導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村黨群干群實(shí)踐思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

黨群干群關(guān)系是指黨和人民群眾之間的關(guān)系，它是在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)和建設(shè)事業(yè)中建立起來(lái)的，并以相依為命的魚(yú)水關(guān)系和血肉聯(lián)系為主要內(nèi)容和努力目標(biāo)。黨群干群關(guān)系在不同的歷史時(shí)期有不同的時(shí)代內(nèi)涵，但核心是密切聯(lián)系群眾，這是我們黨取得革命和建設(shè)事業(yè)成功的根本保證。在新的歷史條件下，面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，繼續(xù)保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，顯得尤為重要。

經(jīng)過(guò)二十多年的改革與發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村黨群干群關(guān)系面臨許多新情況和新問(wèn)題。比如，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，村干部們對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更關(guān)注了，而對(duì)黨群干群關(guān)系的維護(hù)放松了；少數(shù)黨員放松對(duì)自己的要求，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；農(nóng)民從集體經(jīng)濟(jì)中直接獲益有所減少，對(duì)集體的依賴(lài)性有所減弱了等等諸如此類(lèi)現(xiàn)象。所以我們現(xiàn)在有必要摸清當(dāng)前農(nóng)村黨群干群關(guān)系現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

一、近年來(lái)我鎮(zhèn)改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系的主要做法

近年來(lái)我鎮(zhèn)著力建設(shè)各級(jí)黨組織，努力適應(yīng)新形勢(shì)，新任務(wù)的要求，因地制宜，積極探索有效載體，努力改善黨群干群關(guān)系，初步積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)。

（一）、突出黨組織自身建設(shè)，提高服務(wù)群眾的能力。

近年來(lái)各村黨支部從本地實(shí)際出發(fā)，圍繞“在更新觀念上有新突破、使農(nóng)民收入有新提高、村級(jí)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展”的要求，認(rèn)真抓好黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，1、建章立制，加強(qiáng)黨支部建設(shè)。規(guī)范黨支部的工作，通過(guò)以制度來(lái)治村，以制度來(lái)管人，督促村、組干部深入群眾查找問(wèn)題、解決問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事、做好事，密切了黨群干群關(guān)系，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。2、明確思路，找準(zhǔn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口。各村黨支部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析村情、組情，找準(zhǔn)本村的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極尋找發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和觀念，在選準(zhǔn)項(xiàng)目，做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在效益上下功夫，在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效上做文章，走特色農(nóng)業(yè)富民之路，依靠科技進(jìn)步，帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。一是建立學(xué)習(xí)教育陣地，每月按時(shí)開(kāi)展支部活動(dòng)，定期邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)科技人員、普法人員到村進(jìn)行理論、科技、法律知識(shí)培訓(xùn)。二是村黨支部積極組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨支部每月集中學(xué)習(xí)一次。三是認(rèn)真開(kāi)展“三培養(yǎng)三帶動(dòng)”活動(dòng)，使農(nóng)村黨員“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)致富能手入黨”，真正把農(nóng)村黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來(lái)。

經(jīng)過(guò)努力，各村黨支部貼緊農(nóng)民的實(shí)際需要，通過(guò)各種形式和載體解決農(nóng)民“想干不敢于”、“想干不能干”、“想干無(wú)力干”等問(wèn)題。以百姓致富工程為載體著力加快建設(shè)好我鎮(zhèn)的紡織、建材、無(wú)公害蔬菜等基地的形成。比如在黨支部的牽頭下，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶聯(lián)結(jié)分散的農(nóng)戶，成立合作社，實(shí)行產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍服務(wù)，以此作為農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁，涌現(xiàn)出了**雪菜專(zhuān)業(yè)合作社、**雪菜產(chǎn)業(yè)管理協(xié)會(huì)、古鎮(zhèn)雪菜婦女合作社、麟溪鱉業(yè)合作社、**翁村絲織業(yè)分會(huì)、**鎮(zhèn)繡花聯(lián)誼會(huì)等一批具有代表性的合作組織。在這些合作組織中黨員發(fā)揮了極大的作用，黨員占總會(huì)員數(shù)的50%以上，并且擔(dān)任了社長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)等職。在黨員們的帶領(lǐng)下農(nóng)民們致富路更寬了，比如雪菜種值業(yè)，今年上半年每壇雪菜收購(gòu)價(jià)格達(dá)到12元，同比去年的價(jià)格上漲2-3元，每畝增收500元。又如，在翁村黨支部書(shū)記、村長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，翁村村已成為我鎮(zhèn)的紡織專(zhuān)業(yè)村，平均每戶有織機(jī)3臺(tái)，全村有一半以上的勞動(dòng)力從事紡織業(yè)。

