便民服務(wù)中心的工作總結(jié)范文
時間:2024-01-18 17:25:24
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篇1
我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建立以來,遵循“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨和“依法辦事、廉潔勤政、公開透明、維護民利”的辦事原則,實行“一門式”服務(wù),集中辦公、公開辦事、規(guī)范操作、限時辦結(jié)的運行模式,建立“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費”的服務(wù)機制,工作人員耐心細致地為老百姓辦理()證件、咨詢服務(wù)、答疑解惑,打造了政府為民快速服務(wù)的嶄新平臺。
(一)因事設(shè)崗,整合資源,集中辦公,打造服務(wù)大平臺
鎮(zhèn)政府專門設(shè)立便民服務(wù)大廳,將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的及企業(yè)服務(wù)統(tǒng)一納入到便民服務(wù)中心,受理內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個服務(wù)窗口、76項內(nèi)容,并抽調(diào)“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、服務(wù)優(yōu)”的工作人員到便民服務(wù)窗口工作,改過去辦事拖拉為限時辦結(jié),改過去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理,改過去“群眾求著政府辦”為“政府服務(wù)群眾辦”,做到“告知一口清、一紙明”,讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個人”,在最短的時間內(nèi)把想要辦的事辦好、辦完。同時,制定了考勤、辦理登記、效績考核、崗位責任、首問負責、過錯責任追究、職位等制度,要求便民服務(wù)中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù),對受理的每一件事情、辦理的每一個證件,接受的每一個咨詢等都詳細登記備查。設(shè)定公示欄和辦事流程圖,使群眾對各個項目的辦事流程一目了然。
(二)陽光操作,為民解憂渠道暢
便民服務(wù)中心突出了“人要精神,物要整潔,服務(wù)周到,辦事公正”的服務(wù)理念,在為群眾辦事和服務(wù)的過程中,堅持方便群眾辦事與嚴格依法行政相統(tǒng)一,對便民服務(wù)的內(nèi)容、程序、流程和標準等統(tǒng)一公布上墻,嚴格做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費標準、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作人員情況“六公開”,使到中心辦事的群眾一看就明了、一看就放心。陽光操作,明白交費,群眾的許多顧慮打消了。對群眾到便民服務(wù)中心反映的問題,能夠當場解決的立即解決;需要某個部門調(diào)查處理或給予答復的,分流到相關(guān)部門,限期調(diào)查處理和答復到位;需提交黨委、政府集體研究的,由黨委、政府集體作出決定,及時答復當事人。
(三)因崗定人,分類管理
我鎮(zhèn)圍繞“親民為民富民”服務(wù)主題,在便民服務(wù)中心設(shè)立(黨員)先鋒崗,達到“爭先創(chuàng)優(yōu)”的目的,不不斷增強工作人員的工作責任心和主人翁意識。工作人員實行掛牌上崗,把自己的姓名、職務(wù)、職責、服務(wù)內(nèi)容、進行公示,自覺接受廣大群眾的監(jiān)督?!胺?wù)中心”按各部門的服務(wù)內(nèi)容劃分為“解釋件、即辦件、承諾件、代辦件、聯(lián)辦件”五類,對各類服務(wù)件進行分類管理,注重以人為本,規(guī)定服務(wù)時限,能一次性辦理的必須一次性辦完,不能一次性辦理的,在做好解釋工作的基礎(chǔ)上,明確辦理時限,盡量不讓群眾走回頭路。為開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù),我鎮(zhèn)組織“中心”工作人員認真學習《行政許可法》、全心全意為人民服務(wù)等篇章,組織觀看《公共禮儀示范》,強化了工作人員的服務(wù)理念,提升了服務(wù)水平。
(四)規(guī)范服務(wù),因人定責,公開承諾
我鎮(zhèn)按照“熱情周到、高效服務(wù)、依法辦事、清正廉潔”的服務(wù)守則,普遍推行了首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、職位制和責任追究制等制度。服務(wù)中心工作人員熱情接待、耐心解釋,堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標準,落實“辦理加”服務(wù)模式,凡是屬于能辦理的事項,只要材料齊全、條件具備,服務(wù)中心及時予以辦理;屬于上級主管部門審批辦理的事項,服務(wù)中心也予以受理,并代為辦理,限時辦結(jié)。同時,在村委會設(shè)立便民服務(wù)代辦點,不斷向下延伸服務(wù)觸覺,盡最大可能地為基層群眾提供快捷、便利的服務(wù)。在服務(wù)過程中做到主動服務(wù)、微笑服務(wù)、限時服務(wù)。切實做到慎重表態(tài)、說話算數(shù)、辦事認真、服務(wù)周到。
篇2
一、深入學習,不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平
xxxx年,我積極參與中心組織開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀等學習教育活動,認真學習黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,學習黨的最新理論,學習有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,不斷提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。特別是到辦公室工作以來,我結(jié)合工作實際和工作職責,本著缺什么補什么的原則,邊學習邊熟悉工作,把學習貫穿工作始終,堅持帶著問題學,開動腦筋學,努力向書本學、向領(lǐng)導和同事學,力求學以致用,推動工作。通過學習提高了自身綜合素質(zhì)和分析處理問題的能力。
二、xxxx年所做的主要工作
xxxx年,根據(jù)工作分工和自身承擔的任務(wù),主要做了以下幾項工作:
1、抓好市長便民公開電話工作,充分發(fā)揮市長電話在關(guān)注民生、服務(wù)群眾方面的作用。xxxx年8月份以前,我作為市長便民公開電話受理中心副主任,負責市長電話工作。在抓好日常工作的同時,我注重從多方面提高市長電話運行質(zhì)量。一是加強對工作人員的政治業(yè)務(wù)培訓,先后邀請公安局、教育局、房管局、勞動局等多個單位負責人為工作人員講授相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識,提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。二是切實解決了市長電話受話系統(tǒng)和轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)的技術(shù)問題。針對市長電話系統(tǒng)陳舊,故障多發(fā)、群眾打電話難等實際情況,租用聯(lián)通公司呼叫平臺,并開發(fā)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦系統(tǒng),使49個網(wǎng)絡(luò)單位實現(xiàn)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦和反饋,提高了工作效率。三是加大了對網(wǎng)絡(luò)單位的協(xié)調(diào)和督辦力度。在工作中,市長電話中心注重調(diào)動網(wǎng)絡(luò)單位工作積極性,通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、專項督辦等措施,為群眾解決了大量社會熱點難點問題。四是繼續(xù)堅持社會各界代表接聽市長電話活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表走進市長電話中心,直接傾聽群眾呼聲,零距離感受市長電話工作,很多代表對市長電話忙碌的工作情景印象深刻,稱贊市長電話為群眾解決了很多實際問題,切實發(fā)揮了關(guān)注民生、服務(wù)群眾的作用。
2、認真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關(guān)工作。由辦公室負責的文秘工作,xxxx年起草制發(fā)中心行政文件49個,黨組文件23個;編發(fā)行政便民服務(wù)工作通報5期,行政便民信息20期40多條,以及各種工作總結(jié)、匯報提綱、工作反映、考察報告、領(lǐng)導講話、領(lǐng)導署名文章、會議交流材料、通知、信函等文字材料60多篇,總計40多萬字,及時總結(jié)反映了中心各個階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時,認真做好上級機關(guān)和兄弟單位的來文、來電、來函的處理和擬辦工作,全年共處理各類來文1100多件,保證了機關(guān)政令暢通和工作的高效運轉(zhuǎn)。
3、精心籌備和組織好各類會務(wù)工作。xxxx年,中心先后組織召開了各類座談會、征求意見會、工作通報會、總結(jié)表彰會、主任辦公會、黨組會議以及行政便民服務(wù)工作總結(jié)會、推進會、部署會、檢查考核會等大小會議50多個,對這些事關(guān)中心形象和發(fā)展的大事,辦公室都堅持做到會前精心籌備、會上全程服務(wù)、會后抓好落實,保證了會議的勝利召開和工作的順利推進。
4、積極做好后勤保障和精神文明創(chuàng)建工作,為中心工作營造良好氛圍。xxxx年,辦公室認真落實優(yōu)先保障窗口福利待遇、優(yōu)先保障窗口工作正常運轉(zhuǎn)的工作原則,堅持科學理財,節(jié)能降耗,嚴格管理,在財政部門取消各種補貼后,積極做工作想辦法,協(xié)調(diào)各方支持中心工作,全額解決了窗口人員的服裝費,按月兌現(xiàn)了窗口勞保用品和生日蛋糕,如期改造了供暖系統(tǒng),購置了大量辦公用品,為中心各項工作高效運轉(zhuǎn)提供了堅強保障。
