思想政治建設(shè)思考

時間:2022-10-14 08:06:00

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思想政治建設(shè)思考

在新形勢下,加強全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以加強執(zhí)政能力為目標(biāo),以提高思想素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、健全規(guī)章制度為重點,為促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供思想保證。我們結(jié)合近年來,**區(qū)在加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面采取的舉措和取得的成效,對進一步強化全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作進行了深入調(diào)研和思考。概括起來,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作,要著力抓好以下幾個方面:

一、抓學(xué)習(xí),強素質(zhì),牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀

一要狠抓學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)。要始終把理論學(xué)習(xí)放在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要位置來抓,以中心學(xué)習(xí)組為主要陣地,著力用科學(xué)理論武裝班子成員的頭腦。一是健全學(xué)習(xí)制度。結(jié)合**實際建立健全中心組學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職自學(xué)等制度,規(guī)范和完善集體學(xué)習(xí)日制度、中心組發(fā)言制度、個人自學(xué)制度、學(xué)習(xí)成果登記和交流制度、集中封閉培訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度。二是加大考核力度。研究制定“六個一”考核標(biāo)準(zhǔn),即中心組成員每年至少記1萬字讀書筆記,搞1個專題調(diào)研,寫1篇調(diào)查報告,發(fā)表1篇理論文章,參加1次基層黨組織理論學(xué)習(xí),到基層講1次輔導(dǎo)課,半年檢查1次,年底通報情況,保證學(xué)習(xí)效果。三是突出學(xué)習(xí)重點。按照武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求,以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主線,突出政治理論這個重點,廣泛學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、法律等各方面新知識,使之更加貼近**的改革發(fā)展實際和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作實際,更好地與全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。四是靈活學(xué)習(xí)形式。堅持集體學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,每月組織一次集體學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)文件、討論交流、觀看錄像、聽講座等多種形式,認真學(xué)習(xí)政治理論、黨的政策和各種新知識。

二要開展活動提水平。要通過集中培訓(xùn)、座談討論、專題研討,進行全面、系統(tǒng)地黨性黨風(fēng)教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的宗旨意識、廉潔意識、集體觀念、紀(jì)律觀念和制度觀念得到增強。在各項活動中,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范,帶頭在加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、擴大對外開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展非公經(jīng)濟等七個方面解放思想,深刻反思,尋找觀念上的差距,在解放思想中統(tǒng)一思想,在統(tǒng)一思想中促進發(fā)展。

三要弘揚良好學(xué)風(fēng)求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義良好學(xué)風(fēng),認真遵循“一個中心,三個著眼于”的要求,以提高個人素質(zhì)和推動**發(fā)展為目標(biāo),在改造主觀世界和創(chuàng)新工作思路上下功夫、出成效。每一位班子成員都要密切聯(lián)系自己的思想和工作實際,認真思考,深入開展調(diào)查研究,積極撰寫心得體會或調(diào)研文章。通過學(xué)習(xí),要使班子成員的思想境界得到進一步提高,達到學(xué)有所悟、學(xué)有所得的目的。

二、抓調(diào)研,強宗旨,切實轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)

一要加強調(diào)查研究。要始終堅持把加強調(diào)查研究作為改進作風(fēng)的一項基礎(chǔ)性工作。要研究制定《加強和改進調(diào)查研究工作的意見》,健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究工作制度、“雙深入”制度,并要圍繞中央和省市委的重大戰(zhàn)略部署在我區(qū)的貫徹落實,組織開展一系列調(diào)查研究活動。一是著眼全局發(fā)展,開展戰(zhàn)略性調(diào)研。對事關(guān)全區(qū)發(fā)展的一些重大問題,要安排區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,開展調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)班子正確決策提供依據(jù)。二是著眼中心工作,開展決策性調(diào)研。要堅持超前性、政策性的原則,圍繞區(qū)委的重大部署和中心工作開展調(diào)研活動??刹扇》謩e確定專題,安排黨政班子成員帶頭進行調(diào)查研究,所有班子成員都要親自帶隊,深入實際,廣泛尋計問策,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。要注重圍繞優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境、招商引資、工業(yè)基地建設(shè)、“三支人才”隊伍建設(shè)等開展專題調(diào)研活動,為區(qū)上這方面工作的開展提供指導(dǎo)。三是著眼難點熱點,開展對策性調(diào)研。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點、改革開放的難點、群眾關(guān)心的焦點問題出發(fā),狠抓對策性調(diào)研。注意圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村基層組織建設(shè)、新時期人民內(nèi)部矛盾處理、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、雙創(chuàng)等工作進行重點調(diào)研,提出對策建議。

