糧食局購(gòu)銷改革工作方案

時(shí)間:2022-11-08 04:15:34

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糧食局購(gòu)銷改革工作方案

為進(jìn)一步深化我縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革,加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,確保糧食安全,增強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)參與市場(chǎng)竟?fàn)幍哪芰?,根?jù)省政府《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的實(shí)施意見》(贛府發(fā)[2007]6號(hào))、市人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)糧食流通體制改革措施的實(shí)施意見》(饒府發(fā)[2007]22號(hào))文件精神,通過深入調(diào)研、認(rèn)真分析、組織論證、會(huì)議座談等多種形式,制定如下工作方案。

一、基本情況

余干縣糧食局與糧油購(gòu)銷總公司為政企合一單位,現(xiàn)有所、庫、部26個(gè),員工727人(其中:機(jī)關(guān)101人,基層庫、所、部626人),背負(fù)各類債務(wù)3468萬元。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會(huì)和縣十四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,重點(diǎn)推進(jìn)用工制度改革,減員增效,整合資產(chǎn),全面建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新型糧食購(gòu)銷企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣糧食局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其它班子成員為組成人員的“余干縣糧食購(gòu)銷企業(yè)深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施。

四、目標(biāo)要求

(一)人員分流?;鶎铀?、部在原有626人的基礎(chǔ)上保留200名上崗人員,其余未上崗人員的勞動(dòng)關(guān)系仍掛靠在購(gòu)銷總公司,由購(gòu)銷總公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),直至退休。未上崗人員個(gè)人繳納部分由本人負(fù)擔(dān),其余繳納部分從處置資產(chǎn)所得中統(tǒng)籌安排,并一次性存入政府指定賬戶,??顚S谩?/p>

(二)資產(chǎn)整合。對(duì)目前26個(gè)所、庫、部進(jìn)行重新組合,除保留國(guó)家儲(chǔ)備庫和瑞洪儲(chǔ)備庫兩個(gè)中心庫外,其余24個(gè)所、庫、部進(jìn)行重新組合,合并為13個(gè)糧管所、庫、部。倉(cāng)容量保留在1.5億公斤左右。對(duì)合并后所留下的資產(chǎn),設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,以防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

(三)債務(wù)處理。通過資產(chǎn)整合,對(duì)地處偏僻、無使用價(jià)值及容易變現(xiàn)的部分資產(chǎn),通過法律程序進(jìn)行處置,用于解決分流人員社會(huì)養(yǎng)老金及償還各類債務(wù),剩余部分用于企業(yè)發(fā)展。

(四)崗位設(shè)置。新組合后的糧管所按照常年經(jīng)營(yíng)量及庫容量核定聘用人員。國(guó)家儲(chǔ)備庫、瑞洪儲(chǔ)備庫設(shè)主任1人,副主任2人,其余糧管所各設(shè)所長(zhǎng)1人,副所長(zhǎng)1人,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、防化員崗位各1個(gè);崗位按照“一人多職、一職多能”的原則,實(shí)行交叉兼職。

(五)運(yùn)行體制。重組后的糧管所、庫、部按照《公司法》運(yùn)作,獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,隸屬縣糧食局和縣購(gòu)銷總公司的雙重領(lǐng)導(dǎo),仍為正股級(jí)單位,對(duì)固定資產(chǎn)只有使用權(quán)。如遇國(guó)家宏觀調(diào)控需要,所、庫必須服從購(gòu)銷總公司的統(tǒng)一安排。

(六)人員管理。重組后的糧管所、庫、部的上崗人員控制在200人之內(nèi),購(gòu)銷總公司機(jī)關(guān)及基層糧管所、庫不得擅自借、調(diào)增加人員,自然減員后確因工作需要增加人員,須經(jīng)購(gòu)銷總公司報(bào)請(qǐng)縣政府審批。

五、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段??h糧食局抽調(diào)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,實(shí)行班子成員包片分工負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)本片人員分流組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。各基層所、庫、部相應(yīng)成立機(jī)構(gòu),現(xiàn)任法人代表為本單位第一責(zé)任人,具體組織實(shí)施。采取召開班子會(huì)、職工大會(huì)、座談會(huì)等多種形式,搞好宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)行全面動(dòng)員。

(二)調(diào)查摸底階段。搞好人員調(diào)查摸底工作。對(duì)現(xiàn)有返聘人員在原單位張榜公布,將年齡、工齡、工種公開化,并將返聘職工已交保證金登記造冊(cè),確保返還時(shí)準(zhǔn)確無誤。

(三)組織實(shí)施階段。人員分流工作在5月底全面完成,為早稻收購(gòu)做好充分準(zhǔn)備。對(duì)分流人員,做好補(bǔ)繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金并簽訂分流協(xié)議等善后工作。對(duì)聘用上崗員工按照有關(guān)規(guī)定,由購(gòu)銷總公司與其簽訂新一輪《勞動(dòng)合同》。

六、員工聘用原則

(一)在確保穩(wěn)定的前提下,企業(yè)聘用上崗人員應(yīng)遵循“精干、高效、擇優(yōu)”聘用上崗的原則,對(duì)有專業(yè)特長(zhǎng)及一定經(jīng)營(yíng)和管理水平人員優(yōu)先錄用。

(二)各所、庫、部員工數(shù)根據(jù)各所庫的需要由縣糧食局核定。

(三)各所、庫、部聘用上崗員工(包括副職在內(nèi))按縣糧食局核定數(shù)由本單位法人代表選用。

(四)對(duì)在人員分流過程中,無理取鬧、尋釁滋事、煽動(dòng)他人蓄意鬧事、阻礙、破壞人員分流工作的組織者、策劃者和積極參與者均不得聘用上崗。

(五)對(duì)新聘用上崗的員工必須上崗,如不上崗,則視為自動(dòng)放棄聘用資格。

(六)聘用合同由糧油購(gòu)銷總公司與聘用員工每年簽訂一次。