農(nóng)村學(xué)校公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作方案
時間:2022-09-13 10:12:39
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為深化區(qū)農(nóng)村綜合改革,切實加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)農(nóng)村學(xué)校公共設(shè)施運行管護(hù)機(jī)制,提升農(nóng)村公共服務(wù)和社會管理水平,根據(jù)《省發(fā)展和改革委員會省財政廳關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革工作的通知》要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定區(qū)農(nóng)村學(xué)校公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革專項工作方案。
一、實施背景
根據(jù)“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路,近幾年,區(qū)教育局堅持公共服務(wù)的理念,全面加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),全區(qū)學(xué)校公共基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校環(huán)境、生活條件得到極大地改善。但在學(xué)校公共設(shè)施建設(shè)中,由于學(xué)校公共設(shè)施缺少管護(hù)機(jī)制,缺乏管護(hù)資金,一直以來存在“重建設(shè)、輕管護(hù)”的現(xiàn)象,致使部分公共設(shè)施閑置或失管,沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用。為加強學(xué)校公共設(shè)施運行維護(hù),達(dá)到以管促建、建管結(jié)合目的,確保農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)、有效、穩(wěn)定的發(fā)揮服務(wù)功能,全區(qū)通過整合資源,加大投入,創(chuàng)新工作機(jī)制,逐步建成“設(shè)施配套、功能完善、管理有序、服務(wù)到位、保障有力、師生滿意”的學(xué)校公共服務(wù)體系,并形成長效機(jī)制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由局長任組長的區(qū)農(nóng)村學(xué)校公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革工作試點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)教育局學(xué)校教育后勤保障服務(wù)中心,由同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)制定本校農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理管護(hù)細(xì)則、工作方案、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、人員落實等。各學(xué)校成立由校長任組長的學(xué)校專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各處(室)負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核職責(zé)。
三、工作目標(biāo)
通過試點逐步建立“促進(jìn)學(xué)校教學(xué),方便師生學(xué)習(xí)”的公共設(shè)施長效運行管護(hù)體系;建立農(nóng)村公共設(shè)施運行管護(hù)經(jīng)費籌措保障機(jī)制;建立學(xué)校民主參與、民主議事、民主決策、民主監(jiān)督的農(nóng)村公共服務(wù)運行管護(hù)管理制度。逐步建成“設(shè)施配套、功能完善、管理有序、服務(wù)到位、保障有力、師生滿意”的學(xué)校公共服務(wù)體系,并形成長效機(jī)制。
四、運行管護(hù)范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(一)公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)
學(xué)校公共服務(wù)設(shè)施運行管護(hù)主要是學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施、學(xué)校辦公設(shè)施、學(xué)校體育設(shè)施和學(xué)校綠化樹木等的運行管護(hù)。主要指竣工驗收后質(zhì)保期外的學(xué)校校舍、運動場、路燈、生活飲用水設(shè)施、生活污水處理設(shè)施、停車場、校內(nèi)道路、圍墻、堡坎、垃圾收集設(shè)施、文體設(shè)施等的修復(fù)和整改。