特別是在創(chuàng)建和保持省級文明單位工作中,辦公室同志全身心投入,從最基礎(chǔ)工作做起,整檔案、抓環(huán)境、清理衛(wèi)生死角、開辟文體活動場所、協(xié)調(diào)上下關(guān)系,在中心全體工作人員的共同參與努力下,連續(xù)兩年順利通過了省級文明單位復查驗收。創(chuàng)建活動的開展,使中心辦公條件不斷得到改善,中心文化建設(shè)日益豐富多彩,增強了中心凝聚力和向心力。
5、全力籌建中心食堂,解決工作人員中午就餐問題。根據(jù)主任辦公會議決定,辦公室承擔了籌建食堂的工作任務(wù)。為辦好食堂,我做了大量工作:一是廣泛深入調(diào)查了解了其他單位食堂籌辦和管理經(jīng)驗,并多次進行試餐、召開座談會征求意見,了解情況,為領(lǐng)導決策當好參謀;二是做好餐廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和餐具的購置工作;三是做好廚師的選聘工作,經(jīng)多方面篩選比較,綜合考察,最后選定五彩香飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發(fā)放工作,確保食堂正常營業(yè)。目前,大部分同志對食堂還是滿意的,沒有提出具體的批評意見。
篇3
一、2020年工作總結(jié)
(一)亮點工作
一是高起點設(shè)計,街道辦事處建設(shè)了綜合服務(wù)中心,遵循集中、高效、規(guī)范、便民的原則,以硬件提檔、軟件升級、創(chuàng)新形式為主線,全面創(chuàng)建多功能便民服務(wù)中心,提出了“以服務(wù)為宗旨,以便民為目的,以滿意為標準”的服務(wù)理念和“只進一個廳,只找一個人,只跑一次路,一次就辦成”便民目標,制定了相關(guān)制度和辦事流程,創(chuàng)建了群眾來訪接待、黨群服務(wù)、無差別全科受理和綜合行政執(zhí)法四個便民窗口,縮減了居民辦事時間,提高了辦事效率,受到了轄區(qū)居民的一致好評。
二是高度重視宣傳工作,在街道和社區(qū)的共同努力下,街道宣傳工作取得了全區(qū)前三名的好成績。
(二)全力抓好經(jīng)濟任務(wù)落實
1、1-10月份限額以上貿(mào)易完成240萬元;2、固定資產(chǎn)投資完成9500萬元;3、規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)1-10月份共完成5500萬元;4、中源奮時加油站“油氣加油站”項目正在積極洽談中。
(三)抓民生辦實事,落實惠民政策
把黨和政府的惠民政策送到千家萬戶,讓貧困群眾真正受到黨和政府的溫暖。春節(jié)前期為困難家庭發(fā)放米、面、油春節(jié)物資。疫情期間慈善公益組織百萬消費卷,我街發(fā)放470張。為符合低保條件的16戶居民納入低保保障范圍。在低保清理核查工作中對98戶不符合低保政策的居民予以停保。疫情期間辦理臨時救助12戶。并為困難家庭送去疫情防護物資。走訪入戶排度失能老人。做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)救盡救。對歷年165戶廉租房補貼進行復核,入戶走訪,受理2020年新申請廉租房補貼,初審辦理。并對487戶廉租房申請家庭進行復核。殘疾家庭新增困難補貼23人、停發(fā)20人;新增重度補貼28人、停發(fā)10人。陽光家園8人。申請假肢1人。待發(fā)康復器具25人。處理1個件。做好兩會期間車站值守維穩(wěn)工作。為靈活就業(yè)人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證共191冊。為40戶空巢家庭送去慰問金8000元。辦理獨生子女證25人,一胎證明14人,二胎證明7人,再生育2人,特殊家庭刷臉認證105人。增補葉酸59人,優(yōu)生篩查19對。建立了特殊家庭審核、申報建檔8人。
(四)查漏洞排隱患,安全生產(chǎn)常抓不懈
年初制定的安全生產(chǎn)工作計劃,腳踏實地,兢兢業(yè)業(yè)地開展工作。與所轄社區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責任書4份。按照區(qū)安監(jiān)辦部署,結(jié)合我街實際,制訂隱患排查治理活動實施方案,確定排查范圍、時間、內(nèi)容和工作目標,全面排查治理隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,開展了階段性檢查及活動即打非治違及煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作、兩會期間安全生產(chǎn)工作、春季安全生產(chǎn)工作、五一節(jié)防汛期間的安全工作、安全生產(chǎn)月活動,逐項貫徹落實。有效遏制重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。及時掌握轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況,進一步推動各項工作的落實,積極督促生產(chǎn)單位時刻要將安全生產(chǎn)放在第一位。每月按計劃完成相應(yīng)的安全生產(chǎn)檢查,并對網(wǎng)格化分級管理臺賬進行了分類。為了減少轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我街及四個社區(qū)由黨工委、辦事處主要領(lǐng)導親自帶隊,每季度召開至少一次安全生產(chǎn)工作會議,主要領(lǐng)導每季度帶隊檢查至少一次,定期或不定期到轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)經(jīng)營單位進行隱患排查,共排點行業(yè)14戶、小微企業(yè)35戶。生產(chǎn)零事故,零報告。
(五)積極采取措施,促進勞動保障工作
認真開展就業(yè)困難人員年檢認定工作。全年,我街為轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證共191冊。同時加強各類報表的上報和審核工作,做到了各類報表準確無誤。
(六)疫情防控工作
1、加強組織領(lǐng)導,健全工作機制
年初以來,街多次召開專題會議,傳達省、市、區(qū)病毒感染的肺炎疫情工作會議精神,并結(jié)合實際,迅速成立以街黨工委書記張學峰為組長,其他領(lǐng)導班子成員為副組長的街疫情防控工作領(lǐng)導小組,負責全面抓好轄區(qū)病毒感染的肺炎疫情防控處置工作,下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室和四個工作組,分別為宣傳信息組、物資保障組、排查統(tǒng)計組、應(yīng)急保障組,并制定街病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案,全面做好疫情防控工作。
2、壓實防控責任,摸排不留白
為全力應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情,做好聯(lián)防聯(lián)控工作,強化部門協(xié)作,針對社區(qū)存在人口多、管控難度大的問題,街積極聯(lián)系包保單位,合理安排人員為社區(qū)增配力量,組織街道、社區(qū)、區(qū)包保單位工作人員、市下派干部開展“地毯式”排查工作,逐門逐戶進行排查登記。做到不落一戶,不落一人,全力確保轄區(qū)各領(lǐng)域的疫情防控零死角、無盲點排查。
3、增強責任意識,落實防控措施
街道社區(qū)全體工作人員進一步提高政治站位,充分認識
到疫情防控工作的嚴肅性和緊迫性,1月28日開始街道社區(qū)全體人員取消休假、到崗到位。嚴格落實24小時值班制度,對外地返平人員及時登記,福字封門,嚴格管控,每天按時隨訪,確保重點人員不出門,保障重點人員基本生活需要。
做好信息登記工作。街建立三大臺賬,武漢來平人員臺賬、湖北省來平人員臺賬、其他外省來平人員臺賬,挨家挨戶排查,登記在冊,密切關(guān)注重點人員,有效防止疫情擴大。做好小區(qū)出入口管控工作。街道聯(lián)合轄區(qū)物業(yè)公司嚴控小區(qū)出入口,小區(qū)全部只設(shè)置一個出入口,對通往小區(qū)的小路進行封鎖,嚴格控制外來車輛通行,做好疫情防控工作。全街棄管小區(qū)共設(shè)14個卡點,每天3班倒,從早6點到晚8點進行值守,嚴格做好登記工作,小區(qū)居民憑通行證每兩天每戶可有一名居民外出。做好消殺工作。街道、社區(qū)工作人員每人包保兩到三棟樓,每天對樓道進行全面消毒,并做好記錄,給人民群眾充分的安全感。對辦事處、社區(qū)區(qū)域,重點部分每天不定時消毒,最大程度的消除傳播隱患。
4、加大宣傳力度,確保家喻戶曉
進一步加大宣傳力度,充分利用小區(qū)宣傳欄、海報、LED電子滾動屏、懸掛條幅、宣傳車、大喇叭、微信朋友圈等多渠道多方式,向廣大轄區(qū)群眾普及病毒感染的肺炎知識,提高居民防范意識,做到宣傳范圍全覆蓋、預防知識全普及。同時制定疫情防控包保社區(qū)責任分工制,街道、社區(qū)干部每人包保一棟樓,挨家挨戶宣傳疫情防護知識,并對外地返平人員進行登記。街道對轄區(qū)內(nèi)酒店、飯店、洗浴場所等行業(yè)進行宣傳和管控,動員轄區(qū)居民不參加、不舉行各類家庭、朋友、集體聚餐活動,不去人員密集場所。
下階段面對疫情,在區(qū)防疫領(lǐng)導小組的指導下,我街積極應(yīng)對,迅速行動,健全機制,強化措施,全面有效開展秋冬疫情防控工作,堅決打好打贏這場沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭。
(七)創(chuàng)建文明城市工作效果明顯
1、開展宣傳文明祭祀反對封建迷信守護活動,促進文明城市創(chuàng)建。
在清明節(jié)到來之際,為擬摒棄陋習,樹立祭祀新風尚。更好的開展文明祭祀平安清明宣傳工作,全街在各社區(qū)利用LED屏、宣傳欄、微信群、橫幅標語等宣傳形式增強市民文明祭祀的思想意識。同時,全街組織了11個守護隊39人,
2、開展了除四害,巡河、小區(qū)環(huán)境等各項整治活動,鞏固衛(wèi)生城市成果。
冬季清除小區(qū)積雪2100平方,清理小區(qū)建筑垃圾4車
清理河道垃圾2車,填報走戶排查老舊小區(qū)改造,防汛排查危房17戶,修剪小區(qū)樹木300余顆,噴灑小區(qū)樹木農(nóng)藥4000平,投放鼠藥100公斤,老舊小區(qū)改造清理私搭亂建陽臺9處,樓梯間4處。
二、2021年工作計劃
(一)繼續(xù)完善細化綜合服務(wù)中心的便民服務(wù)制度,簡化居民辦事流程,全面深化服務(wù)型街道建設(shè),不斷推進街道綜合服務(wù)中心的標準化、規(guī)范化、信息化,使黨和政府的惠民政策及時送到居民手中。
