落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思考

時(shí)間:2022-10-27 09:04:00

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落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思考

科學(xué)發(fā)展觀,把全面發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),構(gòu)成了一個(gè)新型的綜合發(fā)展理念,體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新。要讓廣大干部群眾直觀地感受到科學(xué)發(fā)展觀帶來(lái)的實(shí)惠,干部工作是一個(gè)十分重要的載體。因此,一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)率干部工作,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,反思、調(diào)校電白干部管理的方法、模式,進(jìn)一步加大干部人事體制改革的力度,不斷提高電白干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的特點(diǎn),緊緊圍繞發(fā)展做好干部工作,把干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展上

科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性,并不意味著發(fā)展經(jīng)濟(jì)已退居次要位置,更不意味著經(jīng)濟(jì)建設(shè)不重要了??茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,離開(kāi)發(fā)展,就談不上科學(xué)了。尤其是對(duì)我縣這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),發(fā)展始終是我們最大的政治,不發(fā)展不行,發(fā)展慢了也不行;必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,把發(fā)展這個(gè)第一要義貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。就干部工作來(lái)說(shuō),就是要不斷增強(qiáng)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí),逐步克服就干部工作談干部工作的觀念,自覺(jué)把干部工作放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)中去審視和謀劃,緊緊圍繞加快電白發(fā)展這個(gè)目標(biāo)和要求,牢牢抓住培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵,把干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)集中到加快發(fā)展上,使干部工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)發(fā)展這個(gè)第一要義,用促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)干部工作的主要成效。在干部考察工作中,要注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部,注意發(fā)現(xiàn)一批樂(lè)于吃苦、淡泊名利、追求事業(yè)的黨員干部,并在考察反饋中充分肯定成績(jī),大力鼓勵(lì)實(shí)干,及時(shí)提出使用建議,在干部隊(duì)伍中形成奮發(fā)向上、干凈干事的正氣和“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的氛圍。在干部任用工作中,要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,把那些能夠敏銳地了解和把握生產(chǎn)力發(fā)展的最新動(dòng)向,并結(jié)合本地實(shí)際解決好生產(chǎn)力發(fā)展的各種重大問(wèn)題的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔上來(lái),全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為能有力地推進(jìn)跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在干部培訓(xùn)工作中,要適應(yīng)新階段加快發(fā)展的需要,以掌握新知識(shí)為重點(diǎn),以提高素質(zhì)能力為目標(biāo),不斷提高干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。特別是要?jiǎng)?chuàng)新干部培養(yǎng)鍛煉方式,認(rèn)真組織好優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉工作,并分期分批挑選部分領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀年輕干部到珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí),以便能在開(kāi)闊干部視野、加速干部成長(zhǎng)成熟的同時(shí),加強(qiáng)同先進(jìn)地區(qū)的聯(lián)系,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的新思想、新觀點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新做法,為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。

二、必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)三個(gè)文明共進(jìn)的特點(diǎn),堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀

科學(xué)發(fā)展觀突破過(guò)去把發(fā)展簡(jiǎn)單理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局限,強(qiáng)調(diào)“五個(gè)統(tǒng)籌”,重視經(jīng)濟(jì)、政治和文化的全面發(fā)展,重視人與自然的和諧發(fā)展,重視經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)這一要求,必須以樹(shù)立正確政績(jī)觀為突破口,發(fā)揮干部工作的導(dǎo)向作用,糾正現(xiàn)實(shí)生活中一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo),輕社會(huì)進(jìn)步;重物質(zhì)成果,輕人的價(jià)值;重眼前利益,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉的偏頗。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo),為干部樹(shù)立正確政績(jī)觀奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要明確樹(shù)立正確政績(jī)觀的基本要求,腳踏實(shí)地、埋頭苦干,實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),尊重科學(xué)、把握規(guī)律,顧全大局、統(tǒng)籌兼顧,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,并處理好對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、個(gè)人作用與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。二是要?jiǎng)?chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制,為干部樹(shù)立正確政績(jī)觀形成正確的導(dǎo)向。要形成客觀反映政績(jī)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在指標(biāo)體系的設(shè)置上,要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展情況,不能只是片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核干部;在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置上,要既反映增長(zhǎng)速度,更要反映發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等其他指標(biāo);在考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)上,既要看反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的真實(shí)數(shù)字,又不能唯數(shù)字,堅(jiān)決防止“干部出數(shù)字、數(shù)字出干部”。要建立“一把手”導(dǎo)向示范機(jī)制,把是否具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀作為選好“一把手”的重要依據(jù),使“一把手”成為樹(shù)立正確政績(jī)觀示范導(dǎo)向的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是要完善管理監(jiān)督制度,為干部樹(shù)立正確政績(jī)觀構(gòu)筑制度保證體系。一方面要從干部管理制度上落實(shí)正確政績(jī)觀。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部考核方法,從定性為主向“性量結(jié)合”、封閉向公開(kāi)、“平面”向“立體”轉(zhuǎn)變。要建立完善干部獎(jiǎng)懲制度,使干部能為創(chuàng)造突出政績(jī)付出長(zhǎng)期、艱苦的努力。另一方面,要從干部監(jiān)督制度上落實(shí)正確的政績(jī)觀。要建立一套完整的干部監(jiān)督約束機(jī)制,核心是對(duì)權(quán)力運(yùn)作方向與方式的監(jiān)督,其根本點(diǎn)在于提高權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)性和透明度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作程序,保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績(jī)觀得以落到實(shí)處。

三、必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本的特點(diǎn),以促進(jìn)干部的全面發(fā)展為重點(diǎn),不斷推進(jìn)干部選拔任用工作的創(chuàng)新

以人為本,核心內(nèi)容是尊重人的特性和本質(zhì),把人作為手段和目的的統(tǒng)一體。這就要求我們考慮發(fā)展問(wèn)題首先和最重要的是要了解和明確人的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,發(fā)展的目的是為了最大限度地滿足這種需要。就干部工作來(lái)說(shuō),就是要把促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮干部作用放在首要位置,堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛干部成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制,努力營(yíng)造鼓勵(lì)干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè),幫助干部干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。一是要以思想觀念的解放為先導(dǎo),樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的選人用人觀。要破除論資排輩的觀念,堅(jiān)持“任人唯賢”,不拘一格啟用新人;破除遷就照顧的觀念,樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)的思想,實(shí)現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)勝劣汰;破除求全責(zé)備的觀念,堅(jiān)持看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展,善于用其所長(zhǎng)、抑其所短;破除“無(wú)過(guò)便是功”的觀念,提倡“無(wú)功就是過(guò)”的觀念,堅(jiān)持以實(shí)績(jī)選干部,憑實(shí)績(jī)用干部,能者上,庸者下;破除片面求穩(wěn)的觀念,既要建立用人失察追究制度,又要樹(shù)立用錯(cuò)人是過(guò),該用不用、埋沒(méi)人才也是過(guò)的思想觀念,強(qiáng)化選賢任能的責(zé)任意識(shí)。二是要堅(jiān)持走群眾路線,不斷擴(kuò)大干部工作的民主。在干部推薦、提名、考察醞釀、決策等環(huán)節(jié),都應(yīng)該增強(qiáng)透明度,以進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議制度;堅(jiān)持考察工作預(yù)告制、差額考察制、考察結(jié)果通報(bào)制;積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、干部任免表決制。打破在干部選任上存在的封閉狀態(tài),摒棄“在少數(shù)人中選人,由少數(shù)人選人”的做法。三是要按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,建立有利優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。建立這種機(jī)制,主要是針對(duì)“進(jìn)”、“管”、“出”三個(gè)環(huán)節(jié),建立公開(kāi)平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,能進(jìn)能出、能上能下的代謝機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)干部選用的基本要求,是對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)劃分配干部方式的根本性變革,其核心就是在干部任職和升職兩個(gè)方面體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)。建立干部選用激勵(lì)機(jī)制,就是要通過(guò)嚴(yán)格科學(xué)的干部考核制度,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、升降去留的重要依據(jù),從根本上調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)強(qiáng)化離任制度、辭職制度以及任期制、任職試用期制、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制和領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制等,解決能上不能下、能進(jìn)不能出的問(wèn)題,建立干部隊(duì)伍正常的代謝機(jī)制。