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西安供電局管轄的8個供電分局145個農村供電營業(yè)所向164個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處2806個行政村供電，村通電率100％，戶通電率99．74％，用電戶數92．5萬戶，其中動力戶9．9萬戶，照明戶82萬戶。農電員工2600余名。**年農村用電量4．6億千瓦時，其中農民生活用電2．6億千瓦時。農村電壓合格率90．66％，供電可靠率96％以上，、**年農村低壓線損率分別為20．01％、17．62％、13．03％，呈逐年下降趨勢。但線損仍普遍偏高，影響了農電企業(yè)效益的提高。

農村電網線損偏高的主要原因

電網架設不規(guī)范，普遍存在著導線截面小，線路絕緣老化，電壓低不穩(wěn)定。瓷絕緣損壞，下戶線破爛；供電半徑大，線路長，迂回供電，三相負荷不平衡。

電能表尤其是照明表，老型號表，大多屬于國家明文規(guī)定的淘汰表，但由于種種原因，長期以來沒有更換，也沒有校驗，造成計量不準，誤差較大，表計安裝有的裝在屋內，有的隨便在桿上一掛，風吹雨淋，表計破損嚴重。

傳統的管理模式，科技含量低，估抄、漏抄時有發(fā)生。違章用電和竊電有增長趨勢。設備維護不及時不到位。

降低農電線損有效措施

一是繼續(xù)積極推進農村低壓電網改造，使電網結構更趨合理。改造后的農村電網，其電網安全性、供電可靠性普遍提高，線損率普遍降低，同時，售電量增加，企業(yè)效益明顯。戶縣分局玉蟬營業(yè)所的原王村，**年6月因未網改，線損達到了23．94％，7月份網改后，供電半徑由原來的1000多米縮短到500米以內，8月，綜合線損率為9．38％，比網改前下降了14．5個百分點，電網改造前，月均供電量9980千瓦時，網改后當月供電量15066千瓦時，網改僅半年即可增加售電量3．12萬千瓦時，少損電量1．035萬千瓦時，按每千瓦時0．49元折算，半年增加收入2．23萬元，效益顯著。

二是加快電能表計的更新改造和管理，提升科技含量，推廣集抄工程。及時作好電能表的輪換、校驗工作，結合網改將電能表統一換成電子式電能表，集中統一安裝于計量箱內，使表計架設規(guī)范化。針對農民經濟條件差的現實，可采取電力企業(yè)先墊付資金，提供表箱和下戶線，電表由群眾自己購買經技術監(jiān)督局認證的表型，由供電營業(yè)所負責組織實施，所墊資金等網改時收回來的費用予以沖減。戶縣供電分局六老庵村2002年6月以前線損率高達30％，電費收不回來。后來由電力企業(yè)投資18600元，對380戶的表計進行更換，當年年底線損率降到12％左右，用電量明顯增加，電費月結月清，至今投資已全部收回。為農民義務校表，有效堵塞計量漏洞。臨潼分局共校驗電表3．7萬只，輪換5．2萬只，部分營業(yè)所表計輪換后，使線損率由換前的28％降到14％左右。集抄系統的實施和運行，體現著農電管理科技水平走上了一個新臺階，是降低農電線損的有效措施．城東供電分局等駕坡供電營業(yè)所共改造臺區(qū)33個，新裝集中器33臺，新裝通訊電纜33條，安裝單向電子載波器5178臺，三相電子載波器585臺，抄表效率高，準確、可靠、及時，同時具有集中抄表、信息查詢、故障統計、線損分析、數據導出等功能，便于計算機管理。集抄系統實現了真正意義上的零抄表工作量，杜絕了人為因素，從根本上解決了電力營銷中的“關系電、權力電、人情電”，增加了用電透明度。同時，由于全部更換了電子表，提高了計量精確度，切實降低了低壓線損率，集抄后，該所平均線損率為6％，較集抄前降低了3個百分點。

三是加強用電營業(yè)管理。重點是加大普查力度，查處違章竊電行為，杜絕“三電”現象。臨時用電實行申報審批制度，無論是接表通電或是拆除用電都必須由2名員工進行。對用戶報裝接電，按實際用電性質，用電負荷執(zhí)行電價和配置計量表，對用電量較大的用戶建立重點用戶卡片，隨時注意電量變化，跟蹤分析。嚴格執(zhí)行抄、核、收制度，固定抄表時間。實行集中抄表，統一開票，統一收費。為了杜絕電費帳、卡、票出現不相符的現象，防止用電營業(yè)數據的隨意更改，戶縣分局還對微機員實行統一管理，按季度交叉輪換，提高了營業(yè)數據的真實性和準確性。

