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從嚴(yán)治黨從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)

為推進(jìn)×××社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證

——在中共×××第十三次代表大會上的報(bào)告

各位代表、同志們：

我受中共×××紀(jì)律檢查委員會的委托，現(xiàn)將2002年以來五年的工作情況和今后工作的建議，向中共×××第十三次代表大會報(bào)告，請予審議。

回顧五年的工作

五年來，我鄉(xiāng)紀(jì)委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，堅(jiān)持黨的基本路線，全面履行職責(zé)，在市紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)全面進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作進(jìn)一步增強(qiáng)

五年來，鄉(xiāng)紀(jì)委深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，開展了樹立正確的“權(quán)力觀、政績觀”教育、“八榮八恥”榮辱觀教育等主題實(shí)踐活動，認(rèn)真抓好黨員隊(duì)伍的思想道德建設(shè)。一是開展宣傳教育活動。以學(xué)習(xí)宣傳《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為載體，深入開展《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的宣傳教育活動，同時(shí)開展中紀(jì)委六次全會、溫州市紀(jì)委七次全會和樂清市紀(jì)委七次全會精神的宣傳教育，通過開展這些宣傳活動，著力引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員特別是黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀，切實(shí)提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。二是抓好學(xué)習(xí)教育。首先是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)同理論中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，經(jīng)常開展學(xué)習(xí)黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定，學(xué)習(xí)上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片；開好民主生活會。每年至少召開二次黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會，要求每個(gè)班子成員深入剖析，對照檢查，及時(shí)整改，自覺接受黨員、干部和群眾監(jiān)督；其次堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)例會，組織全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部開展集中學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)之后進(jìn)行討論，鞏固黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)的效果。再次是充分利用鄉(xiāng)和各支部黨員教育陣地，采用多種形式，深入開展黨紀(jì)法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢、違紀(jì)案例等教育活動，抓好一般黨員的廉政教育。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深入

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨建的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。制訂出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，明確了各班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)，形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局；制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村（居）干部廉潔自律的意見》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹延伸到村級基層組織；積極落實(shí)《黨員干部不準(zhǔn)參與賭博活動的規(guī)定》和村(居)干部“十不準(zhǔn)”文件精神，進(jìn)一步規(guī)范村干部從政行為。同時(shí)，我們通過建立健全村務(wù)公開、民主管理、行風(fēng)評議、社會承諾、述職評議等制度，進(jìn)一步完善管理運(yùn)行機(jī)制，取得了良好的廉政效果。二是強(qiáng)化監(jiān)管工作，鄉(xiāng)紀(jì)委采取有效措施，抓好機(jī)關(guān)干部和部門工作作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。切實(shí)履行監(jiān)督職能，對鄉(xiāng)重點(diǎn)工程如康莊工程、鄉(xiāng)中小學(xué)遷擴(kuò)建工程等實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，確保工程廉政建設(shè)。

三、查案和信訪工作力度進(jìn)一步加大

我們始終把查辦案件作為鄉(xiāng)紀(jì)委工作的重點(diǎn)，五年來，共立案7起，結(jié)案7起，結(jié)案率為100%。處理了黨員干部7名。通過查辦案件，既保證了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，又維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，純潔了黨員干部隊(duì)伍，更為重要的是，有效地教育了廣大干部黨員，提高了他們遵紀(jì)守法的自覺性。

在加強(qiáng)案件查處工作的同時(shí)，我們還非常重視信訪工作，充分發(fā)揮案源主渠道作用。通過建立健全信訪工作制度，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)信訪工作“一把手工程”，使信訪工作得到扎實(shí)有效開展。五年來，鄉(xiāng)紀(jì)委共受理來信來訪26起，已結(jié)辦26起，結(jié)辦率為100％。對于群眾的來信來訪，我們本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入調(diào)查，盡量做到給群眾以明白，還干部以清白。同時(shí)結(jié)合“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”活動，幫助群眾解決困難、化解糾紛，及時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，大大降低了信訪量，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

四、黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律進(jìn)一步強(qiáng)化

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，鄉(xiāng)紀(jì)委對各黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，對堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，維護(hù)人民群眾利益的情況，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查；對違反民主集中制原則的行為，對有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進(jìn)行了堅(jiān)決的糾正和處理，從而有效純潔了黨員干部隊(duì)伍，保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執(zhí)行。

