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自去年4月份**縣第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“天天辦”便民服務(wù)中心成立運作以來，該縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著“為群眾解憂難，為政府樹形象”的宗旨，紛紛建立了便民服務(wù)中心。通過一年多的精心運作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成為一道亮麗的風(fēng)景線，構(gòu)架了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與群眾之中的連心橋，成為了老百姓心目中的“天天辦”。其成功做法主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動

**縣委、縣政府非常重視機關(guān)效能建設(shè)，去年3月份在全縣下發(fā)了《關(guān)于在全縣深入開展評干部作風(fēng)、評機關(guān)效能、創(chuàng)滿意單位（以下簡稱“兩評一創(chuàng)”）活動的決定》，在縣直76個單位如火如荼地開展機關(guān)效能建設(shè)。寮塘鄉(xiāng)政府順應(yīng)這一形勢，率先建立起了便民服務(wù)中心，以此推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)，得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，去年7月份在全縣加以推廣建設(shè)。

今年，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的同時，縣委、縣政府又下發(fā)了《關(guān)于進一步深化效能建設(shè)的實施意見》，將今年確定為機關(guān)效能建設(shè)深化年，全力健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，3月份還將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)納入了縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作目標(biāo)管理考評，與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展等中心工作同部署，同落實，同考核。8月初，縣委常委、縣紀(jì)委書記李琦帶領(lǐng)縣紀(jì)委監(jiān)察局干部和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記觀摩了橫龍鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，并在寮塘鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)流動現(xiàn)場會，將此項工作推向了縱深。

二、強化指導(dǎo)，規(guī)范運作

年初，縣委、縣政府指定由縣投訴中心負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，并加大了人力物力的支持?？h投訴中心充分發(fā)揮了求實創(chuàng)新的精神，積極向先進縣市學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合我縣實際，探索出了一條建設(shè)便民服務(wù)中心的好路子。該縣制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實施意見，并以縣委辦、縣政府辦的名義下發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作目標(biāo)管理考評辦法》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)好便民服務(wù)中心。今年5月份，縣投訴中心通過充分醞釀，制定出臺了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作手冊》。該工作手冊具有很強的操作性，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作理念、運作方式、管理模式、制度建設(shè)和考評辦法，進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實，明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任便民服務(wù)中心主任，每月定期報送《便民服務(wù)中心工作情況統(tǒng)計表》，每季度定期報送階段性工作小結(jié)，年終報送工作總結(jié)。在8月初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)流動現(xiàn)場會上，縣投訴中心負(fù)責(zé)人還通報了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運作情況，并詳細(xì)講解了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作手冊》。

三、精心運作，完善服務(wù)

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照了縣委、縣政府的要求，把便民服務(wù)中心建設(shè)擺上了突出位置，確保便民服務(wù)中心成為展現(xiàn)政府形象的窗口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手擔(dān)任組長，并指定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任便民服務(wù)中心主任，負(fù)責(zé)維護便民服務(wù)中心正常工作秩序，負(fù)責(zé)各類事項的辦理和各類矛盾糾紛的調(diào)處，接待群眾來訪和申訴等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“務(wù)實為民、規(guī)范有序、提高效率”的總體要求，進一步加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件建設(shè)，有的還新建了辦公場所，配齊配強了工作人員，完善了工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格對照《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作目標(biāo)管理考評辦法》和《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作手冊》，設(shè)立民政、土管城建、綜治、財政等四個以上工作崗位，指定專人負(fù)責(zé)，定期報送相關(guān)表格和材料，并建立了受理情況登記卡和咨詢情況登記卡，按時予以辦結(jié)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合各自實際，充分履行了“為民代辦制”，為群眾提供免費代辦服務(wù)，贏得了群眾的普遍贊譽。

四、加強督查，狠抓落實

**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)得以順利開展，其中的一個關(guān)鍵就是強化了督促檢查，狠抓了工作落實。該縣不搞形式，不走過場，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)成了今年重中之重的工作來抓，全力打造效能型政府和群眾滿意政府。該縣制定了《**縣機關(guān)效能建設(shè)督查工作細(xì)則》，在《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作目標(biāo)管理考評辦法》中明確規(guī)定了督查的重要性，嚴(yán)格執(zhí)行督查扣分制。今年以來，該縣已組織開展了兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)督查，對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心出現(xiàn)的脫崗離崗現(xiàn)象進行了嚴(yán)肅批評，并在全縣下發(fā)了督查通報，引起了強烈反響。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了督查工作力度，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。今年4月份，寮塘鄉(xiāng)還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)形象測評，對兩名排名倒數(shù)第一的工作人員進行了相應(yīng)處理。

如今，**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)已納入了制度化、規(guī)范化的軌道，高效便捷的服務(wù)讓群眾得到了實惠。截止目前，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共為群眾辦理事項3012件，辦結(jié)率達(dá)96%，解決群眾糾紛或化解矛盾1420件，滿意率達(dá)98%?？梢哉f，便民服務(wù)中心構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與群眾之間的連心橋，也為新時期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變提供了有益的探索。（作者為中共**縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長劉勇）