不作為亂作為問題專項整治實施方案

時間:2022-03-09 10:28:16

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不作為亂作為問題專項整治實施方案

根據(jù)中共縣委文件惠發(fā)《關于深入開展不作為作為問題專項整治的實施意見》工作要求,經(jīng)局黨組研究,決定在全局深入開展不作為亂作為干部作風問題專項整治工作。現(xiàn)制定如下實施方案。

一、目標要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想,全面落實關于作風建設的新要求,緊密結合“力戒形式主義官僚主義保障富強建設全面成勢”作風攻堅提升行動,聚焦執(zhí)政為民,聚焦政策落實,聚焦作風轉變,著力解決全局全體干部中存在的宗旨意識淡薄化、思路措施簡單化、方式方法粗暴化、工作落實表象化、執(zhí)行政策隨意化等突出問題,引導全局全體干部堅決貫徹執(zhí)行上級決策部署、堅決整治不作為亂作為問題、堅決依法依規(guī)按程序辦事,為促進市場監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展、為推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、決勝全面建成小康社會提供堅強有力的作風保障。

二、整治范圍及整治時間

本次不作為亂作為干部作風問題專項整治在全局全體干部中開展,從2020年6月下旬開始,9月底基本結束。

三、整治任務

聚焦當前干部作風中存在的“宗旨意識淡薄化、思路措施簡單化、方式方法粗暴化、工作落實表象化、執(zhí)行政策隨意化”等五個方面突出問題,深入開展不作為亂作為干部作風問題專項整治,深刻對照、深入查擺,立行立改、銷號管理,真正把作風轉變的成果體現(xiàn)在推動全縣市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展上,以作風轉變引領發(fā)展質變。

(一)著力解決宗旨意識淡薄化的問題。集中整治漠視群眾、敷衍應付等行為。主要表現(xiàn)為:

1.漠視群眾利益和疾苦,缺乏為民情懷,沒有帶著感情開展群眾工作,不考慮群眾的實際困難,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付;

2.強行執(zhí)行政策多,關心群眾需求少,對群眾反應強烈的突出問題和合理訴求不重視不研究、置之不理,甚至能解決而不及時解決;

3.深入與群眾交流少,站在群眾立場思考少,關鍵時刻不能與群眾面對面溝通、解決處理復雜問題,造成簡單問題復雜化。

4.為群眾辦事或“推”或“等”或“繞”,讓前來辦事的來回跑、轉圈圈。

(二)著力解決思路措施簡單化的問題。集中整治懶政怠政、為官不為等行為。主要表現(xiàn)為:

1.對待上級政策和工作安排生硬理解、機械執(zhí)行,落實僵化、創(chuàng)新退化、思路老化,導致工作落實打折扣;

2.安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),工作標準低,滿足一般化,只求過得去、不求過得硬,只為不辦找理由、不為辦成想辦法;

3、不學習業(yè)務、不鉆政策,門好進了、臉好看了、話好聽了,但辦不成事了。

4.辦事拖沓、效率低下,表面認真做事,實則“出工不出力”;

5.不敢動真碰硬,缺乏責任擔當,對市場監(jiān)管工作中較棘手的、深層次的問題不敢較真、繞道走,回避矛盾。

(三)著力解決方式方法粗暴化的問題。集中整治推諉扯皮、作風粗暴等行為。主要表現(xiàn)為:

1.對群眾合理訴求敷衍塞責、冷橫硬推,工作中對待群眾態(tài)度生硬、頤指氣使,作風簡單粗暴,為民服務態(tài)度差、辦事效率低;

2.不講究工作方式方法,不講道理講蠻橫、不靠政策靠強迫,采取高壓“政策”恐嚇群眾,做群眾思想工作不到位,造成干群關系緊張;

3.在市場監(jiān)管工作中,政策研究不透、群眾工作不實,漠視群眾權益、侵害群眾利益;

4.利用職權向管理服務對象提出不合理要求,在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。

(四)著力解決工作落實表象化問題。集中整治作風漂浮、表里不一等行為。主要表現(xiàn)為:

1.不擔當、不作為,只想攬權、不想擔責,回避問題矛盾,不敢擔當作為,上推下卸責任,慵懶怠政、消極應付;

2.沉不下心、撲不下身,作風漂浮、行動力差,開展工作缺乏實事求是的態(tài)度,不尚實干、不求實效,熱衷于搞形式、走過場;

