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我們XX市地方稅務局下轄五個轄區(qū)地稅局、三個縣（市）地稅局和交通運輸征收分局，擔負著XX地區(qū)1**58個企事業(yè)單位、20726戶個體工商業(yè)戶和46個集貿市場的地方稅收征管工作。地方各稅收入占全自治區(qū)地方各稅收入約51%，其中市級收入占全市財政收入的55%，在自治區(qū)和XX市地方經(jīng)濟建設中發(fā)揮著極為重要的作用。

長期以來，我們始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密圍繞稅收中心工作，努力做好“依法治稅、從嚴治隊和科技加管理”三篇文章，教育引導廣大干部職工牢記職責，不辱使命，大力發(fā)揚“四鐵”精神，認真執(zhí)行稅收政策法規(guī)，積極推進征管改革，不斷加強信息化建設，大力清繳欠稅，連續(xù)9年全面超額完成了稅收任務，各項地方稅收由1997年的19,606萬元上升到20**年的88543萬元，增長了3.5倍，年平均增長速度為20.75%，為自治區(qū)和XX市的社會經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻。20**年全局共組織各項地方收入萬元，比上年同期增長%，其中稅收收入萬元，完成年度計劃任務的%，比上年同期增長%。

在全面完成稅收任務的同時，我們不斷加強和改進思想政治工作，堅持抓好干部隊伍的政治教育、業(yè)務培訓和黨風廉政建設，建立健全各項規(guī)章制度，深入開展群眾性爭先創(chuàng)優(yōu)活動，精神文明建設也取得了豐碩成果。幾年來先后涌現(xiàn)出國家級先進個人3名、省部級先進個人12名、地市級先進個人186名。20**年被評為全區(qū)財貿系統(tǒng)“我為大慶做貢獻活動”突出貢獻單位和“40大慶活動先進集體”。2002年被評為“全國職工職業(yè)道德建設先進單位”、全區(qū)“職工職業(yè)道德建設十佳單位”和“全區(qū)民主評議行風工作先進集體”。20**年被市委、市政府命名為市級“文明行業(yè)”和“民族團結進步先進集體”，獲區(qū)、市級“三五普法先進單位”稱號。20**年被人事部和國家稅務總局評為“全國稅務系統(tǒng)先進集體”。市局機關及8個基層局被命名為自治區(qū)級“文明單位”，其中2個基層局被命名為自治區(qū)“文明單位標兵”，1個基層局被中央文明委評為“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進集體”。我們的做法和體會主要有以下幾個方面：

一、圍繞中心抓征管，依法治稅促收入，堅決完成各項稅收任務

稅務機關是國家的行政執(zhí)法機關，也是宏觀調控的重要部門，組織稅收收入是各級稅務機關和稅務干部的神圣職責。因此，不管形勢如何發(fā)展變化，我們始終抓住稅收這個“第一要務”不放松，始終都把組織收入放在中心位置，一切為了稅收，一切保障稅收，一切服務稅收，全力以赴確保各項稅收任務的圓滿完成。

（一）合理分解任務，層層抓好落實。每年年初，我們都根據(jù)全區(qū)地稅工作會議精神，及時下達稅收計劃，將稅收任務逐級分解落實到局、到所、到人、到戶，做到人保所、所保分局、分局保市局。同時堅決貫徹征收目標管理責任制，實行量化管理，按月考評，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，充分調動全體干部職工的積極性和創(chuàng)造性。切實抓好重點稅源的調查、分析、監(jiān)控和管理工作，堅持按月召開稅收形勢分析會，采取相應措施，及時解決工作中遇到的問題，加強與政府各有關部門的協(xié)調，牢牢掌握了稅收工作的主動權。

（二）嚴格執(zhí)行稅法，加大清欠力度。清理欠稅是稅收工作的重點和難點。為了有效遏止欠稅，我們要求各征收單位都要與欠稅企業(yè)簽訂償欠責任書，班子成員必須經(jīng)常帶隊深入欠稅大戶，督促清欠工作。各單位按照一戶一策的清欠措施，采取先告知后執(zhí)行的方法，既把稅法宣傳到位，又根據(jù)《征管法》的規(guī)定，將稅收強制措施落實到位，在各級政府和公安機關的支持配合下，清欠工作收到了良好的效果。20**年以來，我局共清理陳欠稅款7182萬元，加收滯納金和罰款1769萬元，有力地遏制了欠稅增長勢頭，促進了稅收任務的完成。