（二）、突出群眾素質(zhì)建設(shè)，大力培育新型農(nóng)民。

近年來(lái)，各村黨組織深入開(kāi)展的創(chuàng)建“文明村”、評(píng)選“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”等思想政治、社會(huì)公德教育活動(dòng)，對(duì)提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)起到直接的作用，形成愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)集體的良好氛圍，促進(jìn)黨群干群更加緊密團(tuán)結(jié)。1、積極辦好村務(wù)簡(jiǎn)報(bào)。從**年開(kāi)始，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了村級(jí)務(wù)報(bào)三個(gè)百分百，第一個(gè)是百分百的村辦理了簡(jiǎn)報(bào)，第二個(gè)是百分百的農(nóng)戶收到村務(wù)簡(jiǎn)報(bào)，第三個(gè)是百分百按期出刊。在村務(wù)簡(jiǎn)報(bào)上，我們積極增強(qiáng)廣大群眾對(duì)于簡(jiǎn)報(bào)的參與程度，我們?cè)诤?jiǎn)報(bào)上廣泛征求群眾對(duì)鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)、建議，舉辦了小學(xué)生優(yōu)秀作文選登活動(dòng)等互動(dòng)活動(dòng)，極大的提到了村級(jí)簡(jiǎn)報(bào)的影響力，成為了密切黨群干群關(guān)系的有效載體。2、大力開(kāi)辦“百姓課堂”。因地制宜開(kāi)展經(jīng)常性公民思想道德建設(shè)、安全知識(shí)、科技知識(shí)、健康知識(shí)、各類(lèi)實(shí)用技術(shù)講座。如：我鎮(zhèn)為提供與百姓之間真誠(chéng)溝通平臺(tái)，通過(guò)黨委政府搭臺(tái)，以關(guān)注百姓健康為目，在“百姓課堂”中加設(shè)主要由本鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生依托嘉興市第一醫(yī)院、市中醫(yī)院等醫(yī)療專(zhuān)家主講的健康課程，并建立起有效長(zhǎng)效隨訪診療服務(wù)機(jī)制，發(fā)放健康直通步卡200多張，針對(duì)農(nóng)村群眾不同季節(jié)不同需求，宣傳健康知識(shí)。3、廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)。結(jié)合**實(shí)際廣泛開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)，如：春季插秧比賽、端午節(jié)包粽子比賽、挑擔(dān)比賽、看看誰(shuí)家的媳婦手更巧繡花比賽、看看誰(shuí)家的雪菜味更鮮的雪菜腌制比賽。

（三）、突出工作制度建設(shè)，形成密切黨群干群關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制。

1、建立黨內(nèi)的聯(lián)系機(jī)制。我們認(rèn)為，在密切黨群干群關(guān)系過(guò)程中，首先是先要把黨員緊緊圍繞在組織周?chē)?，充分發(fā)揮黨員的作用。在這方面我們積極探索，形成了兩項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制：建立“黨員接待日”制度。以普通黨員為連接點(diǎn)，給全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員及群眾提供對(duì)黨委的重大思路、決策提出意見(jiàn)建議的機(jī)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)黨委與普通黨員、群眾的思想溝通，讓每個(gè)人都有傾吐心聲的機(jī)會(huì)，反映社情民意，反映對(duì)基層支部的一些看法，加強(qiáng)對(duì)基層村干部的監(jiān)督管理等。建立了黨員“入黨日”談心談話制度。即在每位黨員發(fā)展入黨之日，由支部牽頭，由每個(gè)黨員自己評(píng)價(jià)一年來(lái)的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活、作風(fēng)等方面的情況以及履行黨員義務(wù)方面的情況，黨組織負(fù)責(zé)人聽(tīng)取每個(gè)黨員的情況匯報(bào)以及每個(gè)黨員想法要求和對(duì)黨組織的意見(jiàn)、建議。然后，由黨組織負(fù)責(zé)人根據(jù)平時(shí)對(duì)每個(gè)黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出不足，交流思想，共同提高。最后，黨組織根據(jù)每個(gè)黨員的不同情況及時(shí)通報(bào)黨員參加支部活動(dòng)以及發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況，嚴(yán)格依照《黨章》對(duì)每個(gè)黨員提出希望和要求。