(二)開展好宣傳工作。狠抓宣傳工作,使街道各科室和社區(qū)認識到宣傳工作的重要性,確保街道宣傳工作走在全區(qū)前列。
(三)加大招商引資力度,采取有效措施動真情下真功,積極推進謀劃2000-3000萬元項目,使之盡快落地達產(chǎn)見效,全面完成全年的招商引資指標。
(四)開展好防疫常態(tài)化工作,確保群眾身體健康。
(五)推進老舊小區(qū)改造。積極推進萬盛社區(qū)萬盛小區(qū)、雙匯社區(qū)立志小區(qū)的改造工作,營造更加舒適的人居環(huán)境。
篇4
一、民主評議政風行風工作情況
(一)領(lǐng)導重視,組織健全??h委、縣政府高度重視民主評議行風工作,成立了以副縣長為組長,縣監(jiān)察局長為副組長,縣紀工委、人口和計劃生育局、縣招商引資局、縣畜牧局等單位有關(guān)負責人為成員的民主評議行風工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣監(jiān)察局)。負責督促縣直各部門糾正本部門存在的行風問題。兩個重點評議系統(tǒng)也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導小組??h糾風辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20**年全縣民主評議政風行風工作實施意見的通知》,著力解決發(fā)生在老百姓身邊且嚴重損害群眾切身利益的問題,切實提高辦事效率和依法行政水平,嚴格遵循職業(yè)道德,推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動的深入開展,為改善和優(yōu)化投資環(huán)境,全面建設(shè)小康社會服務(wù)。
(二)創(chuàng)新舉措,搭建平臺。今年,我縣民主評議行風工作結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動來開展,各參評單位先對自身行風建設(shè)情況進行自我評議,寫出自評報告,縣糾風辦組成評議組深入被評議部門檢查督促。為讓群眾關(guān)注行風,群眾參與糾風,干部轉(zhuǎn)變作風,使行風評議深入千家萬戶,縣三個重點行風評議單位均開展了面對面的評議,廣泛征求群眾意見,縣畜牧系統(tǒng)收到群眾方面意見建議共4條,縣政務(wù)服務(wù)中心收到意見和建議2條,縣人口和計劃生育系統(tǒng)收到群眾意見建議共條,三個單位都對收集到的意見建議進行了分析,制定了整改和限期督辦措施,使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。通過面對面評議這一反映民情、民風、民意的平臺。使被評系統(tǒng)各單位負責人直接面對廣大群眾,主動接受他們的評價和監(jiān)督,調(diào)動群眾參與行風評議的積極性,拉近行風評議與人民群眾的距離,促進政府職能部門轉(zhuǎn)變作風、接受監(jiān)督,在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁,著力解決發(fā)生在老百姓身邊、群眾關(guān)心的熱點難點問題。
(三)以評促糾、糾建并舉。我縣將行風評議以開展“樹立行業(yè)新風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,與深入學習科學發(fā)展觀活動相結(jié)合,在廣泛座談、問卷調(diào)查等調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情實際,將縣畜牧系統(tǒng)、縣政務(wù)服務(wù)中心納入今年行風評議的重點,縣糾風辦按照省、市要求制定出工作計劃,并分階段進行監(jiān)督檢查。為確保評議質(zhì)量和效果,明確對本年度被評為不合格的部門,將被列為糾風重點整改單位;經(jīng)評議問題較多的單位,將列為明年行風評議的重點。評議結(jié)果作為目標考核精神文明建設(shè)評先創(chuàng)優(yōu)的評比條件,并納入黨風廉政建設(shè)責任制目標考核。評議單位緊緊圍繞效能建設(shè),重點在提高依法行政水平、增強服務(wù)意識、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高職業(yè)道德等方面開展行風評議。被評單位通過民主評議促進行風建設(shè),完善職業(yè)道德規(guī)范,認真糾正存在行業(yè)作風等人民群眾反映強烈的問題,切實提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務(wù)質(zhì)量和職業(yè)道德。同時,加強規(guī)章制度建設(shè),力求達到“以評促糾、以評促建、糾建并舉、務(wù)求實效”的目的。
(四)分段實施,深化評議。為使行風評議工作有計劃、有步驟的進行,今年的評議工作共分為動員準備、自查自糾和調(diào)查評議、制定整改措施和總結(jié)表彰三個階段。時間從6月份開始至11月結(jié)束。每階段都分別明確了縣糾風辦、被評議單位、民主評議代表組的工作內(nèi)容,提出了具體的工作目標和要求。采取內(nèi)部評議與外部評議相結(jié)合的辦法,在自查自評基礎(chǔ)上,被評單位分別從社會各聘請行風評議代表,組成評議代表小組,深入到評議對象基層窗口單位進行調(diào)查研究、明查暗訪、走訪群眾、召開座談會,并及時將意見和建議向被評單位反饋。通過征求意見表梳理歸納,三個重點被評系統(tǒng)共聘請評議代表12名,組成3個評議組,參評人數(shù)296人;走訪群眾59人次;共發(fā)放問卷調(diào)查表份;召開座談會6次,座談人數(shù)296人;向被評單位指出問題8個;提出整改意見9條;綜合滿意率97。受理問題1個,解決群眾反映問題1個,辦結(jié)率100。通過評議單位積極配合,認真整改,評議代表的辛勤工作和社會各界廣泛參與和支持,我縣行評工作不斷深入,進一步提高了依法行政,依法辦事的能力,切實轉(zhuǎn)變工作作風,真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法,糾正了一些部門和行業(yè)的不正之風,解決了一些群眾反映的“熱點”“難點”問題,達到了糾建并舉、標本兼治的目的。
二、重點評議單位評議情況
(一)縣畜牧系統(tǒng)評議情況
發(fā)出民主評議正征求意見表122份,回收119份,回收率97.5,評議小組和評議代采取問卷調(diào)查、走訪群眾、單位座談、面對面評議等形式,對縣畜牧系統(tǒng)行風建設(shè)的情況進行了廣泛深入的調(diào)研,群眾對畜牧系統(tǒng)在行風建設(shè)方面取得的成績進行了充分肯定,同時也提出意見和建議共4條,整改措施3條。主要存在的問題是掌握理論不夠全面、宣傳培訓工作力度不夠、爭取畜牧推廣項目滿足不了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。整改措施是強化干部職工理論素質(zhì)、加強培訓宣傳力度、搞好科技推廣項目。
針對反饋和自查自糾得出的意見和建議,縣畜牧系統(tǒng)制定出了切實可行的整改措施,逐條進行整改。在整改和總結(jié)階段,畜牧系統(tǒng)聘請行風評議代表,按照畜牧系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)測評方案,對畜牧系統(tǒng)的行業(yè)作風建設(shè)進行了評分,通過民主測評和考核測評,綜合滿意率為93。
(二)縣政務(wù)服務(wù)中心評議情況
發(fā)出民主評議正征求意見表17份,回收17份,回收率100,評議小組和評議代表深入各單位及社會各界,對被評單位行風建設(shè)情況采取聽、看、問、訪、議等方式開展了廣泛的深入調(diào)查,聽取群眾意見,群眾對我縣政務(wù)服務(wù)中心在行風建設(shè)方面取得的成績進行了肯定,同時也提出意見和建議共2條。主要存在的問題是深入基層調(diào)研力度不夠、對招商局和便民服務(wù)中心的職能、職責和重點工作引資宣傳培訓工作力度不夠、業(yè)務(wù)學習不夠精、不夠深,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有待于進一步提高。整改措施是加強調(diào)研,搞好服務(wù),加強宣傳培訓力度,增強評議影響力、加強業(yè)務(wù)學習。針對群眾反映和自查自糾得出的意見和建議,衛(wèi)生系統(tǒng)制定了整改措施,并逐條進行整改。在整改和總結(jié)階段,衛(wèi)生系統(tǒng)評議代表按照衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)測評方案,對縣衛(wèi)生系統(tǒng)進行了評分,通過民主測評和考核測評,綜合滿意率為100。
(三)縣人口和計劃生育局整改情況
認真圍繞上年行風評議中提出的整改措施開展工作,通過測評,綜合滿意率達92.6。主要存在的問題是、機關(guān)作風還需進一步加強。整改措施是完善行風評議長效機制、加強制度建設(shè)、樹立為民服務(wù)的宗旨意識。
通過征求意見表梳理歸納,今年重點對3個部門單位進行了民主評議,聘請評議代表
12名,組成3個評議組;走訪群眾59人次;召開座談會6次,座談人數(shù)296人;走訪群眾59人;參評人數(shù)296人,向被評單位指出問題8個;提出整改意見9條,綜合滿意率97。受理問題1個,解決群眾反映問題1個,辦結(jié)率100。通過評議單位積極配合,認真整改,評議代表的辛勤工作和社會各界廣泛參與和支持,我縣行評工作不斷深入,進一步提高了依法行政,依法辦事的能力,切實轉(zhuǎn)變工作作風,真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法,糾正了一些部門和行業(yè)的不正之風,解決了一些群眾反映的“熱點”“難點”問題,達到了糾建并舉、標本兼治的目的。
三、取得的經(jīng)驗和努力方向
1、領(lǐng)導重視、機構(gòu)健全,認真制定工作方案,使行業(yè)作風建設(shè)工作方向明確、目標具體,為扎實開展民主評議行風工作提供保證。
2、通過開展民主評議行業(yè)作風,使廣大干部職工充分認識到行風建設(shè)的重要性,牢固樹立了“群眾利益無小事”和勤政為民的意識,提高了依法行政水評,切實轉(zhuǎn)變了工作作風。
3、將行風評議工作與機關(guān)政務(wù)公開、效能建設(shè)工作有機地結(jié)合起來,建立健全規(guī)章制度,完善各項措施,使各項工作切實做到“依法嚴格化、程序分開化、行為規(guī)范化”,提高了工作效率,真正使行風建設(shè)工作“看得見、摸得著、有成效”。
篇5