（三）強化稅務稽查，推進依法治稅。近年來，我們在不斷充實稽查隊伍、擴大稽查面的同時，狠抓稽查人員的政治業(yè)務培訓、稽查制度建設和稽查規(guī)程的落實，把稽查戶數(shù)、查補稅入庫率和違章處罰率三項指標落實到稽查干部身上，有針對性地進行重點稽查，做到嚴懲與教育相結合，不漏死角，不走過場。對于群眾舉報的各類偷逃稅案件做到及時查證核實，件件有答復，事事有結果。由于稽查基礎工作扎實，我局稅務稽查查補稅款入庫率達96%，處罰率達25%，立案率和結案率都達到了國家稅務總局規(guī)定的指標，不僅為國家挽回了稅收損失，而且推進了依法治稅。

（四）完善征管制度，加強基礎工作。為了加強稅收征管，我們先后制定了《崗位目標管理責任制考核細則》、《征管質量考核辦法》等一系列制度、辦法，對各基層單位的工作細分量化，以責定崗、以崗負責、責任到人、嚴格考核，有效解決了“疏于管理、淡化責任”的問題。在稅源管理上，除將重點稅源戶納入稅源監(jiān)控網(wǎng)絡進行管理外，還在市局統(tǒng)一辦理企業(yè)稅務登記的基礎上，加強對所管業(yè)戶的清理審驗工作，并采取健全企業(yè)稅務登記戶籍檔案的辦法，對納稅戶進行有效規(guī)范的管理，最大限度地減少了漏征漏管。針對XX市城市規(guī)模進一步擴大而引起的稅收征管范圍的變化，我局重新劃分了各基層局的征管區(qū)域及管理業(yè)戶，并按屬地管理的原則調整了納稅戶的歸屬管理，將興慶區(qū)范圍內年納稅額在50萬元以上的大中型企業(yè)統(tǒng)一集中在市局征收管理，并組織100余名干部用了半個月時間進行了漏征漏管及委托代征單位專項檢查，共清理漏征漏管及不規(guī)范管理戶8000多戶，全部進行了相應處理，推動我局稅收征管基礎工作邁上了一個新臺階。

（五）加強發(fā)票管理，強化以票控稅。我們在餐飲娛樂行業(yè)實行定額發(fā)票管理并積極開展對舉報違法票據(jù)實行報銷獎勵活動的基礎上，于今年上半年全面啟用了飲食娛樂業(yè)刮獎發(fā)票。實踐證明，此舉不僅大幅增加了稅收收入，而且為納稅戶創(chuàng)造了一個公平、公開的競爭環(huán)境。僅今年6月到9月，飲食娛樂業(yè)刮獎發(fā)票就發(fā)售了6萬本，票面金額高達19400萬元，應征稅款達1000萬元，僅第一批刮獎發(fā)票稅收收入較去年同期就增長了30%。目前，第二批刮獎發(fā)票6萬本已發(fā)售一空，第三批刮獎發(fā)票正在發(fā)售。不算其他因素，僅二批刮獎發(fā)票的票面金額就能征收20**多萬元的稅款。刮獎發(fā)票的使用，使今年半年征收的飲食娛樂業(yè)營業(yè)稅比去年全年還要多。此舉不但激發(fā)了廣大消費者的消費熱情，更重要的是提高了消費者索要發(fā)票的意識，從根本上解決了餐飲娛樂業(yè)評稅難的問題，杜絕了人情稅、關系稅現(xiàn)象。

（六）推進信息建設，加大科技含量。近年來，我們在鞏固和完善“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查”征管模式的基礎上，本著有利于規(guī)范稅收執(zhí)法行為，全面提升依法治稅水平；有利于強化稅源管理，保證稅收任務的完成；有利于優(yōu)化納稅環(huán)境，方便納稅人；有利于穩(wěn)定隊伍，提高地稅干部整體素質的原則，以信息化建設為支撐點，以專業(yè)化管理為突破口，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，從20**年我局自行開發(fā)的計算機征管軟件和稅收信息系統(tǒng)通過專家評審并榮獲自治區(qū)科技進步二等獎，到20**年完成全市范圍內的城域網(wǎng)建設，逐步建立起以100兆單模光纖網(wǎng)支持下的集中征收、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一管理模式，使我局的信息化建設邁上了一個新的臺階。全系統(tǒng)實現(xiàn)了信息共享，滿足了計會統(tǒng)匯總、納稅信息查詢和辦公自動化需要，受到一線干部職工和廣大納稅戶的好評。稅收信息化建設對我局各項工作都產(chǎn)生了深遠影響，從治稅思想、管理觀念、工作機制、征管方式、征管手段和隊伍形象等各方面都產(chǎn)生了根本性的變化，為下一步全面推進稅收信息化建設打下了堅實的基礎。

