導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村黨建工作研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村基層黨建是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政根基、提升黨的形象的重要保障，對(duì)保持農(nóng)村黨員隊(duì)伍和黨的基層組織的先進(jìn)性具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。近幾年來，*縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的要求，深入扎實(shí)地開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，鞏固和提高了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。但是，隨著改革的不斷深化，特別是在加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，*縣基層組織建設(shè)也相應(yīng)面臨著一些新情況和新問題，如何適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作，成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。對(duì)此，結(jié)合鞏固和擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作，我們就新形勢(shì)下如何適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作研究這個(gè)課題，對(duì)*縣9個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及所屬的200個(gè)黨（總）支部的黨建工作情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

一、農(nóng)村基層黨建工作面臨的主要困難和問題

（一）鄉(xiāng)村財(cái)政缺口較大，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，使農(nóng)村基層黨建工作缺乏有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，鄉(xiāng)村兩級(jí)的財(cái)政收入主要是依靠農(nóng)業(yè)收入，即從農(nóng)民手中一家一戶地收取農(nóng)業(yè)稅及特產(chǎn)稅收入總計(jì)1341萬(wàn)元，另有“三提留、五統(tǒng)籌”967萬(wàn)元及教育集資、社會(huì)負(fù)擔(dān)、“兩工”折金共計(jì)4547萬(wàn)元，除1341萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)稅全部入縣國(guó)庫(kù)外，其它的收入全額留做鄉(xiāng)村使用，鄉(xiāng)村財(cái)政有一定的基礎(chǔ)。但是，實(shí)施了農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)以后，取消了鄉(xiāng)村財(cái)政的收入來源，鄉(xiāng)村財(cái)政資金主要依靠國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金解決，收入直接減少2678萬(wàn)元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)收入減少1370萬(wàn)元），絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于“吃飯型”財(cái)政，目前鄉(xiāng)村財(cái)政狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新形勢(shì)下鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建設(shè)資金的需求。尤其是村級(jí)集體隨著收入的進(jìn)一步降低，“無錢辦事”的問題更加突出，財(cái)政給鄉(xiāng)村撥付的轉(zhuǎn)移支付資金，可以說鄉(xiāng)財(cái)政僅僅只能維持正常辦公，村級(jí)也只是能保證村干部的工資。而據(jù)調(diào)查表明，鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況仍沒有得到徹底解決。全縣63個(gè)行政村，集體年收入在10萬(wàn)元以上的村僅有9個(gè)，占14.3％；不足3萬(wàn)元的村有12個(gè)，占19％。而黨建工作由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累不足，財(cái)政較為困難，上級(jí)又沒有專門的黨建工作經(jīng)費(fèi)支撐，使得農(nóng)村基層黨組織和黨員對(duì)黨建工作、黨建活動(dòng)的開展難免帶有應(yīng)付敷衍的傾向。村黨支部是農(nóng)村黨建工作的基石和最重要的落實(shí)者，一般來說，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較好的村，各種黨建工作黨建活動(dòng)都抓得起來，抓得有成效，而缺乏集體經(jīng)濟(jì)支撐的村就顯得處處被動(dòng)，疲于應(yīng)付。

（二）工作負(fù)荷超重，工資待遇偏低，使得農(nóng)村基層黨組織抓黨建工作的精力不夠，基層黨員投身黨建工作的熱情不高。

農(nóng)村基層工作是“上面千根線，下面一根針”。上級(jí)部門的任何一道命令、一項(xiàng)措施都要靠基層黨組織去落實(shí)去執(zhí)行。基層組織建設(shè)、社會(huì)治安的維護(hù)、計(jì)劃生育的執(zhí)行以及抗震安居工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作都是基層黨組織的重點(diǎn)工作，都是上級(jí)對(duì)基層黨組織責(zé)任制考核的硬性指標(biāo)。再加上抗旱、救災(zāi)等突發(fā)性的工作，重?fù)?dān)壓在頭上，使得基層黨組織常年忙于應(yīng)付，疲于奔波，在這種情況下，基層黨組織想要抓好指標(biāo)相對(duì)軟化的黨建工作都已是心有余而力不足。另外，基層村干部工資待遇較低。據(jù)調(diào)查，村干部辛苦一年工資最高的能拿到6000多元，最低的僅僅拿到1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上一個(gè)正常勞動(dòng)力1年的工資收入。而且，少數(shù)基層黨組織還存在著“重物質(zhì)而輕精神，重經(jīng)濟(jì)而輕黨建”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，分散了抓黨建工作的精力。在對(duì)基層黨員的考核問題上，基層黨組織往往也注重看其在完成任務(wù)上、維護(hù)治安上和落實(shí)計(jì)劃生育上是否起到了較好的帶頭作用，是否積極履行了義務(wù)，而對(duì)其是否積極參加組織生活，是否積極投身于黨的建設(shè)看得很淡，導(dǎo)致了基層黨員對(duì)黨建工作熱情不高。