我們這次半年經(jīng)濟運行分析會是在國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)不少新的復雜因素,黨和國家面臨不少新的嚴峻挑戰(zhàn),在我國抗震救災、恢復重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、北京奧運會即將召開的關(guān)鍵時刻,貫徹落實中央省市一系列會議精神而召開的一次極其重要的會議。這次會議的主要任務(wù)有這樣四個:一是對全縣上半年的經(jīng)濟運行和社會發(fā)展進行總結(jié)盤點,二是對當前我們所面臨的發(fā)展形勢進行分析研究,三是立足北京奧運就有關(guān)工作作進一步強化,四是按照既定的思路目標,對下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開好這次會議,在上一周農(nóng)村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領(lǐng)導組分別采取聽部門匯報、召開座談會、領(lǐng)導點評等多種形式進行了很好的總結(jié)和籌備。今天,我們五位副縣長就分管工作進行了總結(jié)分析,對下半年的工作提出了安排部署。我完全同意,希望全縣各級各部門要按他們的講話精神抓好貫徹落實,務(wù)求在奧運之年把我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展推向一個更高的發(fā)展層級。
認真總結(jié)我縣上半年的經(jīng)濟社會發(fā)展,我歸納有這樣五方面的特點。一是好中趨快。這主要指各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢。從剛才幾位副縣長的上半年工作總結(jié)中我們可以清醒地看到這一點。尤其是在GDP、財政收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標實現(xiàn)大幅增長的同時,城區(qū)空氣質(zhì)量狀況、萬元GDP能耗、主要污染物排放等標志科學發(fā)展水平的有關(guān)指標均超額完成預期,在全市排名靠前。二級天數(shù)僅次于榆次,除市城區(qū)以外,是各縣市最好的一家,綜合污染指數(shù)在去年倒數(shù)第二的基礎(chǔ)上排到了第二位,非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運圣火XX古城傳遞活動。這一活動的成功舉辦,抓住了機遇,凝聚了民心,鍛煉了干部,展示了形象,檢驗了工作,必將為我縣今后更好更快發(fā)展開辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來,我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進國際型旅游業(yè)新形象建設(shè),以農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動推進新農(nóng)村建設(shè),以藍天碧水為目標推進新型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,以“兩環(huán)三線百條路、百村百點十萬畝林”為載體推進城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設(shè),全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”邁出了更加扎實的步伐。四是重抓項目。今年我們繼續(xù)堅持工程統(tǒng)領(lǐng)、項目實施的工作組織領(lǐng)導方式,確定并鋪開實施了總投資75億元的4大類59項重點工程項目,其中總投資5000萬元以上的項目有24個。繼續(xù)實行縣級四套班子領(lǐng)導包項目責任制,克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調(diào)控因素和市場因素帶來的負面影響,上半年新開工26項,累計開工46項,累計完成投資14.78億元,其中新完成投資7.46億元,同比增長43.2%,比去年同期提高了2.8個百分點。這些項目的有效實施,必將支撐和推動我縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展導向、轉(zhuǎn)軌發(fā)展目標的一個重要標志。上半年,我們緊緊圍繞和諧XX建設(shè)這一主題,民生為先,著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、生存的現(xiàn)實問題,做到重點工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標考核向民生對接,一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問題得到了落實,和諧XX建設(shè)穩(wěn)步推進。
冷靜地看待我縣上半年經(jīng)濟和社會發(fā)展所呈現(xiàn)的良好態(tài)勢,是在改革開放三十周年、北京奧運舉辦之年、“十一五”承上啟下的關(guān)鍵之年,國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展整體放緩、能源和糧食價格持續(xù)上漲、國內(nèi)物價指數(shù)高位運行等特殊背景下取得的,來之不易。做好下半年工作,務(wù)須我們對這些形勢始終保持清醒的頭腦,深入的把握,因勢利導,沉著應(yīng)對??偟男蝿?,概括起來就是“形勢逼人、壓力加大、機遇難得”這樣三句話十二個字。
所謂形勢逼人。就是國際國內(nèi)這種增長放緩、波動較大、情況復雜、危機重生的宏觀經(jīng)濟形勢,必將傳導和影響到整個縣域經(jīng)濟乃至社會事業(yè)更長時期的發(fā)展。從國際國內(nèi)的形勢,大家應(yīng)該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺得上半年財政收入4.7億,到現(xiàn)在5.4億,截到7月20日的數(shù)字,已經(jīng)超過了去年的水平,各項指標增幅也不慢,但總的國際大的形勢、國內(nèi)二季度經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經(jīng)濟發(fā)展方面的影響,更有社會民生方面的影響。比如,煤、鐵、焦等主要原材料供應(yīng)緊張、能源價格不斷上漲,致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現(xiàn)從未有過的虧損,鑄造業(yè)虧損318萬元,橡膠業(yè)虧損165萬元。1-6月份,我縣居民消費價格指數(shù)和商品零售價格指數(shù)雙雙突破兩位數(shù),高于全國7.9%的平均水平,分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹,控制價格上漲,是國家當前和今后一段時期宏觀調(diào)控的首要任務(wù),要克服國際經(jīng)濟形勢不利影響和戰(zhàn)勝國內(nèi)嚴重自然災害,解決好引發(fā)本輪物價上漲和能源供給失衡的問題,還需要較長一段時期。我們必須有充分的思想認識和長期作戰(zhàn)的準備。人民幣一直升值,導致經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了內(nèi)外交困的局面。宏觀面上,從沒見過這么復雜的形勢,人民幣兌美元突破8元、7元,現(xiàn)在是6元多,出口企業(yè)面臨嚴重虧損,市場萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴重挑戰(zhàn),這是全國經(jīng)濟的錢袋子,他們出了問題對原材料供應(yīng)的地方是嚴峻的考驗。煤炭價格與電價的倒掛,電廠虧損,不得不少發(fā)或者停發(fā),本來裝機容量一點問題也沒有,但煤價太高,榆社電廠1—5月份虧損1.5個億,從6、7月份開始一臺機組已停,現(xiàn)在國家調(diào)節(jié)了貸款來維持運轉(zhuǎn),形勢非常復雜,面臨嚴重考驗。三是影響程度的不確定性。在可預見的政策因素和形勢變化面前,下半年我們還可能面臨一系列不可預見的不確定因素的影響,務(wù)須我們有更全面和充分的準備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭》一書,分析了全球經(jīng)濟。中國有世界上最多的美元儲備,4000萬億,而美元一直在貶值,一天天損失。這樣的宏觀經(jīng)濟形勢,而且XX是這樣一種畸形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),這從各位副縣長的分析大家知道。任何形勢都是雙刃劍,有利有弊。國家開始干預電煤價格,但市場無形的手要勝過有形的手。上半年財政收入增長,一個是焦、煤價格暴漲帶來的,一個是國、地兩稅加強了管理。不確定因素很多,絕不能盲目樂觀。
所謂壓力加大。一是實現(xiàn)趕超的壓力。在全市上半年經(jīng)濟工作會上,圍繞全市趕超發(fā)展的目標,市委、市政府明確強調(diào)指出,要始終把擴大固定資產(chǎn)投資作為全市經(jīng)濟工作的重中之重,要求全市上下竭盡全力抓投入,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上,把經(jīng)濟發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢來講,是群起趕超,不甘落后。就與壽陽相比,雖然上半年我縣在財政收入上有所超過,壽陽是4.2億,我們是4.7億,但在發(fā)展后勁、項目投資等方面我們差距還不小,上半年壽陽項目總投資是200多億,是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍,實現(xiàn)趕超發(fā)展,我們后勁不足、任務(wù)艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財政收入雖然突破了4億元,但財政增收的基礎(chǔ)還不牢,過度依賴煤焦兩大行業(yè);財政結(jié)構(gòu)還不合理,梯度結(jié)構(gòu)尚未形成,新增稅源后勁不足;主導產(chǎn)業(yè)層級低下,行業(yè)之間發(fā)展不平衡,工業(yè)增加值和產(chǎn)品產(chǎn)量增速與去年同期相比出現(xiàn)回落跡象;旅游增長乏力,門票收入和接待人數(shù)分別下降1.58%、6.02%。隨著國家日趨從緊的宏觀調(diào)控政策,緊縮銀根、地根,對項目的審批、實施、落地和如期達產(chǎn)達效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年,盡管我們在這方面做了大量工作,也取得了明顯成效,但受“沿村堡事件”的影響,我縣仍然是全省8個環(huán)保治理重點市縣之一,加之我縣是國際型旅游城市,上級領(lǐng)導和各方媒體關(guān)注較多,標準要求較高,環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié),稍有不慎,就會出現(xiàn)問題,帶來工作上的被動。四是解決民生的壓力。民生關(guān)乎民心、關(guān)乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關(guān)鍵時期,改革處于攻堅階段的新形勢下,民生問題不僅是發(fā)展問題、穩(wěn)定問題,更是政治問題。我縣有限的經(jīng)濟實力、薄弱的財政收入與解決繁多的民生問題不相適應(yīng),也對我們構(gòu)成了很大壓力。