二、文明創(chuàng)建抓根本，從嚴治隊強素質，不斷推進干部隊伍全面建設

干部隊伍建設是完成各項稅收任務的根本保證。多年來，我們始終堅持“治稅必先治隊、治隊務必從嚴”的方針，堅持以人為本，內強素質，外塑形象，不斷加強和改進思想政治工作，大力開展文明創(chuàng)建活動，努力提高干部隊伍政治、思想、文化和業(yè)務素質，為全面完成以組織收入為中心的各項任務提供了強有力的思想和組織保障。

（一）加強理論學習，提高政治素質。按照建設一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良”的地稅干部隊伍總要求，我們始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部職工頭腦，狠抓理論學習不放松，堅持理論學習制度不動搖，做到年初有計劃，季度有安排，月月有檢查，年底有考核。近年來，我們通過中心理論組學習帶動全體黨員干部的學習，按照上級黨組織的要求和安排，先后集中學習了鄧小平理論、先進性教育讀本、十六屆五中全會精神，集中開展了“黨員先進性教育”的學教活動，興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。為了增強學習效果，我們采取聘請專家教授講課、觀看專題錄像、參觀學習、以考促學、舉辦演講會、交流心得體會、辦好學習園地等方式提高大家的學習興趣，強化學習效果，有效地增強了廣大黨員干部特別是各級領導干部的政策水平和思想政治素質。

（二）加強思想工作，凝聚人心稅魂。中央思想政治工作會議以來，我們始終都把加強和改進思想政治工作作為稅收工作的“生命線”來抓，要求各基層單位把做好干部職工的思想政治工作與抓好稅收工作緊密結合起來，把解決思想問題與辦實事、送溫暖緊密結合起來，不斷增強干部職工的凝聚力和向心力。我們還結合稅收工作和干部職工思想實際，通過開展“愛祖國、愛稅收、愛崗位，樹立地稅新形象”的教育，開展“愛崗敬業(yè)、奉獻稅收”演講比賽，舉辦領導干部思想政治工作培訓班，召開全系統(tǒng)思想政治工作會議，組織干部職工到革命圣地延安、紅軍長征紀念地六盤山和榮立集體一等功的駐寧某給水團參觀學習等多種形式，強化思想政治工作和職業(yè)道德教育，增強了地稅干部的工作責任感和使命感，積極引導廣大干部職工全身心地投入到稅收工作中去，立足本職，多做貢獻。

（三）加強組織建設，發(fā)揮堡壘作用?；鶎咏M織建設是干部隊伍建設的重要內容，干部隊伍建設的好壞，關鍵在基層黨組織建設。因此，我們一貫重視抓好基層黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，配齊配強基層領導班子，及時下發(fā)了《XX市地稅系統(tǒng)基層黨支部工作目標管理考核辦法》，與稅收工作同布置、同檢查、同考核。各單位始終堅持“”制度，不斷加強對黨員干部隊伍的管理教育，推動黨支部工作規(guī)范化、制度化。各基層黨支部在落實支部生活制度、抓黨性黨紀教育的同時，認真抓好組織發(fā)展工作。20**年以來，先后有59名入黨積極分子加入了黨組織，不僅為黨增添了新鮮血液，而且激發(fā)了廣大黨員干部“立足崗位做貢獻、稅收工作當模范”的責任感和使命感，促進了各項稅收任務的圓滿完成。目前，全系統(tǒng)共有黨員374名，占干部職工總數(shù)的54.6％，成為稅收一線名副其實的骨干力量和主力軍。為此，市局機關黨委和兩個基層黨支部分別被評為XX市和市直機關先進基層黨組織。

