廣播電視建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告
時間:2022-05-14 05:48:00
導(dǎo)語:廣播電視建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
廣播電視是傳達(dá)黨和政府方針政策的重要媒體,是傳播科學(xué)技術(shù),豐富人民群眾文化、精神、娛樂生活的重要傳媒設(shè)施,覆蓋面廣,內(nèi)容豐富。在忠實踐行“三個代表”重要思想,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,弘揚社會主義文化,全面建設(shè)小康社會的新形勢下,廣播電視作為特殊的文化產(chǎn)業(yè),抓好廣播電視事業(yè)建設(shè)和發(fā)展對促進(jìn)我省我市經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)新農(nóng)村具有十分重要的意義。
一、我市廣播電視建設(shè)大體現(xiàn)狀:
地處省的北部,大多是山地,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,地方財政緊張,廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。加上部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形復(fù)雜,山高路窄,交通不便,給我市推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè),推進(jìn)廣播電視建設(shè)特別是廣播電視村村通工程建設(shè)增加了一定的難度。十六大以來,我市廣播電視建設(shè)得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,全市各級廣電部門積極進(jìn)取,克服各種困難,廣播電視建設(shè)得到一定的發(fā)展,自2010年以來連續(xù)不斷地進(jìn)行了兩項體制改革和兩項重大事業(yè)建設(shè)工程,以豐富多彩的形式宣傳黨的路線、方針、政策,建設(shè)社會主義精神文明,提高人民群眾的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)發(fā)揮積極作用?!笆濉逼陂g全市自制節(jié)目總量同“九五”相比,增長1.3倍,上送省和中央臺播出的節(jié)目增長4倍,廣播電視播出時間和播出的節(jié)目的套數(shù)也有較大幅度的增長;新建廣播電視地面接收站2079座(站),是“九五”期間的1.6倍,廣大農(nóng)村個人自籌資金建設(shè)的地面接收轉(zhuǎn)站近10萬座;新建光纖干線近5000公里,2011年底,實現(xiàn)市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了全市有線電視用戶43戶,全市實現(xiàn)廣播覆蓋率81.33%,實現(xiàn)電視覆蓋率89.54%,2012年實現(xiàn)預(yù)算外經(jīng)濟創(chuàng)收達(dá)6980萬元(不含財政撥款)的同時,廣電隊伍得到不斷發(fā)展和壯大。但我們也清醒地認(rèn)識到,廣播電視建設(shè)確實存在諸多的現(xiàn)實問題,具體體現(xiàn)在:一是農(nóng)民比例大,對看電視聽廣播的需求大,農(nóng)村廣播電視電視發(fā)展?jié)摿艽?。但城鄉(xiāng)廣播電視發(fā)展不協(xié)調(diào),重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村,重電視、輕廣播的現(xiàn)象;二是農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,設(shè)備陳舊老化。大部分縣鄉(xiāng)發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺已經(jīng)停播;三是經(jīng)費投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站工作運轉(zhuǎn)不正常,有機構(gòu)、有編制,基本無人員從事此項工作;四是廣播電視事業(yè)人員嚴(yán)重缺乏,安裝、維修人員不專業(yè),大部分是通過退伍兵安置或者招工頂職的,缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識。五是村村通工程建設(shè)主要是邊遠(yuǎn)的自然村,維護經(jīng)費、人員、體制編制都缺乏有力的保障,出現(xiàn)了重建輕管,重復(fù)建設(shè)等浪費的現(xiàn)象;六是資源開發(fā)利用率不高,缺乏競爭力。
二、我市未來幾年廣播電視建設(shè)的幾點思考:
1、從2010年的188座上升到2012年1438座(村),共計達(dá)2079座,解決了10萬余戶居住邊遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)村用戶看電視的情況就可以看出:廣播電視村村通工程作為全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段,是積極推進(jìn)農(nóng)村新文化建設(shè)的一號工程、基礎(chǔ)工程,是廣電部門支持“三農(nóng)”具體體現(xiàn)。在未來的幾年,將會繼續(xù)作為我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和重要手段,并被列入了各級黨委政府的議事日程,依托廣播電視村村通工程和有線電視在農(nóng)村的延伸,逐步建立農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。確保廣播電視村村通、天天通是我們工作的重點,我市計劃在“十一五”期間加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實施“村村通”廣播電視工程。力爭2010年廣播電視綜合人口覆蓋率到95%以上。
