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19**年12月，中國共產(chǎn)黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了以經(jīng)濟建設(shè)為中心、改革開放的新時期。30年來，全黨和全國各族人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，取得了前所未有、舉世公認的輝煌成就。社會主義社會生產(chǎn)力迅速發(fā)展，社會主義國家綜合國力不斷增強，人民生活水平顯著提高。各項事業(yè)生機蓬勃，發(fā)展之快居于世界前列。這30年也是黨的建設(shè)取得輝煌成就的30年，是不斷進行理論創(chuàng)新的30年，是創(chuàng)造和積累執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗的30年，是在國際共運史上創(chuàng)造奇跡的30年。30年黨的建設(shè)經(jīng)驗千條萬條，歸結(jié)為一句話：從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性。這是執(zhí)政黨建設(shè)的核心和根本，它關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國家的興衰成敗，關(guān)系到全國各族人民的前途命運。

從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，是我們黨加強自身建設(shè)的一個基本原則，從到鄧小平、、同志都有非常精辟的論述。30年來，我們黨牢牢遵循這個原則，時刻保持清醒頭腦，充分認識改革開放新時期從嚴(yán)治黨的極端重要性，堅持不懈地把從嚴(yán)治黨地要求貫徹落實到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全過程，為推動黨的建設(shè)新的偉大工程提供堅強保證。

一、從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，是執(zhí)政黨建設(shè)的長期任務(wù)

我們黨自19**年在全國范圍執(zhí)政特別是1978年實行改革開放以來，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；從在受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)樵趯ν忾_放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。黨的歷史方位和歷史使命發(fā)生了深刻變化，從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性越發(fā)顯得重要和迫切，成為加強和改進黨的建設(shè)的一項根本任務(wù)。

第一，從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不斷開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，就必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本經(jīng)驗、基本政策，不斷提高黨的執(zhí)政能力。而提高黨的執(zhí)政能力與從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性是密切聯(lián)系的。黨的先進性是提高黨的執(zhí)政能力的前提和基礎(chǔ)，沒有先進性，就不可能為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；同時，先進性又必須體現(xiàn)在執(zhí)政水平和執(zhí)政能力上，在加強執(zhí)政能力建設(shè)的過程中增強黨的先進性。根據(jù)多年的實踐，從嚴(yán)治黨首先是“入口”要嚴(yán)，發(fā)展的新黨員必須符合中國工人階級先進分子的要求；思想教育要嚴(yán)，堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育黨員；管理監(jiān)督要嚴(yán)，特別是要嚴(yán)格黨的組織生活，經(jīng)常開展批評與自我批評；建立和執(zhí)行制度要嚴(yán)，用制度規(guī)范黨的組織生活和工作措施，防治隨意性；執(zhí)行紀(jì)律要嚴(yán)，這是保持黨的先進性的可靠保證。

第二，從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，是建設(shè)中國特色社會主義的必然要求。建設(shè)中國特色社會主義，實行改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，是前無古人的偉大事業(yè)，既無先例，又無經(jīng)驗，需要進行艱苦的探索。在這個漫長曲折的前進道路上，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與有利同在。要戰(zhàn)勝困難|取得勝利，黨的理論和路線方針政策必須順應(yīng)時展的潮流和我國社會發(fā)展進步的要求，反映全國各族人民的利益和愿望，各級黨組織必須始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員必須始終發(fā)揮先鋒模范作用，所有這些歸結(jié)為一點，就是要從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性。否則，就不可能取得新的勝利，不可能鞏固黨的執(zhí)政地位。

第三，從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，是解決當(dāng)前黨員、干部隊伍中突出問題的客觀需要。我們絕大多數(shù)黨員、干部是好的，經(jīng)受住了改革開放和各種情況的考驗。但也有些同志思想作風(fēng)、政治素質(zhì)、工作能力與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。有的因為執(zhí)政而滋生驕傲自滿情緒，喪失進取精神，庸庸碌碌；有的懷著升官發(fā)財和撈好處的念頭加入我們的隊伍，凡事“私”字當(dāng)頭，不是為群眾謀利益；有的世界觀、人生觀、價值觀嚴(yán)重扭曲，圖安逸、講享受，搞官僚主義、形式主義、享樂主義，脫離群眾、欺壓群眾，甚至貪污受賄，蛻化變質(zhì)。某些地方發(fā)生的群眾性事件、重大安全生產(chǎn)和食品安全事故，就與一些黨員、干部官僚主義、失職瀆職、以權(quán)謀私、漠視群眾利益有直接關(guān)系。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，黨員、干部的思想觀念也更加多樣化，教育、管理的任務(wù)比往往任何時候都更加艱巨繁重。