3.在服務企業(yè)、服務群眾中只考慮“不得行”,不考慮“如何行”;

4.調查研究不深入不細致,對民情吃不準、摸不透,開展工作缺乏針對性、可行性;

5.在全縣“7+3”重點攻堅任務中,在脫貧攻堅工作中,工作不盡職、不落實,大而化之、作風漂浮,導致任務落空。

(五)著力解決執(zhí)行政策隨意化的問題。集中整治履職不力、胡亂用權等行為。主要表現(xiàn)為:

1.貫徹執(zhí)行上級工作部署不用心、不盡力,甚至打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套;

2.擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻;

3.耍特權、抖威風,對辦事群眾百般刁難,硬卡不行就軟拖;

4.粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;

5.收回扣、拿紅包,有關系好辦事、沒關系難辦事,不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

四、整治措施

本次不作為亂作為問題專項整治不劃階段、不分環(huán)節(jié),集中整治時間安排在6月下旬至9月底,本著“高密度、強力度、求實效”的原則,適時開展多項具體實踐活動。

(一)全面動員部署。各部門要按照專項整治工作要求,立即召開會議,深入學習貫徹相關文件會議精神,全面動員部署,扎實開展好不作為亂作為干部作風問題專項整治工作,確保專項整治順利開展。

(二)深刻檢視問題。局黨組班子成員要結合工作分工和職責職能,采取隨機走訪、實地調研、個別談話、座談交流等方式,深入查擺干部作風中存在的突出問題,廣泛征求和聽取廣大群眾和服務對象的意見建議。全局全體干部要結合崗位特點和工作職能,深入開展“加快作風轉變、對標履責承諾”大討論活動,反思三個問題,即:對標“七富·七強”,我們要做什么?立足改革攻堅,我們突破什么?突出為民服務,群眾得到什么?局黨組領導班子和全局全體干部要堅持問題導向,真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,切實把問題找準查實。

(三)深入剖析根源。局黨組領導班子要對照收集到的意見建議、查擺出的問題不足以及巡視巡察反饋問題,召開專題會議進行集體研究,找準在思想境界、作風建設、思路本領、工作方式等方面的短板,主動認領、對號入座,深入查擺分析產(chǎn)生問題的原因。全局全體干部要緊密聯(lián)系思想工作實際和崗位職責,要對照問題短板,認真梳理,綜合分析,查找根源,把問題找實、把根源找深,明確努力方向,做到重點突出、措施有力、注重實效。

(四)全面進行整改。本著“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題”的原則,全局全體干部針對查找的突出問題,建立問題清單,明確整改時限,實行銷號整改。局黨組領導班子要按照“事業(yè)工程化、工程責任化、責任數(shù)字化”的要求,針對發(fā)現(xiàn)的問題,分別制定操作性強、精準具體的整改方案,要列出整改責任人、承諾書,制定“時間表”、“施工圖”,實行掛圖作戰(zhàn),確保問題整改見底到位。針對查擺出的突出問題,要召開班子會議專門研究整改措施,主動與群眾面對面交流,廣泛征求廣大干部意見建議,能立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改時限。對整改情況,在單位醒目位置進行公示,自覺接受群眾及社會各界監(jiān)督。

(五)認真總結提升。不作為亂作為問題專項整治結束前,局黨組班子成員要組織召開專題民主生活會。會前,要深入談心交心,針對檢視反思的問題,聯(lián)系整改落實情況,認真開展批評和自我批評,達到紅臉出汗、排毒治病的效果;會后,專題民主生活會和整改情況要及時在一定范圍內通報。對專題民主生活會上查擺出的問題、相互批評意見,要作出整改承諾,深入抓好整改。

五、組織領導

為加強對全局深入開展不作為亂作為問題專項整治工作的領導指導,專門成立不作為亂作為問題專項整治領導小組,同志任組長,同志任副組長,相關股室為成員單位,領導小組下設辦公室,同志兼任辦公室主任,負責專項整治日常工作,對面上具體工作及時作出安排。領導小組各成員單位要立足職能抓好分工落實,密切配合,形成齊抓共管合力。各部門要把開展不作為亂作為問題專項整治與推進年度工作目標任務結合起來,做到兩不誤、兩促進。全局全體干部要以好的作風開展專項整治,把業(yè)務工作和專項整治結合起來,把崗位職能和作風建設貫通起來,推動專項整治扎實開展,確保取得實效。