導(dǎo)語：如何才能寫好一篇便民服務(wù)中心工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“tt145”為你整理了這篇2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年朱集鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的大力支持下，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨，逐步建立健全各項規(guī)章制度，完善相關(guān)辦事程序，為構(gòu)建和諧康樂，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力保障。朱集鎮(zhèn)在便民服務(wù)中心運(yùn)行以來，始終秉承權(quán)為民所用、事為民所辦、心為民所系、利為民所謀的原則服務(wù)群眾。我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大便民服務(wù)中心建設(shè)力度，切切實實為人民群眾辦好事，辦實事?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作總結(jié)如下：

一、健全機(jī)制，落實責(zé)任

朱集鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長黃國偉擔(dān)任，副組長由副書記高天峰擔(dān)任，便民服務(wù)中心設(shè)主任1名，另設(shè)窗口工作人員，整合計生、司法、綜合受理、國土、勞動保障等部門，構(gòu)建統(tǒng)一行政審批和社會保障服務(wù)平臺，方便群眾辦事。

二、創(chuàng)新思路，突出重點

我鎮(zhèn)實行便民服務(wù)中心與鎮(zhèn)政務(wù)公開一體化，線上與線下相結(jié)合，實現(xiàn)線下一次辦好，線上“零跑腿”。線上線下互相補(bǔ)充、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)。在便民服務(wù)推進(jìn)過程中，根據(jù)鎮(zhèn)情，我鎮(zhèn)將“突出重點、創(chuàng)新形式、規(guī)范程序”作為便民服務(wù)中心工作的三項重點工作來抓，提高了全鎮(zhèn)便民服務(wù)水平。

三、工作規(guī)范，措施完善

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一、基本情況

萬興鄉(xiāng)便民服務(wù)中心位于萬興場中街鄉(xiāng)政府院內(nèi)（新便民服務(wù)中心正在加緊裝修中），窗口分設(shè)在機(jī)關(guān)各部門，含林業(yè)、計生、民政、勞保等10余個窗口，工作人員均落實專人負(fù)責(zé)。全鄉(xiāng)村（社區(qū)）便民服務(wù)室共有10個（其中大蘭村、鯉魚村的服務(wù)室設(shè)在龍泉移民集中居住區(qū)），工作人員均由村干部兼任。

二、整改措施

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，我鄉(xiāng)以規(guī)范行政行為為重點，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。

一是不斷強(qiáng)化制度建設(shè)。為加強(qiáng)對便民中心窗口工作人員的管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進(jìn)一步完善了首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等一系列的便民利民服務(wù)管理制度，努力做到有章可循，切實增強(qiáng)了服務(wù)的規(guī)范性。

二是不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)。新便民中心共設(shè)置了10個窗口，落實了20名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)好的專兼職工作人員，分設(shè)AB角輪流負(fù)責(zé)窗口工作。

三是不斷加強(qiáng)日常督查。采取上下班督查、工作時間不定期暗查等方式，對工作不在狀態(tài)、履職不盡責(zé)、落實不力等行為一律嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)懲不貸。

四是切實做好“三個結(jié)合”。一是把便民服務(wù)工作與個人考核相結(jié)合；二是把便民服務(wù)工作與開展教育實踐活動、“走基層”活動相結(jié)合；三是把便民服務(wù)工作與黨風(fēng)廉，！政建設(shè)相結(jié)合。通過這“三個結(jié)合”，有力地推進(jìn)了便民服務(wù)工作的開展，提高了便民服務(wù)質(zhì)量和工作水平。

篇3

農(nóng)村財務(wù)委托工作涉及農(nóng)村“三資管理”、土地承包、民主管理、集體資產(chǎn)管理、公章等內(nèi)容，工作開展得好壞，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實，關(guān)系到農(nóng)村各項利益關(guān)系的調(diào)整。在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)委托中心圓滿實現(xiàn)各項工作目標(biāo)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真做好各村“三資管理”工作，建立健全村級財務(wù)監(jiān)管的長效機(jī)制。

1、農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管方面。參加全省農(nóng)村“三資管理”信息化培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化三資臺帳的操作程序及流程，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)工作，并組織各村開展債權(quán)債務(wù)、長期投資、固定資產(chǎn)的摸底登記工作，對固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行核實、登記、拍照，做到賬實相符，錄入“三資管理”網(wǎng)絡(luò)平臺存檔備案以及上報，對賬實不符的固定資產(chǎn)，債權(quán)債務(wù)、長期投資，嚴(yán)格按照民主程序進(jìn)行核銷處理。并認(rèn)真查找核對因20__年村財鎮(zhèn)代管前賬目不平及__*等村斷帳、__片各村設(shè)置賬目不全沒有總賬等遺留問題，中心各工作人員積極認(rèn)真仔細(xì)的一一核對各類明細(xì)賬與憑證，16個村全部建立健全了總賬，做到了賬賬相符。與區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站聯(lián)系、溝通，采取切實可行的辦法進(jìn)行賬目處理。

2、加大村務(wù)公開、民主監(jiān)管力度。加大村務(wù)公開的監(jiān)督、檢查力度，采取定期檢查與抽查相結(jié)合的方式，督導(dǎo)村務(wù)公開于每季度后10日前進(jìn)行公開，財務(wù)收支進(jìn)行逐筆逐項公開，對群眾關(guān)心的熱點問題隨時公開。

3、積極開展做好陽光工程培訓(xùn)工作。今年共辦培訓(xùn)班四期，分別是果樹種植、農(nóng)村沼氣工、蔬菜栽培、草莓種植等，共培訓(xùn)200人。起到了很好的作用。7月份組織人員參加全省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

4、年初搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計的資料和數(shù)據(jù)來源于村級，來源于實際，積極創(chuàng)造便利條件，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化報表。

二、強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

三、貫徹《農(nóng)村土地承包法》，引導(dǎo)、規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，搞好土地適度規(guī)模經(jīng)營。

1、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法，積極促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，專門設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息員，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及時上報的工作力度，20__年我鎮(zhèn)實際共流轉(zhuǎn)土地800余畝，流轉(zhuǎn)山林3000余畝，同時對人口增減情況要按照政策處理，不準(zhǔn)隨意調(diào)整或收回承包地。

2、積極開展農(nóng)村土地承包合同糾紛調(diào)解、仲裁工作。著力抓好土地承包合同糾紛，探索土地承包合同糾紛的調(diào)解工作，切實把土地承包糾紛解決在基層。

四、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好村級公益事業(yè)建設(shè)。

積極與我鎮(zhèn)一事一議項目村及時結(jié)合，對一事一議的賬務(wù)及時處理。

五、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。

切實履行職責(zé)，開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。我鎮(zhèn)現(xiàn)有市級示范社5家，今年幫助五家農(nóng)民專業(yè)合作社申報市級示范社，已經(jīng)到了市審批環(huán)節(jié)。對已經(jīng)確定的市區(qū)合作社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，幫助爭取有關(guān)項目支持，積極提供指導(dǎo)服務(wù)。