（四）加強業(yè)務培訓，實施人才戰(zhàn)略。隨著新世紀稅收工作的形勢和任務不斷發(fā)展變化，對地稅干部隊伍的專業(yè)文化素質提出了更高更新的要求。早在1998年我局就制定了干部培訓的中長期規(guī)劃，近年來又根據(jù)稅收工作的發(fā)展和干部隊伍的構成適時進行了修訂補充。按照缺啥補啥、學啥用啥、學以致用、注重實效的原則，采取分層次、分類別、分期分批的方法對干部進行多角度、全方位的業(yè)務培訓。同時還征集建立了“稅收專業(yè)知識試題庫”，為考核工作的規(guī)范化、科學化奠定了基礎。20**年參加全國稅務干部業(yè)務考試，取得了囊括全區(qū)地稅系統(tǒng)前10名的好成績。新的《稅收征管法》頒布實施后，我們先后舉辦了各級各類培訓班22期，培訓干部職工1200多人次，確保了新《征管法》在全市地稅系統(tǒng)的貫徹實施。目前，我局干部隊伍中具有大專以上學歷的占干部職工總數(shù)的72.4％，其中具有本科學歷的142人，研究生學歷（包括在讀）的4人，干部隊伍的文化知識結構與市局成立之初相比不僅有量的變化，更有了質的飛躍。

（五）加強廉政建設，構筑防腐大堤。黨風廉政建設是確保地稅干部隊伍公正執(zhí)法、純潔可*的重要環(huán)節(jié)。為此，我局始終堅持把此項工作列入重要議事日程，納入崗位目標責任制，層層簽訂《廉政責任書》，形成了一把手負總責，分管領導各負其責，一級抓一級，一級對一級負責的廉政制約機制。堅持把抓好每季度一次的黨風廉政形勢分析會作為一項制度固定下來，要求各基層局認真落實。黨組成員認真聽取各基層局和監(jiān)察部門的匯報，分析形勢，肯定成績，找出不足，重點對存在的問題提出整改意見，做到警鐘長鳴，大堤不倒。通過組織黨員干部到XX監(jiān)獄聽取在押犯人的現(xiàn)身說法，組織收看**普寧部分稅務干部違法違紀案件、河北省國稅局原局長李真腐敗案件等警示教育片，組織參觀自治區(qū)反腐敗成果展覽等活動，加大警示教育力度。積極探索新形勢下加強“兩權”監(jiān)督的有效途徑，制定下發(fā)了《XX市地方稅務局稅務稽查復審工作暫行辦法》，做到關口前移，從源頭上遏制腐敗。不斷加強監(jiān)察審計工作，對各基層局進行領導干部離任審計、內部財務經(jīng)費審計、基建項目審計，并對稅收發(fā)票的管理、稅收政策的執(zhí)行進行了監(jiān)察，有效地制止了領導干部在任職期間的不廉潔行為。

（六）加強文化建設，提升地稅品位。幾年來，我們除在本系統(tǒng)多次舉辦體育運動會、文藝匯演活動外，還積極參與地方黨政機關舉辦的各項文藝體育活動，取得了良好的社會效果。20**年10月，我們成功地承辦了全區(qū)地稅系統(tǒng)首屆職工體育運動會，受到自治區(qū)地稅局及兄弟單位的一致好評，我局代表隊在比賽中摘金奪銀，共獲得了8個團體冠軍和9個個人第一名。20**年紀念建黨83周年活動期間，我們舉辦了市局成立以來最大規(guī)模的群眾性歌詠比賽，參加了“大漠·黃河國際旅游節(jié)”“地稅之光”廣場文藝演出。今年元旦春節(jié)期間，我們在寧夏人民會堂隆重舉辦了“稅苑風采”大型迎春文藝匯演。國慶節(jié)前夕，我們出動100名干部職工，配合中央電視臺“心連心”慰問團進行了赴寧首場演出，組織200人地稅方隊參加了XX市“迎國慶暨人民廣場竣工慶典”游行活動。健康向上的文體活動，不但弘揚了正氣，鼓舞了士氣，還極大地調動了全體干部職工的工作熱情，增強了集體榮譽感，樹立了XX地稅的良好形象。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。我們XX市地方稅務局這幾年之所以能夠取得有目共睹的成績，主要取決于自治區(qū)地稅局和市委、市政府的正確領導，取決于廣大干部職工的無私奉獻、奮勇拼搏，取決于包括廣大納稅人在內的社會各界的關心、支持和鼓勵。我們決心更加緊密地團結在以總書記為核心的黨中央周圍，不斷踐行“三個代表”重要思想，繼續(xù)做好“依法治稅、從嚴治隊和科技加管理”三篇文章，深化改革，大膽創(chuàng)新，與時俱進，再立新功，為實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標做出新的更大的貢獻。