誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)調(diào)查與思考(縣)

時(shí)間:2022-05-06 10:38:00

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誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)調(diào)查與思考(縣)

一、建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的主要做法

為營(yíng)造良好的信用環(huán)境,樹(shù)立誠(chéng)信環(huán)翠新形象,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展,環(huán)翠區(qū)自20*年3月開(kāi)始,采取有效措施,廣泛開(kāi)展了建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)。

一是周密組織,廣泛發(fā)動(dòng)。為確保建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的順利開(kāi)展,區(qū)文明委制定下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本要求以及黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)行業(yè)、教育領(lǐng)域、城市社區(qū)、農(nóng)村和家庭誠(chéng)信建設(shè)的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn),并于20*年3月份在*廣場(chǎng)舉行了由全區(qū)社會(huì)各界代表參加的啟動(dòng)儀式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的積極性。啟動(dòng)儀式后,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)紛紛成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案、具體措施和活動(dòng)配檔,迅速在全區(qū)掀起了建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的高潮。為營(yíng)造建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì),環(huán)翠區(qū)在環(huán)翠有線電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了《誠(chéng)信在環(huán)翠》欄目,對(duì)全區(qū)各部門(mén)、各單位的活動(dòng)情況進(jìn)行了跟蹤報(bào)道;各部門(mén)、各單位也都采取多種方式,廣泛宣傳本部門(mén)、本單位的一些經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)共在各級(jí)各類(lèi)媒體刊發(fā)誠(chéng)信建設(shè)方面的新聞稿件和理論調(diào)研文章200多篇,有力地調(diào)動(dòng)了全區(qū)廣大干部群眾參與這項(xiàng)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性,全區(qū)先后有10萬(wàn)多名干部群眾投入到誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)中。

二是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。為使建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)不流于形式,不走過(guò)場(chǎng),區(qū)文明委把這項(xiàng)活動(dòng)列入各部門(mén)、各單位的年度精神文明建設(shè)考核之中,將這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展情況與年終的位次管理、評(píng)先選優(yōu)結(jié)合起來(lái)。同時(shí),專(zhuān)門(mén)召開(kāi)由政法委、機(jī)關(guān)工委、經(jīng)貿(mào)局、工商環(huán)翠分局、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、工商聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì),把這些部門(mén)確定為建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的主陣地,進(jìn)一步明確他們的工作職責(zé),確保層層有人抓、級(jí)級(jí)有人管。各部門(mén)按照區(qū)文明委的統(tǒng)一部署,分別制定了工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),建立健全運(yùn)行機(jī)制,并結(jié)合各自情況,找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住側(cè)重點(diǎn),保證了管理范圍內(nèi)的工作有主線、有抓手,推動(dòng)了建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。截至目前,全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)共制定各類(lèi)規(guī)章制度50多條,開(kāi)展各項(xiàng)誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)1萬(wàn)多人次,有力地促進(jìn)了“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的開(kāi)展。

三是突出重點(diǎn),力求實(shí)效。為確保建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)真正取得實(shí)效,區(qū)文明委要求各部門(mén)立足部門(mén)和行業(yè)特點(diǎn),不僅要在全區(qū)營(yíng)造一個(gè)誠(chéng)信的人文環(huán)境,更重要的是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。各部門(mén)按照區(qū)文明委的要求,結(jié)合各自的行業(yè)特點(diǎn),采取了一系列有效措施。區(qū)建設(shè)局將需要辦理的基建手續(xù),采取櫥窗展示、發(fā)放《威海市環(huán)翠區(qū)基本建設(shè)程序指南》等形式向社會(huì)全面公開(kāi),大大方便了服務(wù)對(duì)象,同時(shí)還設(shè)立了專(zhuān)線服務(wù)電話,建設(shè)單位只需打一個(gè)電話,有關(guān)人員就會(huì)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。外經(jīng)貿(mào)局、外僑辦等涉外部門(mén),以“親商、富商、愛(ài)商”、營(yíng)造良好投資環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),想方設(shè)法解決外資、僑資和僑屬企業(yè)在“非典”時(shí)期面臨的實(shí)際問(wèn)題,贏得了外商的普遍贊譽(yù)。為檢驗(yàn)建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的成果,自去年10月底開(kāi)始,環(huán)翠區(qū)通過(guò)群眾評(píng)議、媒體公示、主管部門(mén)推薦等形式,挖掘誠(chéng)信典型單位和個(gè)人,并選出“誠(chéng)信百星”在全區(qū)年終總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行表彰。與此同時(shí),環(huán)翠區(qū)選出的13個(gè)誠(chéng)信單位還全部當(dāng)選為全市“百佳誠(chéng)信單位”。另外,環(huán)翠區(qū)還涌現(xiàn)出全國(guó)商業(yè)誠(chéng)信單位—威海華聯(lián)商廈股份有限公司,全國(guó)打假維權(quán)消費(fèi)者滿(mǎn)意街—環(huán)翠樓辦事處東北村居委會(huì)等在全國(guó)叫得響的誠(chéng)信典型。