（三）農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的文化程度偏低，整體素質(zhì)不高，在一定程度上影響了基層黨建工作水平的提高。

當(dāng)前，一些村干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，干部隊(duì)伍文化層次偏低，知識(shí)化、專業(yè)化水平不高，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、懂農(nóng)村實(shí)用科技的干部相對(duì)缺乏。調(diào)查顯示，全縣446名村干部中，具有大專文化的66人，占14.7％，具有中專文化的135人，占30.3％，具有高中文化的115人，占25.8％，具有初中文化以及初中以下的130人，占29.1％，高中及高中以下文化的占54.9％。由于村干部整體文化水平不高，導(dǎo)致理解黨的方針，政策水平不高，決策能力，工作能力也就較差。同時(shí)，村級(jí)后備力量匱乏，村級(jí)干部人難選，特別是村黨支部書記難選的問題十分突出，影響了基層黨建工作水平的不斷提高。

（四）部分村級(jí)“兩委”班子協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，使農(nóng)村黨建工作缺乏堅(jiān)強(qiáng)的人才和組織保證。

據(jù)調(diào)查顯示，全縣63個(gè)行政村中，屬于后進(jìn)村的有9個(gè)，占行政村總數(shù)的14％，其中，6個(gè)村屬于村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、不和諧，缺少團(tuán)結(jié)配合的作用，存在著“錯(cuò)位”、“越位”、“不到位”的現(xiàn)象，影響了村班子在群眾中的形象和各項(xiàng)工作的開展。其余的村黨支部班子工作思路不清析，缺乏開拓創(chuàng)新精神，缺乏想事干事的熱情，缺乏破解難題，帶領(lǐng)群眾致富的能力，在困難面前束手無策，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，群眾威信比較低，影響了黨群、干群關(guān)系。僅第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作階段，全縣就對(duì)村“兩委”班子協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的8個(gè)行政村黨支部及時(shí)進(jìn)行整頓，調(diào)整了村組干部25名，其中，村黨支部書記6名。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作的對(duì)策和建議

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)要求，這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，負(fù)有義不容辭的重要責(zé)任。在今后的工作中，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)做好以下4個(gè)方面工作。

（一）大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為新時(shí)期農(nóng)村黨建工作提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。一要積極開展“雙清”工作，清理盤活村級(jí)集體資產(chǎn)資源。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要認(rèn)真落實(shí)《吐魯番地區(qū)關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》和《*縣加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》精神，并實(shí)行有力的清繳欠款獎(jiǎng)罰辦法，堅(jiān)持黨員干部、“三老”人員、縣鄉(xiāng)人大代表、縣政協(xié)委員帶頭清繳，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)欠款盡快回?cái)n。對(duì)清理出的集體資產(chǎn)要登記造冊(cè)，清收的欠款要匯入村集體帳戶，并建立和完善相應(yīng)的管理制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。二要層層建立責(zé)任制，形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好氛圍。各行政村要立足本地資源開發(fā)，因地制宜，理清發(fā)展思路，用新思路、新機(jī)制、新舉措謀劃確定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，通過招商引資、開發(fā)資源、盤活存量、發(fā)展中介組織和扶持個(gè)體工商戶等辦法，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鞏固夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政為民、服務(wù)生產(chǎn)、凝聚群眾、興辦實(shí)事的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要完善激勵(lì)機(jī)制，大力發(fā)展壯大鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，把村級(jí)年度集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成情況與村級(jí)干部考核評(píng)優(yōu)掛鉤。凡年集體經(jīng)濟(jì)純收入較上年度增長(zhǎng)的村，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)部門復(fù)查審核，出具相關(guān)材料，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審核后，其增收部分的30%可用于當(dāng)年該村村干部的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村干部實(shí)行重獎(jiǎng)，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)鄉(xiāng)村黨組織、村組干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。四要加大幫扶力度，加快集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？h直“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”入戶單位、部門要認(rèn)真落實(shí)“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”入戶活動(dòng)責(zé)任制。每個(gè)幫村部門實(shí)行幫村到人，督查到人，目標(biāo)責(zé)任到人，一幫到底，幫助被幫扶村理清集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，從資金、信息、人才、技術(shù)、項(xiàng)目等方面提供幫助，做到經(jīng)濟(jì)不達(dá)標(biāo)，幫扶不脫鉤。對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)任務(wù)完成較好的單位或個(gè)人，縣委將納入次年的“七·一”表彰對(duì)象進(jìn)行表彰，對(duì)于不能按時(shí)完成任務(wù)的單位或個(gè)人，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，切實(shí)把各項(xiàng)幫扶制度落到實(shí)處

