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中國社會發(fā)展，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下以改革開放為主題展開的。而改革開放又是以黨的政策為向?qū)Ф鴨拥?，也是因黨的政策的與時俱進而不斷的向前發(fā)展的，從這個意義上講，改革開放以來中國社會所取得的一切成就應(yīng)當(dāng)歸于黨的政策的合理性以及黨本身的先進性。

社會生活的主體是人，因此，任何一個社會的發(fā)展，核心應(yīng)是人的發(fā)展，即每個人在社會中的自由而全面的發(fā)展。而作為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨(同時我也認為黨也是公共權(quán)力的主體)的使命就是要平衡人與社會的關(guān)系，以及在此基礎(chǔ)上平衡自身與社會的關(guān)系(這是“三個代表”重要思想的要旨所在)。

平衡人與社會的關(guān)系，其背后就是平衡私人利益與社會公共利益的關(guān)系，在社會公共利益體現(xiàn)為一種公共秩序的條件下，這種平衡又體現(xiàn)為私人的欲求與公共秩序之間的平衡，或者說是自由與秩序之間的平衡，在實踐中體現(xiàn)在黨實行社會主義市場經(jīng)濟體制與推行依法治國方略的政策中：在社會公共利益體現(xiàn)為一種對公平正義的追求的條件下，這種平衡又體現(xiàn)為自由與平等之間的平衡，在實踐中體現(xiàn)為黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署：在社會公共利益體現(xiàn)為一種在全社會范圍內(nèi)對責(zé)任的呼喚時，這種平衡又體現(xiàn)為權(quán)利與責(zé)任之間的平衡，在實踐中體現(xiàn)為總書記提出的踐行社會主義榮辱觀的創(chuàng)舉：在社會公共利益體現(xiàn)為對建立現(xiàn)代國家的需求時，這種平衡又體現(xiàn)為個人權(quán)利與國家權(quán)力之間的平衡，在實踐中體現(xiàn)為社會主義政治文明建設(shè)的提出，因為現(xiàn)代國家的建設(shè)是社會主義政治文明建設(shè)的必然取向。

社會主義民主是社會主義的本質(zhì)規(guī)定之一，同時也是中國社會發(fā)展的必然追求。改革開放以來中國社會的發(fā)展，在一定意義上，特別是在政治的意義上，就是中國社會不斷民主化的過程，其實在經(jīng)濟的意義上也是如此，即所謂的經(jīng)濟民主。所有國家的現(xiàn)代民主成長，首先都是個人自主權(quán)利的獲得與實現(xiàn)。改革初期，黨的政策可以概括為“放權(quán)讓利”，各個社會主體都獲得了相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)利，從而激發(fā)了每個中國人的積極性，極大的促進了經(jīng)濟的發(fā)展，進而又建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，可以說，是個人自主權(quán)利的獲得與實現(xiàn)催發(fā)了市場體制的確立，以個人自由為前提的市場體制反過來又鞏固了個體的自主與社會的相對獨立。

然而，個體的社會屬性決定了個體自主權(quán)利的獲得與實現(xiàn)，需要有公共秩序，需要保障公共秩序的公共權(quán)力的合理存在。這種需求孕育了民主共和的現(xiàn)代國家。顯然，現(xiàn)代民主共和國家制度本質(zhì)上是保障個體實現(xiàn)其獨立自主權(quán)利的制度?；蛘邠Q一種說法，這種作為“人的自由產(chǎn)物”的現(xiàn)代民主國家制度的出現(xiàn)與成長，必然是以人獲得自由為歷史前提和邏輯前提?；谶@個邏輯，現(xiàn)代民主的成長，必然首先體現(xiàn)為個體的自由與獨立，進而才能體現(xiàn)為國家層面的制度建設(shè)與發(fā)展。黨的十五大提出的依法治國的方略顯然就是個體的自由獨立以及在此基礎(chǔ)上的市場體制的健全發(fā)展所帶來的體現(xiàn)在國家層面的制度創(chuàng)新。

現(xiàn)代民主的成長有其自身的必然邏輯:即民主必須首先滿足個體獲得自主權(quán)利的要求：其次是滿足個體在國家與社會的空間中實現(xiàn)其自主權(quán)利的要求。在民主所蘊含的內(nèi)在價值中，前者體現(xiàn)為對自由的追求，后者體現(xiàn)為對平等的追求。實際上，在現(xiàn)代民主生活中，自由與平等是相互依存的，失去了任何一方，另一方在政治上就不成立。所以，現(xiàn)代民主的成長，都自然把實現(xiàn)自由與平等的有機統(tǒng)一作為內(nèi)在的目標(biāo)。但是，任何社會的民主成長都不可能是一步到位的，都有一個發(fā)展的過程。在這個過程中，自由必然會首先成為民主成長的第一個主題。換句話說，民主的成長必然是從追求個體的自由與獨立開始的。在民主成長的過程中，作為“人的自由產(chǎn)物”的國家制度的具體安排，也將隨著個體與社會的現(xiàn)實政治追求的變化而變化，與時俱進的得到發(fā)展與完善。