六、積極開展做好陽光工程培訓(xùn)工作。今年共辦培訓(xùn)班四期，分別是果樹種植、農(nóng)村沼氣工、蔬菜栽培、草莓種植等，共培訓(xùn)200人。起到了很好的作用。7月份組織人員參加全省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

七、積極做好全鎮(zhèn)中心工作以及包村指導(dǎo)員的工作。

2013年工作計劃：

一、繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)的五及村務(wù)公開工作。

1、進(jìn)一步對會計委托服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范化管理。利用“三資”管理平臺，年底前大部分村全部實現(xiàn)三資一體化管理，賬目核算、重點工程項目招投標(biāo)、村務(wù)公開全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化；

2、加大村務(wù)公開管理工作。針對村務(wù)公開中存在的問題，進(jìn)一步加大村務(wù)公開宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度，使我鎮(zhèn)村務(wù)公開走上規(guī)范化的道路，爭創(chuàng)市區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作的先進(jìn)單位。

二、認(rèn)真做好村級一事一議財政獎補(bǔ)公益項目的申請財政獎補(bǔ)資金等工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)惠農(nóng)政策，組織我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的市區(qū)示范合作社成立聯(lián)合社，更好的發(fā)揮合作社的作用。積極幫助協(xié)調(diào)對上爭取項目，年底力爭我鎮(zhèn)有一家省級示范社。

三、努力提高便民服務(wù)意識。

依托便民服務(wù)中心切實提高為民服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)內(nèi)容公開化，需要進(jìn)一步加大硬件投入，強(qiáng)化中心工作人員的培訓(xùn)力度，在有機(jī)會，有條件的情況下組織中心工作人員參加行政服務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)辦事能力專業(yè)，服務(wù)質(zhì)量一流。有效地樹立機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的新形象。

1、依法公開，確保程序合法。加強(qiáng)便民服務(wù)中心順利運(yùn)轉(zhuǎn)，便民服務(wù)中心每周一次組織工作人員集中學(xué)習(xí)，確保依法公開，程序合法。

2、公開辦事權(quán)限，確保責(zé)任到位。研究制定了工作職責(zé)牌，掛在服務(wù)中心顯要位置，對辦事事項等做了明確規(guī)定，確保公開事項責(zé)任到位。

3、公開工作流程，確保服務(wù)過程簡潔直接，避免村民重復(fù)跑腿。中心大廳內(nèi)設(shè)置工作流程圖，讓村民一目了然，中心要求工作人員熱情服務(wù)，對不明白的村民進(jìn)行耐心解說，簡化辦事程序，避免多次跑腿，一事多辦現(xiàn)象。

篇4

**區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱政務(wù)中心)自**年**日正式掛牌成立對外辦公以來，始終堅持以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為行動指南，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神，以“務(wù)求實效、爭創(chuàng)一流”為工作目標(biāo)，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高行政效率、強(qiáng)化便民服務(wù)”為宗旨，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實工作。政務(wù)中心和進(jìn)駐的37個窗口單位狠抓政務(wù)服務(wù)工作，積極落實政務(wù)服務(wù)職責(zé)，在實踐中不斷摸索行之有效的管理方法，盡職盡責(zé)地為公民、法人和其它組織服務(wù)，經(jīng)過政務(wù)中心全體工作人員的共同努力，各項工作取得了一些成績：一是籌建工作逐步到位，實現(xiàn)如期對外辦公；二是工作機(jī)制逐步創(chuàng)新，提高行政辦事效率；三是服務(wù)質(zhì)量逐步提升，政府職能得到進(jìn)一步體現(xiàn)；四是思想覺悟逐步加強(qiáng)，行政許可(審批)制度改革順利推進(jìn)。

根據(jù)上級要求以及行政許可(審批)制度改革的實際需要，自接受區(qū)委、區(qū)政府任務(wù)以來，政務(wù)中心籌建辦同志為此付出了大量艱辛努力。[本文作者申明:僅提供給文秘寫作網(wǎng)！]在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在政務(wù)中心籌建辦全體同志的共同努力下，政務(wù)中心自**正式掛牌成立以來，緊緊圍繞爭創(chuàng)省、市級文明單位、爭創(chuàng)**地區(qū)一流政務(wù)超市、實現(xiàn)年創(chuàng)收過千萬的奮斗目標(biāo)，堅持以民為本、務(wù)實創(chuàng)新，為創(chuàng)建一流政務(wù)中心邁出了可喜的第一步，得到了社會各界廣泛高度贊譽(yù)和認(rèn)可。在短短的十余天，政務(wù)中心接受了市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查以及新聞媒體的暗訪，各級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體對政務(wù)中心整體建設(shè)、窗口工作人員素質(zhì)、熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度、規(guī)范有序的工作秩序均給予了充分的肯定。

（一）科學(xué)組織，精心策劃，圓滿完成政務(wù)中心籌建任務(wù)

從**下旬政務(wù)中心正式籌備伊始，經(jīng)過籌建辦全體同志**天艱苦奮戰(zhàn)、周密部署、積極籌建，以“激情干事業(yè)，實干興**”的主人翁意識，使政務(wù)中心籌建工作得以順利完成，于今年**日正式對外辦公。

1、如期完成了辦公場地的工程建設(shè)任務(wù)?；I建辦同志克服**月份炎熱天氣對政務(wù)中心場地建設(shè)的影響，保質(zhì)保量完成工程任務(wù)，一邊與區(qū)財政局銜接，爭取資金早日到位，一邊與工程施工隊加強(qiáng)聯(lián)系，及時解決施工過程中遇到的問題，督促他們在確保質(zhì)量、安全的前提下，加快工程進(jìn)度，確保了政務(wù)中心按照預(yù)期目標(biāo)正式投入使用。

2、建立健全了政務(wù)中心的各項規(guī)章制度。按章辦事，制度管人，是做好各項工作的前提。為此，政務(wù)中心在抓好工程建設(shè)的同時，在建立健全各項規(guī)章制度，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和制度上,狠下功夫,制訂了《工作人員守則》、《考勤管理辦法》、《投訴登記和處理制度》、《辦事制度》、《督查制度》、《行政許可(審批)事項督促檢查制度》等一系列內(nèi)部管理制度。通過建立健全各項規(guī)章制度，落實窗口負(fù)責(zé)人有關(guān)職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，做到運(yùn)行有機(jī)制、考核有標(biāo)準(zhǔn)、活動有監(jiān)督，形成了有效的制約和監(jiān)督機(jī)制，確保了政務(wù)中心工作的規(guī)范運(yùn)行。

