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**市民政局：

根據(jù)**市人民政府辦公廳《關于進一步做好殯葬改革工作的通知》（渝辦發(fā)[2004]232號）（以下簡稱《通知》）精神，我縣各級各有關部門高度重視，采取有效措施，加大工作力度，全力推進農(nóng)村殯葬改革工作，取得了較好的成效?，F(xiàn)將有關工作開展情況報告如下：

一、采取的主要措施

（一）廣泛宣傳，提高廣大群眾殯改意識。為促使殯葬改革工作深入人心，取得群眾支持，縣政府多次召開殯改領導小組成員會，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關部門加大了農(nóng)村殯葬改革宣傳工作力度。8月11日，召開了全縣殯葬改革工作會議，傳達貫徹了市政府辦公廳《通知》精神，對農(nóng)村殯葬改革工作進行了全面的安排部署。縣民政局及時制定了農(nóng)村殯葬改革工作方案，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和新聞單位充分利用廣播、橫幅、巖標、版報、電視等開展形式多樣的宣傳活動，大力引導喪者家屬規(guī)范喪葬行為，自覺抵制封建迷信活動，革除喪葬陋習，群眾的殯改意識有了較大提高，為進一步做好農(nóng)村殯葬改革工作打下良好的基礎。

（二）強化措施，確保農(nóng)村殯改工作落到實處。做好農(nóng)村殯葬改革工作，既是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，又是加強農(nóng)村精神文明建設的必然要求。全縣各級各有關部門把殯改工作作為精神文明建設的重要內(nèi)容，納入政府目標管理切實加以推進?？h民政、公安、工商、國土、林業(yè)、市政、衛(wèi)生、文化等有關部門充分發(fā)揮自身職能作用，抽調(diào)專人，精心組織，狠抓落實，堅決逗硬。對群眾反映強烈、影響極壞的人和事，嚴格按照《**市殯葬管理條例》（以下簡稱《條例》）、《**市殯葬管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定和市政府辦公廳《通知》的要求進行嚴厲查處。今年5月，中敖、三驅(qū)、寶興、雍溪、郵亭、高升、高坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20起違法土葬進行了強行起尸火化；今年3月龍崗、龍水、珠溪、萬古、國梁等街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對亂埋亂葬、骨灰裝棺埋葬的人和事按照《條例》規(guī)定嚴格執(zhí)法，依法行政。通過強化工作措施，加大工作力度，全縣殯葬改革工作取得了明顯效果。1—8月全縣死亡3505人，火化2040具，火化率達58%，較去年同期上升5.18個百分點。全縣殯葬火化率呈現(xiàn)出持續(xù)上升的良好勢頭。

（三）嚴格執(zhí)法，認真治理違規(guī)收費行為。為認真貫徹落實市政府辦公廳《通知》精神，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)堅決執(zhí)行公民在火葬區(qū)死亡實行火葬的規(guī)定，定期通報死亡人口火化的數(shù)量，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴禁“以罰代化”的現(xiàn)象發(fā)生。對拒不遵守《條例》和《辦法》，違規(guī)土葬的，嚴格按照《條例》、《辦法》和《通知》要求依法進行強制改葬。其強制改葬所產(chǎn)生的直接費用，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)向責任人據(jù)實收取。對拒不交納強制改葬直接費用的，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)向人民法院申請依法執(zhí)行；對在殯改工作中違規(guī)收費、營私舞弊、中飽私囊的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決查處，絕不手軟。

二、存在的主要問題

我縣殯葬改革工作雖然取得了一定成效，但也存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是部分干部群眾對殯葬改革工作的認識不夠到位；二是由于受長期殯葬習俗的影響，殯葬改革工作推進難度較大；三是殯葬改革工作發(fā)展不平衡，特別是一些較偏遠地區(qū)工作難度大，等等。

三、下一步工作重點

根據(jù)《條例》和《辦法》要求，我縣在2002年開展了殯葬違規(guī)現(xiàn)象集中整治行動，并取得了階段性成果。為鞏固集中整治殯葬違規(guī)現(xiàn)象取得的成果，推動農(nóng)村殯葬改革工作穩(wěn)步發(fā)展，下一步將重點做好以下幾方面的工作。

（一）落實責任，嚴格考核。層層簽訂目標責任書，嚴格目標考核，確保責任明確，措施得力，工作到位。

（二）依法查處，嚴格執(zhí)法。把農(nóng)村殯葬改革作為一項長期的、經(jīng)常性的任務來抓，對群眾反映強烈、影響較大的人和事要堅決查處，絕不姑息遷就。對貫徹《條例》不到位，工作不得力的單位，嚴肅追究單位領導和相關人員的責任。

（三）積極引導，廣泛宣傳。進一步加大對《條例》、《辦法》和《通知》的宣傳力度，增強群眾骨灰埋葬公墓化的意識，正確引導群眾文明、節(jié)簡辦喪事，提倡樹葬、深埋不留墳頭等多種方式處理骨灰，自覺糾正亂埋亂葬違規(guī)行為。

（四）規(guī)范管理，強化服務。進一步加強對殯葬服務機構的監(jiān)督管理，完善各項規(guī)章制度，公開辦事程序和收費標準，杜絕亂收費行為，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務。