加大用電普查力度，杜絕“三電”，打擊竊電，首先從農電員工自身做起，用電一律實行裝表收費，專人抄表。戶縣分局2002年追補電量2．06萬千瓦時，追補電費1．17萬元。

四是不斷完善經濟責任制。逐級簽訂責任書，嚴格考核和獎罰。線損指標層層分解，指標按營業(yè)所分為“一、二、三類”，每降低或升高一個百分點，獎勵或處罰全所2％考核工資。抄表中對可疑戶建立“循環(huán)檢查制度”，不定期復查和不定期抄表分析，對竊電性質嚴重的用戶，實施電量定期檢查監(jiān)控，一有異常情況立即到現場檢查，對出現的問題及時進行處理，弄虛作假的，經濟處罰。利用節(jié)假日（負荷高峰期）測量負荷，換算電能表的轉數是否正常。對排查出的重點可疑用戶更換計量，制止電量遺失。各分局、營業(yè)所還堅持每月開展經濟活動分析和線損分析，對線損高的地區(qū)，實地調查分析，找出原因，制定整改措施。

五是加強對低壓線損設備的運行維護管理，減少外因造成的電能損失。修剪樹枝，消除樹線矛盾。及時消缺，提高設備健康水平。及時搶修故障，盡快恢復供電，減少因外界引起的跑、漏電損。

六是以點帶面，及時推廣好的經驗和作法，努力探索降損的新路子。以創(chuàng)建“文明示范窗口”和“創(chuàng)一流”供電營業(yè)所為契機，在線損工作中不斷發(fā)現典型，在西安地區(qū)開展“所長抓一個示范臺區(qū)”活動。在全體農電員工中開展爭做“星級員工”活動。凡評上“星級員工”的增加0.1的獎勵系數，連續(xù)三個月評上的，則可在半年內享受星級待遇。在降損工作中推廣“三進村”（即早晨、上午、下午下鄉(xiāng)進村）和“四勤”，即眼勤、口勤、腿勤、腦勤的工作方法，調動員工的積極性和工作責任心。

幾點建議

繼續(xù)加大農村網改力度。經過一二期網改，西安地區(qū)網改村不及一半，這仍是影響農村電網線損高主要原因。全部進行網改，電力企業(yè)的經濟實力難以擔當，需要政府的政策支持和資金投入。還要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會及農民的宣傳教育工作。另外，農村電網改造要加大對有效益的地方特別是城鄉(xiāng)結合部進行投資；要有前瞻性規(guī)劃，修改用電戶按2千瓦／戶的標準，并應對部分用戶三相用電，按實際需要配表：在電源點布局上也不宜過分強調小容量多布點，應結合實際情況確定。綜合改造，不可忽視下戶線、進表線的改造。

應加快電能表的更新改造速度，尤其是集抄工程的普及與實施。西安地區(qū)電能表更新不及一半，網改一時又安排不上，因此，各單位都采取了一些臨時措施，先將電表從屋內移出來，集中裝箱上墻（桿），但這項工作量大，阻力大，困難多，農電企業(yè)籌集資金有限，需要政策支持。

建立激勵機制，提高農電員工素質。加強對農電員工進行“每個崗位都是服務窗口，每位員工都是企業(yè)形象”的教育，增強工作責任感。建立農電員工的懲處和淘汰機制，每年或二年考核一次，堅決破除員工終身制，實行末位淘汰，改革分配機制管理。線損指標管理，每月由分局核定下達供電營業(yè)所線損指標，營業(yè)所再將分局下達的指標分解落實到農電工頭上，實現零缺陷經營。并對農電工實行獎勵工資制。

進一步健全和完善營業(yè)所的圖紙資料及統計分析報表。重視積累與線損有關的資料、數據，建立逐村逐臺區(qū)、逐月的線損分析。如網改前后，電能表更換前后，用電營業(yè)普查內容、數據、效果等等。廣開思路，從多角度、多側面去分析、比較。

開展低壓400伏線損理論計算。舉辦線損專題知識講座或培訓班，提高員工的線損理論知識。開展無功補償，提高網絡功率因數，提高電壓、平衡網絡三相負荷，降低三相負荷不平衡度。