導(dǎo)語：企業(yè)和諧勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和著力推動(dòng)下，我市民營經(jīng)濟(jì)獲得了快速健康發(fā)展。截至**年3月，全市私營個(gè)體企業(yè)戶數(shù)達(dá)到了93100戶，其中私營企業(yè)16137戶；民營企業(yè)和個(gè)體工商戶吸納就業(yè)人員達(dá)35萬人。**年第一季度，民營經(jīng)濟(jì)完成增加值67.92億元，占GDP比重達(dá)到52.5%；實(shí)現(xiàn)稅收8.17億元，占全市稅收總額的54.5%。民營企業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的中堅(jiān)力量，必將成為我市構(gòu)建和諧社會的重要力量。中共中央作出的構(gòu)建社會主義和諧社會的決定中明確提出了要“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”要求，民營企業(yè)具有義不容辭的責(zé)任。為了進(jìn)一步了解和掌握情況，我們對我市民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本情況及存在的問題和困難進(jìn)行了調(diào)查并形成了我們的建議。

Ò»¡¢民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系取得了一定成績

（一）民營企業(yè)為解決就業(yè)問題作出了積極貢獻(xiàn)

就業(yè)是和諧社會的民生之本，實(shí)現(xiàn)就業(yè)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提。**年3月底，我市民營企業(yè)和個(gè)體工商戶吸納就業(yè)人員達(dá)35萬人。**年抽樣調(diào)查了112家私營企業(yè)，**年底，112家企業(yè)雇傭員工29544人，較開業(yè)初的9083人凈增加了3.25倍；其中下崗工人和農(nóng)民工約占50%。表明私營企業(yè)對用工的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，吸納就業(yè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；同時(shí)，民營企業(yè)積極參與國企改制，吸納了大量的原國企職工，幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，化解了原國企中勞動(dòng)關(guān)系的矛盾，為全市勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定、和諧作出了積極貢獻(xiàn)。

（二）民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的社會責(zé)任意識增強(qiáng)

**年抽樣調(diào)查了112家私營企業(yè)，選擇“誠實(shí)守信，關(guān)愛員工，保護(hù)環(huán)境，熱心公益事業(yè)就是盡社會責(zé)任”的企業(yè)達(dá)100％；將工會和職工代表大會納入完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的分別達(dá)到62.5％和43.8％，分別較**年提高了24.6和18個(gè)百分點(diǎn)。表明了我市已有相當(dāng)多的私營企業(yè)已經(jīng)意識到了企業(yè)的發(fā)展離不開員工，關(guān)愛員工是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。調(diào)查中，被認(rèn)為是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系較好辦法的依次是“隨著企業(yè)效益提高而提高員工工資福利待遇”、“善待員工，尊重員工人格”、“通過企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力”，表明相當(dāng)多的私營企業(yè)對勞動(dòng)關(guān)系的和諧問題已經(jīng)有了較深的認(rèn)識，并懂得如何通過勞動(dòng)關(guān)系的改善來增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。近年來，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、勞動(dòng)和社會保障局、稅務(wù)局、工商聯(lián)等我市相關(guān)職能部門和社會團(tuán)體組織開展的爭創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、“雙關(guān)愛、雙愛雙評”、“兩爭一樹”、“建設(shè)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系”等一系列主題教育活動(dòng),受到了民營企業(yè)和廣大職工的積極響應(yīng)，涌現(xiàn)了一批受到國家、省市表彰的先進(jìn)民營企業(yè)、民營企業(yè)家和員工。

（三）民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系邁出了可喜的步伐

一是職工參保率逐步提高。**年抽樣調(diào)查的112家企業(yè)為10569人繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)，為13114人繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為10242人繳納了失業(yè)保險(xiǎn)，其覆蓋面分別比**年抽樣調(diào)查提高了1.6％、17.0％和16.6％。