二、存在的問(wèn)題

調(diào)查情況看,群眾普遍認(rèn)為建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)雖取得了顯著成績(jī),但目前社會(huì)上仍存在一些不誠(chéng)信的現(xiàn)象,如:個(gè)別行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)者還存有惡意逃債、拖欠債務(wù)、偷逃稅費(fèi)、商業(yè)欺詐等失信現(xiàn)象,社會(huì)上的部分人以卑劣的手段進(jìn)行欺詐,等等。從這些現(xiàn)象可以看出,建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)仍存在著一些問(wèn)題:

一是誠(chéng)信教育的力度還有待于進(jìn)一步加大。隨著環(huán)翠區(qū)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入,外來(lái)人口將會(huì)逐年增加。這部分人的流動(dòng)性很大,且文化水平、道德水準(zhǔn)等都各不相同,對(duì)這部分人進(jìn)行誠(chéng)信教育的力度有待于進(jìn)一步加大。如果誠(chéng)信教育僅限于提高當(dāng)?shù)厝说乃刭|(zhì),而不注重對(duì)流動(dòng)人員的誠(chéng)信教育,就會(huì)使市民們產(chǎn)生“只要我誠(chéng)信,卻不要他誠(chéng)信”的不平衡心理,長(zhǎng)期下去,就會(huì)引起逆反情緒,形成不良循環(huán)。由于宣傳教育密度還有待于加強(qiáng),干部群眾的誠(chéng)信意識(shí)還沒(méi)有完全地樹(shù)立起來(lái),不少人產(chǎn)生“我已經(jīng)很誠(chéng)信,講誠(chéng)信沒(méi)有必要”的心理。另外,誠(chéng)信教育的內(nèi)容還不夠豐富,形式單一,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,這也會(huì)使一些干部群眾產(chǎn)生“老生常談、沒(méi)有新意”或者“都是大通套、學(xué)不學(xué)都一樣”的厭煩心理。

二是信用制度還有待于進(jìn)一步健全。前階段的誠(chéng)信建設(shè)主要靠道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制約不誠(chéng)信行為,而在信用制度建設(shè)上力度不大,所建立的信用制度要么注重于單位,要么注重個(gè)人,沒(méi)有做到統(tǒng)籌兼顧,沒(méi)有形成面向每個(gè)誠(chéng)信主體的信用制度,容易產(chǎn)生一些顧此失彼的現(xiàn)象;制定信用制度的單位只限于某些領(lǐng)域,還有不少領(lǐng)域沒(méi)有真正地建立起完整的信用制度,往往讓一些不誠(chéng)信者鉆了空子;個(gè)別信用制度過(guò)于表面化、隨意化,沒(méi)有解決深層次的問(wèn)題。

三是信用運(yùn)行機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。在信用監(jiān)督方面,輿論媒體對(duì)正面典型的宣傳力度較大,但對(duì)反面典型的曝光力度不夠。同時(shí),監(jiān)督的手段過(guò)于傳統(tǒng)化,利用網(wǎng)上公示等先進(jìn)科學(xué)手段進(jìn)行監(jiān)督的潛力還沒(méi)有充分挖掘出來(lái)。在守信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲罰方面,沒(méi)有形成一套完整的標(biāo)準(zhǔn);個(gè)別領(lǐng)域存在只獎(jiǎng)不懲或只懲不獎(jiǎng)等現(xiàn)象,挫傷了干部群眾的積極性。在信用服務(wù)體系方面,對(duì)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理力度還需要進(jìn)一步強(qiáng)化,服務(wù)范圍還需要擴(kuò)大,服務(wù)職能還需要健全。

