醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

時(shí)間:2022-08-23 04:22:26

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醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為鞏固作風(fēng)建設(shè)大提升活動(dòng)成果,進(jìn)一步端正行業(yè)風(fēng)氣,切實(shí)解決當(dāng)前衛(wèi)生健康行業(yè)中損害行業(yè)形象、侵害人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益的突出問題,按照中共市委辦公室《關(guān)于在全市開展“三真三實(shí)”作風(fēng)提優(yōu)行動(dòng)的實(shí)施方案》要求,結(jié)合全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際,制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席機(jī)制第二十三次會(huì)議精神,按照國(guó)家衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和《2021年省衛(wèi)生健康行風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防”“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng),著力解決損害群眾利益的突出問題,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好行業(yè)氛圍,為健康建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、整治范圍

全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”

嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院管理各項(xiàng)制度,嚴(yán)禁在醫(yī)療服務(wù)中開單提成、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助、參與推銷活動(dòng)和違規(guī)醫(yī)療廣告、以商業(yè)為目的統(tǒng)方行為、違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品等違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定情形發(fā)生。

(二)規(guī)范醫(yī)療檢查

進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)無依據(jù)和重復(fù)檢查行為,嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤,提高醫(yī)療資源利用效率,降低醫(yī)療費(fèi)用。

(三)嚴(yán)格臨床技術(shù)運(yùn)用

嚴(yán)查醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和手術(shù)相關(guān)管理制度的落實(shí)情況,全面排查目前已在臨床應(yīng)用的新醫(yī)療技術(shù)運(yùn)行情況,尤其是對(duì)“特色”、“自創(chuàng)”等新技術(shù)相關(guān)管理規(guī)范的執(zhí)行作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)。

(四)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)

依法重點(diǎn)打擊醫(yī)生出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;出租承包科室;超出登記范圍開展診療活動(dòng)等違法違規(guī)行為。

(五)嚴(yán)懲收受“紅包”“回扣”行為

通過接受信訪、舉報(bào),部門協(xié)作等多種途徑,加強(qiáng)線索查辦,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利,在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受“紅包”禮金、“回扣”等違規(guī)違法行為,給予嚴(yán)厲打擊。

(六)打擊欺詐騙保行為

會(huì)同醫(yī)保、公安等部門,查處定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉嫌“假病人”“假病情”“假票據(jù)”等欺詐騙保行為,對(duì)惡意騙取醫(yī)?;鸬尼t(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒。重點(diǎn)治理違規(guī)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超醫(yī)保支付范圍、無指征診療、虛假結(jié)算、人證不符、誘導(dǎo)住院、無指征住院等行為。

(七)健全醫(yī)療事故責(zé)任追究機(jī)制

醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療行為中,因違反相應(yīng)診療規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等導(dǎo)致發(fā)生主要責(zé)任及以上醫(yī)療事故,各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療事故進(jìn)行深入案例剖析,舉一反三、全面整改,形成醫(yī)療責(zé)任倒查制度,并針對(duì)問題建立醫(yī)療事故責(zé)任追究機(jī)制。

四、實(shí)施步驟

(一)自查自糾階段(2021年8月10日前)

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要按照本行動(dòng)方案,結(jié)合自身實(shí)際和日常工作,制定本地區(qū)、本單位的具體實(shí)施辦法,并全面動(dòng)員部署,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查自糾工作,深入清查清理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,建立問題臺(tái)賬,及時(shí)落實(shí)整改。

(二)集中整治階段(2021年9月30日前)

全面組織開展整治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,要采取有力措施,依法嚴(yán)厲懲處,發(fā)揮震懾作用,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、市衛(wèi)計(jì)執(zhí)法支隊(duì)要成立專項(xiàng)督查組,對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作落實(shí)不到位的,要采取更為有效的措施,督促整改落實(shí),確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效,并于9月30日前將專項(xiàng)整治問題清單報(bào)市衛(wèi)生健康委。

(三)總結(jié)提升階段(2021年10月31日前)

各地要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,對(duì)開展工作不力、群眾反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)沒有得到有效遏制的,要通報(bào)批評(píng),督促再整改,并視情追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。各地衛(wèi)生健康行政部門、市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法支隊(duì)于10月31日前將本次專項(xiàng)行動(dòng)整體工作情況形成書面總結(jié)報(bào)至市衛(wèi)生健康委。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要切實(shí)提高政治站位,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,壓實(shí)責(zé)任;加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查,對(duì)重大行風(fēng)問題進(jìn)行掛牌督辦。

(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地各單位要進(jìn)一步建立健全行風(fēng)管理組織體系,積極主動(dòng)取得紀(jì)委監(jiān)察、檢察、公安、醫(yī)保等部門的支持和參與,組織專業(yè)力量對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員涉及違反行風(fēng)管理的案件查處,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起、嚴(yán)懲一起,堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治,強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理,堵塞監(jiān)督管理漏洞,切實(shí)形成有效管用、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)暢通、齊抓共管的行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

(三)做好宣傳引導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要充分利用媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑,積極報(bào)道專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展和成果,曝光典型案例,對(duì)工作主動(dòng)、整改積極、成效明顯的單位適時(shí)予以通報(bào)表揚(yáng)。要大力宣傳偉大抗疫精神和醫(yī)護(hù)人員先進(jìn)事跡,發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用,營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會(huì)氛圍。