二是職工薪酬逐步提高。**年抽樣調(diào)查的112家企業(yè)的職工平均工資、獎(jiǎng)金收入比**年抽樣調(diào)查凈增100.2％。康緣藥業(yè)、天明機(jī)械等一批民營企業(yè)還在薪酬改革、股權(quán)分配等機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索。通過提高職工薪酬，讓企業(yè)的員工共享企業(yè)發(fā)展成果，增強(qiáng)企業(yè)與員工間的和諧度和凝聚力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

三是開展企業(yè)文化建設(shè)。康緣藥業(yè)、君臣實(shí)業(yè)、家得福等一批民營企業(yè)開始注重開展形式多樣、豐富多采的企業(yè)文化活動(dòng)，如舉辦運(yùn)動(dòng)會、建設(shè)職工娛樂活動(dòng)場所、外出學(xué)習(xí)考察、創(chuàng)立企業(yè)內(nèi)刊等，不但豐富了職工的業(yè)余生活，而且激發(fā)了員工的生產(chǎn)和生活熱情，拉近了企業(yè)與職工之間、職工與職工之間的距離，為構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系注入了強(qiáng)心劑。

四是關(guān)愛企業(yè)職工。越來越多的民營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理上開始接受并踐行“以人為本”的思想，在滿足員工物質(zhì)需求和期望的同時(shí)，開始注重員工能力的提高、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和思想的進(jìn)步。鷹游紡機(jī)、東海硅微粉等民營企業(yè)每逢年過節(jié)，企業(yè)負(fù)責(zé)人都要看望慰問一批特困職工。恒瑞醫(yī)藥、太平洋石英等民營企業(yè)每年都要投入大量的資金對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。**年，政府搭臺、企業(yè)唱戲，進(jìn)行了18個(gè)工種的“技能大比武”活動(dòng)，一大批職工受到了市政府的表彰，獲得了技師、高級工的評定，職工的技能得到提升，主人翁意識得到了加強(qiáng)，有了更強(qiáng)的歸屬感和成就感，與政府、與企業(yè)的關(guān)系得到了改善。相當(dāng)多的民營企業(yè)越來越支持職工提合理化建議，天明機(jī)械定期對“好點(diǎn)子”進(jìn)行評比和獎(jiǎng)勵(lì)，贏得職工的一致好評。職工得到企業(yè)的關(guān)愛，生產(chǎn)技能和自身素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，無疑能夠進(jìn)一步融洽企業(yè)與員工的關(guān)系，奏出更為和諧的樂章。

¶þ¡¢民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系存在的問題

（一）用工制度還不夠規(guī)范。一是勞動(dòng)合同簽訂率低。據(jù)勞動(dòng)部門抽樣調(diào)查，私營企業(yè)、個(gè)體工商戶勞動(dòng)合同簽訂率分別為79.5%、42.75%，低于國有、集體、港澳和外資企業(yè)。二是勞動(dòng)合同簽訂前協(xié)商不夠。調(diào)查顯示，三分之一的勞動(dòng)合同簽訂前沒有協(xié)商。三是勞動(dòng)報(bào)酬不明確。調(diào)查顯示，近二分之一的勞動(dòng)合同沒有約定工資報(bào)酬。四是勞動(dòng)合同短期化。簽訂勞動(dòng)合同期限3年之內(nèi)的，占被調(diào)查人數(shù)的54.6%。

（二）職工參保率還比較低。私營企業(yè)、個(gè)體工商戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)低于全市87.46%的平均水平，其中有雇工的個(gè)體工商戶，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率只有36.64%。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)能夠同時(shí)參加的比率則更低，不少企業(yè)相對重視養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)，輕視工傷、生育保險(xiǎn)。還有一些企業(yè)瞞報(bào)、漏報(bào)工資總額，沒有全額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，降低了社會保障的應(yīng)有功能。