所謂機遇難得。就是我們在下半年工作乃至更長一段時期有這樣三個方面的有利機遇。一是我縣被列入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機遇,和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經(jīng)濟圈的中心區(qū)域。下半年省政府常務(wù)會議還將研究出臺有關(guān)扶持政策,這對我縣在更高的平臺上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)是一個非常好的機遇。二是我縣的產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、命脈性的特點,是國家抑制通貨膨脹、控制物價上漲、保障充足供給最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。抓住這一機遇,我們要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力增加供給,讓老百姓受益,為國家抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行做出積極貢獻。三是奧運經(jīng)濟帶來的機遇。盡管上半年我縣旅游收入增長放緩,但隨著奧運經(jīng)濟的到來,通過地區(qū)間的傳導和產(chǎn)業(yè)間的傳導,很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個重要發(fā)展機遇。
綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢,可以說希望和困難同在,機遇和挑戰(zhàn)并存,但挑戰(zhàn)比機遇更具有競爭性,也更有作為的空間。某種程度上講,迎接挑戰(zhàn)同樣是搶抓機遇。在同樣的形勢背景下,誰應(yīng)對得當,誰的“殺手锏”更有效,誰就能率先沖破困難,實現(xiàn)新的發(fā)展。所以我們一定要牢記不進則退、慢進也退,堅信事在人為,排難而進,全力推動我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。下面,我就下半年的工作講六方面的意見,概括起來就是“加大六個力度、取得六個突破”。
一、加大新農(nóng)村建設(shè)力度,切實在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破
按照年初縣委新農(nóng)村建設(shè)工作會議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標,下半年,我們要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)、以農(nóng)民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標、以班子建設(shè)為保障,突出解決好以下五方面的問題。
一是解決好對“三農(nóng)”工作的認識擺位問題。我縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣,這是我縣最大的實際和最基本的縣情,任何時候、任何情況下,我們都要立足這一實際,把握這一縣情去開展工作,推進發(fā)展。近年來,隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視程度和支持力度的加強,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了廣泛而深刻的變化,但農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村落后的面貌仍然沒有改變,城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度更加加大,地位更加重要,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一項工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系得更加直接和緊密。就土地來講,我們要發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè),要引資上項,哪一方面也離不開土地的支撐,離不開農(nóng)民切身利益的保護,離不開有限國土資源最大限度的合理分配、開發(fā)和利用。就林業(yè)生態(tài)來講,XX經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支持,XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開造林綠化。就水資源來講,這也是影響全縣工業(yè)生產(chǎn)、群眾生活生存和旅游業(yè)發(fā)展的大問題,實施興水戰(zhàn)略,大抓興水工程,創(chuàng)新興水理念,拓展興水領(lǐng)域,全面提高水資源、水環(huán)境的承載能力是我們當前和今后一段時期的重要任務(wù)。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作置于更加突出、更加基礎(chǔ)和牽動全局的位置,從思想精力、政策支持、財政支出等方面進一步加大力度,切實夯實全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的根基。
二是解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進的問題。就上半年來講,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有兩個明顯的標志,一個是龍海、冠云牛肉躋身第四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),另一個是我縣被列入山西中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這既表明了我縣這些年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上的豐碩成果,又為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深推進提供了更為廣闊的機遇空間。今后,我們要發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢,大力實施旅游帶動戰(zhàn)略,以特色水果、優(yōu)質(zhì)小麥、長山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸為載體,突出優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,推進農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);突出農(nóng)民合作組織的引導、規(guī)范、完善和龍頭企業(yè)的輻射帶動能力的提高,進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平;突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,推進基礎(chǔ)建設(shè);突出旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,推進特色建設(shè);突出政策帶動、機制聯(lián)動、服務(wù)促動,推進體系建設(shè)。向建設(shè)山西中部最具帶動力和影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)邁進。
三是解決好機制投入的問題。近年來,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)越來越重,涉及的領(lǐng)域越來越廣,資金投入的問題越來越成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。解決這一問題,一方面是爭取上級的項目支持、加大財政支農(nóng)力度,另一方面更需要我們在投入機制的創(chuàng)新上做文章,千方百計拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投入渠道。我想,我們應(yīng)該在這樣三種機制上進行探索和實踐。第一種是反哺聯(lián)動機制。就是要繼續(xù)強化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村和社會方方面面傾注“三農(nóng)”的合力。鄉(xiāng)村兩級及涉農(nóng)部門要爭取主動,誰主動一些,誰各項工作做得好一些,誰就能得到更多的支持。結(jié)對幫扶的企業(yè)和機關(guān)要盡社會責任,回報農(nóng)村,幫要幫到關(guān)鍵處,扶要扶到點子上,真正為新農(nóng)村建設(shè)做出實實在在的貢獻。第二種是“一事一議”機制。就是通過民主的方式爭取調(diào)動激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性。尤其是對于一些上級配套支持的項目,要把大多數(shù)群眾的參與支持作為投資上項的優(yōu)先考慮因素和重要條件。第三種是市場運作的機制。這幾年一個突出的實踐是在造林綠化上運用和體現(xiàn)了這樣一種機制,既發(fā)揮了各級黨委、政府的主導性,又適應(yīng)市場推進了工作的有效落實。在今后開展的工作中,比如治汾工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等方面,我們都要做積極的探索和實踐。
