導(dǎo)語：教育局安全和管理工作電視電話會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，教育部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在此召開有省、市、縣三級教育行政部門和安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)同志參加的全國中小學(xué)安全和管理工作電視電話會議，就是要認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中小學(xué)安全工作的極端重要性，對當(dāng)前中小學(xué)安全和管理工作作出緊急部署，全力以赴，狠抓落實，盡最大的努力，確保廣大中小學(xué)生的生命安全。

下面我講四點意見：

一、學(xué)校安全工作必須警鐘長鳴，常抓不懈

今年以來，教育部專門下發(fā)《關(guān)于做好20*年中小學(xué)幼兒園安全工作的意見》，對學(xué)校安全工作進(jìn)行了部署，先后組織開展了第十個全國中小學(xué)生安全教育日宣傳教育活動和全國中小學(xué)安全管理培訓(xùn)工作。針對今年學(xué)校安全工作中的一些突發(fā)事件，又和公安部一起召開了電視電話會議，制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》，公安部出臺了《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》，就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)安全工作提出了指導(dǎo)性意見。

各地教育行政部門和中小學(xué)校高度重視學(xué)校安全工作，針對各地的實際情況，采取了一系列切實可行的工作措施。總的來看，各地教育行政部門、校長和老師都是努力的，在目前各方面條件還不非常具備的情況下，已經(jīng)盡了很大努力來減少和降低學(xué)校安全事故；我們的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和校長都能在事故后第一時間趕赴現(xiàn)場指揮，妥善處理善后事宜。應(yīng)當(dāng)說，各地教育行政部門、校長和老師是高度重視的，是盡心盡力的，學(xué)校安全工作得到一定加強(qiáng)，各類安全事故明顯下降，大大減少了學(xué)生群發(fā)性災(zāi)難事故。20*年中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)比20*年下降10.15%。根據(jù)今年1至10月各地上報的信息統(tǒng)計，中小學(xué)安全事故總數(shù)較去年同期下降53.4%，死亡學(xué)生人數(shù)下降8.7%，受傷和感染疫病人數(shù)較去年同期減少74.37%，特別是各類學(xué)校責(zé)任事故大大下降。這說明，只要我們切實重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把工作落到實處，學(xué)校安全事故不是不能避免的。

但是，最近一個時期以來，一些地方的學(xué)校安全事故又陸續(xù)出現(xiàn)，而且重大惡性事故增多。究其原因，一方面是社會治安情況復(fù)雜，很多事故是“天災(zāi)人禍”所致；但也有相當(dāng)一部分是由于有些地方和學(xué)校安全工作松懈麻痹，責(zé)任不落實，工作不到位，必須引起高度重視。

現(xiàn)將近期各地一些學(xué)校安全事故通報如下：

一是交通事故造成學(xué)生重大傷亡：11月14日清晨，山西省長治市沁源縣二中組織初二、初三兩個年級的學(xué)生在公路上跑操，在學(xué)生返校途中，一輛東風(fēng)帶掛貨車由于司機(jī)疲勞駕駛，直接撞向跑操學(xué)生隊伍，釀成了一起特大交通事故，目前事故共造成20名學(xué)生和1名教師死亡，18名學(xué)生受傷。那天早晨，學(xué)校派出了17位教師跟隊跑操，應(yīng)當(dāng)說非常努力了，但還是發(fā)生了令人痛心的重大傷亡事件。

二是學(xué)校樓梯踩踏事故：10月25日，四川省巴中市通江縣廣納鎮(zhèn)中心小學(xué)晚自習(xí)課下課時，發(fā)生擁擠踩踏事故，造成8名學(xué)生死亡、17名學(xué)生受傷。

三是傷害學(xué)生的刑事案件令人發(fā)指：9月5日，兩名犯罪嫌疑人將湖南衡陽市南岳區(qū)小學(xué)學(xué)生文某以其母親生病為由從學(xué)校騙出，隨后向其家長勒索贖金。9月7日民警將歹徒抓獲時，發(fā)現(xiàn)這位小學(xué)生已經(jīng)死亡。

四是校園公共衛(wèi)生安全事件時有發(fā)生：6月16日，安徽省泗縣大莊鎮(zhèn)部分中小學(xué)校違規(guī)給學(xué)生接種“甲肝疫苗”后發(fā)生群體性心應(yīng)性反應(yīng)。11月14日，陜西寶雞市隴縣新集川鄉(xiāng)中心小學(xué)發(fā)生21名學(xué)生集體食物中毒，現(xiàn)已初步認(rèn)定為“毒鼠強(qiáng)”中毒事件。