（三）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠嚴(yán)。有些私營企業(yè)，不嚴(yán)格執(zhí)行國家工時(shí)制度，侵犯對勞動(dòng)者的休息權(quán)和健康權(quán)；有些私營企業(yè)勞動(dòng)定額偏高，勞動(dòng)衛(wèi)生條件惡劣，職工安全存在隱患，甚至不執(zhí)行國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這些都影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

（四）勞動(dòng)用工報(bào)酬不夠高。不少私營企業(yè)沒有建立健全合理的勞動(dòng)者工資制度，勞動(dòng)者工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益脫鉤。部分企業(yè)把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為勞動(dòng)者工資發(fā)放依據(jù)，或略高于最低工資。特別是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員報(bào)酬偏低，個(gè)別企業(yè)存在拖欠和克扣勞動(dòng)者工資現(xiàn)象。

（五）工會作用未能發(fā)揮。調(diào)查顯示，私營企業(yè)工會的建制率只有36.26%。部分已建工會，作用也難以發(fā)揮出來。導(dǎo)致工資集體協(xié)商、集體合同的簽訂等工作難以開展。

Èý¡¢民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要對策和建議

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要政府引導(dǎo)，多方配合，以和諧為主題，以規(guī)范為準(zhǔn)則，為教育引導(dǎo)為主線，加快勞動(dòng)關(guān)系的法制化、人性化步伐。

（一）政府應(yīng)承擔(dān)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的管理責(zé)任。當(dāng)前，勞動(dòng)關(guān)系的主體日益多元化，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)日趨復(fù)雜多變的態(tài)勢。市政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，在建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制上下功夫，建立推行職工最低工資制度，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要明確各職能部門對構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的職責(zé)，并建立和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的考核體系。加大勞動(dòng)、工會等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹，開展勞動(dòng)合同簽訂、工資集體協(xié)商、參加社會保險(xiǎn)等方面主題宣傳教育活動(dòng)，用正確輿論引導(dǎo)公眾，促進(jìn)用人單位遵守法律法規(guī)、配合執(zhí)法維權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識和職工自我維權(quán)的保護(hù)意識，營造構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好氛圍。在政策上，政府可以考慮采取一些優(yōu)惠財(cái)稅政策來加以推動(dòng)，如對凡開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，工資總額超過1600元以上部分可以在稅前列支，從而促進(jìn)企業(yè)建立工資集體協(xié)商機(jī)制。在運(yùn)作上，對待私營企業(yè)存在的勞動(dòng)關(guān)系問題要具體問題具體分析，以宣傳引導(dǎo)和教育為主，懲治為輔，循序漸進(jìn)，逐步規(guī)范。在活動(dòng)上，市政府及相關(guān)部門應(yīng)多舉辦一些行業(yè)技能競賽、文體活動(dòng)，融洽企業(yè)主和員工“同舟共濟(jì)”的關(guān)系。我市現(xiàn)已建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，并創(chuàng)造性的采取了“3+2”機(jī)制，勞動(dòng)和社會保障局、總工會、經(jīng)貿(mào)委和工商局、工商聯(lián)在推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的創(chuàng)建中發(fā)揮了重要作用。市委、市政府應(yīng)大力支持三方機(jī)制的運(yùn)作，定期聽取三方機(jī)制的運(yùn)作情況，并幫助解決三方機(jī)制存在的問題和困難。

（二）企業(yè)應(yīng)承擔(dān)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主體責(zé)任。企業(yè)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中不可或缺的重要角色，追根到底，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧要靠企業(yè)自身來解決。在當(dāng)前法制日益完善的情況下，為職工交納養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險(xiǎn)”是民營企業(yè)生存發(fā)展的必然要求和選擇。但往往一個(gè)企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，不僅體現(xiàn)在養(yǎng)老、醫(yī)療等生存保障方面，而且體現(xiàn)在職工的發(fā)展訴求方面。很多企業(yè)能夠用工規(guī)范，但勞動(dòng)關(guān)系卻不一定和諧。和諧的勞動(dòng)關(guān)系在企業(yè)中不光要保證人人有飯吃，還要能夠讓人人敞開心扉說話，人人能夠謀求更高的發(fā)展。這就需要企業(yè)時(shí)時(shí)刻刻做到以人為本，將職工的利益和訴求放在心上，積極開展企業(yè)文化活動(dòng)，加大職工的培訓(xùn)力度，凝聚人心，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大員工投入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的方方面面，讓職工有更強(qiáng)的歸屬感和成就感，各盡其能，各得其所，和諧相處，共謀發(fā)展。

