糧食倉儲管理的思考與探索
時間:2022-12-07 10:39:00
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自1982年以來,中央連續(xù)下發(fā)了10個1號文件,先后強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),全力保障國家糧食安全。這些重要發(fā)展戰(zhàn)略對新形勢下糧食流通工作提出了新的要求。要求我們糧食行業(yè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立正確的糧食安全觀,建立完善長效機(jī)制,切實加強(qiáng)倉儲管理,全力維護(hù)糧食安全。
一、新形勢下糧食企業(yè)倉儲的現(xiàn)狀
在糧食流通主體多元化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種因素的影響,給我們糧食行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),出現(xiàn)了新的情況,在此次清倉查庫過程中,有些問題不得不引起我們的高度重視,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
1、倉儲布局發(fā)生了調(diào)整。過去在高庫存的背景下,存糧點多且分散,甚至有相當(dāng)數(shù)量的儲存在儲藏穩(wěn)定性較差的露天囤中。隨著市場化進(jìn)程的推進(jìn),基層庫點的糧食庫存逐年下降,商品流轉(zhuǎn)庫存減少,儲存周期短,從而逐步形成了以各種性質(zhì)的儲備糧為主,以具有糧食儲備功能的庫所為中心的儲備格局已經(jīng)基本形成。
2、倉儲設(shè)施出現(xiàn)了老化。目前使用的倉庫大部分是七八十年代修建的,國家糧食體制改革后,由于投入機(jī)制的調(diào)整,新舊機(jī)制的脫節(jié),常年對倉庫維護(hù)、修理投入不足,不但倉儲設(shè)施得不到更新,功能得不到提升,甚至對倉房、設(shè)備、場地的基本維護(hù)都難以得到保障。出現(xiàn)倉儲能力下降,實際裝載容量減少,儲糧安全受到了很大的影響。
3、倉儲隊伍素質(zhì)總體下降。目前從事倉儲防保工作的專業(yè)人員偏少,年齡偏大,知識老化。在中央儲備庫、代儲庫也有不同程度的體現(xiàn),基層站所表現(xiàn)得尤為特出。一些企業(yè)把文化素質(zhì)高,精明強(qiáng)干的防保人員抽調(diào)到開拓市場的崗位上去,同時,又難以吸引大專院校的專業(yè)人才到專業(yè)崗位上,致使防保力量削弱,保糧業(yè)務(wù)素質(zhì)下降。
4、倉儲防治技術(shù)實施不到位。在科技高速發(fā)展的時代,科學(xué)保糧等新技術(shù)也得到了快速發(fā)展。我國在長期的糧食倉儲防治中建立了一整套的技術(shù)規(guī)范,積累了極其豐富的儲糧經(jīng)驗。在我們實際的工作中,一些基本的技術(shù)措施難以到位,如清潔衛(wèi)生防治已逐漸被淡化,“三防”設(shè)施不齊全,導(dǎo)致防治成本增加,防治效果不佳,在倉儲業(yè)務(wù)素質(zhì)下降、科學(xué)保糧投入明顯不足的情況下,一些新興的儲糧技術(shù)難以實施或滯后。
5、倉儲規(guī)范化管理受到挑戰(zhàn)。糧食倉儲工作是一項系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,從各個環(huán)節(jié)上看,糧食的庫存都涉及到收購、儲存、銷售。這就要要求我們必須走出單一從保管防治的環(huán)節(jié)來抓倉儲技術(shù)管理的誤區(qū),這樣難以克服其它環(huán)節(jié)所帶來的“先天不足”。僅靠防保人員在倉儲保管中難以達(dá)到安全儲糧的目的。如:由于市場化后收購主體增加,競爭激烈,農(nóng)民整理糧食的意識不高,高水份、高雜質(zhì)糧增多,對安全儲糧構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
二、對建立健全倉儲管理長效機(jī)制的探討
在糧食全面市場化的背景下,如何加強(qiáng)糧食儲藏與管理工作,使之適應(yīng)改革的新形勢,做大做強(qiáng)、做優(yōu)做精糧食產(chǎn)業(yè),使之更好地服務(wù)于社會,服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的健康發(fā)展?要實現(xiàn)這一目標(biāo),我們不僅要樹立堅定的信念,具有高度的責(zé)任感和事業(yè)心,為發(fā)展糧食倉儲事業(yè)盡心盡力,還要不斷創(chuàng)新工作思路,建立健全倉儲管理的長效機(jī)制,應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)對倉儲工作的領(lǐng)導(dǎo)