2、建立幫扶百姓工作機(jī)制。為了密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，我們建立了以下機(jī)制：建立“五訪五幫”制度。我鎮(zhèn)于**年5月開(kāi)始，在全體鎮(zhèn)村干部中推行“五訪五幫”工作制度?！拔逶L五幫”的主要內(nèi)容是：訪貧困戶，問(wèn)衣食冷暖，幫助脫貧致富；訪溫飽戶，問(wèn)發(fā)展思路，幫助走向富裕；訪小康戶，問(wèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，幫助總結(jié)推廣；訪隔閡戶，問(wèn)事情原委，幫助解結(jié)順氣；訪黨員戶、干部戶，問(wèn)興村良策，幫助支持工作?！拔逶L五幫”程序分為兩個(gè)步驟：第一步，每月鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部以聯(lián)村組為單位，會(huì)同村干部走訪各類(lèi)有代表性的農(nóng)戶，開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)查研究，收集、匯總各類(lèi)意見(jiàn)建議，并交鎮(zhèn)黨委登記備案。第二步，各村根據(jù)走訪情況和所收集到的意見(jiàn)、建議，制訂并落實(shí)相應(yīng)的整改措施，切實(shí)幫助農(nóng)戶解決一些實(shí)際困難。對(duì)走訪中群眾反映較為普遍、單個(gè)村又難以解決的問(wèn)題，提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子共同協(xié)商解決。在開(kāi)展的“五訪五幫”活動(dòng)中，共走訪貧困戶147戶、隔閡戶106戶，收集到意見(jiàn)、建議50余條。鎮(zhèn)黨委正在以定期檢查的形式，督促各聯(lián)村組和各村予以落實(shí)解決。建立“信訪首訪辦理責(zé)任制度”。針對(duì)目前群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪等問(wèn)題，我們要求，有群眾到了某一個(gè)科室來(lái)訪，該科室必須予以高度重視，問(wèn)題能夠解決的，7天之內(nèi)要給予明確的答復(fù)。如果該科室無(wú)法解決，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由分管領(lǐng)導(dǎo)與科室一起研究給予及時(shí)的答復(fù)。如果分管領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有這個(gè)權(quán)力來(lái)解決的，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議來(lái)集體協(xié)商解決。如果反映的問(wèn)題鎮(zhèn)里也無(wú)權(quán)解決的，那就由分管領(lǐng)導(dǎo)到縣里找有關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商解決或者給予明確的答復(fù)。制度實(shí)施以后，確實(shí)有效地解決了群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的問(wèn)題。比如蘆蕩村的姚某等14人因土地承包中的一些矛盾，集體到鎮(zhèn)里上訪。首先接待他們的農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)錢(qián)明興作了詳細(xì)記錄，并耐心進(jìn)行解釋?zhuān)坏诙煜虼謇镞M(jìn)一步了解情況，并向縣農(nóng)經(jīng)局、縣信訪局咨詢(xún)有關(guān)政策；第三天又與分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)一起向姚某等人反饋解答，使姚某等人感到滿意。最終使一場(chǎng)熱點(diǎn)矛盾得以及時(shí)化解。建立人民代表約見(jiàn)選民制度。為密切黨群干群關(guān)系起到橋梁作用，我們?cè)诿總€(gè)月的10日，由市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人民代表下到各村，聽(tīng)取選民們平時(shí)的所思所想，再通過(guò)人民代表反映給鎮(zhèn)黨委、政府以及有關(guān)部門(mén)，及時(shí)解決問(wèn)題。該項(xiàng)活動(dòng)有效地發(fā)揮了人民代表的獨(dú)特作用。如三店大橋1988年被撞壞后，因位置特殊和資金不足等遲遲未能重建，致使該村有14戶農(nóng)戶只能靠渡船進(jìn)出，于是集體上訪、越級(jí)訪不斷。去年，人大代表到三店村接訪后，將選民們提出的意見(jiàn)建議反饋給了縣交通局。去年年底，三店大橋的重建工程得以妥善落實(shí)。

