導(dǎo)語：青少年成長法制環(huán)境思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

青少年的健康成長是關(guān)系國家和民族命運(yùn)的希望工程，是關(guān)系億萬家庭實(shí)際利益的民心工程，是關(guān)系到全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。近年來，我縣未成年人犯罪總體雖然呈現(xiàn)出緩和下降的趨勢，但涉嫌犯罪未成年人絕對數(shù)仍然居高不下，未成年人犯罪態(tài)勢仍很嚴(yán)峻。青少年違法犯罪作為當(dāng)前一個(gè)突出的社會(huì)問題。是由多種消極因素共同作用的結(jié)果。而不良的法制環(huán)境是導(dǎo)致青少年犯罪、影響青少年健康成長的主要原因之一。青少年生理、心理發(fā)展處在特殊時(shí)期,極易受周圍環(huán)境和社會(huì)影響。因此，為青少年成長營造一個(gè)良好的社會(huì)法制環(huán)境，是全社會(huì)共同的責(zé)任和緊迫的任務(wù)。

一、青少年成長的社會(huì)法制環(huán)境現(xiàn)狀

經(jīng)過多年來的普法，通過社會(huì)各界的共同努力，我縣青少年成長的社會(huì)法制環(huán)境有了一定的改善，青少年法制教育工作取得了一定的成效，然而仍然還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在:

一是缺乏合力。表現(xiàn)為，學(xué)校講一套，家長講一套，在社會(huì)上看到的又是一套，教育口徑相互矛盾，讓青少年無所適從；教育責(zé)任不清，價(jià)值導(dǎo)向扭曲，部門配合難，共同營造青少年健康成長的社會(huì)法制環(huán)境的有效機(jī)制還未形成。學(xué)校周邊的一些個(gè)體工商戶把學(xué)生當(dāng)作搖錢樹，將香煙拆散零售給學(xué)生，甚至容留曠課的學(xué)生抽煙、喝酒、賭博；學(xué)校周邊居民將空閑的房屋出租給學(xué)生，少男少女們將此作為聚集地，談朋友甚至同居。在校青少年的品行可謂問題多多，上網(wǎng)、抽煙、喝酒、打架、偷盜、早戀、結(jié)幫等劣跡惡行屢見不鮮甚至有逐漸蔓延之勢，成為未成年人違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生的前兆。

二缺乏長效管理機(jī)制。由于利益的驅(qū)動(dòng)和部分行政主管部門管理職能的缺失，未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧屢禁不絕、黑吧經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在，網(wǎng)吧的“禁止未成年人進(jìn)入”機(jī)制形同虛設(shè)，即使經(jīng)整治也容易反彈。大量的學(xué)生在放學(xué)后進(jìn)入網(wǎng)吧玩游戲、聊天和進(jìn)入黃色網(wǎng)站，少有學(xué)習(xí)知識(shí)的。這三大“毒素”在一定程度上毒害了青少年的心靈，使不少青少年身陷其中不能自拔，產(chǎn)生“網(wǎng)吧綜合癥”。家長、教師是望網(wǎng)生畏、談網(wǎng)色變，對此是雖恨但又無可奈何。

三缺乏時(shí)效性。在應(yīng)試教育大環(huán)境影響下，在中考、高考指揮棒影響下，千軍萬馬擠獨(dú)木橋，“分是學(xué)生的命根，考是老師的法寶”這一狀況還沒有從根本上得到改變，重智育、輕德育，重成績、輕能力現(xiàn)象依然普遍存在，造成在學(xué)?！爸怯笔怯仓笜?biāo)，“德育”是軟任務(wù)，使學(xué)生的法制教育沒有足夠的時(shí)間和空間，導(dǎo)致法制教育流于形式，難有時(shí)效性。