二要密切與群眾的聯(lián)系。密切聯(lián)系群眾是改進作風(fēng)的關(guān)鍵。要堅持走群眾路線,注意到基層單位,特別是條件差、問題多的單位了解情況,聽取群眾的意見。要認真落實區(qū)級班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶城鄉(xiāng)貧困戶、信訪接待日等一系列制度,堅持到田間地頭和生產(chǎn)一線指導(dǎo)工作、解決問題,到基層和群眾中排憂解難、問寒問暖。在日常工作中,要注重把與群眾利益息息相關(guān)的一些問題作為工作的重點。一是要認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和各種服務(wù)業(yè),發(fā)揮中小企業(yè)和個體、私營等非公有制經(jīng)濟在增加就業(yè)方面的重要作用。進一步落實優(yōu)惠政策,加強技能培訓(xùn),組織開展送信息、送崗位活動,盡力為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位。二是完善社會保障體系。做好“兩個確?!焙汀叭龡l保障線”的銜接工作,不斷完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,要將全區(qū)符合條件的對象全部納入低保范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是切實安排好困難群眾生活。要大力發(fā)展社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等社會保障事業(yè)。廣泛動員社會各界開展“交友幫扶”、慈善“一日捐”和“扶貧幫困”等活動,積極實施“安居解困工程”和“助學(xué)工程”,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住,實現(xiàn)人人無饑寒。

三要狠抓工作落實。要把抓落實作為抓好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最重要、最根本、最關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié),堅持常抓不懈。一是建立責(zé)任制。對年初確定的各項任務(wù),按照領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)都進行分解、量化,明確完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、時限和指標(biāo)要求。區(qū)委、區(qū)政府把年初的工作要點,要分解到每位常委、副區(qū)長;區(qū)長與各位副區(qū)長都要簽訂落實任務(wù)的目標(biāo)責(zé)任書,各分管副區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門行政一把手也要簽訂目標(biāo)責(zé)任書,按照各自職責(zé)權(quán)限落實各項工作任務(wù)。二是健全督查考核機制。對一些中心工作,區(qū)委、區(qū)政府都要成立專門的督查組,采取不打招呼、定期不定期抽查的方式,及時了解掌握工作進展情況,解決存在問題。對區(qū)委、區(qū)政府常委(務(wù))會決定的每一件事,區(qū)委、區(qū)政府督查室都要進行專門督查,并將完成情況以督查專報形式通報全區(qū),以促進工作落實。同時,要認真落實干部考功制度,對每一位干部的立功受獎情況、失誤處分情況要記錄在案,并在年終考核評比和干部提撥任用上有所體現(xiàn)。三是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。對每一項重點工作,都要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子,做到一項工作(一個項目)、一套班子,專司其職,負責(zé)到底。對每年區(qū)上確定的重點項目,要堅持采取區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓的辦法,一抓到底,確保抓出成效。

