農(nóng)村信訪舉報工作調(diào)研報告
時間:2022-07-25 04:17:00
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農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,它直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本大局。因此,農(nóng)村信訪舉報工作就顯得越來越突出。從近年來紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際情況來看,“三農(nóng)”工作中存在著不容忽視的問題,如不認真妥善加以解決,勢必會給社會主義新農(nóng)村建設(shè)造成消極影響。因此,紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視,務(wù)必探索新形勢下農(nóng)村信訪舉報工作的新特點、新問題,采取有力的措施,認真加以解決,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、群眾信訪舉報反映的主要問題
從閻良區(qū)近幾年(2003年1月至2006年7月)的實際情況看,我們收到反映農(nóng)村問題的信訪舉報71件(次),主要表現(xiàn)在四個方面:
1、財務(wù)管理。群眾舉報33件(次),占總信訪件71件(次)的46.5%,主要表現(xiàn)為:在收支方面,存在收支不符、白條入賬、挪用公款等問題;在財務(wù)管理方面,存在村委會主任說了算,財務(wù)賬目不連續(xù),干部大包大攬資金問題;在財務(wù)公開方面,存在財務(wù)公開不清楚、不細致,未有詳細項目和公開不及時現(xiàn)象。
2、征地拆遷。群眾舉報16件(次),占總信訪件71件(次)的22.5%,主要表現(xiàn)為:兌付征地拆遷資金政策宣傳不到位,群眾不清楚具體征地賠付情況,得不到群眾的理解和支持;在征地拆遷資金管理上兌付不透明、不及時、不到位,引起群眾不滿,多頭信訪,給征地拆遷工作造成了一定困難。
3、宅基地管理。群眾舉報12件(次),占總信訪件71件(次)的16.9%,主要表現(xiàn)為:①群眾申請宅基地批準手續(xù)不全;②村莊規(guī)劃不到位,亂占亂建;③有個別村級公益事業(yè)缺乏資金保證,收入少,存在農(nóng)村干部變相買賣宅基地問題。
4、承包田。群眾舉報10件(次),占總信訪件71件(次)的14.1%,主要表現(xiàn)為:①隨著農(nóng)村承包田經(jīng)營權(quán)30年不變政策的實施,村民對政策理解、執(zhí)行不到位,逐漸出現(xiàn)有人無地,有地?zé)o人問題;②公益事業(yè)及企業(yè)發(fā)展占用土地,不能及時劃撥所占責(zé)任田及資金補償,造成部分群眾切身利益得不到保障;③承包田合同粗糙、不細致,相關(guān)利益得不到保護,造成了一定矛盾,一時也難以解決。
二、改進信訪工作的方法
我們紀檢監(jiān)察信訪室在涉及農(nóng)村問題的群眾舉報工作中,始終堅持“群眾信訪無小事”工作理念,貫徹以人為本的工作原則,在工作中探索出了新方法。
1、健全制度,規(guī)范運作。近年來,我們依據(jù)形勢發(fā)展和工作需要,先后制定了《信訪接待制度》、《閱處來信制度》、《信訪件辦結(jié)回信制度》、《信訪報表資料管理制度》、《信訪工作保密制度》、《委局領(lǐng)導(dǎo)受理群眾來訪接待日制度》和《完善舉報回復(fù)制度》等多種制度,促進了群眾信訪舉報有序、規(guī)范運行,取得了良好的效果。
2、加強基層信訪工作,形成聯(lián)動機制。群眾來自基層,基層信訪是重中之重。針對閻良實際,區(qū)紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,不斷加大基層信訪工作力度。各鎮(zhèn)街都建立了群眾來信來訪接待室,由專人負責(zé),隨時接訪。同時也建立了鎮(zhèn)街信訪信息報送制度,落實了信息員,堅持每月同區(qū)紀委交流信息,溝通情況,重大事項隨時溝通交流,做到上情下達,及時指導(dǎo)、處理問題、化解矛盾、保一方社會穩(wěn)定。
3、建立群眾信訪舉報“綠色通道”。我們始終堅持區(qū)、鎮(zhèn)街相互配合,聯(lián)動協(xié)作,開通了面向農(nóng)村基層信訪舉報的“綠色通道”,以達到掌握信息準確、處理問題及時、解決問題到位的目的,并采取得力措施,加大對損害群眾利益問題的查處力度,積極為群眾排憂解難,全方位地為群眾服務(wù)。其舉措主要是五抓:一抓初訪。對初訪件及時研究,認真初核,妥善處理,盡量發(fā)揮鎮(zhèn)街紀(工)委作用,把問題處理在基層,解決在萌芽狀態(tài)。二抓重點。結(jié)合工作實踐,認真篩選線索,對舉報具體可查性強的信訪件,集中時間、人力重點解決。三抓聯(lián)辦。在鎮(zhèn)街核查有困難、涉及面廣、較復(fù)雜的問題時,由區(qū)紀委監(jiān)察局統(tǒng)一調(diào)配力量,聯(lián)合查辦。四抓指導(dǎo)。我們采取以會代培的方法,對紀檢信訪工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并下基層,通過分析有典型的信訪案件,幫助解決問題。五抓督辦。對領(lǐng)導(dǎo)批示和上級轉(zhuǎn)來信訪件,進行跟蹤督辦催辦。對要結(jié)果的信訪件,用電話、發(fā)函、派員催辦催報,不拖延時間,在規(guī)定期限內(nèi)完成報結(jié)。由于采取了上述辦法,幾年來我區(qū)的信訪辦結(jié)率、上報率全部實現(xiàn)了100%,受到群眾好評。
三、對做好農(nóng)村信訪舉報工作的幾點建議
紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,要以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為著力點,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察舉報的協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能,做人民群眾的貼心人。為此我們建議:
1、建立健全委、局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)村基層信訪工作機制。采取“領(lǐng)導(dǎo)包片,科室包鎮(zhèn)”的辦法,變上訪為下訪,把問題解決在基層。
2、建立健全涉農(nóng)信訪“綠色通道”。便于快速辦結(jié)涉農(nóng)信訪件,使農(nóng)民群眾從解決問題中感受到黨和政府的誠心。
3、建立健全農(nóng)村服務(wù)制。多視角、全方面地為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù),促進農(nóng)村基層信訪舉報工作規(guī)范化、科學(xué)化。
4、建立健全黨員承諾制。充分發(fā)揮農(nóng)村老干部、老黨員的作用,聘請他們?yōu)榧o檢監(jiān)察信訪舉報信息員,用他們的威信,幫助農(nóng)村基層組織做好干群矛盾的化解工作。
5、建立健全信訪舉報信息交流機制。通過多種形式、方式方法及時交流信訪信息,溝通信訪情況,互相配合,互相協(xié)作,辦結(jié)信訪件,并及時公布群眾監(jiān)督電話,設(shè)制信訪舉報信箱,及時全面了解信訪情況,快速解決涉及損害農(nóng)民利益的信訪件,并剖析有價值的信訪件,幫助鎮(zhèn)街基層工作人員理解政策、掌握技巧、規(guī)范信訪舉報程序,為群眾信訪舉報搭建平臺,更好地為基層、為群眾服務(wù)。
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