這些血的教訓(xùn)，對我們來說刻骨銘心。反映了當(dāng)前整體社會安全工作嚴(yán)峻，也反映了我們學(xué)校的安全防范意識不強(qiáng)，應(yīng)對突發(fā)治安事件的能力薄弱，暴露出我們在學(xué)校管理工作方面還存在著一些明顯的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視，多次作出重要批示，指出：這些事故十分嚴(yán)重，必須徹查嚴(yán)處。要求各級學(xué)校高度重視學(xué)生安全工作，把各項安全措施特別是管理工作扎扎實實落到實處，嚴(yán)防再次發(fā)生類似的事故。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

確保青少年在校期間的生命安全，是學(xué)校工作第一位的責(zé)任。我總是記得李嵐清同志講過的一段話：“每見到一份事故報告，都要引起我一陣陣心痛。盡管許多事故最終都能依法查處并追究責(zé)任，但人死不能復(fù)生，亡羊補牢，畢竟為時已晚。人死了，還談什么教書育人呢？生命不保，何談教育！要不斷加深‘人命關(guān)天，安全第一’的觀念和做好有效的防范措施。在這方面來不得半點官僚主義和形式主義，否則悔之晚矣！”千真萬確！一段時間以來，最讓我們揪心的是不斷看到各種各樣的事故報告?？吹綗o情的安全事故奪走了一個個年輕的生命，我們真是憂心如焚，夜不能寐。同志們都是教育工作者，人民群眾把他們的孩子交到我們的手上，把他們的希望、把祖國的未來交到我們手上，如果由于我們的工作沒有做到家，學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)意外，我們是沒有辦法向國家向人民交代的。學(xué)校的根本任務(wù)就是培養(yǎng)人才，學(xué)校的一切任務(wù)是為了學(xué)生們的健康成長。各級教育行政部門和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識肩負(fù)責(zé)任的重大，“生命不保，何談教育？”我們要牢固樹立“珍愛生命，安全第一，責(zé)任重于泰山”的意識，把強(qiáng)化學(xué)校安全責(zé)任擺到最重要的位置。

學(xué)校是教書育人的場所，是青少年集中學(xué)習(xí)和活動的地方，為社會各界和千家萬戶所關(guān)注。做好學(xué)校安全工作，為廣大學(xué)生創(chuàng)造良好的教學(xué)、科研和生活環(huán)境，對于保證青少年學(xué)生的健康成長和維護(hù)社會穩(wěn)定至關(guān)重要。廣大的中小學(xué)生和幼兒園兒童是祖國的花朵，是每個家庭的希望，是我們中華民族的未來。他們的生命安全和健康成長，關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到社會和諧和穩(wěn)定，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。保障少年兒童的安全，是學(xué)校教育工作的首要職責(zé)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。

當(dāng)前及今后一個時期可能是社會上各種安全事故的高發(fā)期，一些深層次的社會矛盾會不斷暴露出來，目前的交通、治安、食品和衛(wèi)生等許多方面的社會管理也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化的速度，而學(xué)校是社會中人群比較集中的地區(qū)，又都是未成年人，是目前社會中最需要保護(hù)的群體，很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地，許多意想不到的事情會發(fā)生，從來沒有過的事故也會出現(xiàn)，不允許我們有稍微的疏忽和麻痹大意，我們對此要有足夠的思想準(zhǔn)備和工作預(yù)案。

學(xué)校安全工作必須警鐘長鳴，常抓不懈，要重視重視再重視，盡心盡心再盡心。越是學(xué)校各方面條件不具備，校長和老師的責(zé)任心就越顯得重要。校長和老師多一分責(zé)任，學(xué)生就會多一分安全；工作中多一分細(xì)心，學(xué)生就會多一分呵護(hù)。我們一方面要呼吁各級政府增加教育投入，不斷完善學(xué)校設(shè)施條件，建立健全學(xué)校的安全工作體系，創(chuàng)造安全合格的校園環(huán)境；另一方面，在外部條件還一時不能完善的條件下，更要增強(qiáng)學(xué)校自身的責(zé)任意識，把學(xué)校工作做實做細(xì)，充分調(diào)動我們的主觀能動性，依靠我們扎實的工作、嚴(yán)格的管理和精心的關(guān)愛，去彌補外部條件的不足，把各種安全事故降到最低的程度。學(xué)校再困難，也要為學(xué)生撐起一片安全的藍(lán)天。這是我們神圣的責(zé)任，崇高的使命。

