農(nóng)村人居環(huán)境村莊清潔整治方案

時間:2022-05-30 04:17:13

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農(nóng)村人居環(huán)境村莊清潔整治方案

一、重要意義

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。以為核心的黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,多次作出重要指示,要求深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

二、工作目標(biāo)

以清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,具體做到“六無”“四有”“兩規(guī)范”:

(一)路面清潔,路溝內(nèi)無雜物、雜草;

(二)村內(nèi)巷路兩側(cè)無亂堆亂放垃圾、糞堆和柴草垛;

(三)無污水亂潑亂倒現(xiàn)象;

(四)無暴露排放的人畜糞污;

(五)無殘垣斷壁、病死畜禽和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;

(六)無非正規(guī)垃圾堆放點;

(七)有實際管用的村規(guī)民約;

(八)有真正發(fā)揮作用的鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔和志愿者隊伍;

(九)有垃圾清儲運設(shè)施設(shè)備;

(十)有村莊清潔領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu);

(十一)規(guī)范柴草秸稈堆放;

(十二)規(guī)范農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖。

實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。

三、基本原則

(一)以村為單位、農(nóng)民主體。堅持相信群眾、依靠群眾,以村為單位實施,村黨支部書記是第一責(zé)任人,主要做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動。

(二)突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)。重點整治農(nóng)村垃圾圍村、圍河、圍田、圍路,解決好畜禽糞污露天、農(nóng)村污水橫流問題,改變農(nóng)民柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、臟水亂潑等不良習(xí)慣。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁、道路建設(shè)、綠化美化、亮化和美麗鄉(xiāng)村、文明村屯創(chuàng)建活動,整體提升農(nóng)村面貌。

(三)健全隊伍、完善制度。各村要建立健全垃圾清理、污水治理、糞污治理、衛(wèi)生保潔等一系列行之有效的村規(guī)民約和各項規(guī)章制度。

(四)宣傳引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,倡導(dǎo)健康生活方式。

四、主要內(nèi)容

根據(jù)省和市、市統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展“三清一改一建”村莊清潔行動,即清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)溝塘、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良生活習(xí)慣、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制等5個方面25項任務(wù)。

(一)清理農(nóng)村生活垃圾

1.清理農(nóng)村道路。及時清理通村的村道、屯道、巷道、農(nóng)田道等路面及路邊排水溝、公路兩側(cè)積存的垃圾;清理各類路障;清除公路兩側(cè)綠化帶樹上的附掛物。

2.清理村內(nèi)公共場所。及時清理村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、廣場、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾。

3.清理農(nóng)戶房前屋后及庭院。及時清理農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾;清理亂堆亂放的各種物品;搞好室內(nèi)外衛(wèi)生;推廣建設(shè)戶用衛(wèi)生廁所。做到綜合治理、整體清潔、規(guī)范有序、明亮舒暢。

4.清理衛(wèi)生死角地帶。及時清理村屯出入口、公路交匯地帶,溝渠與村屯、農(nóng)田聯(lián)結(jié)區(qū)域,工業(yè)園區(qū)和蔬菜棚膜園區(qū)周邊等不易引起重視的地方所積存的各類垃圾、污物,明確轄區(qū)。

5.清理非正規(guī)垃圾點。對于非正規(guī)垃圾點,要按照有關(guān)部門的要求,及時清運出去并做無害化處理。

6.清理河道。臨江河的村每村設(shè)2名河道管理員,要及時清理河道內(nèi)岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾,打撈河道內(nèi)衣物、農(nóng)藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物,達(dá)到河面干凈、河岸無垃圾的要求,切實減少河流污染。

7.清淤疏浚。有條件的村要實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

8.禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖。禁止在河道管理范圍內(nèi)種植高桿作物及未經(jīng)許可發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),保持河道清潔、順暢、美觀。

9.嚴(yán)格禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒樹桂生活垃圾,防止污染水體。

10.整治水源地。對于村內(nèi)擁有的水庫、泵站、塘壩等各類水源地,要根據(jù)需要劃定保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍,并按要求進(jìn)行保護(hù)。

(二)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物

11.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對于丟棄在農(nóng)戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點的病死畜禽尸體,要進(jìn)行撿拾,按照動物衛(wèi)生管理處置要求,進(jìn)行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。

12.清理農(nóng)業(yè)投入品包裝物。清理隨意丟棄的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物,交由專門機構(gòu)或者組織進(jìn)行回收,農(nóng)藥包裝物要無害化處理。