第四，從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，是妥善應(yīng)對復(fù)雜多變國際環(huán)境的迫切要求。建國以來，西方敵對勢力長期對我們實行封鎖和禁運，甚至采取戰(zhàn)爭手段，妄圖扼殺新中國。當(dāng)這種封鎖被打破后，他們又變換手法，推行“和平演變”戰(zhàn)略，不惜采用政治的、經(jīng)濟的各種手段施壓，企圖“分化”、“西化”我們。特別是蘇東巨變后，世界社會主義運動遭受嚴(yán)重挫折，使我們黨面臨新的嚴(yán)峻考驗。在這種國際大背景下，少數(shù)黨員、干部理想信念動搖，有的甚至公開反對黨的基本路線，否定四項基本原則。這就充分說明，從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，是非常緊迫、刻不容緩的任務(wù)。

二、從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，必須把思想建設(shè)擺在首位

推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須以黨的基本理論武裝全黨。沒有正確的理論指導(dǎo)，就難以制定正確的路線，就沒有全黨思想的統(tǒng)一和行動上的一致。30年來，我們黨在堅持馬列主義、思想的基礎(chǔ)上，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，引領(lǐng)全黨與時俱進，這是取得勝利的根本保證。我們通過各種形式的學(xué)習(xí)，不斷解放思想，制定正確的路線方針政策，對于推動改革開放，增強黨的團結(jié)，促進各項工作發(fā)揮了重要作用。黨的十一屆三中全會后，在全黨開展了實踐是檢驗真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，從思想上撥亂反正，把“”中顛倒了的是非標(biāo)準(zhǔn)重新顛倒過來，平反糾正冤假錯案，隨即又進行了為期5年的整黨，統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強紀(jì)律、純潔組織，取得了明顯成效。在上世紀(jì)80年代末、90年代初，通過反對資產(chǎn)階級自由化、平息政治風(fēng)波，進一步統(tǒng)一了全黨思想。自90年代中期起，先后在全黨興起了學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮、開展了“三講”教育活動、“三個代表”重要思想教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，都取得了豐碩成果，把全黨思想統(tǒng)一到了建設(shè)中國特色社會主義道路上來。實踐表明，從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，必須把思想建設(shè)擺在首位。只有思想理論先進，才有組織和行動的先進，才有較高的領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭全局的能力。

當(dāng)前，全黨正在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，這是新時期加強黨的思想建設(shè)的重要舉措，對于推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大理論意義和實踐意義。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持黨的宗旨，以人為本，把學(xué)習(xí)的效果轉(zhuǎn)化為全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng)，進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；必須堅持實事求是的思想路線，突出實踐特色，聯(lián)系實際，講究實效，注重應(yīng)用，不搞形式，不走過場，扎實深入地解決幾個或一兩個突出問題，讓人民群眾感受到新變化新氣象；必須堅持批評與自我批評，勇于改正缺點錯誤，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念和工作方式，解決突出問題，促進科學(xué)發(fā)展。要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，與學(xué)習(xí)馬列主義、思想結(jié)合起來。按照鄧小平同志提出的學(xué)習(xí)要精、要管用的原則，在領(lǐng)導(dǎo)干部中選學(xué)幾篇馬列著作，這對深刻理解和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強全黨的思想建設(shè)具有十分重要的作用。

三、從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，必須緊密圍繞黨的基本路線來進行

早在1939年同志就提出：黨的建設(shè)的過程是同黨的政治路線密切聯(lián)系在一起的。圍繞黨的基本路線抓黨的建設(shè)，才能堅持正確方向，才能把黨建設(shè)好，實現(xiàn)從嚴(yán)治黨的目標(biāo)。十一屆三中全會確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放，堅持四項基本原則的基本路線，為新時期黨的建設(shè)指明了方向。30年來，黨的建設(shè)按照基本路線的要求，“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，取得明顯成效。在新的歷史條件下，從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，必須繼續(xù)把貫徹黨的基本路線作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，在堅持改革開放、發(fā)展經(jīng)濟的過程中，一方面要同“左”的僵化思想作斗爭，一方面要同否定科學(xué)社會主義、否定四項基本原則的自由化思想作斗爭，保證中國特色社會主義的正確方向?，F(xiàn)在有人否定科學(xué)社會主義，鼓吹民主社會主義，這是嚴(yán)重違背黨的基本路線的。

四、從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，必須大力加強黨的民主建設(shè)

黨內(nèi)民主是黨的生命。民主集中制是黨的根本組織制度。要使黨有力量，就要靠民主制的實行。我們黨歷來重視民主建設(shè)，可以說，黨的發(fā)展壯大，黨領(lǐng)導(dǎo)群眾取得的革命和建設(shè)勝利，甚至對自身錯誤的糾正，無一不是民主的勝利。多年來，我國建立的人民代表大會制度、政治協(xié)商制度，都是符合國情、行之有效的民主制度。改革開放以來，我們在加強黨內(nèi)民主建設(shè)方面取得了巨大成績，先后頒布了地方黨委工作條例、黨員權(quán)利保障條例等文件，廣泛開展了民主集中制教育，黨員民主意識顯著增強，在黨內(nèi)的主體地位得到進一步落實，各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性不斷提高，民主制度建設(shè)取得了重大進展，為加強和改進黨的建設(shè)積累了重要經(jīng)驗。