四是解決好基層組織建設(shè)的問題。今年是農(nóng)村支部、村委的換屆之年,第四季度就要鋪開這項工作,這既是項法定的工作任務(wù),更是進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力、夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、體現(xiàn)農(nóng)村先進性教育成果的重要契機。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項工作。衡量這項工作成功與否的標志,我想主要體現(xiàn)在選人用人上。我們能否根據(jù)法定的民主程序選人用人,能否根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)來選人用人,能否根據(jù)廣大人民群眾的公論來選人用人,能否根據(jù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要來選人用人,不僅直接關(guān)系這項工作的成敗,更關(guān)系到今后幾年我縣新農(nóng)村建設(shè)的全局。
五是解決好農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問題。上半年,我們在“創(chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境,而在優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大,取得的成效還不是十分明顯。下半年,要按照縣委、政府“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”建設(shè)與世界名城相適應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境動員大會的整體安排部署,在數(shù)量上要不折不扣地完成120個“五有”目標村任務(wù),在質(zhì)量上務(wù)求在平川縣市站前列、爭先進,在內(nèi)涵上優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理要全面抓好整體推進,在運作機制上要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體要求,積極探索既符合鄉(xiāng)情村情實際,又能調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性,適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制。
二、加大項目建設(shè)力度,切實在增強縣域經(jīng)濟社會發(fā)展后勁上取得突破
這些年的工作實踐表明,項目是趕超發(fā)展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發(fā)展態(tài)勢,離不開一年接一年、一批接一批項目的實施和推動,同時,我們之所以與兄弟縣市在發(fā)展的速度上有這樣那樣的差距,最根本和最核心的還是我們?nèi)贝箜椖?、好項目的支撐和帶動。我們?nèi)h上下必須在思想上強化項目意識。只有在項目實施上好于和大于他人,在固定資產(chǎn)投入上快于和高于他人,發(fā)展的速度才能最終領(lǐng)先于他人,這應(yīng)當成為全縣上下的一致共識和統(tǒng)一行動。下半年,項目建設(shè),我們要做到六個“重”。
一是重方向。項目選擇比項目實施更重要。在項目建設(shè)上重方向,首先就是要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,這是衡量一個項目好壞的首要標準。要有超前意識和長遠眼光,要綜合考慮政策的因素、環(huán)保的因素、市場的因素、科技的因素來選擇確定項目。我們的企業(yè)家要有這樣的眼光,見事要早、敏感性要強,在項目選擇上一定要準,一步領(lǐng)先,步步領(lǐng)先,絕不能盲目跟風或滿足于現(xiàn)狀。當然,項目一旦選準,就要高標準、高效率的去實施、去投產(chǎn),以一流的管理、一流的設(shè)施,擴大市場占有份額,在激烈的市場競爭中占據(jù)主動地位。
二是重規(guī)范。項目的規(guī)范程度決定著項目實施的順利程度。在國家宏觀調(diào)控從緊、市場經(jīng)濟日益完善成熟的背景下,規(guī)范的項目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機遇。一定程度上講,規(guī)范就是信譽,就是企業(yè)的無形資產(chǎn)。我們有些企業(yè)之所以貸款難,難貸款,難以獲得金融機構(gòu)的支持,除了嚴格的金融審批外,自身的規(guī)范程度低也是一個很重要的原因。尤其是我們一些民營家族企業(yè),管理水平和規(guī)范化程度是我們的軟肋,不僅在項目建設(shè)方面受到影響,在其他很多方面都受到制約,必須改變和消除我們這方面的差距,提高自身發(fā)展競爭力。
三是重時效。近年來,在項目建設(shè)上,我們一方面是項目不足,另一方面是有些項目時效性太差,列入全縣重點工程項目之后,遲遲不見動靜。這應(yīng)該成為我們有關(guān)部門和項目主體重點關(guān)注和解決的一個突出問題。列入重點工程而不實施,小則影響企業(yè)的信譽和縣委政府的形象,重則是錯過可貴的發(fā)展機遇和浪費寶貴的項目資源。在這一點上,我們今后一定要嚴格控制這類項目列入重點工程建設(shè)任務(wù),列入重點工程建設(shè)我們要的是時效,要的是對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,對那些遲遲不動的項目,我們要堅決拿下來,為其他項目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源??傊?,在項目建設(shè)上縣委、政府要掌握主動權(quán),要把項目的時效性、項目主體的主動性,作為縣委、政府支持服務(wù)項目建設(shè)的重要標準。
四是重合作。有合作才有項目,尤其是對于那些投資大的項目,單憑一個企業(yè)很難獨自拿下來。應(yīng)該說在項目的合作上,我縣這幾年企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,我們達產(chǎn)實施的不少項目都是合作項目。今后我們廣大企業(yè)家要進一步拓展合作的領(lǐng)域,開闊合作的眼界,利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺在更深層次和更大范圍與外界尋求和開展合作。這種合作不僅能使企業(yè)短時間內(nèi)的發(fā)展壯大,更能帶來先進的管理理念和人才技術(shù)。我們的廣大企業(yè)家要敢于合作,善于合作,在合作中取長補短,在合作中發(fā)展壯大,為縣域經(jīng)濟做出更大的貢獻。
五是重服務(wù)。就是要加強我們的效能意識和責任意識。從縣級領(lǐng)導到各有關(guān)部門,我們要繼續(xù)實行包重點工程項目責任制。屬于企業(yè)自身范圍內(nèi)的問題要督促企業(yè)解決,對屬于政府職責范圍內(nèi)的事情,我們各級各部門特別是項目審批部門要牢固樹立發(fā)展比項目、項目比環(huán)境、環(huán)境比服務(wù)的意識。圍繞項目實施和落地中遇到的土地、審批等問題,開動腦筋,想盡辦法,整合資源,掃清障礙,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六是重引進。主要通過兩個渠道進行。一個是對上要爭取,現(xiàn)在各級項目資金很多,就看我們會不會爭取,能不能爭取得到。第二個渠道是對外要開放,以大開放引進大項目,以大項目促進大發(fā)展,我們的政府部門和企業(yè)都要積極地走出去,掌握信息,尋求商機。我們要落實對外開放、招商引資的獎勵政策,在全縣上下致力營造對外開放的濃郁氛圍。
三、加大新型服務(wù)業(yè)發(fā)展力度,切實在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上取得突破
加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要方向,更是今后省市發(fā)展的一大重點。今年以來,貫徹省市一系列關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的精神和意見,在年初的全委會和經(jīng)濟工作會上,縣委、政府明確指出今后三年服務(wù)業(yè)每年要提高1.5個百分點的要求。從上半年的情況看,三產(chǎn)占GDP的比重達49%,對GDP的貢獻率達54.2%,三產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的47.4%,同比增長72.4%,改變了過去多年以來二產(chǎn)投資比重過大的格局,呈現(xiàn)出了一種很好的發(fā)展態(tài)勢。但與發(fā)達地區(qū)相比,我縣服務(wù)業(yè)還處于起步階段,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還較低,服務(wù)業(yè)的規(guī)模還偏小,競爭力還較弱。要上檔升級我縣服務(wù)業(yè),當前要突出這樣五個方面。
一是把握機遇。一個是以“賽在北京、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內(nèi)容的奧運經(jīng)濟輻射的機遇。奧運經(jīng)濟對我縣來講就是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟?,F(xiàn)代奧運會不是簡單的體育賽會,對旅游、商業(yè)、地產(chǎn)、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產(chǎn)業(yè)都能產(chǎn)生較大影響,山西作為奧運旅游的熱點省份,那么XX必將成為熱點城市,我們要從方方面面做好應(yīng)對,在提升我們服務(wù)業(yè)的檔次的基礎(chǔ)上,接待好各國游客,宣傳XX,展示XX。另一個是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地的機遇。如果奧運經(jīng)濟對我縣旅游業(yè)發(fā)展具有短期效應(yīng)的話,那么這個機遇,對我縣旅游業(yè)的發(fā)展則具有長期、持續(xù)的效應(yīng),而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機遇。