在現(xiàn)代政治條件下，任何形式的民主都必然在價值層面上追求自由與平等的有機統(tǒng)一。不論民主成長的邏輯起點是從追求個體獨立的自由價值出發(fā)，還是從追求社會公平的平等價值出發(fā)，在其成長的過程中，或早或遲都要面對民主成長所包含的另一面。進入21世紀(jì)，中國社會的民主成長開始之間面臨新的使命：即個體自主與獨立之后的社會公平。

有必要說明的是，中國社會民主成長的價值支撐點從自由擴展到平等，不是民主出現(xiàn)了危機，相反是民主成長的結(jié)果，其大方向符合民主成長的內(nèi)在邏輯。因為社會公平問題的提出，不是對個體權(quán)利的否定，相反，是在全社會范圍內(nèi)，從更根本的意義上肯定和保障個體的權(quán)利。只有平等尊重每個公民的權(quán)利，擁有權(quán)利的社會個體的獨立和自主才具有穩(wěn)固的社會基礎(chǔ)和制度保障。所以，民主對社會公平的追求，其出發(fā)點依然是個體權(quán)利的保障。

改革開放之后的中國社會的民主成長，是在改革前黨、國家與社會高度一體化的全能政治的背景下開始的。所以，體現(xiàn)為社會個體不斷獲得獨立和自主的民主成長，給中國社會帶來了重大的裂變效應(yīng):國家與社會由一體走向分離，國家權(quán)力在退卻，社會權(quán)力在增長：與此同時，社會中的個體脫出傳統(tǒng)的組織，紛紛獨立自由的行走于社會空間，個體與社會之間原有的緊密關(guān)系日益松散，甚至消失。這種裂變孕育了中國社會民主成長的社會主體和有效空間，但也對中國社會的民主成長提出了一個十分現(xiàn)實的任務(wù)，即如何將從傳統(tǒng)體系和結(jié)構(gòu)中蛻變出來的新的社會要素和社會力量，整合為一個有機的整體，從而使擁有自主權(quán)的個體能夠獲得全面的發(fā)展。從這個意義上講，民主成長對社會公平的關(guān)懷，雖然價值的著眼點在于權(quán)利本身，但是在實踐的層面上，其行動的著眼點則必然在于社會的構(gòu)建\國家與社會關(guān)系的調(diào)整以及國家制度的健全與完善等等?？梢哉f，一個屬于務(wù)虛的領(lǐng)域，一個屬于務(wù)實的領(lǐng)域。而我們的黨在進入21世紀(jì)以后，選擇了務(wù)實。在20**年，黨提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新的發(fā)展戰(zhàn)略。這使得社會公平問題不但是社會建設(shè)的基本追求，而且是黨和國家的基本戰(zhàn)略以及政治任務(wù)。這一切為新一輪的中國社會民主成長提供了重要的政治資源。

從中國社會發(fā)展的實際進程來看，社會公平問題的提出確實源于社會發(fā)展的失橫：如貧富的分化、城鄉(xiāng)差距的擴大、地區(qū)不平衡的加劇以及公民權(quán)利保障體系的失效等等。但是應(yīng)該看到，這種社會發(fā)展失橫不是社會危機的結(jié)果，而是社會發(fā)展的必然反映，因為，這種失橫在很大程度上與改革開放所推行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)，與政府逐漸退出社會并重新調(diào)整與社會的關(guān)系有關(guān)，也與日益?zhèn)€體化的社會尚未實現(xiàn)有效整合有關(guān)，此外，也還與處于發(fā)展中的中國社會在資源積累合制度能力方面的有限有關(guān)。這些事實決定了社會公平問題的解決，不僅需要社會自身的努力，更需要黨和政府的有效作為。在民主政治的條件下，黨和政府要在保障自由權(quán)利的基礎(chǔ)上有效推進社會公平，其根本途徑就是全面提升國家的治理能力和憲政水平。

社會發(fā)展是客觀的，也是不能停止的，更是不能逆轉(zhuǎn)的，在這樣的形勢下，黨和國家與社會之間的有效互動，在很大程度上取決于黨和國家如何面對社會，如何容納社會以及如何根據(jù)社會的變化和發(fā)展來有效的調(diào)整和發(fā)展自身，“三個代表”重要思想的提出正是對此的最好解答，也是黨在20**年提出建設(shè)和諧社會的發(fā)展目標(biāo)的原因所在。