3、科學(xué)配置政務(wù)中心電子信息化辦公管理系統(tǒng)。選擇一套完善的信息化辦公管理系統(tǒng)是政務(wù)中心順利運(yùn)行的前提條件。政務(wù)中心籌建辦會同有關(guān)部門，先后參觀、考察了市政務(wù)服務(wù)中心、**縣政務(wù)服務(wù)中心、**縣政務(wù)服務(wù)中心等，對其信息化辦公管理系統(tǒng)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，從使用的可靠性、功能的完整性、以及購買成本均進(jìn)行了科學(xué)、詳實地對比，最后確定使用與市政務(wù)中心同類產(chǎn)品。這套系統(tǒng)因操作簡便、實用，費(fèi)用較低，而且具有與市政務(wù)服務(wù)中心資源共享的便利。政務(wù)中心已安裝了電子指紋考勤機(jī)、電子觸摸屏、LED顯示屏，還擬建內(nèi)外門戶網(wǎng)站，并在各窗口安裝了統(tǒng)一的行政許可（審批）應(yīng)用軟件等多種電子政務(wù)辦公系統(tǒng)，加強(qiáng)了對行政許可（審批）工作的網(wǎng)上監(jiān)督管理。這種集中式、開放式的審批模式，極大的方便了廣大群眾和投資者，有力地促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。

4、落實進(jìn)駐政務(wù)中心的部門和項目。在辦公場所確定之后，圍繞著優(yōu)化投資環(huán)境、強(qiáng)化政務(wù)環(huán)境這一指導(dǎo)思想，以便民、利民為出發(fā)點，最終確定了市國土資源局**區(qū)分局、區(qū)交通局、市公安局**區(qū)分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)安監(jiān)局等37個與招商引資和便民服務(wù)密切相關(guān)的部門首批進(jìn)駐，其中區(qū)檔案局、區(qū)民宗局、區(qū)司法局、區(qū)招商局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)旅游局、區(qū)糧食局、區(qū)計生委等8個局（委）因業(yè)務(wù)量較少，被列為綜合窗口。進(jìn)駐的行政許可（審批）項目共295項，設(shè)31個對外窗口、常駐工作人員39人。同時，為方便群眾投訴，區(qū)監(jiān)察局投訴窗口也同期進(jìn)駐。

5、做好了各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。不斷加強(qiáng)對窗口工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織窗口工作人員學(xué)習(xí)新出臺的政務(wù)服務(wù)相關(guān)規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)講話，傳閱有關(guān)政策、業(yè)務(wù)文件；組織工作人員參加《行政許可法》、《**省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》等法律知識培訓(xùn)，切實提高了政務(wù)中心工作人員的政策業(yè)務(wù)水平。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，提高行政辦事效率

建立區(qū)政務(wù)服務(wù)中心是區(qū)委、區(qū)政府為貫徹落實上級有關(guān)文件精神，加快推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，為廣大群眾提供方便、快捷、高效的服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境而作出的重大決策，是對行政管理體制改革、創(chuàng)新的必然要求。政務(wù)中心自掛牌成立以來，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的要求，積極探索，不斷創(chuàng)新，初步形成了公開透明、運(yùn)作規(guī)范、便民高效、監(jiān)督有力的科學(xué)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制。首先，實行集中辦公、一站式服務(wù)。進(jìn)駐政務(wù)中心大廳的31個窗口單位295項行政許可（審批）事項及其它服務(wù)事項在政務(wù)中心辦理。按照集中辦公的要求，進(jìn)駐政務(wù)中心的單位不得在原單位辦理一切行政許可（審批）業(yè)務(wù)。這種集中辦理、承諾服務(wù)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)的“一站式”服務(wù)，有效地克服了過去群眾辦一件事情要跑多個部門、多次往返的現(xiàn)象。其次，實行限時辦結(jié)，縮短辦理時限。按照政府工作全面提速的總體要求，政務(wù)中心和區(qū)級各部門對全部行政許可（審批）服務(wù)事項按照即辦件、承諾件、答復(fù)件、聯(lián)辦件、上報件進(jìn)行管理，并逐一確定承諾時限，大大縮短了項目辦理時限。同時，根據(jù)公開透明、陽光操作的要求，通過觸摸屏、電話、告知單等多種形式，把窗口工作職責(zé)及行政許可（審批）服務(wù)事項相關(guān)依據(jù)、條件、程序、時限、承諾、收費(fèi)和結(jié)果等都公之于眾，方便群眾查詢和辦事，真正體現(xiàn)了政務(wù)公開、陽光操作，行政效率得到有效提升。

（三）堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立政府執(zhí)政為民良好形象

一是為民服務(wù)意識逐步增強(qiáng)。政務(wù)中心的根本職責(zé)就是為人民服務(wù)，全體工作人員始終牢記“規(guī)范、高效、勤政、務(wù)實”的服務(wù)宗旨，并確立兩種意識。首先是責(zé)任意識。政務(wù)中心各窗口單位均以促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為重，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的各項決策，以服務(wù)于招商引資、服務(wù)于富民強(qiáng)區(qū)大業(yè)為己任，熱忱為公民、法人和其它組織提供優(yōu)質(zhì)、高效地服務(wù)，在辦理各項行政許可（審批）上主動開設(shè)“綠色快速通道”，制定各種優(yōu)惠政策，廣泛吸納外來投資者，逐漸為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植新的增長點發(fā)揮積極作用。第二是便民意識。政務(wù)服務(wù)的核心是便民，各窗口都能以群眾滿意不滿意、高興不高興、方便不方便為標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己的工作，不少同志寧可推遲中午用餐及下班時間也要幫助服務(wù)對象辦結(jié)申報事項，區(qū)工商局、區(qū)國土分局、區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局等窗口入駐政務(wù)中心以來，以其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、務(wù)實的工作態(tài)度，贏得了廣大人民群眾的一致好評。自成立以來，政務(wù)中心投訴處未接到一件群眾投訴。二是審批服務(wù)質(zhì)量逐步提高。入駐政務(wù)中心的各部門窗口都能按照加快行政效能建設(shè)的需要，積極加強(qiáng)自身窗口建設(shè)，落實項目。如區(qū)公安分局原局長**、區(qū)地稅局局長**數(shù)次到政務(wù)中心了解該單位窗口行政許可（審批）項目辦理情況。三是工作人員綜合素質(zhì)逐步提高。政務(wù)中心成立前期，特別邀請了市內(nèi)某知名酒店公關(guān)部經(jīng)理、市內(nèi)知名心理咨詢師、市消防支隊干部等專業(yè)人士對全體工作人員進(jìn)行了禮儀禮節(jié)、心理認(rèn)知、消防知識等培訓(xùn)和溝通。同時，區(qū)法制局局長**專門就相關(guān)法律知識對工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，通過各項培訓(xùn)、教育活動，全體工作人員服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量明顯增強(qiáng)，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)及廣大辦事群眾的高度評價，各窗口都能以創(chuàng)建文明單位為動力，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)中心制定的各項規(guī)章制度，做到從嚴(yán)要求，從點滴做起，自覺樹立良好的機(jī)關(guān)工作人員形象，得體的儀表、禮貌的語言、規(guī)范的行為在政務(wù)中心上下受到高度重視?，F(xiàn)在走進(jìn)政務(wù)中心大廳，物品擺放整齊，處處窗明幾凈；工作秩序井然有序，窗口與窗口之間、工作人員之間和睦相處；同事之間講大局，講團(tuán)結(jié)，講奉獻(xiàn)，做到有事情共同商量，有問題協(xié)商解決，有矛盾自覺化解；工作上相互支持，生活上相互關(guān)照，充分體現(xiàn)了政務(wù)中心干部職工一心謀發(fā)展、激情干事業(yè)的決心。