（二）改進(jìn)管理辦法，建立與新時(shí)期農(nóng)村黨建工作相適應(yīng)的管理機(jī)制。一要改進(jìn)基層黨建評(píng)價(jià)考核辦法。要對(duì)基層黨建年度考核辦法進(jìn)行修訂完善，將考核內(nèi)容確定為常規(guī)工作、重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作三大部分，并實(shí)行常規(guī)工作積分考核，重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核，整體工作年終綜合考核，盡可能減少對(duì)基層工作檢查次數(shù)，減少基層工作的任務(wù)量。同時(shí)推行組織工作創(chuàng)新制度，不斷促進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展。二要實(shí)行基層干部實(shí)績(jī)考評(píng)制度。要推行實(shí)績(jī)考核制，把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等方面作為考核村級(jí)組織和干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，營(yíng)造實(shí)干創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。推行工作承諾制，村班子和干部每年年初要在黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議上公開承諾全年的工作目標(biāo)任務(wù)和要辦的實(shí)事，把工作置于群眾的監(jiān)督之下。認(rèn)真落實(shí)“雙述、雙評(píng)”考評(píng)制，村干部年終考核時(shí)不僅要向所在村全體黨員、干部、群眾代表述職，接受評(píng)議，同時(shí)還要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)、站所主要領(lǐng)導(dǎo)述職，接受測(cè)評(píng)。要認(rèn)真落實(shí)總書記提出的“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求，切實(shí)從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部，提高村干部生活待遇。要全面推行村級(jí)干部養(yǎng)老統(tǒng)籌，逐步建立相對(duì)完善的村干部養(yǎng)老基本生活保障制度，使村干部“在崗有作為、退休有保障、晚年有奉養(yǎng)”，切實(shí)解決他們的后顧之憂。三要建立村干部監(jiān)督管理機(jī)制。要實(shí)行村干部年度審計(jì)和離任審計(jì)制度，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開，增強(qiáng)管理的公開性和透明度。要實(shí)行村干部滿意度測(cè)評(píng)制度，暢通干部“下”的渠道。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為新時(shí)期農(nóng)村黨建工作培育帶動(dòng)主體。一要著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。要選拔能人“當(dāng)家”，大膽從農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的“能人”群體中選拔一批村干部，提高村班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。要下派干部幫扶，對(duì)軟散型、守?cái)傂偷拇灏嘧庸麛噙M(jìn)行調(diào)整，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部到村任職，轉(zhuǎn)化和促進(jìn)工作。要減少干部職數(shù)，通過村支書、村主任“一肩挑”和村組干部交叉任職、強(qiáng)村并組等工作，降低運(yùn)轉(zhuǎn)成本，提高村干部工資，激發(fā)村干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。要鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，在村干部學(xué)習(xí)提高，定期召開民主生活會(huì)等方面形成制度，不斷提高村干部解決自身矛盾的能力。二要改進(jìn)教育手段，用信息技術(shù)武裝黨員干部隊(duì)伍。整合教育資源，加快農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，組織黨員干部開展教育和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),將農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育打造成為黨員教育的新型平臺(tái),充分發(fā)揮其功能作用。要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓展黨員電化教育“課堂”。要借助數(shù)字電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，開辦黨員教育和科技致富欄目，增設(shè)視頻點(diǎn)播“課堂”，把時(shí)勢(shì)政治、科技致富、黨風(fēng)廉政、先進(jìn)事跡、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等內(nèi)容都搬上銀屏，讓黨員群眾看自己喜歡的內(nèi)容，學(xué)自己需要的知識(shí)和技術(shù)。三要著力增強(qiáng)黨員隊(duì)伍帶動(dòng)發(fā)展的能力。要建立農(nóng)村黨員技能培訓(xùn)體系，使每一名農(nóng)村黨員都能“學(xué)一門技術(shù)、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟(jì)”，不斷提高自己致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力。要吸收年輕的致富能人入黨，重點(diǎn)從優(yōu)秀個(gè)體戶、科技示范戶、種養(yǎng)加銷致富能手、外出務(wù)工回村創(chuàng)業(yè)的年輕人中發(fā)展黨員，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。四要大力實(shí)施干部隊(duì)伍素質(zhì)工程。認(rèn)真落實(shí)《吐魯番地區(qū)村級(jí)干部學(xué)歷教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》的精神，加大村級(jí)干部學(xué)歷教育工作，不斷提高村級(jí)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高村干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。抓實(shí)抓好村級(jí)后備干部專項(xiàng)委培工程，從根本上解決農(nóng)村基層黨組織“后繼乏人”的問題，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，在全縣培養(yǎng)和造就一支認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，年富力強(qiáng)，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮骨干作用的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，保證全縣63個(gè)行政村，村村都有2-3名大專畢業(yè)生。五要著力增強(qiáng)人才隊(duì)伍促進(jìn)發(fā)展的能力。要培養(yǎng)和扶持農(nóng)村技術(shù)員隊(duì)伍，幫助農(nóng)村的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能手等專業(yè)技術(shù)骨干，建立種植、養(yǎng)殖示范小區(qū)和示范點(diǎn)以及高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，為群眾多渠道致富提供指導(dǎo)服務(wù)。要培養(yǎng)和建設(shè)農(nóng)村信息員隊(duì)伍，引導(dǎo)他們發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、承包農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮他們懂市場(chǎng)規(guī)律、精市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的特長(zhǎng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進(jìn)外向型勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平。