二、學(xué)校安全工作必須從嚴(yán)管理，落實責(zé)任

近年來，教育事業(yè)有了迅速的發(fā)展，但同時也帶來另外一些問題，這就是學(xué)校管理相對滯后，工作相當(dāng)粗放。

一些地方對學(xué)校安全隱患往往視而不見，習(xí)以為常，出事前是熟視無睹，一出事則后悔莫及。對可能發(fā)生的學(xué)校安全事故，沒有引起足夠警覺和重視，缺乏必要的防范意識和制度性的預(yù)防要求。今后，隨著學(xué)校辦學(xué)條件的逐步改善和政府投入的不斷增加，這種粗放式的學(xué)校管理和聽天由命的工作狀態(tài)不能再繼續(xù)下去了。從嚴(yán)治教，強(qiáng)化管理，確保安全，必須成為新時期教育工作的當(dāng)務(wù)之急。

首先要立足于學(xué)校，把安全責(zé)任落實在基層。

學(xué)校必須為師生安全筑起第一道防線，為孩子們提供一個安全健康的環(huán)境。校園安全工作必須實行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制，學(xué)校一把手作為本單位安全工作的第一責(zé)任人，要親自關(guān)注安全工作，擺在學(xué)校工作的重要議事日程；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，切實負(fù)起責(zé)任。要統(tǒng)籌兼顧、全面設(shè)防，絕不能出現(xiàn)絲毫疏漏，要做到管好自己的門，管好自己的人，做到事發(fā)前有預(yù)防；發(fā)生問題及時妥善處置；事發(fā)后認(rèn)真總結(jié)，汲取教訓(xùn)，并制定整改措施，形成一系列標(biāo)本兼治的措施。要建立健全學(xué)校內(nèi)部安全管理工作的規(guī)章制度，制定學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。要將學(xué)校每個崗位的安全責(zé)任，逐條細(xì)化，分解落實到人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)。要將學(xué)校安全穩(wěn)定管理納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇，制訂目標(biāo)管理細(xì)則，逐級簽訂安全責(zé)任書，建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，努力構(gòu)建學(xué)校黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，全體師生廣泛參與和支持的安全工作格局。

要做過細(xì)的工作，例如，認(rèn)真組織檢查門衛(wèi)、值班、巡邏等方面的內(nèi)部安全管理工作制度的落實情況，加強(qiáng)校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理。又如，要配合公安交通管理部門，進(jìn)一步加強(qiáng)對校車的管理。近期要對校車普遍進(jìn)行一次檢測，對所有的校車駕駛員進(jìn)行一次安全教育，確保校車運載學(xué)生安全。再如，督促各個學(xué)校和幼兒園要建立嚴(yán)格的衛(wèi)生保健制度，嚴(yán)格執(zhí)行定期健康檢查、衛(wèi)生消毒、預(yù)防接種、傳染病管理、膳食管理、食品采購索證制度及衛(wèi)生保健登記統(tǒng)計制度。

特別要建立和完善寄宿制學(xué)校特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校的各項管理制度。要根據(jù)寄宿制學(xué)校大量增加的實際情況，盡快研究制定新的管理辦法，對這些學(xué)校加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，防止針對寄宿學(xué)生的各種違法犯罪活動。要實行嚴(yán)格的夜間值班和巡查制度，要精心選擇和安排政治過硬、經(jīng)驗豐富、身心健康的教師，對學(xué)生進(jìn)行安全指導(dǎo)和必要的管理，強(qiáng)化安全防范意識，增強(qiáng)安全防范能力，確保寄宿制學(xué)校學(xué)生的安全。

第二要強(qiáng)化地方責(zé)任，落實安全措施，保障安全投入。

按照“屬地負(fù)責(zé)、分級管理”的原則，各地教育行政部門特別是縣級教育行政部門在當(dāng)?shù)刂行W(xué)和幼兒園負(fù)有管理上的主要責(zé)任。各級教育行政部門要主動加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等有關(guān)部門的聯(lián)系，建立健全學(xué)校和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、家長、社區(qū)的學(xué)生安全聯(lián)防制度，努力形成全社會積極參與和共同關(guān)心青少年健康成長的良好社會氛圍。各地要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全管理工作作為縣級統(tǒng)籌的重要內(nèi)容。