(四)創(chuàng)新內(nèi)部管理,推進(jìn)規(guī)范服務(wù)

篇5

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確思路

為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政務(wù)公開工作，我局完善了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組、審議小組、評議小組，及時制定計劃、方案、制度，認(rèn)真組織實施政務(wù)公開各項工作。責(zé)任科室和各直屬單位牢固樹立公開是誠信、公開是紐帶、公開是監(jiān)督、公開是效率、公開是形象的觀念，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保了政務(wù)公開工作落到實處。

我局堅持從加強(qiáng)政務(wù)公開管理和強(qiáng)化約束機(jī)制入手，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式；從深入監(jiān)督檢查著手，努力提高行政工作運(yùn)行和行政權(quán)力使用的透明度；從便民利民入手，不斷拓展政務(wù)公開的范圍。通過市政府公開欄和局本部、各直屬單位內(nèi)部政務(wù)公開欄、廣播電視報、廣電網(wǎng)站等向社會公開政務(wù)內(nèi)容，接受上級部門和社會各界監(jiān)督。做到公開內(nèi)容“全面化”，公開事項由少到多，由小到大，從開始的“熱點”問題逐步擴(kuò)大到事關(guān)“錢、權(quán)、人”等重大問題、重大決策；公開形式“多樣化”，在原有政務(wù)公開欄公開的基礎(chǔ)上，增加了廣電網(wǎng)公開、廣播電視、報紙媒體公開等方式；公開時間“及時化”，凡屬政務(wù)公開事項，都及時公開，提前告知，給干部職工足夠的時間了解公開事項；公開程序“規(guī)范化”，嚴(yán)格審查監(jiān)督程序，公開內(nèi)容由紀(jì)檢組長審核、簽字，明確公開時間，加蓋公開印章，確保公開公正。

二、嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督

緊緊圍繞廣電中心工作，把社會普遍關(guān)心、涉及公眾利益、社會公眾反映強(qiáng)烈、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響和其他需要特別予以監(jiān)督的有關(guān)事項，作為公開的主要內(nèi)容，共對外公開19項、對內(nèi)公開4大項。

1、對內(nèi)公開。堅持議事公開，凡屬于本局重大問題、重大決策由局黨組集體研究予以公示。堅持組織人事公開，干部任免、人事調(diào)配和職稱評定等工作的每個環(huán)節(jié)都予以公示，確保公平、公正、公開。堅持財務(wù)公開，加強(qiáng)對大宗物質(zhì)分配和大額資金使用的監(jiān)督，重大開支都經(jīng)黨組集體研究決定，每筆開支都經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員簽字方可報銷，每月財務(wù)開支情況都在會議上、公示欄中向全局干部職工公布，做到來龍去脈清楚。堅持建設(shè)項目公開，每項基建項目和設(shè)備招投標(biāo)等，從立項、報建、報審等都按規(guī)定程序進(jìn)行，所有開支都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審計部門審計，每個環(huán)節(jié)都做到程序規(guī)范、依法依規(guī)辦事。年在局本部“公示專欄”共公開了6期政務(wù)信息。

2、對外公開。對廣電事業(yè)建設(shè)的重大事項、年度工作目標(biāo)等，都事先做好調(diào)查，并按照規(guī)定程序辦理，區(qū)別不同內(nèi)容分別在“政府網(wǎng)站”、“黨風(fēng)政風(fēng)之窗”、“行政服務(wù)中心網(wǎng)站”公開政務(wù)信息內(nèi)容。依照合法、公正、公開、及時、便民和有錯必糾、保障法律、法規(guī)正確實施的原則，嚴(yán)格按照法律程序認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。堅持做到服務(wù)項目、收費(fèi)項目、繳費(fèi)程序和廣播電視違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)向社會及時公開。

3、監(jiān)督到位。為確保政務(wù)公開工作責(zé)任的落實，我局加大了內(nèi)部的自我監(jiān)督、相互監(jiān)督和外部社會、群眾監(jiān)督的力度。建立健全了政務(wù)公開監(jiān)督檢查工作機(jī)制，通過定期或不定期檢查、選項抽查、民主評議等方式，監(jiān)督政務(wù)公開工作按規(guī)定的內(nèi)容、形式、程序進(jìn)行。檢查中對實施政務(wù)公開不力的、造成不良社會反響的單位及有關(guān)責(zé)任人提出批評并限期整改。把政務(wù)公開、民主管理列入局黨組民主生活會的主要內(nèi)容，通過民主生活會，對責(zé)任范圍內(nèi)的公開工作情況進(jìn)行對照檢查。把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、績效和干部年度業(yè)績綜合考評內(nèi)容，并指定局監(jiān)察室為接受投訴科室，設(shè)立舉報電話（....）、意見箱，自覺接受群眾和廣大用戶的監(jiān)督。

三、搭建平臺，整體推進(jìn)

重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)電子政務(wù)在推進(jìn)政務(wù)公開工作中的作用，形成辦事上網(wǎng)查，有意見網(wǎng)上提，政務(wù)公開網(wǎng)上看，通過搭建政務(wù)公開的“網(wǎng)絡(luò)平臺”，進(jìn)一步方便了群眾辦事。

一是加強(qiáng)固定“窗口”和流動“窗口”建設(shè)。為更好地開展政務(wù)公開工作，提高政務(wù)工作的透明度，及時傾聽和了解民情、民意，在《廣電網(wǎng)》設(shè)立了“誠信伴我行，行風(fēng)百姓評”意見留言薄，使群眾對我局政務(wù)工作意見建議和要求可以通過留言反映，我局對有的留言立即給出反饋意見和承諾，一時無法辦理的也給予耐心解釋和說明。督促各“窗口”工作人員在工作時限、工作程序、工作內(nèi)容、工作質(zhì)量上講信譽(yù)、重實效，千方百計為群眾排憂解難，主動熱情為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾滿意。每月對市糾風(fēng)網(wǎng)站滿意率、市政務(wù)中心網(wǎng)站滿意率和我局用戶申告、投訴率進(jìn)行“三率”數(shù)據(jù)分析，找出規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，形成工作制度。今年來，市廣播電視網(wǎng)絡(luò)中心共收到用戶故障申告數(shù)4394多條，處理率100%；在市糾風(fēng)網(wǎng)站“滿意率”點擊人數(shù)為2497人，在30個單位中“滿意率”點擊人數(shù)排位為第4名；在市行政服務(wù)中心網(wǎng)站“滿意度民主測評”統(tǒng)計中，我局滿意率點擊人數(shù)為1234人次，在43個單位中排名第2名；我局行政服務(wù)中心窗口被市行政服務(wù)中心多次評為“文明窗口”。通過“三率”的比較，既肯定了我局在政務(wù)公開工作中所取得的成績，也發(fā)現(xiàn)了需要改進(jìn)的方面，從而促使廣大干部職工自我改進(jìn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)理念，提高行政效能。