各位代表、同志們，五年來，我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下，我們的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，主要表現(xiàn)在：違的紀(jì)律、違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象仍有發(fā)生；一些黨員干部黨性觀念還不夠強(qiáng)，勤政、廉政意識不足；個(gè)別地方對反腐倡廉工作認(rèn)識不足，從源頭上防范腐敗機(jī)制和制度尚未完善，尤其是財(cái)務(wù)公開等制度還不健全；紀(jì)檢干部隊(duì)伍力量薄弱等。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決，以爭取我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的更大勝利。

今后五年的工作

今后五年，我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會、中央紀(jì)委全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大防治力度，認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，落實(shí)各項(xiàng)配套措施，深入推進(jìn)我鄉(xiāng)反腐倡廉各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作

要深入學(xué)習(xí)黨的十六大提出的關(guān)于新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到黨的建設(shè)規(guī)劃中來；要繼續(xù)深入開展《一個(gè)綱要》、《兩個(gè)條例》的學(xué)習(xí)活動，教育廣大黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定社會主義信念。教育黨員干部保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)推動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)；要進(jìn)一步加大正反兩面教育宣傳工作，特別是要充分利用反面典型案例，在全鄉(xiāng)黨員干部中開展警示教育，把全鄉(xiāng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動進(jìn)一步引向深入，做到警鐘常鳴。要加大對農(nóng)村黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，結(jié)合農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，將黨風(fēng)廉政宣傳教育工作同“”結(jié)合起來，同黨日活動結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的黨性修養(yǎng)，培育廉潔奉公品德。

二、健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

一要深入學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀，樹立起以廉為榮、以貪為恥的思想道德觀念，把榮辱觀的學(xué)習(xí)與理想信念教育、思想道德教育和紀(jì)律教育結(jié)合起來，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)；二要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、勤廉公示等制度執(zhí)行情況的檢查，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力實(shí)施有效制約的監(jiān)督；三要按照嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、注重實(shí)效、及時(shí)便民和利于監(jiān)督的原則，積極推廣黨務(wù)公開，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容，完善公開制度，增強(qiáng)公開實(shí)效。

三、加大力度，強(qiáng)化職能，繼續(xù)加強(qiáng)案件查處和糾風(fēng)工作

嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持有案必查的原則，加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度，突出辦案重點(diǎn)，加強(qiáng)案件審理，確保辦案質(zhì)量，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民理念，糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。要實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)今后五年的奮斗目標(biāo)，我們必須把糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)作為一個(gè)重點(diǎn)，徹底糾正群眾辦事門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象以及吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)，要堅(jiān)持講正氣，弘揚(yáng)浩正的風(fēng)氣。

各位代表，同志們，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，要做好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，還需要把握好以下三個(gè)問題

一、全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，保證黨的路線方針政策落到實(shí)處

要全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭遵守黨章，充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決查處各種違章的行為，為學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章做出積極努力。我們要真正把“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”作為開展工作的基本依據(jù)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，深入推進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保證。

二、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高反腐倡廉組織協(xié)調(diào)能力

準(zhǔn)確充分地運(yùn)用好黨章賦予我們的“組織協(xié)調(diào)”職能，正確處理好履行自身職責(zé)和發(fā)揮其他部門作用的關(guān)系，深入開展反腐敗斗爭，這是我們必須認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決的問題。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力形成各部門一起動手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動，各手段配合運(yùn)用，全方位、多方面地從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的局面。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持做好年初分解任務(wù)、制定計(jì)劃和考核目標(biāo)、層層落實(shí)責(zé)任，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，對違反責(zé)任制的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、深刻領(lǐng)會求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入發(fā)展，特別是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系這一重大戰(zhàn)略決策的提出，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身的政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作方法都提出了新的更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)，要注意突出抓好“三個(gè)建設(shè)”。一是抓好思想政治建設(shè)，要開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，對照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，加強(qiáng)對干部的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步解決黨性黨紀(jì)方面存在的問題，增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是抓好業(yè)務(wù)水平建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。三是抓好作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持廉潔奉公、秉公執(zhí)紀(jì)的作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，扎實(shí)工作，努力塑造好新時(shí)期紀(jì)檢干部的形象。

各位代表、同志們，新的形勢賦予我們新的歷史使命，今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)還很艱巨，要實(shí)現(xiàn)這些工作目標(biāo)，要靠良好的政治環(huán)境，要靠廣大黨員干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身體力行和共同努力，讓我們在市紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、不徇私情，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成果，為全面完成本次黨代會提出的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)而努力奮斗！