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，規(guī)模急劇擴(kuò)大，歷史上的欠賬和發(fā)展時期投入不足等導(dǎo)致學(xué)校硬件較差，設(shè)施設(shè)備老化，更新改造不及時等問題異常突出。雖然近幾年我們加大了對學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，但問題未能根本解決。要貫徹“一保安全，二保發(fā)展”的原則，在資金安排上首先要保證消除安全隱患所必需的經(jīng)費，切實加大投入力度，解決好學(xué)校安全工作有錢辦事、有人辦事的問題，徹底扭轉(zhuǎn)被動應(yīng)付局面。

目前，農(nóng)村中小學(xué)的宿舍、食堂和廁所的建設(shè)欠債較多，存在重大安全隱患，各級教育行政部門和學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，抓緊完成上述設(shè)施的建設(shè)和改造任務(wù)。要保證安全工作經(jīng)費的落實，對陳舊老化的水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施要抓緊改造，對超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的電網(wǎng)的改造工作要限期完成，對木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋要加大改造力度，對其中火災(zāi)隱患特別嚴(yán)重的要下決心停止使用。要加強(qiáng)消防設(shè)施的改造與建設(shè)，努力建立先進(jìn)有效的監(jiān)控預(yù)報警系統(tǒng)，一時無法全部做到的，要先對重點部位、重點建筑設(shè)施予以保證。

三是要加大校內(nèi)安全教育力度，提高學(xué)生安全意識和防范能力。

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中提出了“在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R災(zāi)和防災(zāi)能力”的要求，各地各校要積極探索，把安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，拿出一定的課時，使安全教育科學(xué)化、規(guī)范化，提高學(xué)生的安全意識、培養(yǎng)學(xué)生的安全防范能力和應(yīng)急能力。

當(dāng)前要大力加強(qiáng)學(xué)生的法制、安全教育和心理健康教育。要把安全教育作為幼兒園、中小學(xué)課程的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展以提高中小學(xué)生幼兒自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動，增強(qiáng)教師和學(xué)生的防范意識和能力，掌握基本的遇到危險時自護(hù)、自救、逃生和報警的方法。要通過形式多樣的途徑和方式，教育中小學(xué)生加強(qiáng)法制意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，自覺遵守交通規(guī)則，增強(qiáng)防范意識和能力，自覺遠(yuǎn)離危險地區(qū)，注意餐飲衛(wèi)生。

今年的安全教育搞得有聲有色，各地開展了多種形式的活動，使學(xué)生受到了生動直觀的安全教育，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。今后要繼續(xù)深入開展“安全教育月”、“安全教育活動周”、“安全教育日”等活動，豐富教育內(nèi)容，切實提高安全教育的效果。

四是要強(qiáng)化教師的安全責(zé)任，建立起全員負(fù)責(zé)、人人參與的學(xué)校安全工作體系。

教師要熱愛學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生的生命安全。在許多突如其來的安全事故中，我們的教師都是挺身而出保護(hù)學(xué)生，有的甚至犧牲了寶貴的生命，我們大家都永遠(yuǎn)記得舍身保護(hù)學(xué)生的殷雪梅老師，她的英雄事跡感動了人民，出殯那天，數(shù)十萬群眾為她送行。這次山西沁源特大交通事故中，在危急時刻，英雄教師姜華同志把兩名學(xué)生奮力推向路邊，學(xué)生得救了，而他卻獻(xiàn)出了自己年輕的生命。這些老師是我們學(xué)習(xí)的榜樣。教師身處教育教學(xué)工作的最前沿，必須加強(qiáng)教師隊伍的師德教育和法制教育，提高教師隊伍的安全意識和工作能力。地方各級教育行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定培訓(xùn)計劃，將安全管理納入校長培訓(xùn)內(nèi)容，通過遠(yuǎn)程教育和集中培訓(xùn)等多種形式，分級分批對全部中小學(xué)校長、幼兒園園長進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全管理培訓(xùn)，全面提高學(xué)校管理人員的安全意識和管理水平。

三、學(xué)校安全工作必須以預(yù)防為主，突出重點，綜合治理

加強(qiáng)學(xué)校安全工作，涉及到方方面面。當(dāng)前要進(jìn)一步突出重點，有針對性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)防范意識和能力。這段時期，除了前面已經(jīng)提到的防止火災(zāi)、食品安全等工作外，要著重抓好以下四個方面的工作：