糧食倉儲工作在糧食商品流通中占有重要地位,是連接收購、銷售、加工的中間環(huán)節(jié),對滿足軍需民食,平抑市場,調(diào)齊余缺,保持糧油正常的品質(zhì)和新鮮度,減緩糧食陳化速度,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起著重要的作用。如果放松了糧油倉儲工作,從大的方面講,長期下去將失去行業(yè)優(yōu)勢,導(dǎo)致糧食倉儲行業(yè)萎縮,從具體方面講,勢必造成制度松馳,工作效率下降,甚至出現(xiàn)安全儲糧事故,不僅會影響糧食的收購、保管和調(diào)運任務(wù)的完成,而且會使儲糧發(fā)熱、霉變、生蟲、降低糧食品質(zhì),加速糧食陳化,以及糧油物資、器材、費用損失,浪費嚴(yán)重,從而影響糧食企業(yè)的信譽,降低糧食企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,甚至影響到糧食企業(yè)的生存。
因此,在新的條件下,一定要加強(qiáng)對糧食倉儲工作的領(lǐng)導(dǎo),倉儲工作只能加強(qiáng),不能削弱。一是要健全機(jī)構(gòu),各級糧食行政主管部門必須要設(shè)立相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專兼職人員專司糧食倉儲工作,認(rèn)真組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。根據(jù)業(yè)務(wù)量需要,配備好防保人員。二是要層層落實責(zé)任制,明確職責(zé),切實做到有糧必有人管,管糧必管安全,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。三是各級分管領(lǐng)導(dǎo)要抓保糧制度措施的落實,把措施落到實處。堅持一手抓市場,一手抓倉儲,不斷提高倉儲管理水平,確保庫存糧油安全,以最少的投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,才是我們糧食企業(yè)在改革中求生存、求發(fā)展的希望所在。
二、創(chuàng)新思路,強(qiáng)化倉儲管理工作措施
一是要深入開展“一符四無”糧倉活動。這不僅是倉儲工作的職責(zé)所在,而且是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省制定的各項管理制度和技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)國家糧油庫存的管理,正確理解和執(zhí)行在變化了的新形勢下開展的“一符四無”糧庫活動,確保帳實相符,安全儲存,繼續(xù)執(zhí)行一些行之有效的保管制度和方法,推行規(guī)范化管理。努力使管理水平上一個新臺階。要突出管理重點,特別要加強(qiáng)對各級儲備糧油管理,認(rèn)真貫徹落實儲備糧管理制度,真正做到“三?!?、“四落實”,即:專人管理、專庫儲存、專帳記載、數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點四落實。按規(guī)定,標(biāo)明標(biāo)志。加強(qiáng)儲備糧承儲資格的認(rèn)定工作,一律實行“準(zhǔn)入制度”。儲備糧代儲計劃要向具有倉儲管理及設(shè)施優(yōu)勢的企業(yè)傾斜。重視倉儲基礎(chǔ)信息工作,各單位要及時、準(zhǔn)確、認(rèn)真上報各種倉儲報表,為上級領(lǐng)導(dǎo)及時提供信息。
為確保庫存糧油安全,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行保糧方針和深入開展“四無糧倉”活動?!耙苑罏橹?,綜合防治”的保糧方針和開展“四無糧倉”活動,是我國幾十年廣大保糧職工在實踐經(jīng)驗中不斷總結(jié)和完善出來的行之有效的方法和手段。開展“四無”活動,是推動糧油保管工作,保持糧油原有品質(zhì),減少損失,降低費用,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。因此在糧油保管工作中必須深入開展“四無糧倉”活動。市、縣糧油倉儲管理部門,要以保糧先進(jìn)單位和儲備庫為龍頭,開展示范活動,帶動面上的保糧工作有序進(jìn)行?!八臒o糧倉”工作要堅持經(jīng)常化、持久化,不斷鞏固和提高質(zhì)量,“一符四無”糧庫比例仍應(yīng)保持在95%以上。此外要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任制,做好“六防”安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行《國家糧油倉庫管理辦法》和《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》。對過去行之有效的糧性檢查制度、分析會、存糧普查,“一符四無”糧倉鑒定等做法要堅定不移地堅持下去,這樣能及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中,確保存糧安全無事故。