三、抓制度,強核心,努力打造民主和諧、團結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體

一是堅持民主集中制原則,進一步加強班子自身建設(shè)。要建立健全黨內(nèi)生活、理論學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)、組織工作等多項制度,重點要認真落實《區(qū)委全委會議事規(guī)則》、《區(qū)委常委會議事規(guī)則》、《區(qū)委書記辦公會議事規(guī)則》、《區(qū)政府工作規(guī)則》、《區(qū)級班子聯(lián)席會議制度》及其補充規(guī)定等10多項議事決策制度,并抓好區(qū)委書記辦公會、區(qū)委常委會、政府常務(wù)會的議事原則、范圍和會議議題及督查落實等環(huán)節(jié)的落實。在實際工作中,要注意處理好民主與集中、集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)、對上負責(zé)與對下負責(zé)、班長與班子成員等關(guān)系,對涉及全局、長遠的戰(zhàn)略性問題和重大事項,以及重要干部的任免調(diào)動和處理、有關(guān)群眾利益方面的重要問題,都要廣泛聽取各方意見,由集體討論決定。對集體作出的決定,每位班子成員都要做到按照集體的決定和分工切實履行自己的職責(zé),認真組織實施。要堅持經(jīng)常性的民主集中制教育,定期組織學(xué)習(xí)《黨章》和民主集中制建設(shè)的各項規(guī)定,不斷強化班子成員的大局意識、規(guī)則意識、團結(jié)意識和協(xié)作意識,大事講原則、小事講風(fēng)格,坦誠地開展批評與自我批評,適時地進行思想交流,使班子成員之間始終保持一種互相信任、互相支持、互相諒解、互相補臺的良好氛圍。

二是嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,進一步強化干部的管理、使用和監(jiān)督。要認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,積極推行公開選拔、競爭上崗、交流輪崗等干部選拔任用制度,嚴(yán)格實行民主推薦、考察預(yù)告、任前公示,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強干部隊伍活力。同時,要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、監(jiān)督機制。認真實施《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度的意見》、《**區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制度》、《**區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法》以及《**區(qū)干部考功制度》及考功細則等。要充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督職能和政協(xié)的民主監(jiān)督作用,加大審計部門對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計力度,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門對領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件的查處,要逐步形成一套行之有效的干部監(jiān)督管理機制。

三是堅持黨內(nèi)民主生活制度,進一步增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要認真開好每年一次的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,會前堅持召開專題會議進行研究,制定《民主生活會方案》,明確指導(dǎo)思想,確定會議主題,提出具體要求。班子成員之間要積極開展談心活動,互相交流思想,溝通情況,增進理解。要堅持采取分組走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式廣泛征求意見和建議,并進行歸類梳理,由各級黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別向班子成員反饋。在民主生活會上,班子成員要認真對照檢查,開展批評與自我批評,做到既講問題、論危害,又注意從主觀上找準(zhǔn)存在問題的原因。民主生活會之后,各級領(lǐng)導(dǎo)班子要提出整改方案,落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)部門,明確整改時限,積極創(chuàng)造條件進行整改,并在一定范圍通報整改情況。

四、抓發(fā)展,強能力,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)

要始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),以“一線兩帶”和寶雞大城市建設(shè)為契機,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,不斷擴張優(yōu)勢,壯大支柱產(chǎn)業(yè),有力推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

1、優(yōu)化決策,明確思路。圍繞加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,通過多種渠道和形式集中民智,優(yōu)化決策,明晰思路。要按照建設(shè)西部一流城區(qū)的發(fā)展目標(biāo),正確處理“八個關(guān)系”,積極實施“六大戰(zhàn)略”,加速“三大經(jīng)濟增長帶”建設(shè)。在發(fā)展總體思路上,要堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,協(xié)調(diào)發(fā)展;在導(dǎo)向把握上,要堅持兩手抓,兩條腿走路,積極穩(wěn)妥、全面準(zhǔn)確;在具體實踐上,要堅持因勢利導(dǎo),順勢而為,及時化解各種矛盾和問題。要通過明晰思路,進一步激發(fā)全區(qū)上下的工作熱情,使大家趕有目標(biāo),干有方向。

