導(dǎo)語(yǔ)：落實(shí)預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案情況匯報(bào)

近幾年來(lái)，我市自然災(zāi)害頻繁，因?yàn)?zāi)造成的損失很大，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)研究和抗災(zāi)救災(zāi)管理，對(duì)于減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有重要意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)工作管理，根據(jù)《天水市人民政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，結(jié)合我市抗災(zāi)救災(zāi)工作實(shí)際，制定了《天水市抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，已經(jīng)天水市人民政府批準(zhǔn)于2003年4月下發(fā)各縣區(qū)試行，各縣區(qū)也根據(jù)本地的實(shí)際制定了相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的出臺(tái)對(duì)我市抗災(zāi)救災(zāi)工作起到了很大的促進(jìn)作用。

一、進(jìn)一步明確了抗災(zāi)救災(zāi)工作的方針和原則

（一）堅(jiān)持防御為主、救助為輔、自力更生、生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的方針。各地各有關(guān)部門積極做好自然災(zāi)害的防御工作，災(zāi)后要不等不靠，廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神，迅速開展生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)、重建家園。通過(guò)多種形式，組織、動(dòng)員社會(huì)各界積極支援災(zāi)區(qū)。

（二）堅(jiān)持地方自救為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔的原則。各地確立了自救為主的思想，積極主動(dòng)地做好抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資的準(zhǔn)備工作。根據(jù)歷年的災(zāi)型損失情況，在年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算中安排一定比例的抗災(zāi)救災(zāi)資金，并根據(jù)本級(jí)財(cái)力逐年有所增加。今后發(fā)生特大自然災(zāi)害所需的抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資，中央和省給予適當(dāng)補(bǔ)助；發(fā)生較大自然災(zāi)害所需的抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資，原則上由市、縣政府負(fù)責(zé)解決；發(fā)生一般性自然災(zāi)害所需的抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資，立足依靠當(dāng)?shù)丶w和群眾自行解決。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)的原則。中央和省用于特大自然災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)補(bǔ)助資金、物資，市上能統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、突出重點(diǎn)，在逐級(jí)核實(shí)災(zāi)情、摸清底子的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的救災(zāi)救濟(jì)方案。

二、進(jìn)一步規(guī)范了抗災(zāi)救災(zāi)工作行為

（一）明確了報(bào)災(zāi)程序。各地災(zāi)情統(tǒng)計(jì)口徑必須一致，不得任意夸大或縮小，上報(bào)災(zāi)情必須實(shí)事求是，統(tǒng)一由各級(jí)政府核實(shí)后，以文電的形式逐級(jí)向上級(jí)政府或政府救災(zāi)辦公室報(bào)告，并分別抄送上級(jí)政府的有關(guān)主管部門，報(bào)災(zāi)文電，必須由政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，嚴(yán)禁越級(jí)上報(bào)。建立了災(zāi)情調(diào)查審核制度，對(duì)于虛報(bào)災(zāi)情的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（三）確定了災(zāi)損補(bǔ)償辦法。當(dāng)特大自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占本市、縣上年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一定比例或農(nóng)作物絕收面積（指減產(chǎn)八成以上）、倒塌房屋間數(shù)、死亡人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，市上根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合救災(zāi)能力，先由民政部門提出具體意見(jiàn)，再由市政府辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，確定給予適當(dāng)?shù)馁Y金、物資補(bǔ)助。

（四）歸口救災(zāi)募捐工作管理。各縣區(qū)因救災(zāi)須在當(dāng)?shù)亻_展救災(zāi)募捐工作，必須報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府同意。所有募捐款應(yīng)歸口民政部門統(tǒng)一接收、分配，實(shí)行專戶儲(chǔ)存管理。

（五）增強(qiáng)了抗災(zāi)的科學(xué)決策能力。各地配置了必要的設(shè)施設(shè)備，逐步建立災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)，完善了災(zāi)情管理制度，提高了災(zāi)情測(cè)報(bào)和災(zāi)情信息處理的能力。氣象、水文、水利、農(nóng)業(yè)、電力、地震等部門加強(qiáng)災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地為當(dāng)?shù)卣笓]抗災(zāi)救災(zāi)提供依據(jù)。加強(qiáng)災(zāi)情資料的收集和分析，建立健全了災(zāi)情檔案制度，研究和探索自然災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)。

