條缺失；企業(yè)之間溝通聯(lián)系、配套協(xié)作程度不夠，合作意識(shí)差；集群很大程度上只是空間形態(tài)上的集聚，表現(xiàn)為企業(yè)群居狀態(tài)。船舶制造業(yè)主要分布沿河地區(qū)，基本處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，資源共享性差。三是創(chuàng)新能力弱。產(chǎn)業(yè)集群中多數(shù)中小企業(yè)由于缺乏足夠的資金和人才，對(duì)技術(shù)研發(fā)認(rèn)識(shí)不到位、投入不足，大多數(shù)企業(yè)處于“跟風(fēng)”階段，產(chǎn)品加工多，研發(fā)新產(chǎn)品少，產(chǎn)品技術(shù)含量低。四是社會(huì)化服務(wù)體系不完善。產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)起步晚、進(jìn)展慢，協(xié)會(huì)、擔(dān)保等社會(huì)化服務(wù)組織不健全，有的產(chǎn)業(yè)集群基本沒有服務(wù)平臺(tái)，有的雖然建了，但也沒有發(fā)揮作用。在融資擔(dān)保方面，只有一家擔(dān)保中心，多年前就陷入了運(yùn)作困境；雖然成功推出了聯(lián)保融資經(jīng)驗(yàn)，但至今還沒有成立一家擔(dān)保公司。針對(duì)上述問題和不足，為更好地加快我市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，我們提出了以下八條對(duì)策建議：

（一）加強(qiáng)發(fā)展指導(dǎo)，科學(xué)修訂規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)際，突出特色，抓緊修訂完善中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，做好與我市四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對(duì)接，集中力量抓好一批有特色、有規(guī)模、有市場(chǎng)前景的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，提升整體規(guī)模和水平。如中心店機(jī)電制造、張黃煤化工、船舶制造、石雕石材和手套加工等特色產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)、給予扶持。

（二）培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，積極培育關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，拉動(dòng)和催生相關(guān)配套企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展步伐。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群中龍頭企業(yè)加大培育力度，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”的發(fā)展目標(biāo)：即培植一批龍頭企業(yè)，打造一批優(yōu)質(zhì)品牌，形成一批產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建一批特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

（三）加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。要注重提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，將技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求、技術(shù)改造相結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新——技改——?jiǎng)?chuàng)新的良性循環(huán)；引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系；引進(jìn)開發(fā)市場(chǎng)前景廣、技術(shù)含量高、產(chǎn)品效益好的新技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）突出品牌帶動(dòng)，打造區(qū)域品牌。要大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)品牌意識(shí)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)，培養(yǎng)形成區(qū)域品牌。一是積極培育國家、省級(jí)品牌，對(duì)評(píng)選為國家、省級(jí)品牌的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌的熱情。二是加大產(chǎn)業(yè)品牌推介力度，以名牌產(chǎn)品為依托，打造區(qū)域性品牌，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)品牌向區(qū)域性品牌的轉(zhuǎn)變。

（五）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，引導(dǎo)項(xiàng)目集聚。要把產(chǎn)業(yè)招商、選商招商和扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合起來，對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前伸后延來壯大產(chǎn)業(yè)集群。張黃煤化工產(chǎn)業(yè)、中心店機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈條長，吸納勞力多，發(fā)展前景廣闊。在招商引資中要緊緊圍繞這些產(chǎn)業(yè)的鏈條開展工作，引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，使項(xiàng)目向園區(qū)聚集，使產(chǎn)業(yè)鏈條拉長、加寬、增厚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。

（六）突破區(qū)域界限，建設(shè)特色園區(qū)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)，必須要突破行政區(qū)域界限，合理規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。各地經(jīng)濟(jì)園區(qū)要突破區(qū)域界限，發(fā)揮地方特色，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展局面。如船舶制造產(chǎn)業(yè)主要分布在韓莊、夏鎮(zhèn)、留莊、昭陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突破鎮(zhèn)域概念，可以考慮合作共建專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共建一個(gè)公用技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，利益最大化，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。

（七）健全服務(wù)體系，完善集群功能。要積極發(fā)展各種社會(huì)中介組織和專業(yè)服務(wù)組織，發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社團(tuán)組織，建立完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。在緩解企業(yè)融資問題上，一是各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的貸款額度。二是繼續(xù)加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、聯(lián)保融資組織建設(shè)。三是積極推動(dòng)企業(yè)上市直接融資。四是認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)和支持民間投資發(fā)展的意見》，積極吸引民間投資參與到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上來。

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造發(fā)展氛圍。一是市、縣兩級(jí)都要成立促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。二是進(jìn)一步加大政策扶持力度。三是把產(chǎn)業(yè)集群作為工作重點(diǎn)，并把產(chǎn)業(yè)集群工作納入民營經(jīng)濟(jì)工作年度考核。四是營造輿論氛圍。每年召開一次中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，命名和表彰一批產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成重視和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好氛圍。