三、加大投入,改善科學(xué)保糧基礎(chǔ)設(shè)施
糧食倉庫是儲糧的最基礎(chǔ)的設(shè)施,也是糧食安全儲存的重要條件之一。必須引起高度重視,切實加強(qiáng)糧油倉儲設(shè)施的建設(shè)、維修和保養(yǎng)。必須解決好資金投入的問題,處理好權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。在各地的改革中,糧油倉庫設(shè)施作為國有資產(chǎn)的一部分,相對資產(chǎn)體量較大,在本地區(qū)完全進(jìn)行資產(chǎn)置換,受到經(jīng)濟(jì)實力的限制,還不能完全實現(xiàn)民營化經(jīng)營。必須要從有利于企業(yè)做大做強(qiáng),可有利國有資產(chǎn)保值增值,全面實行資產(chǎn)有償使用,以保持倉儲設(shè)施有較高的完好率,并逐步改善儲糧設(shè)施條件,為科學(xué)保糧打下堅實的基礎(chǔ)。
四、精細(xì)管理,推廣先進(jìn)的科學(xué)保糧技術(shù)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,依靠科技是糧食行業(yè)實現(xiàn)由傳統(tǒng)糧食行業(yè)向現(xiàn)代化糧食行業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路。因此,要大力強(qiáng)化傳統(tǒng)的儲糧技術(shù)措施,推廣先進(jìn)的儲糧技術(shù)措施。要確立明確的指導(dǎo)思想:以“一符四無”為保糧工作基礎(chǔ),“以防為主,結(jié)合防治”為保糧方針,逐步向綠色儲藏方向發(fā)展。就要嚴(yán)格把好“五關(guān)”:
1、把好糧食進(jìn)出關(guān)。嚴(yán)格遵守進(jìn)出入倉管理制度,不符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食不得移庫。確保入庫糧食質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或安全儲存要求,對質(zhì)量差的糧源,入庫前應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)處理(如過篩除雜、降水等),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)倉儲存。
2、把好清潔衛(wèi)生關(guān)。清潔衛(wèi)生工作既是庫區(qū)庫容的體現(xiàn),也關(guān)系到害蟲的蔓延和集聚。對倉外、倉墻、曬場、排水溝要定期消毒,噴灑防蟲線。做好庫房的關(guān)閉,嚴(yán)格進(jìn)出倉防范制度。
3、把好器具消毒關(guān)。在新糧入倉前和糧食倒倉前應(yīng)對器具及倉房進(jìn)行徹底清掃和消毒,并要保證有較好的效果。防止器具攜帶害蟲交叉感染,平時各類機(jī)械器具也應(yīng)清理干凈,分類存放,定點使用。糧食鋪墊、苫蓋、裝載器具等物品,無論是新購置的還是反復(fù)使用的,使用前后和保管中均應(yīng)做好消毒殺蟲工作,切斷一切可能傳播的途徑。
4、把好機(jī)械通風(fēng)關(guān)。常規(guī)倉儲保管中,利用季節(jié)溫差特點,不同時期采取和制定不同防范措施。冬春季節(jié)以通風(fēng)降溫為主,抓住低溫干燥、外界蟲源少的時機(jī),及時降低糧溫;夏秋季應(yīng)以關(guān)閉、保溫為主,有效保持糧堆低溫環(huán)境,延緩糧食陳化。利用自然低溫條件,使糧食在一定時期內(nèi)保持在倉蟲致死溫度之下,有效地凍殺害蟲。符合“安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、有效”的原則,而且可以減少藥劑熏蒸帶來的污染。
5、把化學(xué)藥劑薰蒸關(guān)?;瘜W(xué)防治仍然是我們糧食倉儲工作中最重要、最常用、最有效的防治手段。由于PH3薰蒸操作簡單,殺蟲效果明顯,殘留量少,是防治倉蟲的主要藥劑?;瘜W(xué)藥劑薰蒸防治的根本原則應(yīng)是:施藥量要充足,施藥期間藥劑濃度應(yīng)按要求保持穩(wěn)定,薰蒸時應(yīng)參照當(dāng)時季節(jié)、氣溫并保持足夠時間。最主要的是PH3濃度要在有效濃度范圍內(nèi),倉房或糧堆關(guān)閉性能良好,并根據(jù)糧堆內(nèi)微氣流運動設(shè)置投藥點位,這樣薰蒸毒氣才能滲透到糧堆各處,對糧堆粉塵雜質(zhì)大的部位和糧粒內(nèi)部也具有較強(qiáng)的滲入態(tài)勢。在庫房糧堆保持足夠PH3氣體濃度下,盡量延長薰蒸時間,以徹底治蟲。另一方面,薰蒸時,只計算糧堆、空間每立方米投置多少藥劑來確定用藥量,而實際薰蒸中要達(dá)到預(yù)期效果還應(yīng)考慮藥劑有效含量,藥劑存放年限,藥力保持情況,庫房關(guān)閉情況,糧堆、空間溫度及糧食水份含量。因此薰蒸投藥后應(yīng)定期用儀器檢測藥劑濃度,不足時應(yīng)及時補(bǔ)充。對倉房、糧堆具有一定抗性的多蟲種、不同種群,不同蟲期可采用多種藥劑混合薰蒸的方案。采用多種方法綜合防治,因地制宜,選擇正確的防治手段,往往可以達(dá)到事半功倍的效果。
