農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案

時(shí)間:2022-07-30 03:33:37

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農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案

根據(jù)《省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目化精細(xì)化申報(bào)管理的通知》(民生辦〔2019〕12號(hào))以及《關(guān)于印發(fā)市2021年農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案及運(yùn)行方案的通知》(水農(nóng)〔2021〕24號(hào))要求,結(jié)合2021年農(nóng)村供水保障工程工作安排,制定以下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

做好2021年度中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理使用工作,加強(qiáng)工程管理維護(hù),保證工程安全運(yùn)行。

二、建設(shè)內(nèi)容

2021年,中央財(cái)政補(bǔ)助區(qū)農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)資金429.7萬元,維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村飲水工程54處,覆蓋人口48.4萬人。區(qū)水利局組織編制、印發(fā)了《區(qū)2021年中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,計(jì)劃對轄區(qū)內(nèi)54處農(nóng)村飲水工程進(jìn)行維修,包括更換取水泵、送水泵、配水管道、閘閥、入戶水表、消毒設(shè)備、電氣設(shè)備及其他供水設(shè)備元配件等內(nèi)容,概算總投資498.07萬元,受益人口128.8萬人。

三、資金籌措

2021年度中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目概算總投資498.07萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助區(qū)農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)資金429.7萬元,區(qū)級(jí)財(cái)政投入68.37萬元。

四、實(shí)施步驟

1.分解落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于提前下達(dá)2021年水利發(fā)展資金預(yù)算的通知》(財(cái)農(nóng)〔2020〕85號(hào))要求,結(jié)合下達(dá)各地中央財(cái)政補(bǔ)助維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)情況,省水利廳確定了有關(guān)縣(區(qū))農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)清單(含維修養(yǎng)護(hù)處數(shù)、覆蓋供水服務(wù)人口數(shù))。區(qū)對照《水利部財(cái)政部關(guān)于做好中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)安排使用的指導(dǎo)意見》(水財(cái)務(wù)〔2019〕157號(hào),以下簡稱《指導(dǎo)意見》)有關(guān)資金使用方向和范圍的要求,嚴(yán)格按照維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)清單分解至具體供水工程。區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)分配與水費(fèi)收繳工作掛鉤的規(guī)定,對未收水費(fèi)或水費(fèi)收繳率低的,不安排維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

2.編制年度維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。區(qū)水利局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)清單分解情況,組織編制《區(qū)2021年中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),并于2021年4月份印發(fā)執(zhí)行?!秾?shí)施方案》包括農(nóng)飲基本情況、具體項(xiàng)目范圍及存在問題、維修養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容(分供水工程詳細(xì)說明維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、工程量及資金情況)、實(shí)施階段(含實(shí)施進(jìn)度等)和預(yù)期成果等。

3.抓好維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。區(qū)水利局督促使用中央財(cái)政補(bǔ)助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)單位加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,在10月底前完成項(xiàng)目實(shí)施、11月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收、12月10日前形成年度資金安排使用總結(jié)報(bào)告,上報(bào)市水利局匯總。

五、工程管理

區(qū)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理人民政府主體責(zé)任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”,完善農(nóng)村飲水運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度"。推進(jìn)農(nóng)村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)營管理,提高供水保障能力和服務(wù)水平,提升供水保證率。推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作,不斷提高水費(fèi)收繳率,落實(shí)工程運(yùn)行維修經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒,強(qiáng)化供水水質(zhì)檢測,提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

六、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府作為農(nóng)村飲水安全保障工作的責(zé)任主體,認(rèn)真研究謀劃,明確部門職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。發(fā)展改革部門及時(shí)做好投資計(jì)劃審核下達(dá)。水利部門組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行管理,財(cái)政部門強(qiáng)化資金保障,加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生計(jì)生部門開展水質(zhì)監(jiān)測,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村供水保障工作。

2.加大資金投入。區(qū)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、注重績效"原則,在加大政府財(cái)政投入的同時(shí),創(chuàng)新水利投融資機(jī)制,多渠道籌集資金。區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理,落實(shí)好相關(guān)金融支持政策。發(fā)展改革、水利、財(cái)政、環(huán)保等部門努力拓寬資金渠道,對符合條件的項(xiàng)目積極予以支持。

3.嚴(yán)格項(xiàng)目管理。區(qū)壓實(shí)壓緊農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理責(zé)任,加快項(xiàng)目前期工作,盡早完成審查審批,有序組織實(shí)施。健全項(xiàng)目管理責(zé)任制,建立工作臺(tái)賬,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行掛圖作戰(zhàn),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計(jì),注重跟蹤問效,確保項(xiàng)目按時(shí)完成并發(fā)揮效益。

4.完善管護(hù)機(jī)制。區(qū)堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程",將建立健全工程運(yùn)行管護(hù)長效機(jī)制作為農(nóng)村供水保障工程的前期重點(diǎn)工作抓實(shí)抓緊,夯實(shí)工程管護(hù)基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》,推進(jìn)“一個(gè)體系、三個(gè)機(jī)制"建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村供水工程長效良性運(yùn)

5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。區(qū)政府積極強(qiáng)化對農(nóng)村供水保庫完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格實(shí)施考核。區(qū)水利部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門對完成的年度計(jì)劃任務(wù)及時(shí)組織驗(yàn)收。市級(jí)相關(guān)部門定期開展現(xiàn)場督查、績效評(píng)價(jià)等工作,并與項(xiàng)目資金安排、考核評(píng)價(jià)等掛鉤。