二、當(dāng)前影響農(nóng)村黨群干群的新情況和新問(wèn)題及成因：

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，農(nóng)村黨群干群關(guān)系的確到了一定的改善。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，一部分工作方式又沒(méi)能及時(shí)跟上社會(huì)發(fā)展的需要，所以造成還有不少方面的黨群干群關(guān)系緊張不見(jiàn)舒緩，有的地方甚至出現(xiàn)矛盾激化現(xiàn)象。歸納、分析后，當(dāng)前導(dǎo)致干群關(guān)系緊張的因素主要有以下三個(gè)方面：

（一）、從基層黨組織自身建設(shè)來(lái)看。

農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的總體狀況是好的，但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，還存在一些問(wèn)題。1、基層黨組織責(zé)任感不強(qiáng)。有部分村干部一遇上突發(fā)事情就過(guò)度依賴(lài)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)，自己往后躲，怕得罪人，主意要聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)出，事情要聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理，造成村級(jí)組織失去了其必要的力度。2、村干部工作方式、方法沒(méi)不佳。首先，辦公機(jī)關(guān)化傾向。以前是村干部是天天“出診”，現(xiàn)在是經(jīng)?！伴T(mén)診”，走門(mén)串戶少了，和群眾溝通少了，得到的基層信息就更少了。其次工作缺乏深度。在工作中以對(duì)付完成上級(jí)任務(wù)為目標(biāo)，深入思考問(wèn)題較少，工作缺乏熱情、缺乏主觀能動(dòng)性，沒(méi)有了激情。最后，工作方法簡(jiǎn)單。少了以前的耐心，做事急于求成，而忘了農(nóng)村工作自身的特點(diǎn)。比如我鎮(zhèn)的一個(gè)村，在該村土地二輪承包手續(xù)上由于當(dāng)時(shí)工作不夠規(guī)范，導(dǎo)致現(xiàn)今矛盾突發(fā)。在事件發(fā)生后，該村主要干部沒(méi)有采用妥善的方式、方法去解決，而是態(tài)度生硬、脾氣火暴，不但沒(méi)有讓事件緩和下去，反而激發(fā)了事態(tài)的發(fā)展，引發(fā)了集體訪和越級(jí)訪，導(dǎo)致了黨群干群關(guān)系的不和諧。3、黨員隊(duì)伍老化、文化程度低造成戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員共446名，其中60周歲以上的黨員占農(nóng)村黨員數(shù)的38%共169名；45周歲以下的黨員133名只占農(nóng)村黨員數(shù)的30%；小學(xué)及小學(xué)以下的黨員174名，占農(nóng)村黨員數(shù)的39%。而且黨員雙帶作用不明顯。以各村的現(xiàn)狀來(lái)看，支部書(shū)記的致富能力還可以，直接或間接參與企業(yè)投資的占70%，但是帶領(lǐng)群眾致富的作用卻沒(méi)能完全發(fā)揮出來(lái)。再者，普通黨員的帶頭致富能力不強(qiáng)，甚至落后于普通群眾。