二是建立健全相關(guān)配套制度。在貫徹實施《行政許可法》過程中，我局遵照公開透明、方便當(dāng)事人的原則，不斷完善各項行政許可受理公示、一次性告知、行政許可實施期限及實施行政許可責(zé)任等配套制度。印制辦事流程手冊，分發(fā)給辦事人，并在廣電稽查和廣電網(wǎng)站上公布了由我局實施的行政執(zhí)法行為共92項，其中行政許可2項、行政處罰65項、行政確認(rèn)1項、行政監(jiān)督檢查4項、其他行政執(zhí)法行為20項。為使廣播電視行政執(zhí)法人員和廣大群眾了解廣播電視政策法規(guī)，知法、守法，還將全市近幾年查處廣播電視典型案例進(jìn)行整理，編印成《廣播電視案例選編》共1600余冊，發(fā)放給群眾，使廣播電視行政執(zhí)法成果得到廣泛宣傳，真正做到方便群眾、文明執(zhí)法。

三是認(rèn)真貫徹《行政許可法》，將行政許可事項中的境內(nèi)衛(wèi)星電視節(jié)目審批權(quán)限下放給各縣（市）局，由各縣（市）局審批發(fā)證，并上報市局備案。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市共有1725個接收境內(nèi)電視的單位和個人，12家安裝單位和11家三星級以上賓館、飯店持有接收境外衛(wèi)星電視單位許可證已完成了年審工作，對符合條件申請辦理衛(wèi)星地面接收設(shè)施的三星級以上賓館飯店和外商宣傳政策，主動上門服務(wù)，為他們提供便利，幫他們聯(lián)系省里，安裝專用解碼器，接收國家廣電總局衛(wèi)星專用平臺。這樣既打擊了非法接收境外衛(wèi)星電視的違法行為，也規(guī)范了我市境外衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理工作。

四是搭建網(wǎng)絡(luò)平臺。通過市政府《黨風(fēng)政風(fēng)之窗》網(wǎng)站，將廣電行業(yè)的動態(tài)信息和政策法規(guī)及各級物委審批的有關(guān)收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)告知于廣大市民。同時，將《廣電網(wǎng)》與市政府門戶網(wǎng)及市政務(wù)公開網(wǎng)站相鏈接，利用廣電網(wǎng)站、廣播電視和報紙加大廣電有關(guān)政策和用戶享受的權(quán)益的宣傳力度，把政策交給群眾，讓群眾運(yùn)用法律、政策和規(guī)章保護(hù)自身的合法權(quán)益。從建立廣電網(wǎng)至今已刊登各類動態(tài)文章3456篇、信息2800篇（條），全方位、多角度的報道了全市廣電系統(tǒng)在輿論宣傳、事業(yè)發(fā)展、隊伍建設(shè)等方面的成就、經(jīng)驗等。訪問廣電網(wǎng)站的人數(shù)達(dá)28萬多人次。還按市里要求，不定期將公開的項目在市政務(wù)公開欄公開，將各級物委審批的有關(guān)收費(fèi)項目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向廣大市民公示。

一、重視政務(wù)公開工作，提高信息播報功能

市廣播電視局把《條例》的施行作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的一項重大任務(wù),作為施政的一項基本制度,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年3月在《廣電網(wǎng)》中建立了《廣電信息公開專欄》（...），實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)信息公開，成立了市廣播電視局政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)更新維護(hù)和向市政務(wù)公開網(wǎng)提供信息工作,制定了《開展<政務(wù)信息公開指南>和<政務(wù)信息公開目錄>編制工作實施方案》、《市廣播電視局政務(wù)信息公開工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé)》和《市廣播電視局政務(wù)信息公開制度》，為我局政務(wù)信息公開工作提供了強(qiáng)有力的保證。

1、信息公開及時，符合要求。對照上級查的內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的自查。在專欄的醒目位置上設(shè)置了《信息公開指南與目錄》、《依申請公開》、《信息公開規(guī)定》、《信息公開意見箱》等欄目，年2月29日前完成政府信息公開指南和目錄的編制，并將指南和目錄以電子文檔和紙質(zhì)形式報市政務(wù)公開辦公室備案。按照由近及遠(yuǎn)的原則，3月1日前已完成近五年以來本行政機(jī)關(guān)的政府信息內(nèi)容清理、界定工作，凡屬于應(yīng)當(dāng)主動公開的均已按要求進(jìn)行了公開。

2、公開內(nèi)容豐富，布局合理。實現(xiàn)對機(jī)構(gòu)職能類、法律依據(jù)類、發(fā)展規(guī)劃類、行政執(zhí)法類、便民服務(wù)類、工作動態(tài)類、重大事件處理類、其他信息類等方面的公開，逐項對《廣電信息公開專欄》進(jìn)行補(bǔ)充和完善，在公眾參與方面，公布了網(wǎng)上服務(wù)、查詢、舉報等方面面的聯(lián)系方式，實現(xiàn)了為民服務(wù)、舉報、反映問題和咨詢的功能，在專欄設(shè)計方面，首頁的欄目、內(nèi)容和布局更趨于完善合理，用戶訪問內(nèi)容便捷。

篇6

【關(guān) 鍵 詞】政府職能 轉(zhuǎn)變 政府效能 提升

寧夏政府效能建設(shè)開展三年多以來，取得了突出的工作成就，有效促進(jìn)了行政體制改革、有效提高了政府的執(zhí)行力，政府職能從主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向注重社會，轉(zhuǎn)變政府職能成為推動寧夏政府效能建設(shè)的有效途徑。

一、轉(zhuǎn)變政府職能的相關(guān)理論

隨經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，世界各國政府都在探求新的治國方略和管理方式，改革傳統(tǒng)的政府治理模式成為新時代政府發(fā)展的趨向。我國的政府職能也隨社會主義革命和建設(shè)的發(fā)展而變化。2004年2月12日，總理在中央黨校舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上發(fā)表了《提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀》的講話，第一次明確提出了要“要努力建設(shè)服務(wù)型政府”。十七大報告中也指出：“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府?！?/p>

轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，是新時期我國政府發(fā)展理論對經(jīng)濟(jì)社會變化的回應(yīng)。服務(wù)型政府的概念是由中國學(xué)者在21世紀(jì)之初提出的，但作為服務(wù)型政府的理論基礎(chǔ)，是由西方新公共管理理論、治理理論與新公共服務(wù)理論，和社會主義民主理論構(gòu)成的。

二、政府職能轉(zhuǎn)變與政府效能建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系

政府職能轉(zhuǎn)變與政府效能建設(shè)是相互影響、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。政府職能轉(zhuǎn)變是政府效能建設(shè)必不可少的前提和基礎(chǔ)，政府職能轉(zhuǎn)變決定著效能建設(shè)的行動方向，政府新的職能構(gòu)成是效能建設(shè)內(nèi)涵的基本要素，效能建設(shè)離不開政府職能轉(zhuǎn)變，否則會在不確定性中開展工作，不能根本徹底的提升政府效能。但同時也必須注意到，政府效能建設(shè)反過來又對政府職能轉(zhuǎn)變具有能動作用，政府效能是檢驗政府職能是否科學(xué)合理的重要尺度，政府效能建設(shè)有助于實現(xiàn)政府職能的重新定位，有助于理順政府內(nèi)部的職能關(guān)系,實現(xiàn)政府職能的科學(xué)配置與分解，政府效能建設(shè)為政府職能轉(zhuǎn)變提供了制度保障，可以有力促進(jìn)政府職能的積極發(fā)揮，提升職能轉(zhuǎn)變的力度和效度。從我區(qū)行政管理的實踐來看，政府職能轉(zhuǎn)變滯后已成為影響政府效能的最主要因素。