13.清理廢舊農(nóng)膜。指導(dǎo)農(nóng)民及時將廢舊農(nóng)膜回收、存儲和銷售,防止廢舊農(nóng)膜污染耕地,影響環(huán)境。

14.清理糞堆。屯內(nèi)和農(nóng)田頭堆放的糞堆,要及時清運到村莊以外的固定場所,堆肥發(fā)酵后肥田。

15.清理柴草垛。各村屯要按照統(tǒng)一規(guī)劃,明確柴草堆放地點,清理后的柴草垛,要統(tǒng)一堆放在村屯的下風(fēng)頭,遠(yuǎn)離村屯,避開公路視線、符合農(nóng)村消防要求,消除火災(zāi)隱患。

16.禁止焚燒秸稈。按照劃定的秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū),嚴(yán)格落實秸稈禁燒工作責(zé)任。積極引導(dǎo)農(nóng)民開展秸稈肥料化等“五化”綜合利用,提高秸稈利用率。

(三)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣

17.重點治理農(nóng)村“八亂”。引導(dǎo)農(nóng)民自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

18.清理亂建的建筑物。清除庭院內(nèi)外亂搭亂建多余的建筑物,拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉房等,拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。

19.清除殘垣斷壁。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子,修繕好院墻大門。

(四)建立農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境管理長效機制

20.建立農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運機制。2019年在全鎮(zhèn)70個自然屯,每屯至少建一到二個垃圾堆放點,確定3人以上衛(wèi)生保潔隊伍,實現(xiàn)自然屯衛(wèi)生管理員全覆蓋;臨江河村每村設(shè)2名河道管理員。

21.建立垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機制。對于可堆肥的生活垃圾,包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等、可由村集體處置,或集中自行堆肥處置;對于可回收物,包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由農(nóng)戶分選后,由廢品回收人員收購,進(jìn)行再利用;對于惰性垃圾,包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、填方等。

22.強化有毒有害垃圾處置制度。對于有毒有害垃圾(家庭源危險廢物),包括廢舊電池(鎳鎘電池和氧化汞電池)、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學(xué)品、廢棄殺蟲劑和消毒劑等,可單獨設(shè)置收集系統(tǒng)并妥善儲存,定期運送至有資質(zhì)的危廢處理中心進(jìn)行處置、處理。

23.提高村屯綠化美化覆蓋率。村屯內(nèi)道路綠化美化要全覆蓋,嚴(yán)禁私自栽種農(nóng)作物,以栽植適于本地生長的樹木、花草為主,做到綠化與美化相結(jié)合,提高綠化層次和品味,體現(xiàn)村屯綠化特色和精神風(fēng)貌。

24.完善村規(guī)民約。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容納入村規(guī)民約。落實村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責(zé)任制,明確農(nóng)戶門前包衛(wèi)生、包花草樹木成活、包路面清掃等“三包”責(zé)任制。

25.建立以獎促治機制。對于村莊清潔工作突出、成效顯著的,采取以獎代補的方式,予以鼓勵支持。有條件的村可以探索可回收垃圾換取小商品的辦法,推動垃圾分類。鼓勵農(nóng)民出工出勞、適量付費,調(diào)動農(nóng)民參與積極性。

五、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。村莊清潔行動由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo)推動,各相關(guān)人員按照職能分工參與組織實施。各村要將此納入本村重要工作議事日程,村黨支部書記親自過問、靠前指揮。鎮(zhèn)里加強組織推動,各村抓好具體實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長”,負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動。

(二)督查考核,強化調(diào)度。今年鎮(zhèn)里將加強對村莊清潔行動的督查考核,形成層層抓、層層推進(jìn)、層層落實行動的大好局面。由鎮(zhèn)里制定村莊清潔整治的目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)對表驗收,突出問題導(dǎo)向考核。各村要配合鎮(zhèn)里的工作,加強情況調(diào)度工作的匯總上報,以便鎮(zhèn)里及時掌握進(jìn)度,把握質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題,妥善推動解決,同時采取明察暗訪方式,拍照片和視頻資料,反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組各領(lǐng)導(dǎo),以利于督促整改。

(三)分段實施,持續(xù)開展。分2019年、2020年兩年推進(jìn)村莊清潔行動、與市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案時間節(jié)點相一致。突出抓好春節(jié)、國慶節(jié)兩個重要節(jié)日期間村莊清潔行動。保障今年70周年國慶農(nóng)村環(huán)境干凈整潔。每年著力推進(jìn)春季、秋季兩個季節(jié)的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,清除垃圾,治理污水,清潔村莊,美化環(huán)境。堅持經(jīng)常整治、連續(xù)展開、持續(xù)推進(jìn)、久久為功。