（二）、從農(nóng)民群眾自身素質(zhì)來(lái)看。

經(jīng)過(guò)多年的民主建設(shè)，目前的農(nóng)民群眾的民主、權(quán)利意識(shí)已達(dá)到了從未有過(guò)的高度。這是好現(xiàn)象，說(shuō)明我們的社會(huì)在進(jìn)步。但是，于此同時(shí)，農(nóng)民群眾的義務(wù)意識(shí)和主人翁意識(shí)卻在不斷下降，對(duì)公益等事業(yè)態(tài)度淡漠。尤其在村莊建設(shè)上表現(xiàn)最為突出，以修路為例，一條路的資金來(lái)源是國(guó)家出大部分資金，集體出一部分資金，受益群眾掏一點(diǎn)點(diǎn)資金，但就是這一點(diǎn)點(diǎn)資金卻往往收不齊。再加上因?yàn)猷徖锛m紛、個(gè)人小利益等等原因造成修路工程止步不前的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，農(nóng)民群眾的民主、權(quán)利意識(shí)與義務(wù)出現(xiàn)失衡，矛盾也就由此產(chǎn)生。

（三）、從農(nóng)村社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看。

隨著農(nóng)村社會(huì)的快速發(fā)展，在工廠增多、民工涌入、農(nóng)田征用、賦稅減免、土地增值等一系列因素的作用下，農(nóng)村社會(huì)突然早出現(xiàn)了許多新問(wèn)題。1、社會(huì)治安方面。隨著社會(huì)的發(fā)展，賭博和偷盜現(xiàn)象有所抬頭。現(xiàn)象據(jù)數(shù)據(jù)顯示，**鎮(zhèn)從**年至今，記錄在案的大型賭博案件13起，涉及101人，偷盜案件263起，價(jià)值19萬(wàn)多。賭博現(xiàn)象的普遍成了讓人們擔(dān)憂的事情，有錢(qián)的人大賭，沒(méi)錢(qián)的人小賭，婦女抱著孩子看賭，破壞了家庭生活，擾亂了社會(huì)秩序，阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。同時(shí)，偷盜案件也是屢禁不止，防不勝防，集體財(cái)產(chǎn)、私人財(cái)產(chǎn)不斷被竊，水利設(shè)施遭破壞，農(nóng)副產(chǎn)品受損失。以上兩種現(xiàn)象的存在使廣大群眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈不滿，那種怨氣的不斷積累是非常不利于黨在群眾心目中威信的。2、土地承包糾紛方面。隨著農(nóng)業(yè)稅的免除，土地附加值的不斷增加，土地承包的矛盾不斷凸現(xiàn)。當(dāng)時(shí)農(nóng)民手中的土地產(chǎn)值低、負(fù)擔(dān)重、效益低，所以在二輪承包時(shí)土地能送則送，合同能不簽則不簽。在這種情況下，村干部也就以馬虎的態(tài)度對(duì)待了這項(xiàng)工作，沒(méi)有民主決策，沒(méi)有完備的手續(xù)，工作不規(guī)范、粗造。而如今土地的綜合價(jià)值發(fā)生了改變，在利益的驅(qū)使下，農(nóng)民們開(kāi)始尋找當(dāng)時(shí)村干們部工作上的漏洞，想方設(shè)法開(kāi)始要回本已不屬于他們的土地。而村干部們現(xiàn)在既拿出不充足的憑據(jù)來(lái)，又沒(méi)有什么特別有效的解決方案，導(dǎo)致了群體性事件不斷發(fā)生，黨群干群關(guān)系一度緊張。3、農(nóng)村土地征用方面。近幾年，在群眾上訪案件中涉及土地問(wèn)題的近70%，其中70%左右涉及征地問(wèn)題，征地問(wèn)題的焦點(diǎn)概括起來(lái)主要表現(xiàn)在征地范圍過(guò)寬、征地補(bǔ)償偏低和利益分配不當(dāng)?shù)葞讉€(gè)方面。諸多問(wèn)題從某種程度上成為了黨群干群關(guān)系的緊張的因素，并在一定程度上影響了黨委、政府在被征地農(nóng)民心目中的威信。當(dāng)然在征地過(guò)程中也有被征地者主動(dòng)挑起的矛盾，如漫天要價(jià)、借征地的機(jī)會(huì)發(fā)泄對(duì)社會(huì)的不滿等等。