三、寧夏轉(zhuǎn)變政府職能的實踐經(jīng)驗

寧夏為了適應(yīng)社會的發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，適應(yīng)西部大開發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對行政體改革的要求，自治區(qū)政府從理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系中，開始了新的行政體制變革與創(chuàng)新，確立了以政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府效能為革新目標(biāo)的政府發(fā)展導(dǎo)向。2007年9月28日，寧夏自治區(qū)政府召開全區(qū)政府效能建設(shè)大會，時任自治區(qū)政府代主席、現(xiàn)任自治區(qū)政府主席的王正偉同志，在大會上作了題為《以提高執(zhí)行力為突破口，全面加強(qiáng)政府效能建設(shè)》的重要講話，《講話》開啟了寧夏政府職能轉(zhuǎn)型的序幕。四年以來，寧夏各地各級政府部門，把握《講話》精神，立足本部門工作實際，創(chuàng)造性的開展了針對性強(qiáng)、效果明顯的政府職能轉(zhuǎn)變工作，其實踐經(jīng)驗主要體現(xiàn)以下幾個方面：

（一）創(chuàng)建服務(wù)型政府的行政理念為提高政府效能創(chuàng)造了思想條件

政府由管制向服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，是提高政府效能的必要前提，建設(shè)服務(wù)型政府為政府效能的充分發(fā)揮提供了契機(jī)。我們黨代表著人民的根本利益，一切從人民出發(fā)，一切為了人民是我黨的根本宗旨，這也是我們轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的根本落腳點。自2007年，自治區(qū)政府開展效能建設(shè)以來，其根本出發(fā)點就始終堅持著“為人民全心全意服務(wù)”治政理念，時任自治區(qū)黨委書記的陳建國在自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革動員大會上強(qiáng)調(diào)：“提高行政效能、建設(shè)人民滿意的政府，是政府機(jī)構(gòu)改革的根本目的，也是衡量政府機(jī)構(gòu)改革能否取得成效的重要標(biāo)志”。這些重要指示體現(xiàn)了自治區(qū)政府建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，體現(xiàn)了政府在新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件下，對人民各種利益訴求的重視和關(guān)切，是以人為本的行政理念，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展，全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，這為提高政府效能創(chuàng)造了堅實的思想條件。

（二）建立服務(wù)型政府的體制改革為提高政府效能提供了制度條件[1]

自治區(qū)政府為全面落實政府效能建設(shè)的戰(zhàn)略部署，自2007以來，出臺了一系列關(guān)于促進(jìn)政府效能建設(shè)的文件和辦法，逐步完善相關(guān)的體制機(jī)制。政府相繼頻布了《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府效能建設(shè)的決定》（寧政發(fā)[2007]146號）《自治區(qū)人民政府關(guān)于政府機(jī)關(guān)人員行政效能誡勉教育和效能告誡試行辦法》（寧政發(fā)[2007]173號）《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)政府規(guī)章和規(guī)范性文件草案廉政審查暫行辦法〉的通知》（寧政發(fā)[2007]154號）《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)政府效能建設(shè)投訴中心工作暫行規(guī)定的通知》（[2007]253號）《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和完善效能建設(shè)十項制度的意見的通知》（寧政辦發(fā)[2007]258號）《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組建方案的通知》（寧政發(fā)[2008]40號）《寧夏回族自治區(qū)行政責(zé)任追究辦法》[寧夏回族自治區(qū)人民政府令（第七號）]《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)監(jiān)察廳〈關(guān)于在全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作的實施意見〉的通知》（寧政發(fā)[2006]53號）《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于2008年效能建設(shè)工作的意見》（寧政發(fā)[2008]13號）。《自治區(qū)政府直屬機(jī)關(guān)單位效能目標(biāo)管理考核試行辦法》（寧政發(fā)〔2008〕21號）《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政府效能建設(shè)的意見》（寧政發(fā)〔2009〕53號）。

這些文件和規(guī)定的出臺，保證了政府職能轉(zhuǎn)變的基本方向，為政府轉(zhuǎn)型效能建設(shè)的提升提供了制度上的保障。政府績效是綜合的指標(biāo)結(jié)構(gòu)，這些不斷推進(jìn)和完善的規(guī)章制度，成為政府轉(zhuǎn)變職能、提升效能的基本體制的一部分。

（三）堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)社會的統(tǒng)一為政府效能建設(shè)確立了方向

自效能建設(shè)以來，政府不僅是要通過效能改革改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最大程度地進(jìn)行招商引資，而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步，政府的價值導(dǎo)向、思維方式和行為模式更多的是著眼于社會，著眼于民生，強(qiáng)調(diào)效能建設(shè)的民本特色。王正偉主席2010年1月26日在自治區(qū)2009年度效能目標(biāo)管理工作總結(jié)表彰大會上的講話中就指出：“各地各部門要把民生計劃作為第一任務(wù)來落實，作為民心工程來完成，作為檢驗效能建設(shè)成效的最高標(biāo)準(zhǔn)來對待，精心組織，認(rèn)真實施，確保實現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府的承諾，讓群眾更多地享受成果、得到實惠”。2007年政府啟動實施了“民生計劃”，自治區(qū)政府在今年年初還審定了新的十項民生計劃，為民辦的30件實事，這30件實事在往年的基礎(chǔ)上新增了解決20萬養(yǎng)老保障“邊緣人群”的歷史遺留問題、農(nóng)民工周轉(zhuǎn)房、山區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)早餐等任務(wù)，切實提高群眾生活的幸福感。寧夏還建立了全國范圍內(nèi)首家以省為單位名稱規(guī)范、覆蓋城鄉(xiāng)、按月發(fā)放的高齡老人津貼制度。2009年自治區(qū)民政廳召開了慈善總會換屆大會，設(shè)立了3000萬元的寧夏慈善基金。組織實施了“扶老助殘”、“愛心助學(xué)”、“生命搶救”、“重生行動”四個重點慈善項目，共救助各類困難群眾4884人，發(fā)放救助資金達(dá)1101萬元[2]。2009年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》，并經(jīng)過努力使我區(qū)被列為全國農(nóng)村危房改造示范地區(qū)，在全國率先以政府規(guī)章的形式建立了在商品房和經(jīng)濟(jì)適用房中配建廉租住房的制度[3]。自治區(qū)交通廳從2009年開始，計劃用4年時間，投資50億元，新建、改建8000公里農(nóng)村公路，基本實現(xiàn)全區(qū)所有行政村通瀝青水泥路，還依托公路建設(shè)安排2.4萬名農(nóng)民工就近務(wù)工，發(fā)放農(nóng)民工工資6445萬元[4]。