二、問題形成的原因：

（一）社會(huì)環(huán)境的影響。俗話說：近朱者赤，近墨者黑。青少年的成長離不開一定的環(huán)境，由于青少年正處在長身體、長知識(shí)、形成世界觀、人生觀的關(guān)鍵時(shí)期，他們明辨是非能力低，自制力差，可塑性強(qiáng)，社會(huì)環(huán)境中不良因素正是孳生青少年犯罪的”肥沃土壤“。一是市場經(jīng)濟(jì)對人們的思想觀念和生活方式產(chǎn)生深刻的影響，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和各種消極腐敗現(xiàn)象，社會(huì)丑惡現(xiàn)象都給青少年帶來消極的影響。經(jīng)濟(jì)利益成為人們關(guān)注的中心，學(xué)生感到學(xué)校里的教育內(nèi)容與他們在社會(huì)上所見所聞不一樣，思想產(chǎn)生迷惑，嚴(yán)重削弱學(xué)校德育工作的權(quán)威性。二是大眾傳播媒體迅速崛起，社會(huì)上銷售的暴力、兇殺、恐怖、賭博、色情等不健康書刊、影視、錄像，非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、酒吧、游戲機(jī)室等充盈著我們生活的每一個(gè)角落，引誘和危害著未成年人的身心健康。三是同齡群體講求哥們義氣，尋釁滋事，不務(wù)正業(yè)，吃喝玩樂，結(jié)伙作案，容易誘發(fā)青少年犯罪。四是校園周邊環(huán)境尚未得到完全凈化，法制教育缺乏整體性，公民的法制觀念淡薄，各方面的教育力量和教育途徑未能形成合力。形成5+2=0，（學(xué)校一周5天的教育，抵擋不住兩天周末社會(huì)家庭的消積影響）、10+1=0（學(xué)校十年教育，走上社會(huì)一年，就被社會(huì)丑惡現(xiàn)象拉下了水，走上違法犯罪的道路）現(xiàn)象。

（二）學(xué)校教育的偏向。學(xué)校是青少年學(xué)習(xí)成長的搖籃，青少年違法犯罪問題與學(xué)校教育有著密切的關(guān)系。如何實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的根本轉(zhuǎn)變，不少學(xué)校的教育和管理還存在著嚴(yán)重問題，在辦學(xué)方向、治學(xué)方法上存在一定程度的偏向。一是片面追求升學(xué)率。應(yīng)試教育的壓力使學(xué)校不得不追求升學(xué)率，以提高影響，擴(kuò)充生源，給學(xué)生在學(xué)習(xí)和思想上帶來許多負(fù)效應(yīng)，被劃為“另類”的學(xué)生自尊心和自信心受到極大傷害，破罐子破摔，有的滑向違法犯罪的深淵。二是.學(xué)校教育在教書育人方面脫節(jié)，造成師生關(guān)系緊張對立。個(gè)別老師不能公平地對待每個(gè)學(xué)生，往往更為關(guān)注成績好的尖子生，對后進(jìn)生卻缺乏耐心和有針對性的教育，或?qū)⒅?dāng)作“包袱”和“害群之馬”，或嫌棄歧視，或挖苦諷刺，態(tài)度生硬，動(dòng)輒處罰、訓(xùn)斥、找家長，未考慮青少年學(xué)生的心理特點(diǎn)與自尊。三是應(yīng)試教育體制下，家長、老師的期望值所帶來的負(fù)面影響。一方面使學(xué)生心理壓力過大，同時(shí)也容易使學(xué)生因喪失學(xué)習(xí)興趣而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，由厭學(xué)發(fā)展到厭學(xué)、拒學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)，形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致部分學(xué)生脫離正常的學(xué)習(xí)軌道和環(huán)境，易受不良群體的影響而誤入歧途。四是輕權(quán)利教育，講義務(wù)多；淡意識(shí)培養(yǎng)，講知識(shí)多。權(quán)利和義務(wù)是對等的，只講義務(wù)，不講權(quán)利，不利于培養(yǎng)學(xué)生正確的法制觀；而知識(shí)多，只能說明知法，不能說明其他問題。知法并不等同于守法、依法。意識(shí)的培養(yǎng)是最重要的，要培養(yǎng)青少年的自覺守法、依法意識(shí)。

(三)家庭教育的誤區(qū)。家庭是孩子的第一課堂，家長是孩子的第一任老師，家教與家風(fēng)對孩子的心理及行為有著潛移默化的影響，失當(dāng)?shù)募彝ソ逃筒涣嫉募彝キh(huán)境，與青少年犯罪有著直接的因果關(guān)系。主要表現(xiàn)為：一是“溺愛型”。由于獨(dú)生子女增多，家庭生活水平提高，不少家庭過分寵愛子女，“含在嘴里怕化了，捧在手里怕摔了”，無原則遷就子女的要求，養(yǎng)成子女惟我獨(dú)尊，以自我為中心、自私自利、任性、蠻橫、粗野、為所欲為等畸形性格，當(dāng)他們的需要得不到滿足，就會(huì)不惜采用違法犯罪的手段鋌而走險(xiǎn)。二是“高壓型”。奉行棍棒政策，“棍棒底下出孝子”、“不打不成器”……在這種高壓下，極易造成子女對抗心理，或者造成悲觀、自卑心理，失去進(jìn)取心。這樣的孩子一旦犯罪，便會(huì)兇惡地報(bào)復(fù)社會(huì)，危害性極大；三是“放任型”。對孩子無力管教或放任不管，使他們失去家庭溫暖，造成孩子的性格孤僻冷漠，一遇不良習(xí)氣和壞人的引誘就容易走上邪路；四是“單親型”。由于家庭結(jié)構(gòu)不健全，使青少年缺乏正常的家教氛圍，他們的心理和生理受到嚴(yán)重的影響。