（三）職工的“娘家”應(yīng)充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的協(xié)調(diào)作用。工會作為廣大職工的“娘家”應(yīng)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的更大協(xié)調(diào)作用。一要集中力量，加快在民營企業(yè)中組建工會的步伐，最大限度地把廣大職工尤其是外來務(wù)工人員吸收到工會組織中來，盡快實(shí)現(xiàn)工會組織在企業(yè)的全覆蓋。二要不斷完善民營企業(yè)工會組建工作的手段和方法，積極探索企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)體制的新形式。灌南縣在全省率先實(shí)施“黨工干部駐企服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”活動(dòng)，選派40名黨工干部進(jìn)駐到40家規(guī)模企業(yè)，較好實(shí)現(xiàn)了企業(yè)廣泛參與、職工廣為受益、社會廣為認(rèn)同的多贏效果。這一做法值得在有條件的縣區(qū)加以推廣。三要大力推進(jìn)集體合同制度和以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的平等協(xié)商制度；加強(qiáng)對企業(yè)職代會工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步探索職工參與企業(yè)民主管理的有效形式。另外，各級工會應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，暢通信息渠道，及時(shí)掌握勞動(dòng)關(guān)系的走向動(dòng)態(tài)，建立勞動(dòng)關(guān)系的預(yù)警、預(yù)測機(jī)制，為制定相關(guān)政策提供決策依據(jù)。

（四）民營企業(yè)的“娘家”應(yīng)承擔(dān)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的引導(dǎo)責(zé)任。非公有制經(jīng)濟(jì)不僅是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍，而且在社會穩(wěn)定、勞動(dòng)就業(yè)、誠信體系的構(gòu)建等社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中也具有舉足輕重的作用和影響。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)作為非公經(jīng)濟(jì)人士的“娘家”，要切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，通過形式多樣、富有成效的思想政治工作引導(dǎo)民營企業(yè)建設(shè)和諧企業(yè)，為建設(shè)和諧社會作貢獻(xiàn)。要以“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”、“和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”等評選活動(dòng)和“企業(yè)家關(guān)愛員工、員工熱愛企業(yè)”雙愛雙評、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭作知識型職工”等活動(dòng)以及政治推薦、政治安排為抓手，擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)人士的覆蓋面，教育引導(dǎo)民營企業(yè)家“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻(xiàn)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)家大力開展企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)，豐富職工的業(yè)務(wù)生活，強(qiáng)化職工的主人翁意識，從而在更高層次上建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

(五)社會輿論應(yīng)為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供思想保障

一要推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系雙方的觀念更新，確立社會主義新型勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值取向。要督促企業(yè)的黨組織和工會組織大力加強(qiáng)企業(yè)思想文化建設(shè)，廣泛宣傳“勞資合作、勞資兩利”的價(jià)值取向，為構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系奠定良好的思想基礎(chǔ)。二是新聞媒體要進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)的宣傳報(bào)道，用正確的輿論引導(dǎo)公眾，促進(jìn)用人單位自覺遵守法律法規(guī)，同時(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)者自我維權(quán)的意識和能力。三要以和諧企業(yè)、和諧社區(qū)、和諧園區(qū)建設(shè)為載體，大力支持和推動(dòng)在民營企業(yè)中開展“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”等活動(dòng)，并與誠信企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)、勞動(dòng)模范優(yōu)秀企業(yè)家等評選活動(dòng)結(jié)合起來，樹立一批先進(jìn)典型，運(yùn)用典型引路，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)。