二是要爭取領(lǐng)先。縣委、政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體戰(zhàn)略思想非常明確,就是要在全市、全省領(lǐng)先一步,率先發(fā)展。如果說在一產(chǎn)二產(chǎn)上我們與先進縣市相比有一定差距的話,那么第三產(chǎn)業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢和潛力所在,是我們XX實踐科學發(fā)展觀,實現(xiàn)趕超發(fā)展和富民強縣的關(guān)鍵所在。我們一定要始終掌握主動,放大優(yōu)勢,努力使服務(wù)業(yè)成為XX最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。
三是科學規(guī)劃。上半年省委、省政府已經(jīng)召開了全省服務(wù)業(yè)發(fā)展會議,還出臺了《關(guān)于加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,落實這一系列意見和規(guī)劃,我們最當緊的任務(wù)是制定我們XX服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這既是我縣近些年古城保護、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗所在,也是我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切需要。要通過規(guī)劃的制定和落實,進一步明確我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標、重點領(lǐng)域、支持政策和保障措施,把服務(wù)業(yè)導入更加科學有序的發(fā)展軌道。
四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿(mào)三大特色,抓好旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會展博覽、商貿(mào)流通、特色餐飲、民俗住宿、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、公共服務(wù)等10個方面重點,著力帶動全縣服務(wù)業(yè)快速崛起。
五是強化措施。當前,我們要解決好思想認識、工作切入、幫助支持三個方面的問題。就思想認識來講,我們各級要象抓一產(chǎn)二產(chǎn)那樣抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展,將其作為自身的職責所在。特別是對完成資本積累的工業(yè)企業(yè)或受環(huán)保政策影響需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè),我們要引導和鼓勵這些企業(yè)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上選項目、投大資,成為一個產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍企業(yè)。就工作切入來講,服務(wù)業(yè)的發(fā)展最需要的是點子和創(chuàng)意,需要的是標準和檔次,需要的是人才和智慧,我們就是要從這些方面來切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進、國際文化藝術(shù)中心的建設(shè)都是這方面的典型,我們一定要開闊思維、放眼世界、挖掘特色,把我縣服務(wù)業(yè)推向一個更高的階段和水平。就幫助支持來講,就是要營造寬松的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,深入貫徹中央、省一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,放寬市場準入,清理行政許可,降低進入門檻,在用地、資金、勞保、審批等方面進行扶持,促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
四、加大環(huán)境建設(shè)的力度,切實在“五城聯(lián)創(chuàng)”上取得突破
環(huán)境建設(shè)是我縣近幾年來提升城市品味、改善人居環(huán)境、提高行政效能著力狠抓的一項重要工作。特別是今年以來,環(huán)境建設(shè)更成為自上而下,各級黨委、政府主抓的書記省長、書記市長、書記縣長工程,任務(wù)之重,標準之高,要求之嚴前所未有,務(wù)須我們毫不動搖、堅持不懈地緊緊抓在手上,抓出成效。下半年,重點是抓好“六治”。
一是治超。這是解決發(fā)展環(huán)境的問題,尤其對XX來說,是第一位的。這是省長工程,而且現(xiàn)在已經(jīng)出了條例,省政府已經(jīng)拿出了獎勵辦法,去年進入治超前十名的縣,每一個縣獎勵一條二級公路,四位數(shù)的投資,在千萬以上。我們今年爭取要進前二十名,不能落在后面,超載、拋撒污染了公路,所以也是環(huán)境問題。
二是治污。上半年,我縣環(huán)保工作被抓了典型,追究了責任,教訓沉痛?!把卮灞な录敝螅铱h深入組織開展了“迎奧運、促減排,環(huán)保攻堅專項行動”,掀起了環(huán)保風暴,土小企業(yè)得到了全面徹底的清理,在上半年全省經(jīng)濟運行分析會上,也受了孟省長的表彰。但我們僅是補了一些歷史欠帳,環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。我們?nèi)h上下必須吸取教訓、舉一反三,加大力度,落實措施,把我縣下半年環(huán)保工作推向一個更高的水平和階段。一要嚴格目標。就是要把省市的要求和環(huán)保治理、節(jié)能減排、淘汰落后的各項工作任務(wù),按標準、時間和質(zhì)量不折不扣地完成。特別是對治理企業(yè)來講,要當作法定任務(wù)來對待,能保證了的就生產(chǎn),不能保證的,無論規(guī)模大小都必須堅決停產(chǎn),有關(guān)部門要嚴格把關(guān),監(jiān)督到位。二要嚴防死守。就是要象護林防火一樣來抓環(huán)保工作,在鞏固上半年環(huán)保成果的基礎(chǔ)上,要對照下半年的目標任務(wù),死看硬守,強化責任,達到不給任何違法生產(chǎn)以可乘之機、不能有任何漏網(wǎng)之魚的目的,嚴格防止任何有損XX形象事件的發(fā)生。三要嚴厲打擊。就是要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的要求,對膽敢頂風作案的違法生產(chǎn)企業(yè)從重從快嚴厲打擊,觸犯到什么程度就追究到什么程度,涉及到那些范圍,就處理到那些范圍。四要嚴肅責任。就是要按照今天我們簽訂的目標責任狀的要求,誰家的任務(wù)誰完成,誰家的責任誰負責,出了問題,嚴肅追究。一旦發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的現(xiàn)象和行為,有關(guān)部門要嚴格依照黨紀國法,一查到底。希望我們大家好自為之,站好崗、盡好責、用好權(quán),不辜負縣委、政府的重托。五要嚴密配合。就是要大打一場環(huán)保攻堅的人民戰(zhàn)爭,一方面要廣泛宣傳政策,深入發(fā)動群眾,重獎重罰相結(jié)合,形成環(huán)保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級各部門之間,要縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動,橫向密切配合,能出手時就出手,該出手時就出手,切實形成環(huán)保治理的強大合力,確保我們目標任務(wù)的圓滿完成。
三是治臟。今年以來,針對這項工作,省里以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程為載體進行了安排部署,市委市政府以城市環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)“創(chuàng)三優(yōu)”為載體進行了安排部署,并且出臺了嚴格的責任追究辦法,我縣經(jīng)過上半年的切實推進,特別是迎奧運圣火的洗禮,雖然取得了明顯成效,但從晉中日報的曝光來看,從市委、市政府清潔工程督導組反饋的意見和群眾的舉報反映來看,我們還存在不少問題。下半年,需要我們有針對性地解決這些問題并舉一反三。關(guān)于農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”我在前面已經(jīng)作了強調(diào)。在這里,我重點就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進行一下強調(diào)。城區(qū)要抓好燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進、惠濟河和柳根河城區(qū)段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運行等工作。主要景區(qū)及周邊必須保持始終清潔,特別是在奧運期間,境外游客和境外記者多,要增強這方面的政治敏感性。主要通道包括國道、省道、縣鄉(xiāng)道,是哪個部門、哪個鄉(xiāng)村的職責就要切實擔負好清潔職責。
四是治亂。重點是整治旅游秩序,文物、旅游、執(zhí)法局、城市警察大隊要切實抓好。隨著電子門票的啟動,旅游線路要抓好調(diào)整編排,電瓶車公交化改革運行要盡快啟動完成,新的景點管理辦法要抓緊制定實施,旅游從業(yè)人員要全面培訓、持證上崗。全面做好迎奧運的各項工作準備。