三、健全了抗災(zāi)救災(zāi)監(jiān)督管理機(jī)制

（一）加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資的管理。抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，做到專款專用，專項(xiàng)撥付，重點(diǎn)使用，堅(jiān)決杜絕平均分配或挪用、截留。各縣區(qū)健全了科學(xué)的救災(zāi)款物分配制度，建立了嚴(yán)格的五保戶、特困戶臺(tái)帳。救災(zāi)款必須用于解決災(zāi)民無(wú)力克服的吃、穿、住和因?yàn)?zāi)引起的傷病治療困難以及緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，在保障災(zāi)民基本生活的前提下，適當(dāng)扶持災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。

（二）確保了救災(zāi)款物及時(shí)足額到位。各縣區(qū)政府在接到下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金、物資的文件后，在20天內(nèi)將分配使用情況報(bào)市政府抗災(zāi)救災(zāi)辦公室，并抄送市直有關(guān)部門。市政府抗災(zāi)救災(zāi)辦公室要定期匯總有關(guān)情況并向市政府報(bào)告。各縣區(qū)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)款物的分配使用情況及時(shí)檢查、全面監(jiān)督，確?？篂?zāi)救災(zāi)款物按時(shí)足額發(fā)放到災(zāi)民手中。

（三）建立了救災(zāi)款物監(jiān)督處罰機(jī)制。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門加大對(duì)本級(jí)安排的抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資使用情況的監(jiān)察、審計(jì)執(zhí)法力度，每年須向同級(jí)政府報(bào)告監(jiān)察、審計(jì)結(jié)果，并予以通報(bào)。對(duì)于挪用、截留抗災(zāi)救災(zāi)款物的地方和部門進(jìn)行嚴(yán)厲處罰；對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）歸口管理抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道和災(zāi)情信息傳遞。突出報(bào)道黨和政府對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)懷和對(duì)救災(zāi)工作的支持，報(bào)道災(zāi)區(qū)廣大干部群眾、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、廣大民兵奮力抗災(zāi)、生產(chǎn)自救和各級(jí)各部門互相支援的先進(jìn)典型和事跡，引導(dǎo)廣大干部群眾振奮精神、團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。公開報(bào)道災(zāi)情不道聽途說(shuō)，實(shí)事求是，掌握分寸，有利于社會(huì)安定和抗災(zāi)救災(zāi)工作，防止產(chǎn)生消極影響。重大災(zāi)情在國(guó)內(nèi)報(bào)道，由省新聞中心或省防汛抗旱指揮部核實(shí)后方可發(fā)稿；局部災(zāi)害一般只在當(dāng)?shù)貓?bào)道；災(zāi)情在境外報(bào)道，一律由市政府新聞辦公室負(fù)責(zé)管理和審稿。各地災(zāi)情信息傳遞，必須嚴(yán)格經(jīng)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部審核后方可逐級(jí)上報(bào)，不越級(jí)濫報(bào)。

四、加強(qiáng)了對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)

抗災(zāi)救災(zāi)工作時(shí)效性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)艱巨，各縣區(qū)政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。

（一）成立了抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在市民政局辦公）。有關(guān)具體工作以市民政局為主，有關(guān)部門積極配合，共同組織實(shí)施，市政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的工作。市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的抗災(zāi)救災(zāi)工作，分配和管理各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資，指導(dǎo)、檢查本系統(tǒng)的抗災(zāi)救災(zāi)工作，積極主動(dòng)地向上級(jí)主管部門匯報(bào)，爭(zhēng)取對(duì)我市的支持。

（二）加強(qiáng)了抗災(zāi)救災(zāi)工作綜合協(xié)調(diào)。各縣區(qū)政府明確了承擔(dān)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)的綜合管理。各縣區(qū)對(duì)每年的抗災(zāi)救災(zāi)款物的分配使用情況進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查，對(duì)全年的抗災(zāi)救災(zāi)工作全面進(jìn)行總結(jié)，并于次年1月底前書面報(bào)市政府辦公室和市政府抗災(zāi)救災(zāi)辦公室及市直業(yè)務(wù)主管部門。

（三）立足于抗大災(zāi)、打惡仗。各級(jí)各部門牢固樹立長(zhǎng)期與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的思想，不斷增強(qiáng)全民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。任何時(shí)候都不可麻痹大意，任何情況都不能持僥幸心理，把防災(zāi)、減災(zāi)和抗災(zāi)、救災(zāi)工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，各負(fù)其責(zé)，共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。