（四）堅持有為和無為的有機(jī)結(jié)合為政府效能發(fā)揮確定了工作領(lǐng)域

為了提高政府效能，政府做到“有為”和“無為”的有機(jī)結(jié)合。政府對職責(zé)范圍內(nèi)的事主動承擔(dān)，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，做“有為”政府和責(zé)任政府。在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面政府健全宏觀調(diào)控體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，引導(dǎo)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)和保持物價穩(wěn)定，加快行政審批制度的改革，改變政府對市場資源配置權(quán)控制過多的局面。在認(rèn)真履行以上職能，做“有為政府”的同時，自治區(qū)政府認(rèn)識到政府力量的局限性，改革行政方式，調(diào)動企業(yè)、市場、社會和公民個人的積極性，妥善協(xié)調(diào)政府與這些力量的關(guān)系，依靠“外力”解決了許多難題，提升了政府的公共管理和公共服務(wù)效能。例如政府運(yùn)用市場機(jī)制恢復(fù)我區(qū)沙漠地區(qū)生態(tài)植被，就是打破長期以來單一的政府投資、造管脫節(jié)的舊體制，按照“誰治理誰受益”的原則，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵多方投資治理荒山、荒漠，一批批農(nóng)民如打開閘門的潮水涌上荒山、沙海，煥發(fā)出農(nóng)民對開發(fā)既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的“綠色產(chǎn)業(yè)”的極大熱情。[5]

（五）行政體制的轉(zhuǎn)換為政府效能建設(shè)準(zhǔn)備了組織機(jī)制

寧夏根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和其他管理權(quán)限，不斷理順地方政府行政管理體制，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣。寧夏作為全國首批5個“省直管縣”試點省區(qū)之一，在2009年12月通過了《在吳忠市開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點工作的意見》，開始了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革的試點，探索“省直管縣”模式。事實上寧夏根據(jù)中央關(guān)于行政管理體制改革方案的要求，上世紀(jì)90年未就開始了行政體制改革，在行政區(qū)劃上撤地設(shè)市，從2002年10月起進(jìn)行了市轄區(qū)區(qū)劃改革。2009年1月開始對自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，通過改革，政府實現(xiàn)了真正意義上的“瘦身”。并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市、縣政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，對城市街道和縣城、社區(qū)的的管理體制也作出了相應(yīng)調(diào)整。

不斷完善省以下財政體制機(jī)制，財政省管縣是“省管縣”體制改革的核心，對行政體制改革起著關(guān)鍵作用。2007年基本完成了政府收支分類改革任務(wù)，所有市縣均實行了部門預(yù)算編制改革，寧夏現(xiàn)在的財政收入分配格局是，市、縣級收入占到75％，自治區(qū)本級收入只占到25％，創(chuàng)建了財力保障的“直通車”，這一格局在全國并不多見。同時，在全區(qū)全面推行了“鄉(xiāng)財縣管”，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)納入了縣級部門預(yù)算?；忄l(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，截至2008年6月，完成了全區(qū)188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解，在全國以省為單位率先甩掉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)包袱。[6]

（六）深化行政審批制度改革加快了政府職能轉(zhuǎn)變

行政審批改革是政府職能轉(zhuǎn)變的綜合體現(xiàn)。寧夏自2001年7月開展行政審批制度改革以來，已分別進(jìn)行了7輪行政審批制度改革，改革的內(nèi)容和成就可以概括為以下幾個方面：全面清理行政許可事項、全面清理和規(guī)范非行政許可審批事項、創(chuàng)新行政審批方式、著力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)、推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政審批職能整合和集中改革、建立行政許可監(jiān)督制約機(jī)制和配套制度。到2010年底，共取消行政審批事項1001項，調(diào)整項目149項，另有一些行政審批事項改變了管理方式。建立了“統(tǒng)一受理，網(wǎng)絡(luò)辦公、限時辦結(jié)，在線反饋，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的網(wǎng)上審批機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上整合自治區(qū)各行政審批部門數(shù)據(jù)資源，實行數(shù)據(jù)信息共享，實現(xiàn)審批材料報送電子化和共享化。全區(qū)27個市、縣（區(qū)）全部完成了政務(wù)服務(wù)中心組建任務(wù)，有80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)站，不少行政村建立了便民服務(wù)點，實現(xiàn)區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上下聯(lián)辦審批和自治區(qū)各廳局并聯(lián)審批。2008年5月成立寧夏回族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建立了較為完備的信息網(wǎng)絡(luò)和嚴(yán)格的管理體系。到2010年底，各窗口累計受理行政審批服務(wù)事項105.2萬件，辦結(jié)105.1萬件，日均受理2000余件，即日辦結(jié)率達(dá)80％以上，辦結(jié)事項所用時間與規(guī)定審批時限相比，平均每件減少了9.5個工作日，窗口行政審批工作一直保持零投訴。服務(wù)中心自正式運(yùn)行以來，已成為自治區(qū)政府轉(zhuǎn)變職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要標(biāo)志和展示政府形象的重要窗口。[7]2009年6月寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的意見》，2010年10月自治區(qū)政府又出臺了?《深化行政審批制度改革工作實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，為進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項，建立健全行政審批、運(yùn)行、管理和監(jiān)督長效機(jī)制明確了具體方向。

（七）健全公共財政體制為政府效能建設(shè)夯實基礎(chǔ)

公共財政體制就是指政府通過自身的收支活動、以公共預(yù)算的方式，集中一部分資源提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，用于滿足社會公共需要，以彌補(bǔ)市場失靈或市場無法解決的資源配置的經(jīng)濟(jì)體制。公共財政是服務(wù)型政府職能實現(xiàn)、效能提高的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和財力保證。為實現(xiàn)財政結(jié)構(gòu)的公共性轉(zhuǎn)型，成功構(gòu)建公共財政體制，自治區(qū)政府于2009年5月頻發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政工作的決定》，財政廳也為進(jìn)一步完善財政管理制度，制定了《自治區(qū)本級專項資金管理辦法》、《自治區(qū)困難職工幫扶中心專項資金管理辦法》等規(guī)章制度，保證了財政改革的有效實施。2010年全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入153.6億元，加上中央級收入，全區(qū)一般預(yù)算總收入286.8億元，爭取中央各類補(bǔ)助資金358億元，全區(qū)一般預(yù)算支出555.8億元，全年財政收支創(chuàng)歷史新高，為保增長、保民生、保穩(wěn)定起到了重要的支撐作用。[8]近三年以來政府加大社會保障、科技、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的投入。其中尤其重點關(guān)注對“三農(nóng)”的投入，加大了對農(nóng)村公共設(shè)施、農(nóng)村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險以及文化生活等公共服務(wù)設(shè)施的投入，切實改善農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。積極實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全區(qū)“兩基”工作通過國家驗收，還通過努力率先在全國完成義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作。在衛(wèi)生投入方面加大了公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障方面的投入，滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，在生態(tài)、環(huán)保方面也加大了財政投入。