2、突出重點,加快發(fā)展。一是要堅持把優(yōu)化環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,堅持在全區(qū)集中開展以創(chuàng)“雙佳”為主要內(nèi)容的“雙年”活動。尤其是要把“雙創(chuàng)”作為優(yōu)化環(huán)境的有力抓手,積極營造簡政放權(quán)的管理環(huán)境,嚴(yán)明規(guī)范的法制環(huán)境,公平誠信的市場環(huán)境,優(yōu)美舒適的市容環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是要堅持把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為貫穿經(jīng)濟工作的主線,突出“三大經(jīng)濟增長帶”建設(shè),積極發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢明顯的第三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟。三是要解放思想,擴大開放,不斷加大招商引資力度。進一步完善招商引資獎懲兌現(xiàn)、服務(wù)管理、信息聯(lián)絡(luò)和督查落實機制。繼續(xù)把“珠三角”、“長三角”、北部沿海地區(qū)作為招商引資的主攻點和突破點,積極進行項目推介和招商引資,吸引國內(nèi)外知名企業(yè)來我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。四是要圍繞西部大開發(fā)“一線兩帶”和寶雞大城市建設(shè),狠抓項目建設(shè)。重點狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游資源開發(fā)、市場建設(shè)、國有資產(chǎn)激活等八大系列項目建設(shè)。五是要堅持把工業(yè)基地作為整合區(qū)域優(yōu)勢資源、優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的硬平臺,充分利用業(yè)已形成的基礎(chǔ),不斷推進觀念、體制、機制和科技創(chuàng)新,推進工業(yè)基地建設(shè)。六是要堅持以致富奔小康總攬農(nóng)村工作全局,認真貫徹落實中央1號文件和黨在農(nóng)村的各項政策,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,切實做好扶貧開發(fā)工作。

3、協(xié)調(diào)各方,凝聚合力。要始終注意發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,注重抓好“一班人”、帶動“一層人”、調(diào)動“一群人”,形成發(fā)展合力。對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題,如征地、拆遷、維穩(wěn)、“雙創(chuàng)”等工作,區(qū)委都要及時與人大、政府、政協(xié)等區(qū)級班子進行協(xié)調(diào),充分聽取各方面意見,形成共識。與此同時,區(qū)委還要積極支持區(qū)級幾套班子和基層圍繞中心,大膽工作,發(fā)揮職能作用。

五、抓廉政、強監(jiān)督,全面構(gòu)建拒腐防變新機制

一是要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要議事日程,認真落實一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起統(tǒng)籌考慮,與各項重點工作一并安排,一并部署,一并檢查,一并考核。要求班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)和其它社會各項工作緊密結(jié)合起來,堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)以經(jīng)濟建設(shè)為中心,服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)及其他各項工作共同協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個一”工作任務(wù),要主動到分管部門安排工作、聽取匯報、講廉政教育課、進行廉政談話、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),促進各項工作的落實。

二是要狠抓黨風(fēng)廉政教育。要堅持把對班子成員進行黨風(fēng)廉政教育作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作,話超前說,要求超前提,教育超前進行。要緊緊圍繞貫徹落實中央和省市紀(jì)委全會、兩個《條例》精神,通過組織班子成員認真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的政策、法規(guī)和論述,觀看電教片的形式,要求班子成員以身作則,率先垂范,帶頭遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,帶頭遵守黨紀(jì)國法,帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定,做到為民、務(wù)實、清廉。班子成員也要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》,堅持開展述職述廉活動,進一步提高班子成員在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的悔過能力,有力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是要帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。在督促班子成員認真落實廉潔自律各項規(guī)定的基礎(chǔ)上,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要堅持對班子成員進行一次提醒談話,促使班子成員正確履行職責(zé),加強廉潔自律。堅持做到“三個決不”,即決不違反政治紀(jì)律,全力維護民主集中制,維護班子團結(jié);決不讓親屬和身邊工作人員以領(lǐng)導(dǎo)個人名義營私;決不違反規(guī)定插手區(qū)上工程項目承包和招投標(biāo)事項。

四是要不斷探索加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新辦法。隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念也受到了沖擊,這就要求黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須按照新形勢的要求,不斷探索新的方法。在嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、行為規(guī)范,監(jiān)督管理和責(zé)任追究等方面要提出具體要求,并要對領(lǐng)導(dǎo)干部駕車、交友、“八小時”以外的管理等問題進行明確規(guī)定,對狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶大操大辦、借機斂財,領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢、跑官要官,配偶和子女違規(guī)從業(yè),黨員干部參與賭博等“四股歪風(fēng)”,要作出相應(yīng)的紀(jì)律規(guī)定,通過一定形式,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。