行政依法基層執(zhí)法

時間:2022-01-18 10:46:00

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行政依法基層執(zhí)法

市縣政府的重大決策事項,都要進(jìn)行聽證;為減少決策失誤造成的損失,重大行政決策實(shí)施滿1年后,要通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。

同時,為保證規(guī)范性文件與時俱進(jìn),征求意見稿規(guī)定,自*年1月1日開始,市縣政府及其部門制發(fā)的規(guī)范性文件都應(yīng)當(dāng)明確有效期(最長不得超過5年),同時定期進(jìn)行清理。

公務(wù)員考試加大法律知識比重

征求意見稿規(guī)定,市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,在政府常務(wù)會議前組織學(xué)習(xí)與會議即將審議的重大事項密切相關(guān)的法律規(guī)定;每年集體學(xué)法時間不得少于20小時。

對擬任市縣政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部任職前考察時,組織部門應(yīng)當(dāng)會同政府法制部門考查其是否掌握相關(guān)法律知識以及依法行政情況,對其進(jìn)行相關(guān)法律知識測試,考查和測試結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為任職的依據(jù)。

同時,征求意見稿規(guī)定,公務(wù)員考試內(nèi)容中法律知識應(yīng)當(dāng)不少于考試內(nèi)容比重的百分之二十,法律知識得分不少于考試得分比重的百分之十。

政府法制部門每年要組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn),并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為年終工作目標(biāo)考核、任職晉升和評先評獎的依據(jù)之一。

市縣都要細(xì)化行政裁量權(quán)

征求意見稿規(guī)定,要探索把相對集中行政處罰權(quán)的領(lǐng)域,從城市管理向文化、旅游、交通等領(lǐng)域擴(kuò)展。探索和推行相對集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作,并逐步推行相對集中行政征收工作。

同時,要抓緊組織行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定中有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進(jìn)行梳理,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,對行政裁量權(quán)予以細(xì)化,能夠量化的予以量化,并將標(biāo)準(zhǔn)予以公布。

初犯小錯可口頭預(yù)警

征求意見稿規(guī)定,市縣政府應(yīng)建立以教育為目的的預(yù)警執(zhí)法制度,對于初次違法且情節(jié)輕微的,應(yīng)先下達(dá)行政執(zhí)法提示單或者口頭教育進(jìn)行預(yù)警,責(zé)令限期改正。逾期不改者,視違法情節(jié)輕重再依法實(shí)施行政處罰。

同時,要按照行政相對人的守法記錄,對不同市場主體實(shí)行分類動態(tài)管理。對記錄優(yōu)良的實(shí)施遠(yuǎn)距離監(jiān)管,對記錄較差的實(shí)施近距離或零距離監(jiān)管,切實(shí)做到既嚴(yán)格執(zhí)法,又不執(zhí)法擾民。

合同工要調(diào)離執(zhí)法崗位

征求意見稿規(guī)定,市縣政府法制部門要在本級政府每次換屆之后,根據(jù)本級政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際,重新審查各行政執(zhí)法主體的資格是否合法,并將合法的行政執(zhí)法主體通過媒體向社會重新公布。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘請的協(xié)警員、協(xié)查員、協(xié)管員、監(jiān)督員等,均不得直接從事與行政執(zhí)法有關(guān)的調(diào)查、取證、處理等工作,對被聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時工,要堅決調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

征求意見稿同時規(guī)定,鼓勵、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,有行政訴訟案件的市縣政府,主要負(fù)責(zé)人每年至少出庭應(yīng)訴1次。