企業(yè)主體責(zé)任執(zhí)法檢查實施方案
時間:2022-04-26 09:04:47
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為推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實處,全面開展隱患排查治理,堅決遏制各類事故發(fā)生,結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動,決定自即日起到2016年6月,對我縣所有有資質(zhì)的建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查?,F(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照省、市建設(shè)系統(tǒng)關(guān)于加強安全生產(chǎn)的決策部署,以落實企業(yè)主體責(zé)任為重點,以排查風(fēng)險隱患、落實整改措施、嚴(yán)防事故發(fā)生為目的,以前所未有的決心、前所未有的力度,采取斷然措施,鐵腕整治企業(yè)安全隱患和非法違法行為,敦促企業(yè)落實主體責(zé)任,自覺開展自查自改,不斷提高安全管理水平,確保安全生產(chǎn)。
二、檢查內(nèi)容
重點檢查企業(yè)是否按照《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等要求,認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理機制,認(rèn)真開展自查自改;是否積極開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動,并有具體實施方案;是否全面實施隱患排查治理閉環(huán)管理,對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的所有隱患建立臺賬,并逐一按要求進(jìn)行整改;對一時難以整改的重大隱患是否制定了限期整改方案,做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”,并向主管部門報告。
三、方法步驟
(一)責(zé)任分工
專項執(zhí)法檢查按照“誰主管、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行網(wǎng)格化管理,各職能科室按照分工(見附表)做到責(zé)任清晰,任務(wù)明確,實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙”,推進(jìn)專項執(zhí)法檢查的深入開展。
(二)時間安排
專項執(zhí)法檢查分企業(yè)自查自改、執(zhí)法檢查、迎接省市檢查、建章立制四個階段開展。專項執(zhí)法檢查把邊查邊改、打非治違、監(jiān)管執(zhí)法、建章立制持續(xù)改進(jìn)貫穿始終。
1、企業(yè)自查自改階段(2016年1月)。對全縣建設(shè)系統(tǒng)所有企業(yè)下達(dá)自查自改指令書,要求各企業(yè)制定具體的自查自改實施方案,針對本企業(yè)的實際安全管理情況,按照相關(guān)的法律法規(guī)及建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行全面仔細(xì)的自查并登記建檔。各企業(yè)將自查自改問題和隱患整改臺賬于1月31日前上報縣城鄉(xiāng)建設(shè)局對口科室。
2、執(zhí)法檢查(2016年2月至3月)。我局各相關(guān)科室按照職責(zé)分工對全縣建設(shè)系統(tǒng)所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則,對檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題逐一進(jìn)行處理和落實,確保做到“五個一律”,既凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)不開展隱患自查自改的,一律依法處罰;凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)非法違法行為的,一律頂格處罰;凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自改后仍存在重大隱患和非法違法行為的,一律停產(chǎn)整頓;凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,一律關(guān)閉取締;對存有重大安全風(fēng)險、不具備安全生產(chǎn)條件、長期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè),一律盡快關(guān)閉,依法吊銷企業(yè)相關(guān)證照,并向社會公告。
3、迎接省、市執(zhí)法檢查(2016年3月至4月)。全力做好迎接省、市主管部門對我縣建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)的執(zhí)法檢查工作。
4、建章立制階段(2016年5月至6月)。要針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時完善相關(guān)管理制度,補齊“短板”,堵塞漏洞。在省、市執(zhí)法檢查結(jié)束后。集中匯總好的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善監(jiān)管手段,建立日常執(zhí)法檢查機制,督促企業(yè)實施制度化、常態(tài)化的自查自改,依法主動落實主體責(zé)任。
四、工作要求
1、嚴(yán)格監(jiān)管、注重引導(dǎo)。專項執(zhí)法檢查期間,做好日常性的安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察,持續(xù)開展“打非治違”專項行動,始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。大力宣傳開展專項執(zhí)法檢查的重要性,及時報道專項執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗和有效做法,引導(dǎo)社會公眾廣泛參與,積極配合。對專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大隱患、嚴(yán)重違法行為和典型案件,要在媒體上公開曝光。
2、嚴(yán)明紀(jì)律、認(rèn)真做好信息上報。各科室要按照部署要求,以嚴(yán)明的紀(jì)律、務(wù)實的作風(fēng),扎實推進(jìn)專項執(zhí)法檢查深入開展,確保不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對因搞形式、走過場發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)科室安排專人按時做好信息上報工作。
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