加強黨內(nèi)民主建設(shè)，堅持民主集中制，積30年之經(jīng)驗，應(yīng)著重處理好五個關(guān)系，即全委會與常委會的關(guān)系，常委應(yīng)在全委會領(lǐng)導(dǎo)下工作；全委會、常委會與代表大會的關(guān)系，常委、全委應(yīng)執(zhí)行代表大會的決議；黨內(nèi)民主與人民民主的關(guān)系，人民民主要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行，黨要接受人民民主的監(jiān)督；集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)的關(guān)系，堅持集體決定重大問題，不能搞少數(shù)人、個人說了算，黨委成員要自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo)，做好分工的工作；黨委內(nèi)部書記與委員的關(guān)系，書記既要當(dāng)好“班長”，又不能獨斷專行。要嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活，開展健康的批評與自我批評，虛心聽取群眾意見，這方面領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，進一步落實黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利。我們黨堅持的是中國特色的民主制度，某些人鼓吹的西方民主，例如“三權(quán)分立”、“議會民主”、“普世價值”等，是不符合我國實際的。

五、從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，必須大力加強干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

干部是事業(yè)成敗的決定因素。改革開放30年來的經(jīng)驗和歷史經(jīng)驗告訴我們，從嚴(yán)治黨，務(wù)必從嚴(yán)治“吏”。這方面的任務(wù)非常艱巨。在干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中貫徹從嚴(yán)治黨方針，一是嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則建立健全選人用人機制，改進干部選拔、考核、教育、管理、監(jiān)督方法，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔上來。二是嚴(yán)格干部考核工作。不斷改進干部考核評價方法，把集中考核與經(jīng)常考核結(jié)合起來，把一般考核與重點考察結(jié)合起來，把考核與調(diào)查結(jié)合起來，克服對干部了解不深不透、考察失真失實等問題．推動干部考核工作科學(xué)化、制度化。三是不斷完善干部管理監(jiān)督制度。認真落實黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例等有關(guān)法規(guī)文件，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，引導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受人民監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。四是加強對干部遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督。按照同志在中央紀(jì)委二次全會上提出的“六個決不允許”的要求，嚴(yán)格教育、管理干部。在重大政治問題上，黨員、干部尤其是中高級干部必須堅決同中央保持一致。五是在選人用人上堅決破除論資排輩、平衡照顧。不拘一格地選拔干部，看準(zhǔn)了的大膽使用，真正憑德才、憑實績、憑需要用干部。

六、從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，必須切實加強黨的基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。沒有嚴(yán)密的、堅強有力的基層黨組織，黨員就會成為一盤散沙，就會失去戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力。實踐證明：“基礎(chǔ)堅強，事業(yè)興旺；基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，必須把基層組織建設(shè)好。十一屆三中全會以來，我們各項事業(yè)的成功都與黨的基層組織堅強有力密切相關(guān)。必須適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式的變化，完善組織設(shè)置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，積極推進基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新，這是從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性的堅實基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。

黨員隊伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。必須圍繞提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，做好發(fā)展、教育、管理黨員的工作。正確處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對不合格的黨員按規(guī)定處置。必須立足做好經(jīng)常性工作，進一步完善各項制度，用制度管人，按制度辦事，建立健全加強基層組織建設(shè)、保持黨員先進性的長效機制。

加強對各級黨組織的管理，對于發(fā)生嚴(yán)重問題的黨組織應(yīng)追究責(zé)任、給予處分，使每個黨委成員接受教訓(xùn)，克服治黨不嚴(yán)、失之于寬的現(xiàn)象。

七、從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性，必須深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是關(guān)系黨的生死存亡的問題。改革開放以來，我們黨堅決糾正黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)，堅決反對腐敗，圍繞為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個根本問題，狠抓全黨作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，取得了較好的階段性成果。

黨風(fēng)廉政建設(shè)必須著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“兩個務(wù)必”。全面落實“八個堅持、八個反對”，大興求真務(wù)實之風(fēng)，自覺實踐社會主義核心價值體系，自覺踐行社會主義榮辱觀，不斷改進思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實、清廉，為黨的形象增光添彩。大力弘揚我們黨在長期革命斗爭和建設(shè)實踐中形成的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，這是黨的先進性的具體體現(xiàn)，是黨的生命力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的堅實基礎(chǔ)。要著力解決突出問題，比如脫離群眾、官僚主義、形式主義、享樂主義等等。

腐敗問題嚴(yán)重影響科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，阻礙黨的建設(shè)，與我們黨的性質(zhì)和宗旨水火不容。同志在十七大報告中提出要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,這充分顯示了黨中央反腐倡廉的堅強決心。我們要增強反腐倡廉的責(zé)任感，自覺同腐敗現(xiàn)象作斗爭。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建立健全科學(xué)的權(quán)力運行體制，加強對權(quán)力運用的監(jiān)督制約。堅持不懈地做好違紀(jì)違法案件查處工作，堅決將腐敗分子清除出去，保證黨的肌體健康。