2、隨著數(shù)字、信息、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)在廣播電視欄目、節(jié)目創(chuàng)作和傳播模式采用,推進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)升級,延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。如市在全省率先實施數(shù)字電視整體平穩(wěn)工程。依托數(shù)字電視構(gòu)建“數(shù)字”,作為黨委、政府“電子政務(wù)”和“遠(yuǎn)程教育”的傳輸平臺。通過數(shù)字電視信息平臺,將國家文化信息共享工程的優(yōu)秀成果直接接入千家萬戶。走“數(shù)字化帶動信息化,信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展”的發(fā)展路子。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上我們把數(shù)字電視的發(fā)展和多功能開發(fā)作為我們工作的重點。
3、理順關(guān)系,深化體制改革,用先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代生產(chǎn)方式,堅持一手抓事業(yè)建設(shè),一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè),提高廣播電視綜合競爭力。不斷培育和規(guī)范以廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為載體的新興文化市場,發(fā)揮中心城區(qū)的市場主導(dǎo)和輻射作用,從而達(dá)到農(nóng)村支持城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)反輔農(nóng)村的目的。
三、對未來幾年我市廣播電視建設(shè)的幾點建議:
(一)營造發(fā)展環(huán)境和加大政策支持力度。市實施數(shù)字電視整體平移時,由市政府給國家財政部、國家稅務(wù)總局打報告,就獲得了免征市有線數(shù)字電視收入營業(yè)稅的優(yōu)惠政策;又如,在數(shù)字電視的平臺中向社會公眾免費天氣信息,這本是便民利民,很受群眾歡迎的措施,但就這類非經(jīng)營性的公眾信息都需要由網(wǎng)絡(luò)公司出資購買,增大了網(wǎng)絡(luò)公司的經(jīng)營成本。就發(fā)展而言,在西部地區(qū)推動數(shù)字電視整體平移,干線長,用戶總量小,居住分散,成本高,融資渠道窄,其難度遠(yuǎn)甚于東部發(fā)達(dá)地區(qū),所需的政策支持力度應(yīng)更大,但實際卻相去甚遠(yuǎn)。從網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展的客觀規(guī)律來看,確實存在各種體制相互兼容的問題,為此我市在全省率先進(jìn)行市、縣、鄉(xiāng)三級廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合的改革,率先在西部地區(qū)實行城鄉(xiāng)一起推動數(shù)字電視整體平移,與中發(fā)[2012]14號文件精神相符合,改革和發(fā)展都處在摸著石頭過河的過程中,其困難可想而知。雖然廣播電視業(yè)的改革,并非只是傳輸網(wǎng)絡(luò)的改革,但無疑傳輸網(wǎng)絡(luò)管理體制的改革是最緊迫、最具發(fā)展前景的一項。這就需要國家和省制定具體的有針對性的政策,予以大力支持。
(二)構(gòu)建農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系還需要加大投入。一、大力發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶,這是消除城鄉(xiāng)廣播電視差距,解決長期通、天天通的好路子;二、大力建設(shè)村村通工程,全省大部分人口看電視聽廣播要靠村村通工程來解決,但村村通工程建設(shè)存在兩大問題;一是投入不足,如市經(jīng)過多年的努力,電視覆蓋率也只是89、54%,廣播覆蓋率也只是81、33%。還有近10%的農(nóng)村群眾看不到電視,聽不到廣播,要徹底解決這一問題,就要增大村村通工程建設(shè)的力度,要針對愈邊遠(yuǎn)、居住愈分散的情況,就愈要發(fā)展,村村通工程覆蓋率越來越低的實際,降低單座站的覆蓋標(biāo)準(zhǔn)和提高單座站的建設(shè)費用;二是村村通工程建設(shè)的運行維護機制不健全,未能從根本上解決長期通、天天通的問題。
(三)縣級廣播電視臺應(yīng)當(dāng)實行事業(yè)體制,由國家重點扶持??h級廣播電視臺是縣級宣傳輿論的主陣地之一,根據(jù)《中發(fā)[2012]14號》文件要求,應(yīng)當(dāng)實行事業(yè)體制,由國家重點扶持。但多年來,對縣級廣播電視臺的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費保障等都缺乏具體的政策性指導(dǎo)意見,對其規(guī)模,發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)職責(zé)等都缺乏明確的規(guī)定。從事業(yè)和產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的目標(biāo)要求看,應(yīng)當(dāng)使縣級廣播電視臺的發(fā)展制度化、法制化。
(四)通過數(shù)字電視信息平臺的搭建,實現(xiàn)資源有效整合。一是將國家文化信息共享工程的優(yōu)秀成果接入千家萬戶。在數(shù)字電視信息平臺中開通“文化共享”板塊,通過數(shù)字電視的全面普及,使文字、圖片、視頻內(nèi)容通過市民手中的遙控器,盡享數(shù)字化的優(yōu)越性能,打造“家庭數(shù)字圖書館”的基礎(chǔ)。二是通過數(shù)字互動電視,實現(xiàn)文化教育共享。通過數(shù)字電視互動,廣大人民群眾可以按照自己的需要自主點播、電影、電視、新聞、體育、娛樂等電視節(jié)目,特別重要的是可以針對學(xué)生和人民群眾的需要,將名校名師的課堂搬進(jìn)學(xué)生家中,分年級、分學(xué)科,不僅有學(xué)科講授,還有美術(shù)、書法、器樂、聲樂、舞蹈等才藝課堂,任意點擊名師的講授,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會提供基礎(chǔ)平臺。三是把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程結(jié)合起來,使廣大農(nóng)民長期得實惠,干部經(jīng)常受教育落到實處。