五是治汾。今年省委、省政府按照落實科學發(fā)展觀和國家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點要求,全面啟動汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復與保護工程,這項工程在汾河沿線6市27個縣實施,是一項實現(xiàn)經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的示范性工程,實施藍天碧水的核心工程,更是功在當代、利在千秋的惠民工程。目前,省市的具體實施方案和政策都已出臺和明確,并且市委、市政府已于7月初在靈石召開了啟動動員大會。就我縣來講,國土面積的94%屬于汾河流域,抓好這項工程的實施,再現(xiàn)汾河秀美景色是我縣經(jīng)濟、社會和自然生態(tài)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的切實需要。這次治汾與我們1998年-2000年組織實施的治汾相比,范圍更廣,標準更高,影響更大,效益更好,我縣的實施方案已定初稿,組織領(lǐng)導機構(gòu)已經(jīng)成立,大體分兩年、五年、十年,近期、中期、遠期三個階段進行實施。我們要提高認識,爭取主動,當成一件大事,舉全縣之力抓好。發(fā)改、水利、林業(yè)、環(huán)保等重點部門要對口負責,爭取項目,跟蹤落實既定的項目。各有關(guān)鄉(xiāng)村要創(chuàng)新機制,多方籌資,切實把廣大群眾的積極性調(diào)動起來,把涉及群眾近期利益和遠期利益的事情處理好。
六是治緊。今年我們從加強政務(wù)環(huán)境上鋪開和實施了這項工作,構(gòu)建了信息中心、政務(wù)中心、社會公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務(wù)載體,初步形成了縣級政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心、行政村服務(wù)事項站點“三級聯(lián)動”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但總體上看,典型不突出,網(wǎng)絡(luò)不健全,效果不明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村一級。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心,在7月底要全部啟動運行,行政村點在8月底要全部啟動運行,實現(xiàn)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,基本實現(xiàn)村居民小事不出村(社區(qū)),一般事不出鄉(xiāng)的便民服務(wù)目標。這項工作,大家要切實抓好,大力推進,通過行政管理和服務(wù)的創(chuàng)新,全面提高政府的公信力和執(zhí)行力,促進公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。
五、加大“奧運護城河”工作力度,切實在和諧XX建設(shè)上取得突破
今年以來,我們國家的大事多、難事多、敏感事多,特別是再有十多天北京奧運會就要召開?!胺陫W必擾”是一個普遍現(xiàn)象,國內(nèi)外敵對勢力最不愿看到的是中國的強大和北京奧運會的成功舉辦。我省我市是國家確定的“奧運護城河”地區(qū)之一,做好奧運維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨,責任重大,使命神圣。市委、市政府7月15日就這項工作召開了“迎奧運、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會”,我在前半年多次會議上也就這項工作進行了強調(diào)。這段時間,縣委政府總體的奧運維穩(wěn)目標是“五個不發(fā)生”,即不發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件;不發(fā)生爆炸等危險品流入首都事件;不發(fā)生影響大的安全生產(chǎn)事故,特別是煤礦安全生產(chǎn)事故;不發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件;不發(fā)生非正常赴京上訪和大規(guī)模群體訪事件。核心的就是要抓好以下三個方面。
一是保穩(wěn)定。我們要牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責任的思想,做到“四個一批”。要大力開展矛盾隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)問題,掌握問題,及早排查,化解一批;要認真深入開展縣委書記大接訪活動,針對疑難案件和重信重訪案件,領(lǐng)導帶頭,縣鄉(xiāng)聯(lián)動,部門配合,集中消化解決一批;要落實群防群治的要求,嚴格預案,加強值班,做好深入的思想政治工作,切實防范穩(wěn)控一批;要增強敵情意識,提高政治敏銳意識,立足我們XX世界知名旅游城市實際,做細做實各項工作,嚴防和突發(fā)性事件的發(fā)生,切實杜絕一批。通過扎實有效的工作,確保不出大事,力爭少出小事,堅決不出丑事。
二是保安全。就是以不出問題為原則,極端重視安全問題,抓好安全生產(chǎn)工作。要深入開展安全隱患治理年活動,深刻吸取近期其他縣市發(fā)生的煤礦安全事故教訓,切實做到嚴排細查不放松,嚴格執(zhí)法不放松,政府監(jiān)管不放松,打擊違法犯罪不放松。同時要統(tǒng)籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場所安全、危險物品管理監(jiān)控工作,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時刻保持如履薄冰的高度警惕,切實把安全生產(chǎn)的各項措施一一落到實處。
三是保民生。社會穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。吸取貴州甕安事件的教訓,我們就是要從事無巨細的角度認真關(guān)注和切實解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題,把民生民利放在首要位置,絕不能以事小而不為,更不能做損害人民群眾利益的事。要樹立民生為先的工作導向,對群眾反映的民生問題,能解決的要馬上解決,不能解決但應(yīng)該解決的,我們要想盡一切辦法,克服一切困難,寧可工程項目推后一些,也要予以解決,真正把權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實處。下半年,我們要迅速開展和啟動、完成好職工大病醫(yī)療互助活動,這既是全市十件實事之一,也是鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療保險制度,完善社會保障體系,緩解社會矛盾,減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元,城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元,就可參加和享受大病救助的各項待遇。我們要切實按照市委、市政府要求,組織領(lǐng)導到位、宣傳發(fā)動到位、政策把握到們,時間進度到位,真正把這項惠民實事辦好。特別是對于企業(yè)職工參加大病救助,我們廣大企業(yè)家要本著以人為本、關(guān)愛職工的原則,統(tǒng)一為職工繳納這一筆費用,從大的方面來講,是為政府分憂解愁、為構(gòu)建和諧XX盡一份責任,從小的方面來講,更是增強企業(yè)發(fā)展的凝聚力,促進企業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展的一舉多得的好事,我們廣大企業(yè)家一定要響應(yīng)縣委、政府的號召,積極主動地支持、配合和促進這這一工作的圓滿完成。
六、加大組織領(lǐng)導力度,切實在黨員干部隊伍和領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)上取得突破
做好下半年的工作,我們面臨復雜的形勢,艱巨的挑戰(zhàn)。一部分是自身發(fā)展所必須做好的,一部分是上級要求必須干好的,而且許多工作已構(gòu)成了“高壓網(wǎng)”,稍有不慎,就可能觸電,縣內(nèi)外已經(jīng)有不少這方面的經(jīng)驗教訓。這種情況下,加強各項工作的組織領(lǐng)導,加強干部隊伍建設(shè)顯得更為緊迫和至關(guān)重要,我們?nèi)h每一名黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子要做到這樣五個“務(wù)必保持”。
一是務(wù)必保持高度的政治責任。這是對一名黨員干部最核心、最本質(zhì)的要求。近年來發(fā)生的一系列事件表明,一名黨員干部如果在政治上放松了警惕,政治敏銳性不強,就會發(fā)生這樣那樣的問題,就會給黨和人民的事業(yè)造成損失,帶來不好的影響,同時,更是對自身的不負責任。我們今年以來包括下半年的各項工作,無不與政治密切相關(guān),我們必須從講政治的角度嚴肅認真對待和承擔好各自所肩負的任務(wù)。
二是務(wù)必保持爭先的發(fā)展姿態(tài)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中,在市委市政府事事要在全省領(lǐng)先的工作要求面前,在我們解決自身諸多發(fā)展問題的壓力面前,只有始終保持這種爭先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動力,我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐,才能縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,營造XX發(fā)展的優(yōu)勢,開創(chuàng)更新的發(fā)展空間。
三是務(wù)必保持務(wù)實的工作作風。這種工作作風就是要求我們在大局和小局面前以大局為先,在重點難點工作中以實干為先,在目標任務(wù)面前以落實為先,在檢驗工作成效面前以更高標準為先。
四是務(wù)必保持團結(jié)的戰(zhàn)斗形象。一個地方、一個班子團結(jié)戰(zhàn)斗至關(guān)重要。團結(jié)出戰(zhàn)斗力,有戰(zhàn)斗力才有凝聚力,有凝聚力才有生產(chǎn)力,有生產(chǎn)力才有發(fā)展力。我們必須鞏固發(fā)揚我縣這些年來上上下下形成的團結(jié)戰(zhàn)斗的好局面、好氛圍、好形象,這種團結(jié)戰(zhàn)斗的氛圍越濃厚,我們發(fā)展的合力就能越增強,我們在群眾心目中的感召力就能越增強,我們的事業(yè)就能越興旺。
五是務(wù)必保持率先的境界風范。這不僅是領(lǐng)導干部人格人品的要求,更是我們履職盡責、發(fā)揮作用的重要保證。我們每一個領(lǐng)導干部要在所負責的每一項工作中,在落實黨和政府的每項要求中,在急事要事的推進上,難事繁事的解決上,不推不躲。要具體深入一線,走進群眾,直面問題,展現(xiàn)一名黨員干部應(yīng)有的工作魅力和境界風范。
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