（四）社會(huì)管理的缺位。在青少年犯罪的人群中，流入社會(huì)的青少年占了大部分，因?yàn)檫@一類人群大多是因家庭有問題或是學(xué)業(yè)差、在校表現(xiàn)差、缺乏上進(jìn)心、升不了學(xué)的那一部分流失生和落榜生。他們無技能、無專長，沒有職業(yè)，缺少了學(xué)校和家庭的有效管束，又是社會(huì)管理的盲點(diǎn)，終日在社會(huì)上游蕩，因而成為了犯罪的高危人群。

三、優(yōu)化青少年成長的法制環(huán)境的對策

構(gòu)建青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，全面凈化青少年成長的法制環(huán)境，營造和諧、健康的青少年成長的法制環(huán)境，需要社會(huì)、學(xué)校、家庭的共同關(guān)心和關(guān)愛。

1、以社會(huì)為著眼點(diǎn)，齊抓共管，構(gòu)筑社會(huì)防線

社會(huì)的大熔爐是一只典型的雜貨缸，它總包含事物的正反兩面。無論對在校生，還是離校的青少年都有著密切的關(guān)系。尤其是對后者，往往產(chǎn)生不知不覺沉陷的可能。因此，凈化社會(huì)環(huán)境，消除青少年違法犯罪的土壤和條件迫在眉睫。一是加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。文化、工商等部門要進(jìn)一步清理整頓音像制品、電子出版物市場和圖書報(bào)刊市場，堅(jiān)決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，努力消除精神“污染源；二是加強(qiáng)對營業(yè)性文化娛樂場所日常管理，任何不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所，不得對未成年人開放。這里尤應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，要從制度建設(shè)上為凈化文化環(huán)境提供保障。綜治、教育、公安、文化、工商、城管、電信等部門要采取專項(xiàng)治理與日常管理相結(jié)合、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合、完善管理制度與年度考核相結(jié)合、廣泛宣傳與群眾舉報(bào)相結(jié)合、教育引導(dǎo)與打擊處罰相結(jié)合的方法，清理、整治電子游戲機(jī)、網(wǎng)吧、學(xué)校治安秩序、校園周邊環(huán)境等。特別是對不按有關(guān)規(guī)定經(jīng)營，嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康的網(wǎng)吧，政府行政主管部門要有所作為，對其實(shí)行“一次性死亡”的嚴(yán)厲制裁，堅(jiān)決關(guān)閉取締，絕不能簡單地以罰代法。同時(shí)，要鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)“黑網(wǎng)吧”、網(wǎng)吧接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營等違規(guī)行為，建立社會(huì)監(jiān)督、政府獎(jiǎng)勵(lì)制度，對社會(huì)有效舉報(bào)而不作為的行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行行政問責(zé)，三是要大力加強(qiáng)青少年宮、青少年活動(dòng)中心陣地的建設(shè)，以豐富多采、健康向上的活動(dòng)吸引青少年，滿足青少年素質(zhì)全面發(fā)展的需要，積極營造適合于青少年健康成長的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境。