三、改善黨群干群關(guān)系的具體措施

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨群干群矛盾的新情況、新問(wèn)題，我們須積極應(yīng)對(duì)，從以下工作著手：

（一）、深化黨組織自身建設(shè)。

1、是在選好帶頭人、配強(qiáng)班子上下功夫。使班子富有活力、擁有戰(zhàn)斗力。在處理各類(lèi)事件時(shí)做到心中有底、辦事有力。同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織后備干部培育工作，通過(guò)筆試、面試、組織考察等程序在每個(gè)村產(chǎn)生一定數(shù)量的村后備干部。在招考村后備干部工作中，要盡可能打破行政地域限制，廣納人才，特別是對(duì)于具有一定學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才要積極引導(dǎo)，改變傳統(tǒng)觀念，激發(fā)他們?cè)诨鶎右痪€工作的熱情。選拔產(chǎn)生的后備干部須上崗參與村工作，不能空掛后備，這樣才能未雨籌謀，為下一次村級(jí)組織換屆做好充分準(zhǔn)備。2、積極開(kāi)展黨員帶頭致富活動(dòng)。積極開(kāi)展創(chuàng)建黨群致富聯(lián)合體與“三培養(yǎng)”活動(dòng)，使一大批農(nóng)村黨員走在治窮致富隊(duì)伍的前列，一大批年富力強(qiáng)的致富帶頭人被凝聚在黨組織周?chē)?，黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力逐步顯現(xiàn)出來(lái)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。3、發(fā)揮一員雙崗機(jī)制作用。進(jìn)行黨員設(shè)崗定責(zé)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)設(shè)定政策宣傳崗、治安巡邏崗、環(huán)境整治崗、助人為樂(lè)崗等等，支部書(shū)記和優(yōu)秀黨員積極作好表率，真正做到了“支部有榜樣，黨員樹(shù)楷?！薄Ｊ裹h員在實(shí)踐過(guò)程中對(duì)黨有新的領(lǐng)悟，覺(jué)悟有新的提升。在群眾心目中重塑黨員形象、干部形象。4、工作方式要適應(yīng)新形勢(shì)。工作方式要實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變，即：在生產(chǎn)組織上，由指令性向指導(dǎo)性轉(zhuǎn)變；在工作推動(dòng)上，由強(qiáng)制啟動(dòng)向典型引路轉(zhuǎn)變；在領(lǐng)導(dǎo)方法上，由命令式向疏導(dǎo)式轉(zhuǎn)變；在村務(wù)處理上，由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變；在行政方式上，由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變；在領(lǐng)導(dǎo)職能上，由“指揮型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。

（二）、積極關(guān)愛(ài)幫扶群眾。

農(nóng)民群眾是一個(gè)非常感性的群體，他們需要身為家長(zhǎng)的黨委、政府關(guān)心、關(guān)愛(ài)、給予溫暖。冷漠的態(tài)度無(wú)疑只會(huì)拉大相互的距離，所以對(duì)他們關(guān)懷是我們不可忽視的。1、深入開(kāi)展定點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。通過(guò)鎮(zhèn)干部定點(diǎn)幫村，村社黨員分類(lèi)幫戶，增加農(nóng)民收入、增進(jìn)黨群干群關(guān)系通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，從過(guò)去幫扶解決生活方面的困難，轉(zhuǎn)變到幫扶改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民群眾增收和增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。不斷鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)，構(gòu)建新型的農(nóng)村黨群干群、干群關(guān)系。2、關(guān)懷特殊農(nóng)民群體。失地農(nóng)民是一個(gè)比較特殊的農(nóng)民群體，在我國(guó)現(xiàn)行征地制度尚未完善的前提下，通過(guò)自己的一些小政策來(lái)安撫這一特殊群體，做到：生活上多照顧，做到失地不失溫暖；就業(yè)上多關(guān)照，做到失地不失業(yè)；感情上多溝通，做到失地不失信心。3、創(chuàng)造安定的生產(chǎn)、生活環(huán)境。通過(guò)加大對(duì)盜竊等案件的打擊力度，成立公安民警、保安建立專(zhuān)職防控隊(duì)，建立干部黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等方式保一方平安，提高農(nóng)民群眾的安全感。

