農(nóng)村黨隊(duì)伍現(xiàn)狀思考

時(shí)間:2022-09-22 03:52:00

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農(nóng)村黨隊(duì)伍現(xiàn)狀思考

農(nóng)村黨小組,是黨和政府在農(nóng)村全部工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ),也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的最終組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在積極宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、推動(dòng)村級(jí)辦實(shí)事項(xiàng)目的開展落實(shí)、加強(qiáng)群眾性自我教育和自我管理、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面,有著不可替代的作用。實(shí)踐證明,加強(qiáng)農(nóng)村黨小組建設(shè),是延伸“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”范圍、豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)容、推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展的一個(gè)重要突破口,也是我們保持和激發(fā)黨的先進(jìn)性的重要載體。

近年來,我們**街道在加強(qiáng)黨的建設(shè)工作中注重從最基層抓起,把農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)向黨小組延伸,自村民小組長、農(nóng)村黨小組長分別由村民和黨員民主直接選舉產(chǎn)生以來,在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)村民自治、服務(wù)群眾等方面積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用,探索出了一條加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑,構(gòu)筑了黨建工作的新格局。

隨著農(nóng)村改革開放的深入,農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn),黨員的從業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式趨于多元化,同時(shí)農(nóng)村面臨許多新情況和新問題,如農(nóng)戶拆遷安置等,給黨員的教育管理工作帶來很大的難度。農(nóng)村黨小組長隊(duì)伍也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的黨員、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨小組無職無權(quán),作用不大,甚至認(rèn)為農(nóng)村黨小組可有可無;有的認(rèn)為把黨支部建設(shè)抓好就行了,黨小組建設(shè)的好壞影響不了大局。二是執(zhí)行組織生活制度不嚴(yán)。一些黨小組,不能定期組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育和開展思想?yún)R報(bào);有的支部包攬過多,習(xí)慣用支委會(huì)、支部大會(huì)等形式代替黨小組的工作內(nèi)容,很大程度上淡化了黨小組的職能作用。三是黨小組長的業(yè)務(wù)能力比較弱。有的黨小組長對(duì)開展黨的工作無所適從,不知道如何開展工作,滿足于支部布置什么就抓什么,把自己當(dāng)作傳話筒;有的甚至只掛個(gè)黨小組長的頭銜,沒有真正履行職責(zé),黨小組長形同虛設(shè)。

黨小組作用發(fā)揮得如何,是基層黨小組建設(shè)的一個(gè)重要方面,充分認(rèn)小組的作用,著力理順黨小組的工作路子,努力提高黨小組的能力,對(duì)搞好基層黨的建設(shè)具有十分重要意義。對(duì)此,必須引起各級(jí)黨組織的高度重視。

一要充分認(rèn)小組的作用和地位。大力加強(qiáng)農(nóng)村黨小組建設(shè),就必須把黨小組作為村黨支部的重要組成部分,作為村黨支部的一個(gè)延伸,作為村黨支部聯(lián)系村民群眾的橋梁和紐帶,做到齊抓共管,有力地解決農(nóng)村工作的斷層,推動(dòng)黨在農(nóng)村各項(xiàng)路線方針政策的落實(shí),促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)。實(shí)踐告訴我們,只有抓好黨小組建設(shè),充分發(fā)揮黨小組作用,黨支部對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督才能到位,黨支部建設(shè)才有活力。因此,我們要充分認(rèn)小組在黨支部建設(shè)中的地位和作用,并幫助黨小組長克服模糊認(rèn)識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),不斷使其掌握工作的主動(dòng)權(quán),在教育、管理和監(jiān)督黨員方面有所作為。

二要著力理順黨小組的工作路子。針對(duì)部份黨小組工作存在的盲目性和隨意性等問題,必須從明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全制度入手,逐步把工作的路子理順。一是規(guī)定好工作任務(wù),要按《黨章》和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范黨小組的工作由“軟指標(biāo)”變成硬任務(wù)。二是要健全工作制度。從組織領(lǐng)導(dǎo)到工作方法,從思想作風(fēng)到工作程序都要相應(yīng)提出明確的規(guī)定和要求,并結(jié)合黨小組任務(wù)建立有關(guān)生活制度。三是要搞好檢查督促。黨委、支部要堅(jiān)持檢查制度,對(duì)黨小組執(zhí)行支部決議,自身建設(shè)等情況,定期進(jìn)行檢查,交流工作經(jīng)驗(yàn),指出存在的問題,研究改進(jìn)的措施,不斷提高黨小組完成任務(wù)的自覺性和工作落實(shí)的質(zhì)量。