三、對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的思考

建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)不是一朝一夕的事情,必須做到持之以恒,長(zhǎng)抓不懈,這樣才能真正取得實(shí)效。為深入開(kāi)展建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng),應(yīng)做好以下幾方面工作:

一是深化教育,提高素質(zhì),擴(kuò)大建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”活動(dòng)的影響力。應(yīng)在全區(qū)上下大力弘揚(yáng)信用文化,通過(guò)普及信用教育,提升信用道德,培育信用理念,使誠(chéng)實(shí)守信的觀念更加深入人心。具體工作中,一方面,應(yīng)因人而異,有的放矢。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)教育他們遵諾守信,廉潔奉公,依法行政;對(duì)生產(chǎn)和流通行業(yè)的干部職工,應(yīng)教育他們以誠(chéng)立業(yè),以質(zhì)取勝,用誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)獲得應(yīng)有的報(bào)酬;對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員,應(yīng)教育他們遵守村規(guī)民約、市民行為準(zhǔn)則,引導(dǎo)他們樹(shù)立“生活勞作在環(huán)翠,一心一意愛(ài)環(huán)翠”的意識(shí),增加他們對(duì)環(huán)翠區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感和責(zé)任感;對(duì)未成年人,應(yīng)培養(yǎng)他們的誠(chéng)信意識(shí),并提高他們辨別是非和抵御歪風(fēng)邪氣的能力。另一方面,應(yīng)不拘一格,形式多樣。應(yīng)利用機(jī)關(guān)“三個(gè)學(xué)?!?、農(nóng)民夜校、職工業(yè)校、市民學(xué)校、民工學(xué)校、中小學(xué)課堂等多種陣地,做好正面灌輸和正面引導(dǎo);應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展好豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)和文化娛樂(lè)活動(dòng),做到建好載體,寓教于樂(lè);應(yīng)通過(guò)新聞宣傳、網(wǎng)上宣傳、建立誠(chéng)信警示牌和公益宣傳牌等方式,營(yíng)造“誠(chéng)信光榮、失信可恥、無(wú)信堪憂(yōu)”的社會(huì)輿論環(huán)境;應(yīng)發(fā)揮我區(qū)在教育培訓(xùn)上的比較優(yōu)勢(shì),組織一些有豐富理論經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)理論工作者、社會(huì)上的知名人士、退休老干部組成宣講團(tuán),深入到基層和群眾中去,用典型的案例、生動(dòng)的事實(shí)對(duì)不同層面的干部群眾進(jìn)行誠(chéng)信教育,并在基層培養(yǎng)一批宣講骨干,深入到田間地頭、廠礦企業(yè)、街頭巷尾,對(duì)群眾進(jìn)行面對(duì)面地教育。