一是要把防止校園擁擠踩踏事故放到突出位置。

如果說其他安全事故有不可預(yù)測的原因，那么，校園擁擠踩踏事故的主要原因，絕大部分都是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄、管理工作疏漏、防范措施不到位。一些事故學(xué)校未按要求安排人員在樓道負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、管理學(xué)生，沒有制定緊急情況下的疏散預(yù)案，學(xué)生放學(xué)下課通過樓道時完全無人管理。這類事故已經(jīng)發(fā)生多起，必須引起地方教育行政部門和中小學(xué)校的高度重視。

縣級教育行政部門要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)的安全管理工作，指導(dǎo)所在地的中小學(xué)專門建立針對預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故的措施。要從學(xué)生實際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要適當(dāng)錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序，管理學(xué)生。中小學(xué)校要對教學(xué)樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查。及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。要加固已損壞的樓梯扶手，更換不符合購置安裝規(guī)范的樓梯間照明設(shè)施，并落實專人定期檢修，發(fā)生損壞及時修復(fù)或更換。要認(rèn)真對照國家有關(guān)部門的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐校核查校舍樓梯、通道的設(shè)置是否符合安全要求和國家有關(guān)規(guī)范。凡不符合要求的，要采取特別措施予以改進(jìn)和預(yù)防。今后，新建校舍要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，否則要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是要有針對性地加強(qiáng)學(xué)生交通安全的教育和管理。

據(jù)交管部門介紹，交通事故已經(jīng)成為造成學(xué)生傷亡最大的一類事故，而且極易造成群死群傷。其中客車、渡船嚴(yán)重超載，駕駛員違反交通規(guī)則是發(fā)生交通事故的主要原因，但同時還有20%的事故是由于學(xué)生缺乏安全意識，不遵守交通規(guī)則釀成的。中小學(xué)校要針對這種情況，加強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法的教育，通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊、制作宣傳板等多種形式，充分利用課堂教學(xué)、班會、集體活動等，使孩子們提高交通安全的意識和知識。特別要教育學(xué)生不能乘坐拖拉機(jī)、農(nóng)用車、摩托車等不安全的車輛。

城鎮(zhèn)學(xué)校的早操、跑步等體育活動要盡量安排在校園內(nèi)進(jìn)行，禁止學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上進(jìn)行集體跑步等體育活動。農(nóng)村學(xué)校如確因體育場地欠缺，只能安排在校園外開展體育活動的，可以組織在附近的安全場所內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)避開交通要道，要選擇適宜的路線和場所，并周密計劃，確保學(xué)生的生命安全。學(xué)校開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)事先征得公安交通管理部門的同意和支持，采取必要的安全防護(hù)措施。學(xué)校對體育活動時間要合理安排，校內(nèi)活動場地不足的，要采取錯開體育活動時間、開展不同形式的活動內(nèi)容等措施，寄宿制學(xué)校要合理安排早操時間。

三是要有效預(yù)防校園周邊和校內(nèi)暴力、傷害事件的發(fā)生。

廣大中小學(xué)校要對中小學(xué)教師開展心理健康教育的基本知識和技能的培訓(xùn)，廣大教師要將主要精力放在關(guān)注學(xué)生的健康成長上來。對校園周邊發(fā)生的及學(xué)生中間發(fā)生的各種暴力欺負(fù)行為要及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。對心理上出現(xiàn)問題的學(xué)生要給予更多的關(guān)愛，積極疏導(dǎo)化解。對有缺點錯誤的學(xué)生，要滿腔熱情地做好他們的思想轉(zhuǎn)化工作，不得歧視。對于個別屢教不改、錯誤性質(zhì)嚴(yán)重、需要給予紀(jì)律處分的學(xué)生，也要進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育工作，以理服人，不能采用簡單粗暴和壓制的辦法，嚴(yán)禁體罰、變相體罰學(xué)生或者其他侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為。

廣大中小學(xué)校要重點加強(qiáng)對單親家庭子女、經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工子女、農(nóng)村“留守兒童”等特殊學(xué)生群體以及學(xué)習(xí)困難學(xué)生的關(guān)懷，有針對性地開展心理教育和輔導(dǎo)，提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力，并創(chuàng)造條件，為他們提供生活上的資助和學(xué)習(xí)上的幫助。

四是要認(rèn)真做好預(yù)防感染高致病性禽流感及冬春季傳染病防控工作。

當(dāng)前，各地要對禽流感疫情嚴(yán)峻性及對做好人感染高致病性禽流感防控工作緊迫性有足夠的認(rèn)識。要盡快對學(xué)校防控人感染高致病性禽流感及冬春季傳染病工作進(jìn)行部署，層層落實防控工作責(zé)任。