五、開展培訓(xùn),切實加強(qiáng)倉儲隊伍建設(shè)
當(dāng)前倉儲隊伍普遍存在保糧力量削弱、職工素質(zhì)下降、原有儲糧知識不能適應(yīng)糧食儲備要求的現(xiàn)象。因此必須加強(qiáng)對職工的培訓(xùn),提高職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),堅定專業(yè)思想。要深入宣傳、強(qiáng)化保糧意識,樹立保糧出效益的觀念。加強(qiáng)事業(yè)心,提高工作責(zé)任感。要有計劃地組織企業(yè)保糧人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上要增加儲備糧保管與管理,儲備庫建設(shè)與管理、市場營銷、電子信息技術(shù)等相關(guān)內(nèi)容。以適應(yīng)改革的需要及市場化競爭的需要,逐步實行執(zhí)業(yè)資格制度。在培訓(xùn)方式上可以采取走出去、請進(jìn)來,以師帶徒自學(xué)與函授相結(jié)合,培訓(xùn)與深造相結(jié)合,專題與普及相結(jié)合。在改革過程中,按照現(xiàn)代管理的要求,結(jié)合定員定崗,要注意保留一定數(shù)量的防化、保管骨干隊伍,以保持隊伍的相對穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心倉儲職工的工作、生活,在系統(tǒng)內(nèi)要形成尊重防保人員工作的氛圍,充分調(diào)動他們的積極性。
五、更新觀念,發(fā)揮糧食倉儲服務(wù)功能
糧食倉儲業(yè)是社會大物流的一個重要組成部分,一方面糧食倉儲業(yè)要發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,積極拓寬渠道,開展為社會糧食倉儲提供服務(wù)。一是隨著儲備糧體制的改革,新的儲備糧垂直管理體系已基本形成。我們要利用倉儲設(shè)施,專人技術(shù)人員的優(yōu)勢,拓展儲備糧代儲業(yè)務(wù)。二是社會糧食加工企業(yè)主體增加,糧食倉儲業(yè)務(wù)的需求也在不斷增長,我們要積極為加工企業(yè)開展代保管原糧的業(yè)務(wù)。三是對閑置的倉房設(shè)施,要千方百計盤活資產(chǎn)存量,可以進(jìn)行跨行業(yè)代儲或直接出租倉房設(shè)施和場地,提高資產(chǎn)的利用率,增加經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
六、科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)糧油倉儲信息化進(jìn)程
糧油倉儲事業(yè)的發(fā)展,離不開信息化的支撐。我們要提高對糧油倉儲信息化的認(rèn)識,充分認(rèn)識到信息化的重要性和緊迫性。倉儲信息化可以極大地提高倉儲工作的效果率,促進(jìn)倉儲業(yè)進(jìn)入社會化大物流中,任何一個行業(yè)如果跟不上信息化時代的要求,必然要被快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大潮所淘汰。糧油倉儲信息化建設(shè),由于起步晚,基礎(chǔ)相對薄弱,這就要求我們要迅速建立起糧食信息平臺,提高糧食網(wǎng)站平臺的權(quán)威性,設(shè)立具有專業(yè)特色的糧油倉儲欄目,并為電子商務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。要將國內(nèi)外糧油倉儲業(yè)發(fā)展動態(tài)、糧油倉儲設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)運用推廣、人員培訓(xùn)、現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢等作為主要內(nèi)容。
總之,做好新形勢下糧食倉儲管理工作,既是一項重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù),又是一項事關(guān)國計民生的政治任務(wù),工作光榮而艱巨。在今后的工作中,我們將繼續(xù)不斷探索糧食倉儲管理工作新途徑,努力把糧食倉儲管理工作提高到一個新的水平。
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