二是建章立制,完善體系,提高建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”的檔次。建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,貫穿于我區(qū)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制的全過(guò)程。因此,必須著眼未來(lái),努力構(gòu)建上下貫通、縱橫聯(lián)系的信用機(jī)制。重點(diǎn)應(yīng)抓好三項(xiàng)制度建設(shè):(一)抓好信用規(guī)章制度建設(shè)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,誠(chéng)實(shí)守信不僅應(yīng)作為一種社會(huì)規(guī)范,而且應(yīng)作為一項(xiàng)規(guī)章制度,賦予其強(qiáng)制力。應(yīng)在國(guó)家法律、法規(guī)框架內(nèi),研究出臺(tái)符合我區(qū)實(shí)際的信用管理制度,使信用管理制度內(nèi)涵豐富,具有強(qiáng)制力,用制度來(lái)確保公平、確保誠(chéng)信。(二)應(yīng)健全監(jiān)督約束機(jī)制。應(yīng)進(jìn)一步完善政務(wù)監(jiān)督機(jī)制,圍繞建設(shè)“陽(yáng)光政府”,充分利用好政府網(wǎng)站等多種途徑,面向全社會(huì)及時(shí)政府規(guī)章、辦事制度和政務(wù)信息,溝通基層和群眾與政府的交流渠道和信息反饋,提高政府運(yùn)行的透明度,強(qiáng)化群眾對(duì)政府的監(jiān)督。應(yīng)進(jìn)一步完善企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制,通過(guò)組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行“誠(chéng)信企業(yè)信息網(wǎng)”的總體設(shè)計(jì)和總體開(kāi)發(fā),做好企業(yè)的信用信息征集、建檔和規(guī)范傳播;充分發(fā)揮計(jì)劃、審計(jì)、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等行政職能部門(mén)的作用,進(jìn)一步探索加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管的新路子和新途徑,健全企業(yè)的失信懲戒機(jī)制;圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅金繳納、金融信貸、往來(lái)賬款、財(cái)務(wù)核算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障和中介承諾、資信評(píng)估等環(huán)節(jié)的管理,進(jìn)一步改善企業(yè)的信用狀況。應(yīng)完善個(gè)人信用監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)化對(duì)社會(huì)重點(diǎn)人群從業(yè)經(jīng)歷、信貸消費(fèi)、不良記錄等個(gè)人信用征集,面向社會(huì)開(kāi)展個(gè)人信用評(píng)價(jià)、評(píng)估業(yè)務(wù)等手段,探索建立個(gè)人信用檔案,并完善個(gè)人信用評(píng)估體系,建立相應(yīng)的約束管理體制。(三)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范信用服務(wù)。在嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入的前提下,通過(guò)規(guī)范設(shè)立、對(duì)外引進(jìn)等途徑,培育一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、實(shí)力較強(qiáng)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu);抓住信貸融資、信用擔(dān)保、企業(yè)資金結(jié)算和個(gè)人消費(fèi)信貸這幾個(gè)重點(diǎn),有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人的信用需求,引導(dǎo)和促進(jìn)信用市場(chǎng)的適度發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,不斷規(guī)范其服務(wù)行為。

三是各盡其責(zé),形成合力,拓寬建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”的輻射面。建設(shè)“誠(chéng)信環(huán)翠”單靠幾個(gè)部門(mén)、某些人的力量是達(dá)不到應(yīng)有效果的,必須發(fā)揮出社會(huì)上方方面面的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,調(diào)動(dòng)起每個(gè)誠(chéng)信主體的積極性。應(yīng)充分發(fā)揮政府在誠(chéng)信建設(shè)的表率作用,用誠(chéng)信辦事、誠(chéng)信服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。政府各部門(mén)應(yīng)本著“以人為本”的原則,真心實(shí)意解決群眾的實(shí)際困難,把實(shí)事辦好,把好事辦實(shí);應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的以權(quán)謀私、徇私枉法、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,及時(shí)嚴(yán)肅處理,體現(xiàn)司法公正。應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的作用,加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完備生產(chǎn)條件,確保產(chǎn)品質(zhì)量;引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,完善售后服務(wù),堅(jiān)決打擊制假售假、欺詐經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、不守合同、逃避債務(wù)、虛假財(cái)務(wù)等非法行為;大力鼓勵(lì)依法誠(chéng)信納稅,堅(jiān)決打擊偷稅行為。應(yīng)充分發(fā)揮中介組織在誠(chéng)信建設(shè)的重要作用,積極探索律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、證券交易所、職業(yè)中介、租賃中介、出國(guó)中介、婚姻中介等各類(lèi)中介組織加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的有效方式,把政府部門(mén)的管理作用同行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)組織的自律作用結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)中介組織從業(yè)人員的思想道德教育,引導(dǎo)他們自覺(jué)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng),制止信息誤導(dǎo)、合同違約、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和不法行為,保證中介行業(yè)健康有序發(fā)展。應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)上每個(gè)人在誠(chéng)信建設(shè)中的主導(dǎo)作用,引導(dǎo)他們?cè)谏鐣?huì)交往、人際交往中講誠(chéng)信,使誠(chéng)信融入人們的日常生活中,努力在全社會(huì)形成重信譽(yù)、守信用、講信義的良好風(fēng)尚。