2、以學(xué)校為著力點(diǎn)，強(qiáng)化法制教育，構(gòu)筑學(xué)校防線

一是端正教育態(tài)度，轉(zhuǎn)變教育觀念。學(xué)校要認(rèn)真貫徹德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育方針，努力克服和扭轉(zhuǎn)重智輕德的不良傾向。學(xué)校在抓好智育的同時(shí)要注重抓好德育，對德育工作者在評職、晉級任用、物質(zhì)待遇等方面給予政策傾斜。教育行政部門在對校長的任用、教師的晉級、先進(jìn)集體和個(gè)人的評定時(shí)，都要把德育工作是否有成效作為重要指標(biāo)。對“后進(jìn)生”要耐心進(jìn)行疏導(dǎo)教育，向他們傾注更多的愛心，幫其消除自卑感，讓其感受到集體的溫暖，師長的關(guān)愛，促其轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)文明行為。要加大學(xué)校法律常識(shí)課和思想品德課的比重，把對學(xué)生的德育教育和法制教育的工作真正納入學(xué)校教育的整體計(jì)劃，努力把愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育、民主法制教育有機(jī)地統(tǒng)一到課程教材之中，使教材內(nèi)容貼近學(xué)生思想實(shí)際、貼近學(xué)生生活實(shí)際、貼近學(xué)生群體，使青少年除能接受科學(xué)文化知識(shí)外，能夠初步了解和掌握一些與日常社會(huì)生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，培養(yǎng)明辨是非能力和遵紀(jì)守法的品德。同時(shí)要充分利用課余時(shí)間，開展豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)，如開展法律知識(shí)競賽、法制文藝匯演、旁聽庭審、參觀看守所等，使青少年從思想上強(qiáng)化法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。三是加強(qiáng)綜合管理，優(yōu)化成長環(huán)境。政府在優(yōu)化青少年成長環(huán)境上要履行牽頭抓總的職責(zé)，各職能部門要緊密配合。公安部門要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，嚴(yán)歷打擊危害學(xué)校正常秩序，侵害青少年學(xué)生的各種違法犯罪活動(dòng)，保障青少年有一個(gè)安全、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。對侵害學(xué)校師生、危害校園治安的各類犯罪活動(dòng)從重從快辦理；在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)ぃ嗅槍π缘亻_展治安巡邏，強(qiáng)化治安管理；管段民警對出租戶逐戶摸底，對不具備消防設(shè)施，有安全隱患的，責(zé)令停業(yè)。對各學(xué)校周邊的副食商店、餐飲食店要加強(qiáng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督，保證食品安全；嚴(yán)禁校園周邊個(gè)體商戶向未成年人出售煙、酒，違者嚴(yán)懲。

3、以家庭為支撐點(diǎn)，重視村居（社區(qū)）教育，構(gòu)筑家庭防線

一是打造村居（社區(qū)）教育平臺(tái)，夯實(shí)家庭教育基礎(chǔ)。縣政府要加強(qiáng)對村居（社區(qū)）工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過村居（社區(qū)）主導(dǎo)，以村居（社區(qū)）為平臺(tái)和載體，舉辦青少年家長的法制培訓(xùn)班，不斷提高家長的素質(zhì)，使其盡到撫養(yǎng)、教育子女的義務(wù)，為青少年創(chuàng)造一個(gè)良好的家庭環(huán)境；教育家長自覺保持婚姻家庭的相對穩(wěn)定，營造融洽的家庭氛圍，充分發(fā)揮家庭“第一學(xué)校”的作用，防止給青少年學(xué)生造成心靈上的創(chuàng)傷；引導(dǎo)家長自覺規(guī)范自己的言行，做到不越軌、不出格，以自己的良好行為給子女樹立榜樣，規(guī)范和引導(dǎo)青少年的言行舉止。二是倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚，樹立正確家庭教育觀念。要大力倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚，工、青、婦等群團(tuán)組織要通過評選“文明家庭”、“優(yōu)秀父母”等各項(xiàng)活動(dòng)教育和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，克服和糾正簡單粗暴、嬌慣溺愛和放任自流等不良教育方式，教育子女發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良作風(fēng)，克服“衣來伸手、飯來張口”的懶惰、懶散習(xí)慣，塑造良好的生活、作風(fēng)性格，對不正當(dāng)?shù)挠托枰?，要耐心?xì)致地加以引導(dǎo)。三是建立健村居（社區(qū)）管理、幫教功能。加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理工作，一方面要組織社會(huì)閑散青少年有序外出務(wù)工，防止盲目外出，另一方面要加強(qiáng)外出務(wù)工青年的管理，不斷提高他們的勞動(dòng)技能、法制觀念和思想道德文化素質(zhì)。村居（社區(qū)）要采取行之有效的方式幫教轄區(qū)內(nèi)有不良行為的青少年，把“教育、感化、挽救”工作貫穿于幫教全過程。公安、司法、關(guān)工委等有關(guān)部門和單位要積極配合，采取多種形式、多種渠道，動(dòng)之以情、曉之以法，做好這群法律上的弱勢群體的幫教工作，在他們成長的道路上保駕護(hù)航。

總之，為青少年的成長創(chuàng)造健康、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作。不可能一蹴而就。因此我們要逐步健全組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化學(xué)校、家庭和社會(huì)“三道防線”，學(xué)校、社會(huì)、家庭要各司其職，相互監(jiān)督，齊抓共管，形成合力，為青少年的健康成長營造一個(gè)綠色環(huán)境，撐起一片純凈的法制天空。