各級各類學(xué)校在近期集中開展一次人感染高致病性禽流感及冬春季傳染病預(yù)防知識的宣傳教育活動，要教育學(xué)生和學(xué)生家長養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，避免與禽類近距離接觸，發(fā)現(xiàn)疫情，要及時向有關(guān)部門報告。

學(xué)校食堂采購食品原料時，必須堅持采購索證制度，不得購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品。要保持食堂環(huán)境和食品加工操作的衛(wèi)生清潔，加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水水源的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。要確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件。要建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度，要隨時了解學(xué)生的出勤、健康情況，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，要及時向當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報告，并同時向上級教育行政部門報告。

四、學(xué)校安全工作必須加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實

中央關(guān)于學(xué)校安全工作已經(jīng)是三令五申，提出了一系列工作要求。當(dāng)前的主要任務(wù)就是要建立有效機(jī)制，將這些政策措施落在實處。

首先要建立健全學(xué)校安全報告制度，逐一對學(xué)校開展安全檢查。

今天會議結(jié)束后，各地要按照去年教育部等八個部門制定的《全國中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動實施方案》的各項要求，對學(xué)校幼兒園和少年兒童安全的各個環(huán)節(jié)仔細(xì)認(rèn)真地進(jìn)行一次排查或復(fù)查，對學(xué)校建筑物及其附屬設(shè)施進(jìn)行仔細(xì)檢查，包括圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求；廚房設(shè)備、餐具和食品、水源及其設(shè)備必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；報警求助、應(yīng)急處理設(shè)備、安全通道必須齊全；所有的工作責(zé)任必須落實。今后，校長必須首先負(fù)起報告的責(zé)任，今后凡是沒有及時報告的，首先要追究校長的責(zé)任。

學(xué)校對每一處安全隱患進(jìn)行登記造冊后，要在規(guī)定時間內(nèi)上報縣級教育行政部門匯總?？h級教育行政部門要對轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校和幼兒園的排查情況進(jìn)行匯總和分析，對各個學(xué)校提出的安全報告一一予以答復(fù)，由當(dāng)?shù)卣M織各有關(guān)部門對重大安全隱患進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修，該停止使用的要堅決果斷停止使用，要制定消除各種安全隱患的時間表，限期完成。對一時解決不了的危險設(shè)施，則要采取特殊措施暫停使用，對不能保證安全的活動要暫時停止。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全督查工作，把安全工作作為重要考核指標(biāo)。

近期，國家教育督導(dǎo)團(tuán)將組織若干個學(xué)校安全督導(dǎo)檢查組，對部分省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門落實這次會議精神、加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查情況向全國通報。

地方各級教育行政和督導(dǎo)部門要根據(jù)本次會議的精神制定工作方案，提出工作要求，明確責(zé)任，立即對本地區(qū)中小學(xué)幼兒園安全工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，要一級抓一級，層層抓落實，重點督查農(nóng)村寄宿制中小學(xué)的安全隱患排查和各項整改措施的落實情況。對工作認(rèn)真、成效顯著的地方政府、基層教育行政部門和學(xué)校提出表揚，對有令不行，措施不力的要予以通報批評。督導(dǎo)檢查結(jié)果要作為評價地方政府、教育行政部門和學(xué)校工作的重要指標(biāo)。

同志們，這次會議后，各級教育行政部門和中小學(xué)校要按照這次會議要求，迅速行動起來。對應(yīng)剛才談到的四點意見，我再強(qiáng)調(diào)當(dāng)前緊急要做的四點工作：第一，立即組織一次教育系統(tǒng)全員大學(xué)習(xí)和社會大宣傳，要將國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和本次會議的要求，迅速傳達(dá)到每所學(xué)校、每位教師、每個學(xué)生和所有家長，在社會輿論中廣為宣傳，努力做到家喻戶曉，人人皆知，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識和防范意識。第二，立即組織審查和完善學(xué)校安全工作的規(guī)章制度和防控預(yù)案，每個地方教育行政部門和學(xué)校都要制定學(xué)校安全工作預(yù)案，完善各項規(guī)章制度，落實安全責(zé)任制，防患于未然。第三，在年底前再搞一次拉網(wǎng)式安全大排查，徹底清查學(xué)校安全隱患，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。第四，各地教育行政部門要會同公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門在年底前向當(dāng)?shù)卣畧蟾嬉淮螌W(xué)校安全工作。

同志們，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，采取扎實有效的工作措施，把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實，努力營造一個安全穩(wěn)定的育人環(huán)境。讓學(xué)生放心，讓人民群眾放心。