三要努力提高黨小組長的能力。黨小組長的能力如何,直接影響著黨小組作用的發(fā)揮。提高黨小組長的能力,應(yīng)注意把握好以下幾點(diǎn):一是要認(rèn)真選配。本著“有利于發(fā)揮作用,有利于開展工作”的原則,原則上實(shí)行“交叉兼職”的方法,即黨小組長、村民小組長“一肩挑”,確保村級(jí)黨組織的各項(xiàng)工作能夠“一竿子插到底”,又不增加干部職數(shù)和報(bào)酬。對(duì)黨小組長要明確工作職責(zé)和任期目標(biāo),實(shí)行跟蹤考察管理,對(duì)個(gè)別工作抓得不夠出色,工作開展不起來的小組進(jìn)行整頓,特別是對(duì)只掛職務(wù),不履行職責(zé)的要進(jìn)行改選調(diào)整,通過整頓達(dá)到組織落實(shí)、政治落實(shí)、工作落實(shí)的效果,達(dá)到真正成為群眾參政議事的組織,有凝聚力并為群眾所依賴的組織。二是要搞好培訓(xùn)。通過理論輔導(dǎo),講解示范,難題分析,現(xiàn)場觀摩等形式搞好培訓(xùn),著力提高黨小組長解決問題的能力。三是要大膽使用。黨支部要防止和克服“大包大攬”和“一桿子插到底”的傾向,讓他們大膽地在學(xué)中干,干中學(xué),使黨小組長在工作實(shí)踐中不斷提高素質(zhì)能力,增長才干。四是要注意保持相對(duì)穩(wěn)定。黨小組長的任期要和支委任期一樣,可在支部換屆的同時(shí)改選黨小組長,防止大進(jìn)大出和頻繁輪換的現(xiàn)象,以利于黨小組長在工作實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),更好地開展工作。

四要制定切實(shí)可行的工作職責(zé)。履行什么樣的職責(zé),是加強(qiáng)農(nóng)村黨小組建設(shè)的主要內(nèi)容。要改變由過去統(tǒng)一制定黨小組職責(zé)的做法,根據(jù)建設(shè)小康農(nóng)村新形勢的需要,明確農(nóng)村黨小組的工作職責(zé)。要明確規(guī)定黨小組長必須按照黨支部的要求,組織好本黨小組黨員的學(xué)習(xí),組織黨員宣傳貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的決定、決議及有關(guān)文件精神,分配黨員工作,組織黨員活動(dòng);按時(shí)召集和主持開好黨小組會(huì),嚴(yán)格黨的組織生活,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,組織黨員做好群眾工作,及時(shí)反映群眾的要求和意見,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)黨員的思想政治工作,及時(shí)向黨支部反映本小組的情況;協(xié)助黨支部做好發(fā)展新黨員工作和預(yù)備黨員的教育考察工作;按時(shí)收繳黨費(fèi)等。

五要健全激勵(lì)和約束機(jī)制。一是形成有效的激勵(lì)機(jī)制,做到在他們工作順利時(shí)不攬功,當(dāng)他們在工作中出現(xiàn)阻力時(shí)不諉過,從而增強(qiáng)敬業(yè)精神,培養(yǎng)他們獨(dú)擋一面地開展工作的能力,樹立做好農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感。二是建章立制規(guī)范工作。制度建設(shè)是一項(xiàng)長期性和根本性的工作,制度健全了,農(nóng)村黨小組的工作才能有章可依。村黨支部要幫助他們制定相關(guān)的工作制度、學(xué)習(xí)活動(dòng)制度、例會(huì)制度,以此依靠制度來規(guī)范黨小組的工作。通過制度管理促進(jìn)黨小組健康發(fā)展,尤其要搞好黨小組和黨員目標(biāo)管理,及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),充分發(fā)揮黨小組的作用,保證他們既有位又有為。

六要積極參與村民自治。黨員和黨小組長根植于村民群眾,與村民群眾貼得最近,對(duì)村民的所思所想,黨員和黨小組長都清楚,上級(jí)黨組織和政府的決定比村民群眾更了解,因此,黨小組長是黨支部與黨員、群眾之間的橋梁和紐帶。黨小組長要做到“五個(gè)員”,即:黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的宣傳員;黨和政府與群眾的聯(lián)系員;反映村情民意的信息員;治安、環(huán)境管理的監(jiān)督員;矛盾糾紛的調(diào)解員。要主動(dòng)教育引導(dǎo)黨員、村民,一要積極參與以“一公開四民主”為主要內(nèi)容的村民自治活動(dòng),在村民自治活動(dòng)中,進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。二要積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“四城”建設(shè),共同建設(shè)好自已的家園。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,主體在農(nóng)民,關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。農(nóng)村黨小組在活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式方法上要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。三要積極向黨支部、村委會(huì)反映黨員和村民群眾的要求和呼聲,切實(shí)解決好他們生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中的熱、難點(diǎn)問題,使“橋梁”更暢通,“紐帶”更牢固。