（八）增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力的變革為提高政府效能墊定了能力條件

政府職能的轉(zhuǎn)變必然要依靠一定的資源，這些資源有組織方面的，有人力方面的，這些我們都可以稱之為政府效能實現(xiàn)的能力條件。在計劃經(jīng)濟(jì)時期政府努力的方向和要具備的能力主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政府在相當(dāng)長的一段時期是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，但經(jīng)過三十年的改革，我們在當(dāng)下已進(jìn)入完善市場經(jīng)濟(jì)體制的時期，市場的基礎(chǔ)性作用越來越充分顯現(xiàn)，要求政府的能力體系必須從主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)向公共服務(wù)。自治區(qū)政府為提升政府效能，對公務(wù)員隊伍能力素質(zhì)的建設(shè)提出了更高的要求，建立了有效的執(zhí)行機(jī)制、績效評估機(jī)制、官員問責(zé)機(jī)制，同時逐步完善了監(jiān)察機(jī)制，這些機(jī)制激發(fā)了公務(wù)員的公仆意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、競爭意識、效率意識、創(chuàng)新意識，使他們具備了聯(lián)系群眾、為群眾辦實事的能力，具備了自我規(guī)范的能力，具備了高效行動的能力，為政府效能建設(shè)的提升準(zhǔn)備了條件。

四、問題及建議

經(jīng)過近四年的效能建設(shè)，寧夏轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)效能建設(shè)的體系已具備了良好的框架基礎(chǔ)，各種運(yùn)行機(jī)制也逐漸完善，但同時我們也要認(rèn)識到政府轉(zhuǎn)變職能推進(jìn)效能建設(shè)是一項長期任務(wù)，其中尚存在許多的問題和不足，這些不足主要表現(xiàn)在：1.省略/specials/xibu/wxzl/wxzl32.html

[6]寧夏財政廳資料

篇7

一、依法行政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場的正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機(jī)制。

（二）打假護(hù)農(nóng)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)精神，以及省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定下發(fā)了《**市2010年農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項整治工作方案》，并要求在全市范圍內(nèi)迅速開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項整治工作，重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為；進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制；明確專項整治目標(biāo)、形成齊抓共管的態(tài)勢，有效開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的各項工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷社等部門在全市轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的專項整治活動，以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結(jié)案3件；檢查企業(yè)2032個，整頓市場及企業(yè)577個（其中：種子96個、肥料72個、農(nóng)藥86個、飼料151個、獸藥165個、農(nóng)機(jī)7個）;

查繳：種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟(jì)損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全，遏制和嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場的正常程序。

（三）毒鼠強(qiáng)專項整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施，目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對社會的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會的穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作，針對農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識淡薄，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點，同時為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項整治等活動，提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識，維護(hù)了農(nóng)資市場的正常秩序，維護(hù)了合法經(jīng)營。

（五）根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的要求，結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》，明確提出了專項整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點，責(zé)任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開展專項整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時進(jìn)一步加大宣傳力度，突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項整治工作的重點，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動力度，建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動、信息共享、部門配合專項整治的長效機(jī)制，完成了三個階段的工作總結(jié)和10日一報的報表各項工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進(jìn)行清理，加強(qiáng)和“三個區(qū)”有關(guān)行政審批項目移交和行政執(zhí)法對接及指導(dǎo)，同時做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項目的對接，使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項制度”，加強(qiáng)對縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務(wù)四項制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。共4頁,當(dāng)前第1頁1

（六）、根據(jù)市政府2008年立法計劃的工作安排，我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過市政府常委會，并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作；結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，積極組織和參與在

東風(fēng)廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動，提高群眾的法律和自我保護(hù)意識。

二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自兩會結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作。

現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡行政審批事項和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報、投訴案件，按時、按質(zhì)完成行政審批的各項工作任務(wù)，樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。

四、開展政務(wù)信息公開工作

根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進(jìn)一步加大對涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機(jī)。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動，重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場正常經(jīng)濟(jì)秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，維護(hù)社會的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時完成辦理的各項工作任務(wù)。

（六）做好“陽光政府四項制度”的相關(guān)工作；及時做好政府信息公開的各項工作。

（七）在7月-8月組織一次法律法規(guī)專題講座，重點是《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品安全法》和《中華人民共和國衛(wèi)生法》及《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》。在局黨委和分管領(lǐng)導(dǎo)陳副局長的正確領(lǐng)導(dǎo)及其他處室、站所的大力支持下，通過處室同志共同努力，完成了2010年上半年各項工作任務(wù)。全處同志在上半年工作中，努力學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行宣傳黨和國家的各項方針政策。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)局中心工作任務(wù)，積極開展各項工作。遵守各項工作紀(jì)律，樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，依法行政，公正執(zhí)法，認(rèn)真履行工作職責(zé)?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、依法行政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場的正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機(jī)制。

（二）打假護(hù)農(nóng)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)精神，以及省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定下發(fā)了《**市2010年農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項整治工作方案》，并要求在全市范圍內(nèi)迅速開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項整治工作，重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為；進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制；明確專項整治目標(biāo)、形成齊抓共管的態(tài)勢，有效開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的各項工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷社等部門在全市轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的專項整治活動，以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結(jié)案3件；檢查企業(yè)2032個，整頓市場及企業(yè)577個（其中：種子96個、肥料72個、農(nóng)藥86個、飼料151個、獸藥165個、農(nóng)機(jī)7個）;共4頁,當(dāng)前第2頁2

查繳：種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟(jì)損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全，遏制和嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場的正常程序。

（三）毒鼠強(qiáng)專項整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展

清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施，目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對社會的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會的穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作，針對農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識淡薄，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點，同時為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項整治等活動，提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識，維護(hù)了農(nóng)資市場的正常秩序，維護(hù)了合法經(jīng)營。

（五）根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的要求，結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知

》，明確提出了專項整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點，責(zé)任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開展專項整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時進(jìn)一步加大宣傳力度，突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項整治工作的重點，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動力度，建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動、信息共享、部門配合專項整治的長效機(jī)制，完成了三個階段的工作總結(jié)和10日一報的報表各項工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進(jìn)行清理，加強(qiáng)和“三個區(qū)”有關(guān)行政審批項目移交和行政執(zhí)法對接及指導(dǎo)，同時做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項目的對接，使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項制度”，加強(qiáng)對縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務(wù)四項制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。

（六）、根據(jù)市政府2008年立法計劃的工作安排，我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過市政府常委會，并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作；結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，積極組織和參與在東風(fēng)廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動，提高群眾的法律和自我保護(hù)意識。

二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自兩會結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作?，F(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡行政審批事項和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報、投訴案件，按時、按質(zhì)完成行政審批的各項工作任務(wù)，樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。共4頁,當(dāng)前第3頁3

四、開展政務(wù)信息公開工作

根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進(jìn)一步加大對涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機(jī)。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動，重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場正常經(jīng)濟(jì)秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，維護(hù)社會的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時完成辦理的各項工作任務(wù)。

（六）做好“陽光政府四項制度”的相關(guān)工作；及時做好政府信息公開的各項工作。