標(biāo)準(zhǔn):
1.公共場所管護(hù)。主要指學(xué)校校舍明確專人負(fù)責(zé),定期做好日常排查管護(hù),區(qū)域范圍保持干凈、整潔,門窗、護(hù)欄無破損、缺失,及時做好維修工作,消除安全隱患。
2.路燈維護(hù)。建立日常巡查機(jī)制,確定專業(yè)人員或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做好日常維護(hù),確保正常照明。
3.生活污水處理設(shè)施管護(hù)。按照學(xué)校生活污水治理工作運行要求,定期對污水處理工程(含污水管網(wǎng)和窨井)進(jìn)行全方位檢查,及時清理窨井、進(jìn)出口和沉淀池內(nèi)雜物(及時清運,不得任意丟棄);及時清除處理池上和綠化內(nèi)雜草、雜物,并適時松土;定期對植物進(jìn)行修枝、整形、補種等綠化養(yǎng)護(hù)工作,同時每季一次對植物噴灑殺蟲藥劑;及時補種枯萎的植物和消除各種安全隱患,確保污水處理設(shè)施的正常運行。
4.校內(nèi)道路管護(hù)。加強校內(nèi)道路管護(hù)及巡查,做到路面基本平整,無大的坑洼,路面整潔,路肩整齊無垮塌,無堆積物。水渠邊溝排水通暢無阻,雨水排放流暢。
5.廁所管理維護(hù)。有專人管理并保持地面、墻面、廁坑、潔具的整潔,自來水暢通、照明燈具完好,化糞池定期清理,設(shè)施有破損及時修復(fù)。
6.文化體育設(shè)施的管理維護(hù)。健身活動場地、器材有專人定期檢查維護(hù),有破損并及時修復(fù)。
(二)學(xué)校環(huán)境長效保潔
主要指學(xué)校范圍內(nèi)公共服務(wù)場所、道路沿線、房前屋后等垃圾清理和環(huán)境整治工作。
標(biāo)準(zhǔn):
1.道路保潔。對校內(nèi)道路和通道的衛(wèi)生保潔工作,有專人維護(hù),每天應(yīng)普掃2次,并實行巡回動態(tài)保潔制度。道路兩側(cè)干凈整潔,無暴露垃圾。
2.校園保潔。對學(xué)校公共活動場所等房前屋后進(jìn)行打掃清理;落實各處(室)、班級實行“門前三包”責(zé)任制,做到無垃圾無污物。
3.垃圾收集。學(xué)校生活垃圾實現(xiàn)按時收集,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。每天至少收集一次,并對生活垃圾實行桶裝化分類收集。
(三)綠化養(yǎng)護(hù)美化提升
主要指學(xué)校綠化區(qū)塊苗木的補植、除草、除蟲、修剪、施肥,根據(jù)學(xué)校工作安排,需要改造提升的綠化帶等綠化美化工作。
標(biāo)準(zhǔn):
確定專人或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做好除草(每年至少3次)、修剪整枝、治蟲防病、澆水施肥等養(yǎng)護(hù)工作,確保綠化植物生長良好,如有苗木、植被枯死及時進(jìn)行補種。
(四)管護(hù)機(jī)制及管理辦法
為完善學(xué)校公共設(shè)施運行管護(hù)長效機(jī)制,有效落實對學(xué)校公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境長效保潔、校園綠化養(yǎng)護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),學(xué)校必須制定具體的管護(hù)措施和標(biāo)準(zhǔn),落實專人管護(hù),并對具體運行管護(hù)范圍根據(jù)開展后的實際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。學(xué)校管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定公共基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法(附件2),每年要組織人員對各處(室)、班級管護(hù)工作進(jìn)行督查和考核,并納入學(xué)校對班級、教職工年終考核考評。
五、基礎(chǔ)設(shè)施維保維護(hù)維修的實施流程
1.學(xué)校校務(wù)會對實施維修項目進(jìn)行可行性研究,形成會議記錄。
2.學(xué)校向教育局學(xué)校后勤保障服務(wù)中心遞交請示(需附校務(wù)會研究記錄復(fù)印件、項目預(yù)算清單等資料)。
3.教育局學(xué)校后勤保障服務(wù)中心初核后報局黨委會審議,并報區(qū)基建辦審批同意后下達(dá)項目實施通知。
4.按規(guī)范流程的要求組織實施,實施完成后要嚴(yán)格進(jìn)行驗收、確保安全正常運轉(zhuǎn)。
六、資金的監(jiān)管和使用
(一)嚴(yán)格公示。堅持運行管護(hù)項目資金公示制,資金使用結(jié)果嚴(yán)格按要求公開公示,自覺接受群眾監(jiān)督。
(二)堅持“合同報賬”制。項目必須與提供施工單位(人)簽訂維保服務(wù)合同,明確時間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管要求等。項目完成后,經(jīng)學(xué)?;ㄐ〗M組織驗收合格后方可結(jié)算,堅決做到項目資金必須??顚S谩?/p>