（三）、完善村務(wù)工作機(jī)制。

將《村務(wù)公約》、村務(wù)公開(kāi)等制度的實(shí)施列入村級(jí)組織年度考核中，并做到“四個(gè)有”：1、公約履行有臺(tái)帳。每個(gè)村必須將履行村務(wù)公約的資料進(jìn)行整理，形成臺(tái)帳，歸入檔案，以備今后有據(jù)可查。2、村務(wù)公開(kāi)有照片。每一次村務(wù)公開(kāi)后要進(jìn)行拍照，與公開(kāi)資料一并歸入檔案。3、村民代表有簽字。村民代表會(huì)議要做好會(huì)議簽到工作，在會(huì)議表決程序上，表決結(jié)果以代表們簽字為準(zhǔn)，并做好最后的歸檔工作。4、民主監(jiān)督有制度。監(jiān)督制度要做到“齊全、明了、知曉”，即：制度要齊全，做到監(jiān)督有依據(jù)；制度要上墻，做到制度一目了然；制度要通告，通過(guò)宣傳做到村中人人知曉。

（四）、培育農(nóng)民群眾主人翁意識(shí)。

在給予農(nóng)民群眾充分民主與權(quán)利的同時(shí)要培育農(nóng)民群眾自身的主人翁意識(shí)，以改變農(nóng)民群眾只要民主、權(quán)利不要義務(wù)的現(xiàn)狀。1、拓寬教育渠道。利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、村務(wù)簡(jiǎn)報(bào)、可尋址廣播等媒體，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，加大權(quán)利與義務(wù)等同的宣傳力度。如，可以在村級(jí)簡(jiǎn)報(bào)上開(kāi)展“我心目中的新農(nóng)村”、“我們一起建設(shè)新農(nóng)村”等征文活動(dòng)，營(yíng)造“新村的建設(shè)既要靠國(guó)家的扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，更要靠農(nóng)民群眾主觀能動(dòng)性的發(fā)揮”的氛圍。2、把握教育重點(diǎn)。通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、座談會(huì)、印發(fā)宣傳資料等方式，深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，讓農(nóng)民明白“村建設(shè)要依靠我們艱苦奮斗、自力更生、團(tuán)結(jié)互助”的道理。引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，自主參與農(nóng)村基層組織的民主管理和自我管理，增強(qiáng)農(nóng)民主人翁意識(shí)和責(zé)任感。3、注重教育方法。可以嘗試開(kāi)展樹(shù)立農(nóng)村主人翁的典型等活動(dòng)，比如以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)評(píng)選“十佳村民”。充分發(fā)揮典型引路的作用，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)的熱情與活力，最終達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的效果。

在希臘神話中有個(gè)英雄叫安泰，只要他雙腳不離開(kāi)大地母親，就力大無(wú)比，無(wú)人可敵。在一次戰(zhàn)斗中，對(duì)手設(shè)法使他雙腳離開(kāi)地，他頓時(shí)力量全無(wú)，很快敗下陣來(lái)。這種關(guān)系即是我們的黨群干群關(guān)系，我們黨離不開(kāi)群眾，這是歷史反復(fù)證明了的。我們黨之所以能得天下，之所以能以小米加步槍打敗飛機(jī)加大炮，靠的正是群眾路線。我們黨與群眾的血肉關(guān)系戰(zhàn)爭(zhēng)年代如此，在建設(shè)有中國(guó)特色主義的新時(shí)代更應(yīng)如此?！俺绺叩膭?dòng)機(jī)，就是為人民謀利益”。作為“從群眾中來(lái)”的共產(chǎn)黨員，只有時(shí)時(shí)“回到群眾中去”，深入群眾、扎根群眾，艱苦奮斗，勤政為民，才能無(wú)愧于黨的事業(yè)，無(wú)愧于黨的宗旨。實(shí)踐證明，只有真正做到這一點(diǎn)，群眾就會(huì)與黨同心，為黨分憂，黨群干群關(guān)系親如魚(yú)水，黨的根也將永遠(yuǎn)扎在人民心中。