（四）強(qiáng)化組織功能，為新時(shí)期農(nóng)村黨建工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。一要轉(zhuǎn)變職能，充分發(fā)揮好村黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和協(xié)調(diào)各方的政治核心作用。要適應(yīng)新的形勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，通過修訂崗位職責(zé)，規(guī)范議事規(guī)則，完善規(guī)章制度，細(xì)化工作程序和強(qiáng)化崗位培訓(xùn)等五項(xiàng)措施，規(guī)范村黨支部的執(zhí)政行為。并通過積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作職能，重點(diǎn)從把握政治方向、駕馭工作全局，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)各方和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定五個(gè)方面發(fā)揮好村級(jí)黨組織的作用，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織應(yīng)對(duì)新問題、新矛盾、新情況的能力，帶領(lǐng)黨員干部、農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。二要擴(kuò)大民主，充分發(fā)揮好村民自治組織民主管理村務(wù)的職能。要健全完善民主決策機(jī)制、民主管理機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和健全村民代表議事會(huì)、村民監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組等群眾性監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要完善村民自治章程和村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間和形式，全面推行村務(wù)公開“明白會(huì)”制度和村務(wù)公開“民主日”活動(dòng)，全面落實(shí)農(nóng)民群眾的決策權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)，不斷提高村民自治水平。三要圍繞中心，充分發(fā)揮好群團(tuán)組織服務(wù)工作大局的作用。要建立和完善黨建帶群團(tuán)的工作機(jī)制，把群團(tuán)組織建設(shè)納入黨建目標(biāo)責(zé)任制考核。要針對(duì)群團(tuán)組織存在的突出問題，集中開展整建活動(dòng)，重點(diǎn)從選好干部、帶好隊(duì)伍、建好陣地、解決好經(jīng)費(fèi)、發(fā)揮好作用五個(gè)方面加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，全面提高群眾團(tuán)體的整體工作水平。要支持他們從各自的特點(diǎn)出發(fā)，緊緊圍繞黨的中心工作開展活動(dòng)，做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，服務(wù)工作大局，切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織在村級(jí)事務(wù)管理中的參謀助手作用，組織建設(shè)中的后備軍作用和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用。